通过成本效益分析对赛后奥运场馆的利用的建议

以马术馆为例评价奥运会场馆的赛后利用-------第三组奥运场馆概略奥运会竞赛方案运用场馆37个，其中北京地域32个，京外地域5个。在北京32个竞赛场馆中，新建19个〔含6个暂时赛场〕，改扩建13个。规划方案呈“一个主中心加三个区域〞的分布格局。“奥林匹克公园〞是举行奥运会的“主中心区〞，内有13个场馆；“西部社区〞有9个场馆，其中新建五棵松文化体育中心，赛后将成为市区西南部群众文体活动场所；“大学区〞安排首都体育馆等4个场馆，赛后成为大学及社区文化体育活动的场所；"北部风景旅游区"，安排北京乡村赛马场等2个场馆，便于赛后开展郊区旅游业。各新建场馆的赛后利用方式奥林匹克公园将成为北京市北部地域一个集体育、会展、商务、文化文娱、休闲购物于一体的市民活动中心。奥运会后，奥运村将作为居住社区长期运用国家体育馆将按照北京市综合文娱中心的构架开展成多功能综合文体设备。奥运会后，会议中心将作为北京市重要的会议和展览场所，举行各类国际、国内的会议和展览，并为各参与单位提供一流的效力。马术场馆奥运会后，初步思索赛场地改作高尔夫球场进展商业化运营问题的提出奥运场馆的特点是主办方投入宏大，而奥运会时间时间短，人员相对集中。奥运场馆的赛后利用成了一个难题。文献研讨方法综述----AndrewMyer,Life-cycleanalysisfordesignoftheSydneyOlympicStadium----TheOlympicstadiumanalysedusingtheDPWStool----BeckyDannDukeUniversity:LegaciesoftheGames:Long-termImpactsoftheOlympicGamesontheHostCitiesofAtlantaandSydneyOlympicRingFountain,CentennialOlympicPark,Atlanta,June2004.OlympicMemoryPolesandtheOlympicStadium,SydneyOlympicPark,Sydney,July2004.实际框架环境效应分析绿色奥运绿色场馆LCA实际：生命周期实际是量化并评价一件产品、一套系统或一项效力对周围环境所产生之影响的一种方法。经济成效分析本钱收益分析实际奥运场馆赛后赛前赛中本钱C(场馆维护，平安保证，人员费用,改建费用等〕本钱A〔工程投入，场地维护管理，人员费用〕收益B(赛时场地收入，媒体收入，门票收入〕收益D〔门票收入，旅游收入，商业开发收入〕总经济效益=A+C-B-D净现值分析法假设银行利率为r，贴现计算：PV=A0-B0+(D1-C1)/1+r+〔D2-C2〕/(1+r)2+……+〔Dn-Cn〕/(1+r)n

社会效应取之于民用之于民场馆赛后利用兼顾社会公平公平的衡量〔洛伦茨曲线基尼系数〕丈量奥运场馆不同收入人群运用频度高收入人群中收入人群低收入人群洛伦茨曲线参与频度收入分布计算基尼系数基尼系数=Sa/Sb根据所得数据判别公平程度SaSbSa为弧形面积Sb为三角形面积奥运场馆赛后利用社会总福利的衡量采用折中社会福利函数来比较经济效益环境效益社会效益综合效益最大化选择马术场馆的理由简单有代表性其赛后利用方式存在争议两种不同的赛后利用方式方案一：改作高尔夫球场进展商业化运营方案二：改造为以骑马为主题的生态旅游区ToBeorNottoBe马术场地图本研讨假定运营正常收支为行业内平均收入额与马局面积成正比贴现率按目前一年期存款(2.25%)与贷款(5.76%)比例2：8加权平均得5.0%。方案一：改建高尔夫球场本钱：改建费用运营本钱环境污染破坏社会公平、群众的福利收益：高尔夫球场的经济收入带动周边产业的开展，尤其是房地产业。改建费用资料显示，建立一个规范的27洞高尔夫球场大约需求投资9000万至12000万元人民币，耗时３至４年。运营本钱20%的营业税和昂贵的设备费用管理本钱，主要是人力本钱球场草坪每年的维修、保养费用上海汤臣高尔夫球场为例，一年大约是2000万环境本钱破坏了当地的生态平衡年耗水量20万立方米球场周围地下30米以上的地下水大多遭到污染，部分地域的亚硝酸盐氮、氨氮超越

