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文档简介
受限空间作业安全规定汇编
1范围
本规定汇编规定了受限空间作业安全责任规定、审批规定、现场安全管理规
定、相关人安全培训教育规定、受限空间作业发包管理规定、应急管理规定、安
全操作规程.
本规定汇编适用于本公司内的受限空间作业安全管理.
2规范性引用文件
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修改单)适用于本文件.
《工贸企业受限空间作业安全管理与监督暂行规定》(国家安全监管总局令
第59号令)
GB8958-2006缺氧危险作业安全规程
GBZ2.1-2007工作场所有害因素职业接触限值第1部分:化学有害因素
GB/T18664-2002呼吸管控用品的选择、使用与维护
GB50058-2014爆炸危险环境电力装置设计规范
3受限空间作业安全责任规定
3.1主要负责人职责
公司主要负责人应加强受限空间作业的安全管理,履行以下职责:
a)建立、健全受限空间作业安全生产责任制明确受限空间作业负责人、
作业者、监护者职责;
b)组织制定专项作业方案、安全作业操作规程、事故应急救援预案、安全
技术措施等受限空间作业管理规定;
c)保证受限空间作业的安全投入,提供符合注意事项的通风、检测、管控、
照明等安全管控设施和个人管控用品;
d)督促、检查本单位受限空间作业的安全生产工作落实受限空间作业的
各项安全注意事项;
e)提供应急救援保障做好应急救援工作;
f)及时、如实报告生产安全事故;
g)应对受限空间作业负责人、作业者和监护者开展安全教育培训,培训项
目包括:
1)受限空间存在的危险特性和安全作业的注意事项;
2)进入受限空间的程序;
3)检测仪器、个人管控用品等设备的正确使用;
4)事故应急救援措施与应急救援预案等.
培训应有记录,培训结束后,应记载培训的项目、日期等有关情况.
3.2作业负责人职责
a)应了解整个作业过程中存在的危险有害因素;
b)确认作业环境、作业程序、管控设施、作业人符合注意事项后,授权批
准作业;
c)及时掌握作业过程中可能发生的条件变化,当受限空间作业条件不符合
安全注意事项时,终止作业.
3.3监护人职责
a)应接受受限空间作业安全生产培训;
b)应有较强的责任心熟悉作业区域的环境、工艺情况,能及时判断和处
理异常情况;
c)全过程掌握作业者作业期间情况,保证在受限空间外持续监护,能够与
作业者进行有效的操作作业、报警、撤离等信息沟通;
d)应对安全措施落实情况进行检查,发现落实不好或安全措施不完善时有
权提出暂不进行作业;
e)应熟悉应急预案,掌握和熟练使用配备的应急救护设备、设施、报警装
置等并坚守岗位;
f)在紧急情况时向作业者发出撤离警告,必要时立即呼叫应急救援服务并
在受限空间外实施紧急救援工作,防止未经授权的人进入;
g)现场应携带《受限空间作业许可证》(见附件1)并负责保管、记录有关
问题.
3.4作业人职责
a)应接受受限空间作业安全生产培训;
b)遵守受限空间作业安全操作规程,正确使用受限空间作业安全设施与个
人管控用品;
c)应与监护者进行有效的操作作业、报警、撤离等信息沟通;
d)严格按照《受限空间作业许可证》上签署的任务、地点、时间作业;
e)作业前应检查作业场所安全措施是否符合注意事项;
f)按规定穿戴劳动管控服装、管控器具和使用工具;
g)熟悉应急预案,掌握报警联络方式.
3.5承包管理
a)委托承包单位进行受限空间作业时,应严格承包管理,规范承包行为不
得将工程发包给不具备安全生产条件的单位和个人;
b)受限空间作业发包时应当与承包单位签订专门的安全生产管理协议
或者在承包合同中约定各自的安全生产管理职责.存在多个承包单位时应对
承包单位的安全生产工作进行统一协调、管理;
c)承包单位应严格遵守安全协议遵守各项操作规程严禁违章指挥、违
章作业.
4受限空间作业审批规定
受限空间作业审批规定有利于各级安全管理人对检修、处理临时设备故障
时对安全管控措施等项目进行有效把关,对不合格事项在作业前能够及时调整,
从而保障作业人安全.负责受限空间作业的相关部门应按规定办理《受限空间作
业许可证》.
4.1《受限空间作业许可证》的申请及审批
a)进入受限空间的作业负责人向受限空间所在部门提出申请,填写《受限
空间作业许可证》中的申请栏项目并签字;
b)部门作业负责人接到申请后,与作业单位负责人共同对作业进行风险识
别并制定安全措施,在制定安全措施栏填写有关项目,如果作业许可证中列出的
综合安全措施不能满足时可增加补充措施,并确认后签字.同时安排有关人落
实安全措施,并对受限空间内的氧气、可燃气体、有毒有害气体的浓度进行分析;
c)部门领导应对现场进行全面检查核对,确认无误后,向作业人进行施工
安全交底,并在审批栏内签字,批准作业.作业现场负责人和监护人确认合格后,
在安全措施落实栏内签字;
d)该许可证至少一式三份,一份交公司安全管理部门存档,一份由施工人
保存作为受限空间作业的凭证以备检查,另一份由主管部门兼职安全员保存许
可证不得涂改且注意事项存档时间至少一年;
e)未经审批,任何人不得独自进入受限空间作业.
4.2填写《受限空间作业许可证》时,应注意以下要点
a)设施名称:填写详细,应写到具体设施、设备.任何人无权扩大或更改作
业对象;
b)作业项目:指作业的具体项目,如对作业对象进行清理、检修、电焊、
涂刷防腐涂料等作业种类,任何人无权更改作业项目;
c)作业人:指直接进入受限空间作业的人姓名,有几人就填写几人过去
几人,出来几人,要相互一致,应本人签名;
d)监护人:
1)监护人自始至终应在作业现场,对作业前应落实的安全措施进行检查,
然后签字确认;
2)作业中密切注意作业安全状况并与作业人保持联络和沟通;
3)作业后清点人和器材,确认安全后方可离开;
4)按事故应急救援,携带好相应的救援器材,以备急用;
5)进行受限空间气体检测时应详细地填写检测时间、检测地点、气体名
称、检测结果,并对检测的气体的代表性和准确性负责,然后签字确认.
e)作业负责人:作业负责人应为现场作业负责人,对整个作业安全负直接
领导责任,自始至终在现场直接指挥、参与作业.现场作业负责人应对安全措施
给予确认,有权补充完善.
