《测绘管理法律与法规》课件-法律基础知识

测绘法规与工程管理课程性质：专业限选课周学时：2学时，共28学时课程考核形式：考查迟到1次不扣分，第二次扣1分，紧接着3分5分10分；旷课一次扣5分，两次10分，三次重修按课堂纪律，课堂互动等方面进行成绩评定五次作业，按完成情况评定成绩大作业或论文的完成情况评定成绩法律意识调查案例1：一艘正在海上航行的客轮不幸发生事故正渐渐的沉到海中，乘客甲落水后幸运的抓到了一块木版，正在他庆幸之时，傍边的另外一个乘客乙挣扎着游到甲身边，也想抱住这块木版，但是甲发现，这块木版仅能承载一个人的重量，如果让乙也抱在这块木版上，势必两人都将沉到海底，于是甲用力将乙推开，导致乙体力不支沉入海底死亡。请问在本案中，甲是否应受到法律的制裁？案例2：张家有子张三，已过而立之年，但整日游手好闲，无恶不作，危害乡邻，父母对其亦深恶痛觉，多次对周围邻里说没有这个儿子，后来其父母在报纸上发表声明，与张三脱离父子关系，以后张三的一切行为，均与父母无关。在报纸上发表此声明后，到当地公证处办理了公证。请问：张三父母以上行为是否有效？案例解析：

小女孩甲（8岁）与小男孩乙（12岁）放学后常结伴回家，一天，甲对乙讲，“听说我们回家途中的王家买了一条狗，我们能否绕道回家？”乙回答：“不要怕！被狗咬了我负责。”后甲与乙经过王家门口时，恰好当天王家未能把狗绑起来，甲果真被狗从门内串出来咬伤，一时鲜血淋漓，非常痛苦。案例解析：

女生甲（20岁）与男生乙（22岁）测绘作业途中，要经过丙家，甲对乙讲，“听说我们途中的王家买了一条狗，我们能否绕道？”乙回答：“不要怕！被狗咬了我负责。”后甲与乙经过王家门口时，恰好当天王家未能把狗绑起来，甲果真被狗从门内串出来咬伤，非常痛苦。案例解析：甲某（17岁）中专毕业后，为了多挣钱，经常和别人签订测绘承包合同。有一次，发包人以合同价格签订过高，想反悔，遂以甲某未满18岁，不具有民事行为能力，所签合同无效，请求法院撤销该份合同。则，甲某该如何保障个人权利？一、法律基础理论1、法律的概念

法律是指国家按照统治阶级意志和利益所制定或认可的法律规范的总和。法律具有国家意志性、规范性、普遍性、强制性的特征。2、法的作用

案例：2000年5月20日早上8时30分左右，一头野生羚牛闯入陕西省洋县四郎乡田岭村村民文宏明（化名）家，将文宏明顶到在地，其妻吉某也被困屋中，当地有关部门闻讯展开营救。根据《中华人民共和国野生动物保护法》第16条明文规定，禁止猎捕杀害国家重点保护野生动物。因科学研究、驯养、繁殖、展览或其他特殊情况，需要捕捉、捕捞国家一级保护野生动物的，必须经国务院野生动物行政主管部门批准。由于羚牛属于国家一级保护动物，因此当地有关部门不敢擅自捕杀，只能逐级请示；当日下午1时20分才从陕西省林业厅传来指示，可以击毙羚牛，下午4时20分，羚牛终于被击毙，但此时文宏明已经死亡，其妻吉某也因伤势过重抢救无效死亡。法律究竟是干什么的？是保护野生动物更重要？还是保护人的基本生命安全更重要？这两者如何取舍？在此案中，法律实现了它应有的价值吗？法的作用究竟是什么？是如何实现的？

法的规范作用和社会作用的关系？法的作用包括两个基本问题：1、法是以何种方式影响人的行为和社会关系？——法的规范作用2、法对社会关系和社会生活产生了哪些实际影响？——法的社会作用规范作用社会作用手段目的什么是法的作用？简单说，就是指法律对人们的行为、社会生活和社会关系发生的影响。

一、法的指引作用法的指引作用表现为：法律作为一种行为规范，为人们提供某种行为模式，指引人们可以这样行为，必须这样行为或不得这样行为，从而对行为者本人的行为产生影响。法对人们行为的指引，也相应有两种方式：（1）有选择性的指引（不确定的指引）。即通过授予法律权利，给人们创造一种选择的机会。（2）确定性的指引。通过规定法律义务，要求人们作出或不作出一定行为。法的规范作用可参考《测绘法》中的实际例子！

案例：张某承租宋某一套住房，租期两年，每半年结算一次租金，订有书面合同，各执一份。后因宋某要去国外继承一笔遗产并定居国外，将该房卖给刘某，并办理了交易手续，但未能及时通知张某。刘某买了此房后又在外地出差。半年之后，刘某以房主身份向张某收取房租，张某拒绝将租金向刘某交纳。刘某向当地法院提起诉讼。法院依据《中华人民共和国合同法》第80条（其规定：“债权人转让权利的，应当通知债务人。未经通知的，该转让对债务人不发生效力”），判刘某败诉。

在上述的事例中，法院之所以判刘某败诉，是因为合同法第80条的规定对人们的行为的指引是一种确定性的指引，宋某或刘某在进行房屋交易后必须按照合同法规定通知张某，否则，要承担一定的法律后果。

