国际贸易理论 第八章 国际贸易促进

第八章国际贸易促进第一节重视经济外交

一、经济外交的含义

：经济外交包含两个实质性内容:其一，它是由国家（国家间的国际组织）或其代表机构与人员以本国经济利益（本组织的经济宗旨或经济利益）为目的，指定和进行的对外交往政策的行为；其二，它是由国家（国家间的国际组织）或其代表机构与人员以本国（本组织）经理力量为手段或依托，为实现和维护本国（本组织）战略目标或追求经济以外的利益，指定和进行对外交往政策的行为二、经济外交的内容

（1）国家外交政策中的经济部分

（2）国家对外经济政策

（3）国家对外经济交往行为

（4）国际经贸协调政策行为三、经济外交的机制

（1）总统

（2）内阁各有关部门和政府机构

（3）联邦独立机构四、经济外交的重点

（一）改善对外贸易环境

（1）积极参与国际性的经济、金融和贸易组织。这些组织有国际货币基金组织、世界复兴与开发银行、世界贸易组织等；

（2）组建和参加地区性的经济贸易集团，加强地区性的经贸合作；

（3）签订各种双边与多边的贸易协定与协议，保证贸易和投资的稳定发展；

（4）发展中国家通过各种国际会议争取发达国家在贸易上的优惠待遇，扩大援助（二）重视驻外机构和贸促会的工作

（1）明确驻外经济商务代表的主要目标：尽最大努力，扩大本国的对外贸易。

（2）加强驻外经济商务代表的工作。要积极地寻找贸易机会，为特定的商品和服务找到市场；能识别并评估影响本国出口的各种贸易壁垒；组织贸易宣传活动；为本国的出口厂商参加交易会、展览会或商店现场的促销活动，提供建议和支持，协助国内来的代表团和单独出口商进行活动；鼓励国外投资者到本国投资；组织编写所在国的经济贸易信息资料，经常思考用什么新方法去推销本国的产品，等等。

（3）加强国家间贸促会和商会的交流与沟通。第二节出口促进一、推行国家出口战略二、建立出口财政性政策措施

例：20世纪90年代美国（1）出口免税（2）国外公司免税（3）对外援助（4）政府加强出口融资工作（5）建立“出口扶助中心”（6）扶持中小企业出口（7）提供信息、开展出口咨询、组织贸易博览会三、出口信贷与保险（一）出口信贷

出口信贷

出口信贷是一种国际信贷方式，是世界各国为支持和扩大本国大型设备的出口，加强国际竞争能力，由该国的出口信贷机构通过直接向本国出口商或外国进口商（或其银行）提供效率较低的贷款，或者是通过担保、保险或是给予其满足国外进口商对本国出口商支付贷款需要的一种融资方式。