国家地下水质量的三类规范农药挥发经济收入27洞规范球场高尔夫球场普通年营业收入在2100-2500万元〔思索到奥运效益去取高值2500计算〕每年利润2500-2000=500万元以三十年为限〔国际惯例〕折现为高尔夫球场的的寿命普通是30年，其生命周期是先增长〔年增长率8%〕，再平稳，最后衰退的过程〔年衰退率3%〕。方案二：以马术为中心的生态旅游本钱运营本钱改建本钱忽略收益经济收入环境生态收益带动周边产业的开展，尤其是房地产业。增进社会公平、群众的福利运营本钱每年维护运营费用2400万〔参照南京新建的马术场馆〕收入分析康西草原作为参照经过采访，康西草原管理部门人员估计年客流量20万人，平均消费250元，估计收入约5000万。奥运马术场的面积为康西草原的1/2，收入设为2500万元。第一年利润为2500－2400＝100现金流分析以马术场馆为中心的生态旅游区前十年坚持3%的增长率〔目前康西草原的旅游收入增长在3%左右),十年后接近饱和不再增长。并且从公平角度思索高尔夫运动污染环境把危害转嫁给长期在高尔夫球场周围居住的人、球场雇员高尔夫球场单位面积的文娱人群承载量仅为足球场的1/10,篮球场的1/30，更无法与田径场相比，这使得文娱用地资源的利用率降低社会福利函数折中的社会福利函数：凸向原点社会福利递增W2W1W3高消费者U2周边人群U1W3>W2>W1o最优社会福利：社会效率与公平的最正确组合点亚当的成效夏娃的成效12最优社会福利：社会福利曲线与成效能够性曲线的相切点2点既有效率又公平与1点相比，2点更加公平地分配最终比较经济收入方面：高尔夫大于生态旅游区其它方面：带动其他产业〔房地产〕：效应相等环境方面：生态旅游区远大于高尔夫社会公平：生态旅游区更注重公平。公共财政：政府的职能社会效益的最大化更注重公平和效率指点消费潮流结论奥运马术场馆应改建为以马术场为中心的生态旅游区由以上对马术场馆的分析可以看出有关方面对奥运场馆的赛后利用还欠缺思索

怎样才干公平、有效率的利用这些场馆呢？从公共财政的角度出发，思索到公平和效率的问题，我们自创其他国家和地域场馆利用的胜利阅历，为北京奥运的场馆利用提出以下建议。

建议一：人民政府办奥运，办好奥运为人民

经过以上分析政府在思索场馆的赛后利用方式时应该以社会福利中福利最大化思索，不应该只顾及经济利益。建议二：事先思索赛后运营方案反面教训：工程投资12.9亿上海八万人体育场，没有思索到其作为交通枢纽的作用，只能被动的将其地下部分改呵斥旅游集散中心。正面典范：天津奥林匹克水上中心前期规划充分。有调查显示，北纬40度地域室内水上场馆经常陷于运营姿态，重要的缘由就是60%的本钱来自于宏大的能耗，于是设计者把设计重点放在节能方面，为以后的运营节约了大量本钱。建议三：扩展广泛的休闲措施国外胜利案例荷兰阿姆斯特丹Arena体育场举行阿贾克斯足球赛，大约有50%的收入是经过商业对商业的方式获得，占场馆面积不到30%的设备，都是经过VIP和商业人士在高档餐饮、效力和坐席外的额外消费中获得的。建议四：最大限制的场馆建筑本身在没有竞赛的的日子里，可以把场馆变成会议设备、零售、博物馆、康体中心、电影院。当体育场馆的设备可以在竞赛日和非竞赛日得到双重利用时，额外的优势就显现出来了。建议五：在场馆内开展非体育活动胜利案例：香港红馆可以成为香港主要的文化文娱活动的主要场所。运作了22年的红馆虽然是一个多功能场馆，却是以举行文娱节目知名，运用率高