船舶溢油事故专项应急救援预案范本

第页共页船舶溢油事故专项应急救援预案范本第一章总则第一条目的与依据为了有效应对船舶溢油事故，最大限度地减少环境破坏和人员伤亡，确保应急救援工作的组织、指挥和行动的顺利进行，特制定本预案。本预案根据国家有关法律法规制定，结合我国实际情况，参照国际海事组织（IMO）相关法规和国际溢油应对组织（IOPC）的建议。第二条范围本预案适用于船舶溢油事故的应急救援工作，包括事故的发生、处置、分类和应对措施。第三条定义1.船舶：指船体具备浮力，能够载运人员和货物等的水上交通工具。2.溢油事故：指船舶油舱、油槽、油箱或油罐等容器发生泄漏，导致石油或其他有毒有害物质泄漏进入水体或溢散到周围环境的情况。3.应急救援：指针对船舶溢油事故进行的应急处置和救援工作。第四条总体要求1.做好船员救援和人员疏散工作，确保人员生命安全。2.快速与准确地评估溢油事故的影响范围和程度。3.启动应急预案，配备必要的应急抢险设备和器材。4.保障通信设备畅通，确保与各方的沟通与协调。5.组织专业人员对溢油污染进行清除、恢复和修复工作。6.监测溢油事故对环境、生态和人类健康的影响，并进行定期报告。7.对事故的原因和责任进行调查，追究相关责任人的法律责任。8.宣传教育，增强公众的环境保护意识和应急意识。第二章组织与职责第五条主要职责1.港口管理部门：负责协调各有关部门、单位的应急救援工作，并提供必要的支持与协助。2.港务局：负责督导港口管理部门开展应急救援工作。3.海事局：负责船舶溢油事故的监管、调查和追责工作。4.公安机关：负责事故现场的安全维护和秩序管理工作。5.海上救援机构：负责协助搜救工作，保障船员和受灾群众的生命安全。6.环境保护部门：负责监测事故对环境的影响，评估污染程度，提供技术支持。7.总指挥部：负责督导应急救援工作的组织和指挥，制定决策，统筹协调各方资源。8.应急救援队伍：负责实施应急救援工作，包括人员救援、油污清除、生态修复等。第六条组织体系1.建立总指挥部，负责协调指挥应急救援工作，组织相关部门、单位参与应急救援工作。2.设立应急救援领导小组，由总指挥担任组长，各有关部门、单位负责人为成员，负责制定应急救援方案、资源调度、评估和报告等工作，并进行讨论和决策。3.设立应急救援指挥部，由总指挥部指定专业人员组成，负责具体指挥应急救援工作。第三章应急预案与措施第七条港口管理部门应急预案1.港口管理部门应建立应急预案，明确组织体系、预警机制和处置措施等内容。2.港口管理部门要确保应急救援设备和器材的完好性和可用性，配备必要的物资和人员，定期进行演练和应急培训。3.港口管理部门要与有关部门、单位保持密切联系，及时共享信息，协调应对，确保应急救援工作的顺利进行。第八条船舶单位应急预案1.船舶单位应建立应急预案，明确船舶上的组织体系、处置措施和通讯等内容。2.船舶单位要定期维护安全设备和器材，配备必要的应急物资，并确保船员的应急培训和救援训练。3.船舶单位要与港口管理部门保持通讯畅通，及时报告船舶的动态和应急情况，并积极配合港口管理部门的处置工作。第九条小型应急救援设施建设1.港口管理部门要在港口周边合理布置小型应急救援设施，包括救生艇、浮筒、围油栏等。2.小型应急救援设施要定期维护，确保其完好、有效。第十条应急演练与救援培训1.港口管理部门要定期组织应急演练，并邀请有关部门、单位参与。演练内容包括船员救援、油污清除、应急物资调度等。2.港口管理部门要组织船员进行应急救援培训，提高应急处置能力和技能。第十一条应急通讯与信息共享1.港口管理部门要确保应急通讯设备的畅通，与有关部门、单位保持及时沟通。2.港口管理部门要及时发布预警信息和应急处置方案，确保相关信息能够及时传达给各方。3.船舶单位要与港口管理部门保持通讯畅通，及时报告船舶的动态和应急情况。第四章应急处置与清除第十二条应急处置措施1.港口管理部门要根据事故的特点和严重程度，迅速启动应急预案，组织相关部门、单位进行应急救援工作。2.首先要将人员疏散到安全地带，并确保他们的生命安全。3.港口管理部门要组织救援力量进行船员救援工作，确保船员的生命安全。4.快速评估事故的影响范围和程度，并制定应急措施。5.组织专业人员进行油污清除工作，采取适当的清洗和收集方法，减少对环境的污染。6.对清除的油污进行储存、处置和运输，确保不再造成二次污染。7.经济条件许可的情况下，可考虑使用生物修复方法进行生态修复。第十三条灾后评估与报告1.港口管理部门要及时与环境保护部门协调，进行灾后评估，评估事故对环境、生态和人类健康的影响。2.灾后评估结果要及时上报给上级有关部门，并公开发布评估结果。3.港口管理部门要定期进行监测和检测，跟踪事故对环境的影响，并及时报告。第十四条调查与追责1.海事局要组织专业人员进行溢油事故的调查，查明事故的原因、责任和损失。2.如果事故是由船员、船东或船舶单位的违规操作或管理失误导致的，要依法追究相关责任人的法律责任。3.调查结果要及时上报给上级有关部门，并公开宣布。第五章宣传与教育第十五条宣传与教育内容1.港口管理部门要定期组织宣传活动，加强公众的环境保护意识和应急意识。2.港口管理部门要组织船员进行安全教育和应急培训，提高船员的应急处置能力和技能。3.宣传与教育内容主要包括船舶溢油事故的风险和影响，应急救援的基本知识和方法，环境保护的重要性等。第十六条宣传与教育方式1.定期在港口和船舶单位组织宣传活动，宣传相关法律法规和政策，加强应急意识和环境保护意识。2.制作宣传资料和广告，通过电视、广播、互联网等媒体进行宣传。3.在船舶上设置应急救援信息点，提供应急救援知识和资料。第六章管理与监督第十七条管理机制1.港口管理部门要建立健全应急管理制度和控制措施，加强对应急救援工作的管理和监督。2.港口管理部门要制定巡查检查计划，定期对应急救援设施、器材进行检查和维护。3.港口管理部门要对船舶单位的应急预案进行评估和审核，确保其合理、可行。4.港口管理部门要对应急救援工作进行评估和考核，对存在的问题和不足要及时整改。第十八条监督与执法1.港口管理部门和海事局要加强对船舶单位和港口企事业单位的监督和执法，确保其履行应急救援的责任。2.港口管理部门和海事局要定期对船舶和港口进行安全检查，发现问题和隐患要立即整改。3.港口管理部门和海事局对违法违规行为要依法进行处罚，并追究相关责任人的责任。第七章附则第十九条预案的修订和备份1.港口管理部门要定期对应急预案进行修订和完善，确保其及时、准确。2.港口管理部门