4.3相关表格
《受限空间作业许可证》
5受限空间作业现场安全管理规定
5.1职责
5.1.1安全管理部门负责进入受限空间作业的监督管理.
5.1.2监护人负责取样分析及数据填报.
5.1.3作业现场所属部门负责制定安全措施,填写并审批《受限空间作业许
可证》.
5.2管理范围
包括在生产区域内进入或探入炉、塔、釜、罐、槽车以及管道、炉膛、烟道、
隧道、下水道、沟、坑、井、池、涵洞等封闭、半封闭设施及场所作业.
5.2.1凡进入受限空间作业,应办理《受限空间作业许可证》,未办理许可
证,严禁作业.受限空间作业许可证应放置在作业现场.
5.2.2《受限空间作业许可证》的申请及审批见《受限空间作业审批规定》.
5.2.3《受限空间作业许可证》有效期不超过24h.设备装置全面停车检修
期间,经全面检查合格后,《受限空间作业许可证》有效时间不超过72h.
5.2.4作业期间如果安全措施发生变化,应立即停止作业,待处理达到作业
的安全条件后,方可再进入受限空间作业.
5.2.5在受限空间作业期间,严禁同时进行各类与该受限空间相关的试车、
试压或试验等工作.
5.2.6进入受限空间作业的综合安全技术措施
(1)《受限空间作业许可证》的审批人应对监护人和作业人进行必要的安全
教育和作业环境交底,项目应包括:
1)所从事作业的风险及应急计划;
2)必要的安全知识、救护方法;
3)便携式检测仪使用方法、急救方法等.
(2)安全隔绝:对所进入的受限空间要切实做要工艺处理,所有与受限空间
相连的可燃、有毒有害介质(含氮气)系统,应用盲板与受限空间隔绝,不得用
关闭阀门替代,盲板应挂牌表示,带有搅拌器等转动部件的设备,应有可视的明
显断开点,配电室电源开关应挂有“有人检修、禁止合闸”标示牌,并设有监护;
(3)清洗或置换:应根据受限空间盛装(过)的物料的特性,对受限空间
进行清洗、清空或置换,并达到安全作业注意事项.
(4)通风换气:采取措施,保证受限空间空气良好流通.禁止采用纯氧通风
换气.进入自然通风换气效果不良的受限空间,应采用机械通风.通风换气应满足
稀释有毒有害物质的需要.
(5)监测:取样分析要有代表性、全面性.受限空间容积较大时,要对上、
中、下各部位分别取样分析.应保证受限空间内部任何部位的可燃气含量不超过
该介质与空气混合物的爆炸下限的10%(体积).有毒有害物质含量不超过国家
规定的部门空气中有害物质最高容许浓度指标.氧气浓度在19.5%—23.5%(体
积)之间,容器内温度宜在常温左右.作业期间应每隔四h取样复查一次(特殊
情况下,根据实际确定检测频率),如有一项不合格时,应立即停止作业.如不符
合上述条件而应进入受限空间内作业时,应由作业单位与受限空间所在部门共同
制定作业方案,采取特殊管控措施,并在作业前组织模拟演练,确认安全可靠后,
经公司分管生产领导批准方可作业.分析结果报出后,样品至少保留8h;
分析合格lh后作业,应再次分析,确认合格后方可作业.
(6)监护:
1)受限空间作业应设有专人监护;
2)进入受限空间前,监护人应会同作业人检查安全措施,统一联系信号;
3)在风险较大的受限空间作业,应增设监护人,并随时保持与受限空间作
业人的联络;
4)监护人不得脱离岗位,并应掌握受限空间作业人的人数和身份,对人和
工器具进行清点;
(7)其他安全注意事项:
1)进入受限空间内作业,应有足够的照明,存在可燃气体的受限空间场所
内严禁使用明火照明和非防爆设备,固定照明灯具安装高度距地面2.4m及以下
时,宜使用安全电压,安全电压应符合GB/T3805中有关规定.锅炉、金属容器、
管道等狭窄的工作场所,手持行灯额定电压不应超过12V.
2)要遵守用火、临时用电、起重吊装、高处作业等有关安全规定,用火应
办理“动火动焊许可证”,不得以《受限空间作业许可证》代替.
3)受限空间的出入口内外应畅通无阻,不得有障碍物.
4)进入受限空间作业一般不得使用卷扬机、吊出设备运送作业人,特殊情
况需经单位安全部门批准.
5)进入受限空间作业人的工具、材料要登记.作业结束后应清点,以防遗留
在作业现场.作业人超过3人时,应对人进行登记、清点.
6)受限空间外的现场要配备一定数量的防毒面具、呼吸器、安全绳索等急
救器材.
7)作业人进入受限空间前,应首先拟定紧急情况时的外出路线和方法.作业
时,应视作业条件实施安排人轮换作业或休息.
8)当作业人在特殊场所(如冷库、冷藏室或密闭设备等)内部作业时,如
果供作业人出入的门或盖不能很容易打开且无通讯、报警装置时,严禁关闭门或
盖.
9)为保证受限空间内空气新鲜,可采用自然通风或强制通风等方法通风.
必要时,作业人可提供风式长管面具、空气呼吸器等管控器具.佩戴长管面具前,
一定要仔细检查其气密性,同时要采取防止长管被挤压的措施,吸气口应置新鲜
空气的上风口处,并有人监护;严禁作业人在有毒、窒息环境下摘下防毒面具.
10)出现有人中毒、窒息的紧急情况,抢救人应佩戴管控器具进入受限空间,
同时至少有一人在外部做联络、报告工作.
5.2.7其他非生产区域的进入受限空间作业,可参照本规定执行.
6受限空间作业现场负责人、监护人、作业人、应急救援人安全培训
教育规定
6.1总则
6.1.1为加强和规范受限空间作业安全培训教育工作,提高职工的安全素
质,增强防范伤亡事故的能力,根据安全生产法和有关法律、法规制定本规定.
6.1.2所有受限空间作业现场负责人、监护人、作业人、应急救援人都应当
接受安全培训和教育,熟悉有关安全生产规章规定和安全规程,具备必要的安全
生产知识,掌握受限空间操作的安全技能,增强事故预防和应急处理能力.