（二）出口信用保险

四、出口退税

为了促进出口，世界各国均实行出口退税措施，把如下的税收退回给出口厂商。

（1）对出口产品在制造过程中试用和消耗的生产投入物征收的关税和其他间接税。

（2）对出口产品征收的间接税。

（3）对出口产品在生产和流通过程中征收的间接税。这里的“间接税”是指对销售、执照、营业、增值、特许经营、印花、转让、库存和设备所征收的税。

五、出口补贴第三节商品倾销和外汇倾销一、商品倾销（一）含义：商品倾销就是出口厂商以低于该商品国内市场出售的价格，在国外市场上出售商品，其目的是打开市场，战胜竞争对手，扩大销售或垄断市场。（二）类型1.偶然性倾销2.间歇性或掠夺性倾销3.持续性倾销（三）使用的风险世界贸易组织负责实施管理的《反倾销协议》认定，倾销行为属于不公平贸易行为，允许世界贸易组织成员对有倾销行为国家的贸易厂商进行反倾销的权利。（四）达到倾销目的的条件为使倾销达到目的，出口国家应设法不使倾销的商品回流到本国市场，并设法不受到进口国家反倾销等措施的报复。二、外汇倾销（一）含义外汇倾销是指利用本国货币对外贬值以扩大出口的措施。当一国货币贬值后，出口商品以外国货币表示的价格降低，提高了该商品的竞争力，从而扩大了出口。不仅如此，在货币贬值后，货币贬值国家进口商品的价格响应上涨，从而削弱了进口商品的竞争力。因此，货币贬值起到了促进出口和限制进口的双重作用。（二）使用的风险（1）外汇倾销，有利于货物贸易的出口，但会减少服务贸易的收入。（2）影响国家形象，进而影响外国投资者的投资信心。（3）收到外汇倾销严重伤害的国家回进行报复。（三）达到目的的条件1.货币贬值的程度大于国内物价上涨的程度2.其他国家未采取相应贬值和报复措施第四节设立经济特区一、经济特区的含义经济特区是指一个国家和地区在其关境以外划出的一定范围内，建筑或扩建码头、仓库、厂房等基础设施和实行免除关税等优惠待遇，吸引外国企业从事贸易与出口加工工业等业务活动的区域。经济特区的主要形式有：自由港、自由贸易区、出口工业加工区、自由边境区、过境区（又称直接转口港或转口区）、工业科技园和综合性经济特区，等等。二、自由港和自由贸易区（一）含义自由港有的称为自由口岸。自由贸易区有的称为对外贸易区、自由区、工商业自由贸易区等。（二）类型1.把港口或设区的所在城市都划为自由港或自由贸易区，如香港整个是自由港。2.把港口或设区的所在城市的一部分划为自由港或自由贸易区，如汉堡自由贸易区是由汉堡市的两部分组成的，而只有划在卡尔勃兰特航道以东的归自由港和划在卡尔勃兰特航道以西的几个码头的相邻地区才是汉堡自由贸易区。（三）管理许多国家对自由港和自由贸易区的管理规定主要有一下内容：1.关税方面的规定2.业务活动的规定3.禁止和特别限制的规定三、保税区（一）含义保税区又称保税仓库区，是海关所设置的或经海关批准注册的。受海关监督的特定地区和仓库。外国商品存入保税区内，可以暂时不交纳进口税；若再出口，不缴纳出口税；若要运进所在国的国内市场，则需办理报关手续，缴纳进口税。（二）分类1.指定保税区是为了在港口或国际机场能简便、迅速地办理报关手续，为外国货物提供装卸、搬运或暂时的场所。2.保税货棚是指经由海关批准，由私营企业设置的用于装卸、搬运或暂时储存进口货物的场所。3.保税仓库是经海关批准，外国货物可以不办理进口手续和连续长时间储存的场所。4.保税工厂是经由海关批准，可以对外国货物进行加工、制造、分类以及检修等保税业务活动的场所。5.保税陈列场是经海关批准在一定期限内用于陈列外国货物进行展览的报税场所。四、出口加工区（一）含义出口加工区是一个国家和地区在其港口或相邻港口、国际机场的地方。划出一定的范围，新建和扩建码头、车站、道路、仓库和厂房等基础设施以提供免税等优惠待遇，鼓励外国企业在区内投资设厂，生产以出口为主的制成品的加工区域。（二）类型1.综合性出口加工区即在区内可以经营多种出口加工工业。2.专业性出口加工区在区内只准经营某种特定的出口加工产品。（三）出口加工区的管理1.对外国企业在区内投资设厂的优惠规定（1）关税优惠的规定。（2）国内税的优惠规定。（3）放宽外国企业投资比率的规定。（4）放宽外汇管制的规定。（5）投资保证规定。2.对外国投资者在区内设厂的限制规定（1）对投资项目的规定（2）对投资的审批规定（3）对产品的销售市场的规定（4）对招工和工资的规定五、其他形式的经济特区（一）自由边境区自由边境区过去也称为自由贸易区，这种设置仅见于拉丁美洲少数国家。一般设在本国的一个省或几个省的边境地区。对于在区内使用的生产设备、原材料和消费品可以在免税或减税进口。（二）过境区沿海国家为了便利内陆邻国的进出口货运，开辟某些海航、河港或国境城市作为货物边境区。过境区规定，对于过境货物，要简化海关手续，免征关税或只征小额的过境费用。过境货物一般可在过境区内作短期储存。重新包装，但不得再进行加工。（三）科学工业园区1.含义科学工业园区是指集知识、技术、人才，融科研、教育、生产于一体的科技资源开发区。2.类型（1）新兴工业技术污大学、研究中心相结合的科学园区。（2）大学与科研机构相结合的科学园区。（3）以吸引外资为主并作为经济性特区组织形式出现的科学园区。（4）高技术产业与科研单位3.发展历程1951年

美国加州“斯坦福科研工业区”

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20世纪70年代末至80年代初期

德国、法国、日本、比利时、荷兰等国都先后建立了科学园区

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20世纪80年代以后

中国的科学工业园区蓬勃发展

（四）综合型经济特区1.含义综合型经济特区是指一国在其港口或港口附近等地划出一定的范围，新建或扩建基础设施和提供减免税收等优惠待遇，吸引外国或区外企业在区内从事外贸、加工工业、农牧业、金融保险和旅游业等多种经营活动的区域。1979年以后，中国所设立的经济特区就属于这一种。2.