二、法的评价作用法的评价作用表现在：法律对人们的行为是否合法或违法及其程度，具有判断、衡量的作用。1998年，赵某想为其77岁高龄的母亲投保，但保险合同规定被保险人应该是年龄在70岁以下且身体健康的人，因此，赵某就通过关系修改了他母亲的户口年龄与保险公司签订了保险合同，而且分别在1998、2000年为其母亲投保。2003年，赵某母亲去世，保险公司在进行理赔调查时，赵某再次改了其母亲入党申请书上的年龄。由此，赵某获得了保险公司理赔的27万元。不久，保险公司向公安部门举报赵某进行保险诈骗活动，随后由检察机关向人民法院提起诉讼，最终人民法院依据保险法54条的规定（“投保人申报的被保险人年龄不真实的，并且真实年龄不符合合同约定年龄限制的，保险人可以解除合同，并在扣除手续费后，向投保人退还保险费，但自合同成立之日起逾二年的除外。”），认定保险合同有效，判决赵某无罪。

上述事例中，法院以该保险合同有效两年内保险人未解除合同为由，判保险合同有效。法院的判决就是在行使法律评价的作用。

三、法的预测作用法律的预测作用表现在：人们可以根据法律规范的规定事先估计到当事人双方将如何行为及行为的法律后果。它分为两种情况：（1）对如何行为的预测。即当事人根据法律规范的规定预计对方当事人将如何行为，自己将如何采取相应的行为。（2）对行为后果的预测。由于法律规范的存在，人们可以预见到自己的行为在法律上是合法的，还是非法的，在法律上是有效的，还是无效的，是会受到国家肯定、鼓励、保护或奖励的，还是应受法律撤消、否定或制裁的。某水泥厂与某建筑公司签订一份水泥购销合同。合同约定供方向需方供应水泥300吨，由供方分三批将水泥运至需方指定的施工地点。在合同履行的过程中，前两批货交付良好，需方验收后已付清货款。第三批货起运时遇到阴雨天气，大雨、暴雨持续不断，货物运输途中遇到山洪爆发，公路被毁，致使水泥无法按时送到指定地点。水泥厂立即将这一情况通知了建筑公司，并在一星期后又将公路部门和气象部门的有关证明材料送给对方。公路被修复后，水泥厂将第三批水泥送到指定地点。建筑公司验收货物后，拒付货款，而且以水泥厂延误送货20天导致其停工损失为由，要求水泥厂承担违约责任。水泥厂向律师咨询，律师告知，根据我国合同法第117、118条的有关规定即“因不可抗力不能履行合同的，根据不可抗力的影响，部分或者全部免除责任”、“当事人一方因不可抗力不能履行合同的，应当及时通知对方，以减轻可能给对方造成的损失，并应在合理期限内提供证明”。由此，律师说，水泥厂的货款一定能够收回，而且至多承担部分责任，甚至可以免除全部责任。水泥厂根据律师的建议向建筑公司所在地的法院提起诉讼，该法院判决结果与律师的说法基本一致。

上述事例中，律师就是根据合同法的有关规定预测法院将会做出怎样的判决。这就体现出法律的预测作用。

四、法的教育作用法的教育作用表现在：通过法律的实施，法律规范对人们今后的行为发生直接或间接的诱导影响。法律具有这样的影响力，即把体现在自己的规则和原则中的某种思想、观念和价值灌输给社会成员，使社会成员在内心中确立对法律的信念，从而达到使法的外在规范内化，形成尊重和遵守的习惯。法的教育作用主要是通过以下方式来实现的：（1）反面教育。即通过对违法行为实施制裁，对包括违法者本人在内的一般人均起到警示和警戒的作用。（2）正面教育。即通过对合法行为加以保护、赞许或奖励，对一般人的行为起到表率、示范作用。

五、法的强制作用

法的强制作用表现在：法为保障自己得以充分实现，运用国家强制力制裁、惩罚违法行为。法律制裁的方式多种多样。通过法律制裁可以维护人们的权利，增强法律的严肃性和权威性，提高人们的权利和义务观念，保证社会稳定，增强人们的安全感等。法的强制作用是以国家的强制力为后盾的，因此，它以有形的物质性的力量为表现形式，而道德、习惯一般是以无形的精神性的力量为表现形式。指引作用

就是为人们提供某种行为模式，指引人们行为方向。评价作用

判断、衡量他人行为是否合法或有效。教育作用

指对人们今后的行为产生的影响和作用。预测作用

人们可以预先知晓或估计人们相互间会如何行为。强制作用

指法律对违法行为具有制裁的作用或者惩罚的作用。法的几种规范作用的比较、区别2、公民可以立遗嘱将个人财产指定由法定继承人一人或数人继承。

A.固定指引B.确定指引

C.有选择指引D.非规范性指引

1、当事人根据自己的行为和证据材料，结合对方当事人的举证和证人的作证，根据他对法律规定的理解，来推测法院可能作出的判决内容。这其中表明法的：（）

A.指引作用B.社会作用

C.教育作用D.预测作用1（D）3（C）

法的社会作用

概念：法的社会作用是法为实现一定的社会目的和任务而发挥的作用。如果说法的规范作用是从法自身来分析法的作用，那么法的社会作用则是从法的目的和性质的角度来考察法的作用问题。概括起来，法的社会作用表现为以下几个方面：

一、维护社会秩序与和平

法律的产生的首要功能就在于它能禁止专横、制止暴力、维护和平与秩序。二、推进社会变迁或变化

法律不仅具有维护社会稳定与秩序的作用也具有促进社会变迁和变化的作用。三、保障社会整合或融合

随着社会分工和职业分工的不断细密化，社会不断分化为以不同利益为纽带的不同集团、阶层、组织和阶级。分工是为了提高劳动生产率，从而为人类的生存和延续提供各种物质和精神保障。也就是说分工的成功依赖于人们之间相互合作和协作的成功。其中，法律