6.1.3未经培训合格的人,不得从事受限空间作业.
6.2受限空间作业安全教育
6.2.1凡新调入受限空间作业班组职工或离岗三个月以上返岗等人都应进
行受限空间作业安全教育培训,经考试合格后才能参与受限空间作业.
6.2.2受限空间培训项目包括:
a)受限空间的危险有害因素和安全防范措施;
b)受限空间作业的安全操作规程;
c)检测仪器、劳动管控用品的正确使用;
d)紧急情况下的应急处置措施;
e)有关事故案例等.
6.2.3每年由部门负责人组织本部门受限空间作业相关人的安全知识培训
考试,将培训教案、考勤、试卷、成绩、评估等相关材料定期归档保存.
6.3受限空间安全教育常识
6.3.1受限空间是指封闭或者部分封闭,与外界相对隔离,出入口较为狭窄,
作业人不能长时间在内工作,自然通风不良,易造成有毒有害、易燃易爆物质积
聚或者氧含量不足的空间.工贸企业受限空间的目录由国家安全生产监督管理总
局确定、调整并公布.
6.3.2受限空间作业是指作业人进入受限空间实施的作业活动.
6.3.3受限空间分为三类:
a)一是密闭设备如船舱、贮罐、车载槽罐、反应塔(釜)、冷藏箱、压力
容器、管道、烟道、锅炉等;
b)二是地下受限空间如地下管道、地下室、地下仓库、地下工程、暗沟、
隧道、涵洞、地坑、废井、地窖、污水池(井)、沼气池、化粪池、下水道等;
c)三是地上受限空间,如储藏室、酒糟池、发酵池、垃圾站、温室、冷库、
粮仓、料仓等.
6.4受限空间作业安全技术注意事项
6.4.1检测
a)施工单位应严格执行“先通风、再检测、后作业”的要求;
b)检测指标包括氧浓度值、易燃易爆物质(可燃性气体、爆炸性粉尘)浓
度值、有毒气体浓度值等.最低限度应检测下列三项:氧浓度(应在19.5-23.5%
范围内),易燃/可燃气体浓度(应(最低爆炸极限的10%),一氧化碳浓度(应
(20mg/m!);
c)未经检测合格,严禁作业人进入受限空间;
d)在作业环境条件可能发生变化时,应对作业场所中危害因素进行持续或
定时检测;
e)实施检测时,检测人应处于安全环境,检测时要做好检测记录,包括检
测时间、地点、气体种类和检测浓度等.
6.4.2危害评估
a)实施受限空间作业前,应根据检测结果对作业环境危害状况进行评估;
b)制定消除、控制危害的措施,确保整个作业期间处于安全受控状态;
c)危害评估应依据GB8958-2006《缺氧危险作业安全规程》、GBZ2.1-2007
《工作场所有害因素职业接触限值第1部分:化学有害因素》等标准进行.
6.4.3通风
a)生产经营单位实施受限空间作业前和作业过程中,应当采取通风措施,
保持空气流通,可采取强制性持续通风措施降低危险,保持空气流通;
b)严禁用纯氧进行通风换气.
6.4.4管控设备
a)应为作业人配备符合国家标准注意事项的通风设备、检测设备、照明设
备、通讯设备、应急救援设备和个人管控用品;
b)当受限空间存在可燃性气体和爆炸性粉尘时,检测、照明、通讯设备应
符合防爆注意事项,作业人应使用防爆工具、配备可燃气体报警仪等;
c)管控装备以及应急救援设备设施应妥善保管,并按规定定期进行检验、
维护,以保证设施的正常运行.
6.4.5呼吸管控用品
a)呼吸管控用品的选择应符合GB/T18664-2002《呼吸管控用品的选择、使
用与维护》注意事项;
b)缺氧条件下,应符合GB8958-2006《缺氧危险作业安全规程》注意事项.
6.4.6配备应急救援装备
a)全面罩正压式空气呼吸器或长管面具等隔离式呼吸保护器具;
b)应急通讯报警器材;
c)现场快速检测设备;
d)大功率强制通风设备;
e)应急照明设备;
f)安全绳、救生索、安全梯等.
6.5相关表格
《受限空间作业安全培训教材》
《受限空间作业人培训记录表》
《受限空间作业考试试卷》
7受限空间作业应急管理规定
7.1应急组织机构
组长:公司分管安全生产副总
副组长:安全部门负责人、生产技术部负责人
应急救援组名单:见附表
7.2职责
a)组长:
1)保证受限空间作业的安全投入;
2)组织制定事故应急救援预案并每年组织演练;
3)对应急救护组员进行培训;
4)指挥现场救护.
b)副组长:
1)提供符合注意事项的通风、检测、管控、照明等安全管控设施和个人管
控用品;
2)提供应急救援保障,做好应急救援工作;
3)及时、如实报告生产安全事故.
c)组员:
1)参加应急救援预案培训和预案演练;
2)了解救援过程中存在的危险有害因素;
3)禁止不明情况的盲目救护;
4)在保证安全的情况下在受限空间实施紧急救援工作.
7.3预防与预警
7.3.1危险源监控
现场危险源的监控主要由各主管部门兼职安全管理员对现场施工进行监控,
安全管理部门对各部门进行监督检查,各个施工队伍对所施工程中的危险源进行
监督、控制.
7.3.2信息报告与处理
由项目负责人负责信息报告,做好记录如有问题及时通知生产安全事故应
急救援领导小组成员进行处理.
7.3.3生产安全事故应急救援指挥程序:生产安全事故现场第一发现人一施
工项目负责人一应急救援组长一启动应急救援预案按职责分工进行救援.
7.3.4生产安全事故应急救援程序生产安全事故一保护事故现场一控制
事态发展一组织抢救f疏导人f调查了解事故简况及伤亡人情况一向上级报告.
7.3.5生产安全事故应急救援程序流程图见附图.
7.4应急响应
7.4.1应急响应行动由应急救援小组组织按照应急预案进行响应实施,同时
动员社会力量进行支援.超出其应急救援处置能力时,及时报请政府通知有关专
业人赶赴现场参加应急增援.
7.4.2应急救援小组成员赶赴救援现场成立应急救援指挥部.
7.4.3及时向公司及当地政府报告安全生产事故基本情况、事态发展和救援
进展情况.
7.4.4现场应急救援指挥部负责现场应急救援的指挥,现场应急救援指挥部
成立前,事发部门负责人应组织先期到达的应急救援队伍迅速、有效地实施先期
处置,全力控制事故发展态势,防止次生、衍生和耦合事故(事件)发生,果断
控制或切断事故灾害链.
7.5紧急处置及救助管控
7.5.1现场处置主要依靠本项目所在地地方政府的应急处置力量.事故灾难
发生后,项目部门配合当地人民政府按照应急预案迅速采取措施.
7.5.2医疗卫生救助:及时向事发地附近医院请求支援.组织开展紧急医疗
救护和现场卫生处置工作.
7.5.3应急人的安全管控:现场应急救援人应根据需要携带相应的专业管控
装备,采取安全管控措施,严格执行应急救援人进入和离开事故现场的相关规定.
7.5.4施工人的安全管控:现场应急救援指挥部负责组织施工人的安全管控
工作主要工作项目如下:
a)项目部门与工程所在地政府、施工队伍建立应急互动机制,确保施工人
安全撤离需要采取的管控措施;
a)根据现场实际情况决定应急状态下施工人疏散、转移和安置的方式、范
围、路线、程序.(现场人突发事故疏散路线图);
7.5.5社会力量的动员与参与:现场应急救援指挥部组织动员工程项目周边
企业、居民等社会力量参与应急救援工作.
7.6现场检测与评估
根据需要,成立事故现场检测小组配合政府相关部门进行检测、鉴定与评估
综合分析和评价检测数据,查找事故原因,评估事故发展趋势,预测事故后果为
制定现场以后此类预防方案和事故调查提供参考.
7.7应急结束
当遇险人全部得救,事故现场得以控制,环境符合有关标准,导致次生、衍
生事故隐患消除后,经现场应急救援指挥部确认和批准,现场应急处置工作结束,
应急救援队伍在专业救援队伍撤离现场后经过仔细检查确认安全后撤离.
7.8信息发布
应急救援组长会同有关部门具体负责将事故发生的原因、经过、抢救过程、
经济损失、人伤亡等情况向社会进行公布,向上级进行汇报.
7.9后期处置
7.9.1善后处置
项目部门及相关部门负责人牵头组织安全生产事故的善后处置工作,包括人
安置、补偿,征用物资补偿,污染物收集、清理与处理等事项.尽快消除事故影
响妥善安置和慰问受害及受影响人,保证社会稳定,尽快恢复正常施工秩序.
7.9.2事故灾难调查报告、经验教训总结及改进建议
由安委会牵头组成调查组进行事故调查,具体措施如下:
a)查明事故原因及责任人;
b)以书面形式向上级写出报告,包括发生事故时间、地点、受伤(死亡)
人姓名、性别、年龄、工种、伤害程度、受伤部位;
c)制定有效的预防措施,防止此类事故再次发生;
d)组织所有人进行事故教育;
e)向所有人宣读事故结果及对责任人的处理意见;
f)对应急预案进行评审.
7.10应急物资
呼吸器具、梯子、绳缆以及其他必要的器具和设备.
7.11培训与演练
7.11.1培训
应急小组以及相关人进行上岗前培训,培训项目包括:
a)受限空间存在的危险特性和安全作业的注意事项;
b)进入受限空间的程序;
c)检测仪器、个人管控用品等设备的正确使用;
d)事故应急救援措施与应急救援预案等.
培训留存记录有参加人的签字确认.
7.11.2演练
根据有受限空间作业特点,应急救援小组长组织应急小组成员在受限空间作
业组织安全生产事故应急救援演习.演习结束后及时进行总结经验并对预案进行
评估,为实战中救援做好准备.
7.12奖励与责任追究
7.12.1奖励
在安全生产事故应急救援工作中有下列表现之一的部门和个人依据法律、
项目部及公司有关规定,给予奖励:
a)出色完成应急处置任务.成绩显著的;
b)防止或抢救事故有功,使国家、集体和人民群众的财产免受损失或者减
少损失的;
c)对应急救援工作提出重大建议,实施效果显著的;
d)有其他特殊贡献的.
7.12.2责任追究
在安全生产事故应急救援工作中有阻挡行为的,按照法律、法规及有关规定,
对有关责任人视情节和危害后果给予处分:
a)属于违反公司有关规定的,由公司按有关规定进行处罚;
b)属于违反治安管理行为的,由公安机关依照有关法律法规的规定予以处
罚;
c)构成犯罪的,由司法机关依法追究刑事责任;
应急救援组名单
应急救援组姓名联系电话
组长
副组长
组员
生产安全事故应急救援程序流程图
8受限空间作业发包管理规定
为进一步规范受限空间承发包作业行为,强化承发包单位的安全意识,确保
受限空间作业安全,根据国家和公司对受限空间作业的安全管理规定,结合生产
实际,特制定受限空间发包作业管理规定.
8.1目的
在受限空间发包作业中,为明确各方安全责任,认真落实安全防范措施,预
防受限空间事故的发生,确保作业人安全.
8.2范围
凡在公司区域内从事受限空间作业发包和相关方承包受限空间作业项目的均
在本规定的管理范畴.
8.3职责
8.3.1发包单位的安全责任
在公司范围内需委托或发包给相关方单位(简称承包方)实施受限空间作业
项目工程的,项目管理单位(简称发包方)应履行以下安全责任:
1、严格审查承包方的安全资质和作业条件,严格控制承包方的承包范围,
严禁承包方再行转包.
2、对符合承包作业条件的相关方办理相关安全资质备案手续,签订项目施
工作业合同,同时签订包括受限空间作业在内的安全管理协议,明确双方的责任.
3、审查承包方的受限空间作业安全方案,对其方案的安全可行性和有效性
进行确认,并对安全措施的落实进行作业过程的监督管理.
4、作业前,应对承包方作业人履行安全教育和现场安全技术交底,并履行
安全管理和现场协调的职能.
5、协助承包方办理受限空间作业许可手续,督促承包方及其作业人严格遵
守受限空间作业安全管理规定及安全操作规程,认真执行受限空间“一备三查”
和“先通风、再检测、后作业”的要求.
6、检查承包方在受限空间作业现场的安全工具和管控装备的配备和使用,
对承包方人的作业行为和安全措施的执行进行现场检查,及时发现和纠正作业的
违规行为.
7、作业完毕,督促承包方做好现场作业人的清点及安全撤离.
8、发生受限空间事故,督促承包方及时上报,并协助做好现场应急救援及
善后事宜.
8.3.2承包单位的安全责任
1、承揽符合安全资质和作业范围的受限空间作业项目,自觉接受发包方(含
项目所在区域的生产单位)的安全管理.
2、建立包括项目负责人、安全监护人、作业人在内的安全管理网络体系,
制定包含有安全职责的安全管理规定、受限空间作业规程及事故应急救援预案.
3、制定受限空间作业安全方案,上报发包方审查合格后贯彻落实;为作业
人提供符合标准的劳动管控用品及安全管控用具,为作业现场配备防毒、防火、
防爆等应急设备或救生设施.
4、进入承包作业区域前,应对所有作业人进行安全教育培训,使其了解存
在的危险因素、安全防范措施和应急处置和紧急避险的技能知识.
5、开工前,对作业设备、安全器具、人状态及现场安全状况进行检查和确
认,并及时办理受限空间作业许可手续.
6、作业中,严格执行发包方及所在区域生产单位制定的安全管理规定及作
业安全规程,认真执行现场监护及作业安全确认,严格落实受限空间作业“先通
风、后检测、再进入”的规定.
7、主动接受发包方及所在区域生产单位人的现场管理和监督检查,对发现
的违规行为和隐患,要及时纠正和处理.
8、作业中发生异常情况或出现事故的,立即停止作业,组织人撤离,并在
确保人自身安全情况下,参与事故抢险和应急救援.
8.3.3施工所在部门的安全责任
1、对进入本生产区域的从事受限空间作业的相关方实施安全管理,对受限
空间作业许可进行审查、审批,对相关方报送的作业安全措施进行符合性检查.
2、对进入本管辖区域的相关方人履行安全告知、现场检查、作业条件确认
等安全管理.
3、为相关方提供符合安全作业的工作环境,并为相关方的受限空间作业提
供便利条件.
4、对本辖区发生的受限空间作业事故,实施事故抢险和现场救护,并提供
必要的安全管控、紧急疏散等应急支援和支持.
8.3.4安全部门的管理职责
1、负责对受限空间发/承包作业的安全监管,对相关方进入公司施工作业的
进行安全资质备案管理.
2、对承包方提交的受限空间作业许可手续进行审批,对其作业和管控措施
的有效性进行检查.
3、对受限空间作业进行综合监管,对发现的违规行为和现场隐患予以查处,
并督促受限空间发/承方进行隐患项目的整改落实.
4、参与受限空间事故应急救援处置工作,对发生的受限空间事故进行调查
处理.
5、根据受限空间作业变化以及国家的法律、法规的变更,及时对本规定进
行修改或补充.
8.4管理流程
8.4.1严格审查承包方作业安全条件
工程管理部门或各生产单位需委托相关方进行受限空间作业的,应依据公司
在相关方及受限空间作业安全管理规定的相关规定,对承包项目作业的相关方进
行严格的作业条件审查.主要审查项目如下:
1、受限空间作业安全管理规定
⑴受限空间作业安全方案
⑵受限空间作业安全生产责任制
⑶受限空间作业安全操作规程
⑷受限空间安全教育规定及相关记录
⑸受限空间作业许可证
(6)受限空间事故应急预案
2、受限空间作业安全管控设施
⑴一氧化碳检测仪及氧气含量检测仪
⑵机械通风设备(密闭空间或仅有单个出入口的受限空间)
⑶空气呼吸器、长管呼吸器等应急逃生设备
⑷安全照明灯具、安全带、安全绳索、安全梯、安全支架等公用安全管控
器具
⑸灭火器、现场呼叫联系的通讯工具
(6)个体管控用品(安全帽、劳保鞋、管控手套、护目镜)安全护栏以及现
场警示标志
3、受限空间作业人条件
⑴作业人应身体健康,用工年龄符合国家规定的注意事项.凡患有严重高血
压、心脏病、糖尿病以及身质较弱的不宜从事受限空间作业.
⑵项目负责人应熟悉作业现场环境、工艺,有及时判断和处理异常情况的
能力.
⑶现场监护人应有安全管控和应急救援知识,工作负责,反应灵敏,能及
时发现异常情况并予以示警信息,紧急通知作业者撤离.
(4)作业人应具有基本的操作技能,并持有国家规定的专业作业资格证.
8.4.2签订协议明确双方安全责任
发包单位在与承包方签订施工作业合同时,应同时签订包含受限空间作业管
理项目的安全管理协议,明确双方的安全责任.管理协议应包括以下项目:
1、明确发/承方的管理职责分工和双方的安全权利及义务.
2、明确应急救援设备设施的提供方和管理方.
3、明确对突发异常事件的应急救援的程序、措施以及职责和义务.
4、明确作业中的其他安全注意事项.
8.4.3强化作业现场管理
1、承/发包单位应在进入受限空间作业区域前办理受限空间工作许可审批手
续,并附相应的记录资料.双方签字并经许可审批部门签字同意,方可进入现场
从事受限空间作业.
2、承包方在单个独立的区域进行受限空间作业的,由发包单位对作业进行
直接安全管理.
3、如进入生产现场从事检修、交叉施工等受限空间作业项目的,承包方还
须接受所在区域生产单位的安全管理,服从生产单位相关人对其进行的入场安全
培训,安全告知、现场管理和违规处罚.
4、无论独立区域还是在生产区域,发包方均应对承包方进行全面安全管理.
5、在生产区域作业的,由生产单位对发包方和承包单位实施统一协调、管
理.
6、做好受限空间作业中的安全交底,防止因安全交底不清而引发事故.
8.4.4受限空间作业程序及安全注意事项
承包单位进入受限空间作业,应按作业审批、作业前的准备、作业的组织和
实施、撤离、总结评价等流程,做好各阶段的安全工作.
1、作业许可证的审批
进入受限空间作业点作业的,承包方应办理《受限空间作业许可证》,严格
执行审批程序,经审批单位签字同意,方可进入作业,未经许可或审核不合格的,
不得进行作业.
许可审批单位在作业审批时应对作业项目负责人及监护人、现场联系人等进
行明确,并对其作业安全管理提出具体的注意事项.
2、作业前的准备
承包方项目负责人接到任务后,应做好以下准备工作:
⑴听取发包方项目管理负责人对作业项目以及危险因素和防范重点的告
知.
⑵到现场对作业环境及相关设备设施、作业条件进行熟悉和了解.
⑶对作业成员进行分工,对安全提出具体注意事项.
⑷编制作业安全方案,填报受限空间作业许可证,并按规定程序履行申报.
⑸对作业用的设备、工器具、安全管控装备以及应急救护设施进行准备.
3、作业的组织和实施
承包方作业人到达现场后,应做好以下工作:
⑴作业人接受现场安全培训或安全告知教育,对作业存在的危险因素进行
识别,对安全工器具进行检查.
⑵在作业区域设置警戒线和警示标识,如夜间作业,还需设置警示灯光.
⑶按规定穿戴劳动管控用品以及使用的安全工具和必要管控器具.
(4)对作业场所的安全条件进行确认,对连接有毒有害物质的设备设施的隔
离措施进行检查,并对现场通风进行确认.
⑸由专业人对作业现场氧含量和有毒有害气体浓度进行检测,检测合格方
可组织人进入.未经检测或检测不合格,人不得进入.
动火作业,一氧化碳应小于12.5%,作业场所一氧化碳氧含量浓度应低于
30ppm,氧含量为19.5~23.5%,硫化氢浓度应低lOppm.如低于安全值范围,进入
人应采取佩戴正压式空气呼吸器,并增加现场机械通风设施,加大通风量和换气
次数.
(6)作业环境发生变化或工作时间超过2个h的,还应对作业场所进行重新
检测(每2个h定时检测),根据检测结果,确定作业方案和防控措施的执行或
补充.
⑺作业期间,要保持连续通风,确保空气流通,禁止使用氧气进行通风换
气.
(8)作业过程中,负责人和现场监护人要密切观察作业状况,并与作业人保
持通畅的联系,定时呼叫,对作业现场安全进行确认.
(9)一旦发现异常,现场负责人应立即组织人紧急撤离.
4、撤离
作业完毕后,现场负责人应清点人数和设备,并组织人撤离和撤除设备、设
施,恢复作业现场原状.
5、总结评价
作业项目完成后,发包方和承包方应对此次作业情况进行总结,对作业中存
在的不足或发现的问题提出改进建议,在管理和现场作业方面的安全防范措施加
以完善.
8.5相关表格
《受限空间作业安全协议》
9受限空间作业安全操作规程
9.1按照“先通风、再检测、后作业”的要求,凡要进入受限空间危险作业
场所作业应根据实际情况事先测定其氧气、有害气体、可燃性气体、粉尘的浓
度,符合安全注意事项后,方可进入.在未准确测定氧气浓度、有害气体、可燃
性气体、粉尘的浓度前,严禁进入该作业场所.
9.2确保受限空间危险作业现场的空气质量.氧气含量应在19.5%以上,
23.5%以下.其有害有毒气体、可燃气体、粉尘容许浓度应符合国家标准的安全注
意事项.
9.3在受限空间危险作业进行过程中,应加强通风换气,在氧气浓度、有害
气体、可燃性气体、粉尘的浓度可能发生变化的危险作业中应保持必要的测定次
数或连续检测.
9.4作业时所用的一切电气设备,应符合有关用电安全技术操作规程.照明
应使用安全矿灯或36伏以下的安全灯,使用超过安全电压的手持电动工具,应
按规定配备漏电保护器.
9.5发现可能存在有害气体、可燃气体时,检测人应同时使用有害气体检测
仪表、可燃气体测试仪等设备进行检测.
9.6检测人应佩戴隔离式呼吸器,严禁使用氧气呼吸器.
9.7有可燃气体或可燃性粉尘存在的作业现场,所有的检测仪器,电动工具,
照明灯具等,应使用符合《爆炸和火灾危险环境电力装置设计规范》注意事项的
防爆型产品.
9.8对由于防爆、防氧化不能采用通风换气措施或受作业环境限制不易充分
通风换气的场所,作业人应配备并使用空气呼吸器或软管面具等隔离式呼吸保护
器具.
9.9作业人进入受限空间危险作业场所作业前和离开时应准确清点人数.
9.10进入受限空间危险作业场所作业,作业人与监护人应事先规定明确的
联络信号.
9.11如果作业场所的缺氧危险可能影响附近作业场所人的安全时,应及时
通知这些作业场所的有关人.
9.12严禁无关人进入受限空间危险作业场所,并应在醒目处设置警示标志.
9.13在受限空间危险作业场所,应配备抢救器具,如:呼吸器具、梯子、
绳缆以及其他必要的器具和设备,以便在非常情况下抢救作业人.
9.14在密闭容器内使用二氧化碳或氢气进行焊接作业时,应在作业过程中
通风换气,确保空气符合安全注意事项.
9.15当作业人在与输送管道连接的密闭设备(如油罐、反应塔、储罐、锅
炉等)内部作业时应严密关闭阀门,装好盲板,并在醒目处设立禁止启动的标志.
9.16当作业人在密闭设备内作业时,一般打开出入口的门或盖,如果设备
与正在抽气或已经处于负压的管路相通时,严禁关闭出入口的门或盖.
9.17在地下进行压气作业时,应防止缺氧空气泄至作业场所,如与作业场
所相通的设施中存在缺氧空气,应直接排除,防止缺氧空气进入作业场所.
受限空间作业许可证
编号:
装置名称设备名称
原有介质主要危险因素
作业单位作业项目
作业人
姓名
监护人填写人
作业时间年月日时分至年月日时「分
氧气含量可燃气体含量有毒气体含量分析工签名
采样时间检测时间<最低爆炸极
采样分析19.5-23.5%合格
限的10%
主要安全措施确认人
1、作业前对进入受限空间危险性进行分析.
2、所有与受限空间有联系的阀门、管线加符合规定注意事项的盲板隔离,列出盲板清单,
并落实拆装盲板责任人.
3、设备经过置换、吹扫、蒸煮.
4、设备打开通风口孔自然通风,温度适宜人作业,必要时采用强制通风或佩戴隔离式防毒
面具,但设备内缺氧时,严禁用通氧的方法补氧.
5、带搅拌机的设备要切断电源.挂“禁止合闸”标志牌设专人监护.
6、盛装过可燃、有毒液体、气体的受限空间,应分析可燃、有毒有害气体含量.
7、检查受限空间内部是否具备作业条件,清罐时应用防爆工具.
8、作业人应清楚受限空间内存在的其他危害因素,如内部附件、集渣坑等.
9、检查受限空间进出口通道,不得有阻碍人进出的障碍物.
10、作业监护措施,消防器材()、救生绳()、气防装备().
11、其他补充安全措施
危害识别:
施工作业负责人意见安全部门负责人意见部门负责人意见公司领导审批意见
签名:签名:签名:签名:
作业单位生产单位
完工验收时间年月日时分
验收人签名:验收人签名:
受限空间作业安全管理协议
甲方(委托单位):
乙方(施工单位):
为了加强建设工程施工现场受限空间作业安全生产管理,规范
受限空间作业安全生产行为,预防和控制急性中毒事故发生,切实保
护施工作业人的身体健康和生命安全,根据《中华人民共和国安全生
产法》、和《工贸企业受限空间作业安全管理与监督暂行规定》《受
限空间作业安全技术规程》等法律法规和有关规范标准,明确关
于受限空间作业的安全管理项目及甲乙双方的安全管理责任和管理
义务,甲乙双方经过协商达成如下协议.
一、受限空间作业相关项目
1、受限空间是指在密闭或半密闭,进出口较为狭窄,未被设计
为固定工作
场所,自然通风不良,易造成有毒有害、易燃易爆物质积聚或氧含量
不足的空间.
2、受限空间作业是指作业人进入受限空间实施的施工作业活动.
二、受限空间作业安全管理
(一)甲方的责任和义务:
甲方委托专业承包单位进行受限空间作业时,应严格承包管理,
签订安全生产管理协议,并不得将工程发包给不具备相应资质和不具
备安全生产条件的单位和个人.工贸企业应当对承包单位的安全工作
统一协调、管理、定期进行安全检查发现安全问题应及时督促整改.
工贸企业对其发包的受限空间作业安全承担主体责任.承包单位对其
承包的受限空间作业安全承担直接责任.
(二)、乙方的责任和义务:受限空间作业施工单位主要负责
人应加强受限空间作业的安全管理,履行以下职责:
1、建立、健全安全生产责任制;
2、组织制定专项施工方案、安全操作规程、事故应急救援预案、
安全技术措施等管理规定;
3、保证安全投入,提供符合注意事项的通风、检测、管控、照
明等安全管控设施和个人管控用品;
4、督促、检查本单位受限空间作业的安全生产工作,落实受限
空间作业的各项安全注意事项;
5、提供应急救援保障,做好应急救援工作;
6、及时、如实报告生产安全事故.
7、受限空间作业施工单位技术负责人应组织制定专项施工方
案、安全作业操作规程、安全技术措施等,根据相关规定组织审批和
专家论证等工作,并督促、检查实施情况.
8、受限空间作业施工单位安全生产监督管理部门应加强日常的
监督检查,检查项目包括受限空间作业各项规定、规范的落实情况,
受限空间作业施工现场的隐患排查情况以及安全管控设施和个人管
控用品的配备、检测、维护等情况.
9、受限空间作业施工单位应明确作业负责人、监护人和作业人.
严禁在没有监护人的情况下作业.
(1)作业负责人职责:掌握整个作业过程中存在的危险危害因
素;确认作业环境、作业程序、管控设施、作业人符合注意事项后,
方可作业;及时掌握作业过程中可能发生的条件变化,当受限空间作
业条件不符合安全注意事项时,立即终止作业.
(2)作业人职责:接受受限空间作业安全生产培训;遵守受限
空间作业安全操作规程,正确使用受限空间作业安全设施与个人管控
用品;与监护者进行有效的操作作业、报警、撤离等信息沟通.
(3)监护人职责:接受受限空间作业安全生产培训;全过程掌
握作业者作业期间情况,保证在受限空间外持续监护,能够与作业者
进行有效的操作作业、报警、撤离等信息沟通;在紧急情况时向作业
者发出撤离警告,必要时立即呼叫应急救援,并在受限空间外实施紧
急救援工作;防止未经批准的人进入.
10、凡进入受限空间作业的,施工承包单位应实行作业审批规
定,填写《建设工程受限空间危险作业审批表》(附件),报项目负
责人审批.未经审批的,任何人不得进入受限空间作业.
11、受限空间作业施工单位,应配备符合国家标准的通风设备、
检测设备、照明设备、通讯设备和个人管控用品.管控装备应妥善保
管,并严格按照规定进行检验、维护,以保证安全有效.
具体受限空间作业安全管控设施如下:
⑴一氧化碳检测仪及氧气含量检测仪
⑵机械通风设备(密闭空间或仅有单个出入口的受限空间)
⑶空气呼吸器、长管呼吸器等应急逃生设备
(4)安全照明灯具、安全带、安全绳索、安全梯、安全支架等公
用安全管控器具
⑸灭火器、现场呼叫联系的通讯工具
(6)个体管控用品(安全帽、劳保鞋、管控手套、护目镜)安全
护栏以及现场警示标志
12、施工单位应编制安全专项施工方案,并按规定进行签字审
批和专家论证.
13、从事受限空间作业的特种作业人应持有相应的资格证书,
方可上岗作业.
(三)受限空间作业应遵循的要求
1、受限空间作业前,应严格执行“先通风、再检测、后作业”
的要求,根据施工现场受限空间作业实际情况,对受限空间内部可能
存在的危害因素进行检测.在作业环境条件可能发生变化时,施工单
位应对作业场所中危害因素进行持续或定时检测.
2、对随时可能产生有害气体或进行内防腐处理的受限空间作业
时,每隔30分钟应进行分析,如有一项不合格以及出现其他情况异
常,应立即停止作业并撤离作业人;现场经处理并经检测符合注意事
项后,重新进行审批,方可继续作业.
3、实施检测时、检测人应处于安全环境,未经检测或检测不合
格的,严禁作业人进入受限空间进行施工作业.
4、检测指标应当包括氧浓度、易燃易爆物质浓度值、有毒有害
气体浓度值等.检测工作应符合《工作场所空气中有害物质监测的采
样规范》(GBZ159).
5、受限空间作业危害因素检测可由施工单位自行检测,检测时
应认真填写记录,相关人签字;临时作业或施工单位缺乏必备检测条
件时,也可以聘请专业检测机构进行检测,填写《特殊部位气体检测
记录》,并由检测单位负责人审核并签字.
6、根据检测结果,施工单位现场技术负责人组织对作业环境危
害情况进行评估,制定预防、消除和控制危害的措施,确保作业期间
处于安全受控状态.危害评估依据为《缺氧危险作业安全规程》
(GB8958)、《工作场所有害因素职业接触限值第1部份:化学有害
因素》(GB/Z2.1)和《有毒作业分级》(GB12331).
7、受限空间作业的施工单位应在受限空间入口处设置醒目的警
示标志,告知存在的危害因素和防控措施.
8、受限空间作业前和作业过程中,可采取强制性持续通风措施
降低危险,保持空气流通.严禁用纯氧进行通风换气.
9、当受限空间作业可能存在可燃性气体或爆炸性粉尘时,施工
单位应严格按上述注意事项进行“检测”和“通风”,并制定预防、
消除和控制危害的措施.同时所用设备应符合防爆注意事项,作业人
应使用防爆工具,配备可燃气体报警仪器等.
10、呼吸管控用品的选用应符合《呼吸管控用品的选择、使用
与维护》(GB/T18664)的注意事项.缺氧条件下作业,应符合《缺氧
危险作业安全规程》(GB8958)注意事项.
11、进入密闭空间作业时,应当至少有两人同行和工作.若空间
只能容一人作业时,监护人应随时与正在作业的人取得联系,作预防
性管控.
(四)安全教育及事故处理
1、受限空间作业施工单位每年应对作业现场负责人、监护人和
作业人进行安全教育培训I.培训项目包括:受限空间存在的危险特性
和安全作业的注意事项;进入受限空间的程序;检测仪器、个人管控
用品等设备的正确使用;事故应急救援措施与应急救援预案等.培训
应有记录,参加培训的人应签字确认.
2、受限空间作业工程施工前,施工单位安全生产部门应对监护
人和作业人进行安全教育,教育项目包括作业空间的结构和相关介
质、受限空间内可能存在的有毒有害物质,作业中可能遇到的意外情
况以及处理、救护方法等.
3、受限空间施工单位应制定受限空间作业专项应急救援预案,
提高对突发事件的应急处置能力.每年至少进行一次应急救援演练.
4、受限空间作业施工单位应配备应急救援装备,包括全面罩正
压式空气呼吸器或长管面具等隔离式呼吸保护器具、应急通讯报警器
材、现场快速检测设备、大功率强制通风设备、应急照明设备、安全
绳、救生索和安全梯等基本装备.
5、受限空间发生事故时,施工单位应立即启动应急救援预案,
在抢救中毒人的同时,迅速查清有毒气体泄露源,制定应对措施.救
援人应做好自身管控,配备必要的呼吸器具、救援器材.严禁盲目施
救,导致事故扩大.
此协议一式两份,甲乙双方各持一份.此协议至签字之日起生
效.
甲方单位名称(章):乙方单位名称(章):
负责人签字:负责人签字:
年月日年月日
受限空间作业安全教育培训记录
教育、培训
受限空间作业安全教育培训
课题
教育、培训
日期
组织部门
教育、培训
公司会议室起止时间
地点
授课者签名负责人签名
1)受限空间的危险有害因素和安全防范措施;
2)受限空间作业的安全操作规程;
教育、培训
3)检测仪器、劳动管控用品的正确使用;
项目概述
4)紧急情况下的应急处置措施;
5)有关事故案例等.
参加培训
人签名
受限空间作业考试试题姓名:
一、填空题(每题3分)
1、受限空间分为三类,分别为密闭设备、地下受限空间和()
2、凡要进入受限空间危险作业场所作业,应按照()的要求.
3、受限空间气体监测应采用()进行检测.
4,受限空间内氧的浓度应保持在().
5、在受限空间作业时应在受限空间外设置(),受限空间出入口应保持畅通.
6、作业中断超过()应重新进行监测分析,对人重新进行清点,情况异常时应立即
停止作业,车里、清点作业人,经对现场处理并取样分析合格后方可恢复作业.
7、在受限空间作业前,监护人应对作业人和作业工具进行().
8、建立、健全受限空间作业安全生产责任制,明确受限空间作业负责人、()、监护
者职责.
9、进入受限空间的作业人对违章指挥,强令冒险作业,安全措施未落实等情况下,().
10、受限空间作业前,作业单位现场负责人应对受限空间作业人进行安全教育和().
二、选择题(可多选,每题3分)
1、受限空间是(),进出口较为狭窄受限、未被设计为固定工作场所,自然通风不良,
易造成有毒有害、易燃易爆物质积聚或抚养不足的空间.
A.封闭或半封闭B.完全封闭C.部分封闭D.密闭
2、下列不属于受限空间的是().
A.管道B.垃圾站C.粮筒仓D.生活房间
3、进入受限空间作业应采取通风措施,下列说法错误的是()
A.打开人孔、手孔、料孔、风门、烟门等于大气相通的设施进行自然通风
B.必要时可采取强制通风.
C.氧含量不足时,可以向受限空间充纯氧或富氧空气
D.在条件允许的情况下,尽可能采取正向通风即送风方向可使作业人受限接触新鲜空气.
4、有毒有害气体主要有()
A.硫化氢B.一氧化碳C.氧气D.二氧化碳
5、实施检测时,检测人应处于(),检测时要做好检测记录,包括监测时间、地点、
气体种类和检测浓度等.
A.现场位置B.安全环境C.指定位置D.受限空间内
6、下井作业时,()氧浓度正常,随着不断向下走,比重大的二氧化碳、水蒸气浓度加
大,挤占氧,造成缺氧.
A.井底部B.井口处C.井中部D.井底部管孔处
7、生产部门应在受限空间进入点附近设置项目的警示标志标识,并告知作业者(),防
止未经许可人进入作业现场.
A.存在不安全因素B.存在的危险有害因素和防控措施
C.防控措施D.检查空间内有害气体及易燃物质
8、目前采用有害气体测试仪对人、手孔进行测试,可探测一下几种气体情况()
A.一氧化碳、硫化氢缺氧B.硫化氢、缺氧、
C.缺氧、一氧化碳D.可燃气体、一氧化碳、硫化氢、缺氧
9、受限空间发生事故时,()应及时报警,救援人应做好自身管控,配备必要的呼
吸器具、救援器材,严禁盲目施救,导致事故扩大.
A作业负责人B作业者C监护者D生产经营单位
10、以下不属于受限空间作业者职责的选项是()
A接受受限空间作业安全生产培训:B遵守受限空间作业安全操作规程
C
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