安全管理制度之安全责任追究制度

安全管理制度之安全责任追究制度安全治理制度之安全责任追究制度

为仔细贯彻党和国家的安全生产方针、政策，更好地搞好安全治理工作，提高安全治理的牢靠性和适用性，落实各级各类治理人员和全体员工的安全生产责任制，依据本公司安全治理的有关规定，特制定该制度。

一、矿副总以上领导的安全责任追究制度

1.负责监视、催促分管单位（部门）的安全责任制的制定落实，对分管范围内的安全工作向总经理负责，总经理向董事长会负责，。

2.仔细抓好自身业务范围内的安全治理工作，因自身治理不到位或失误造成一般事故的，每次罚款200元，造成重伤事故的，每次罚款200-500元，造成重大事故的，由公司（董事会）讨论处理。

3.各分管领导对分管范围内的中层干部违章指挥造成的事故负连带责任，一般事故每次罚款200元，重伤以上人生事故每次罚款200-500元，造成重大事故的，由公司（董事会）讨论处理。参加分管范围的事故追查分析，并拿出初步处理意见。

4.对现场发觉的各类担心全隐患，属自身分管范围内的必需准时组织、安排落实处理，如不准时组织安排处理，造成一般事故的，每次罚款200元，造成重伤以上事故的，每次罚款400元，造成重大事故的，由公司（董事会）讨论处理。

5.对在现场发觉的各类担心全隐患不属于自身分管范围的，要准时向有关分管领导联系反映，催促落实，如不反映又不落实而造成重伤以上事故的，每次罚款300元，造成重大事故的，由公司（董事会）讨论处理。

6.对在现场发觉的重大担心全隐患，必需盯在现场，马上组织处理，当班处理不好的，必需交下一班带班领导现场交接清晰方可离开，否则一次罚款200元，造成重大事故的，由公司（董事会）讨论处理。

7.各分管领导摆不正安全与生产的关系，重生产轻安全，违章指挥的，每次罚款100元，造成事故的每次罚款200元，造成重伤以上事故的，由公司（董事会）讨论处理。

8.对业务部门和施工单位反映的担心全隐患，各分管领导必需仔细对待，要赐予明确答复，实行相应措施组织落实处理，否则按第9.8.1.2条惩罚。

9.对自己在现场发觉的三违行为和人员不制止、不处理的每次罚款100元，造成事故的，由公司(董事会)讨论处理。

10.各分管领导不得为业务部门追究处理的安全事故责任者说情、打招乎，违者报公司(董事会)讨论处理。

11.公司(矿)副总以上领导必需参与公司(矿)组织的安全办公会，无故不参与者每次罚款50元。并在会上对自己分管范围的安全工作作具体的安排和布署。

12.凡公司组织的安全大检查，各分管领导必需参与，无故不参与每次罚款50元。

二、业务部门工作人员安全责任追究制度

1.负责监视、催促各施工单位安全规章制度、规程措施的贯彻与落实、兑现和检查工作，严于职守，对责任范围内的安全治理工作向公司（矿）分管领导负责。

2.仔细抓好自身业务范围内的安全治理工作，因自身治理不到位或失误造成事故的每次罚款100元，造成重伤事故每次罚款200元，造成重大事故的，由公司经理层讨论处理。

3.对在现场发觉的各类担心全隐患，必需向施工单位现场跟班人员交待清晰，限期整改好，到期进展复查。同时要向矿调度和分管领导汇报，并通知施工单位，否则一次罚款100元，造成事故的由公司（矿）安全副总经理（矿长）组织追查处理。

4.对现场发觉的重大担心全隐患，必需盯在现场，催促施工单位马上组织处理，并准时将状况向矿调度室汇报，否则一次罚款100元，造成事故的由公司安全副总经理组织追查处理。

5.业务部门的主要负责人，因自己或工作人员治理不到位，工作落实不到位或失误的，每次罚款50元，造成一般事故的每次罚款100元，造成重伤事故的，每次罚款200元，造成重大事故的由公司经理层讨论处理。

6.在井下现场发觉三违现象及三违人员时，要马上赐予制止，并提出惩罚意见交安检队执行惩罚，否则，每次罚款50元，造成事故的由安全副矿长组织追查处理。

7.业务部门摆不正安全与生产的关系，重生产轻安全，违章指挥，对其责任人，每次罚款50元，造成一般事故的，罚款100元，造成重伤以上人身事故的，罚款500元。

8.业务部门工作人员检查工作不仔细细致，走马观花，对事故隐患不能准时发觉和排出，每次罚款50元，造成事故的，每次罚款100元，造成重大事故的，由矿经理层讨论处理。

9.业务部门追查事故不得徇私舞敝，弄虚作假，欺上瞒下，发觉一次罚责任人500元。

10.业务部门必需组织人员参与公司（矿）组织的安全大检查，不派人参与或指派人员不到位的，每次罚部门主管50元，安排的人员不听安排无故不参与者，每次罚款50元。

11.每项工程的开工，矿生产治理部必需组织有关部门按规程措施要求对开工前的各项预备工作进展检查验收，符合规程措施要求的发给开工许可证，施工单位可以开工。如矿生产治理部不组织，每次罚款200元，有关单位不派人参与，每次罚款200元。不符合开工条件谁允许开工罚谁200元，造成事故的，由公司（矿）经理层讨论处理。

12.全部规程措施必需实行会审制度，采、掘、巷修的作业规程措施由矿生产治理部组织、采掘副总工程师主持会审；机电运输系统的由矿机电副总工程师主持会审；一通三防的由矿通风副总工程师组织并主持会审，不经过会审的规程和没有分管领导签字的措施一律无效。

13.负责职工培训的部门必需按《煤矿安全规程》或单位领导的要求对井下各工种有规划进展培训，以便于提高职工的安全技术素养，增加自保互保力量，确保安全生产。由公司安全治理部牵头，每季度检查一次。凡不按《煤矿安全规程》组织培训的，对有关部门主管罚款100元。

三、生产、帮助单位干部及专业技术人员安全责任追究

严于职守，坚持担心全不生产的原则。深入井下准时查找自身范围内的安全隐患，准时安排落实整改。如发生以下状况，视情节轻重，追究其责任。

1.对业务部门所查出的担心全隐患，不准时按要求安排落实整改。每次罚款50元；造成一般事故的每次罚款100元；造成重伤以上事故的，由公司（矿）讨论处理处理。

2.对自己管辖区域内存在的担心全问题视而不见，消失一次罚款50元；造成事故的，由公司（矿）讨论处理处理。

3.各单位治理人员及工程技术人员违章指挥或对工人违章作业、冒险蛮干而不加以制止的，每次罚款100元。

4.各单位领导必需帮助好业务部门对“三违”人员的追查，对本单位“三违”人员纵容、包庇或干扰业务科室对“三违”人员进展查处，每次罚款100元。

5.工程技术员人员必需坚持“一工程一措施”，措施必需有针对性，并做到字迹清楚、图文并茂。没措施严禁安排开工；对未参与规程措施学习并签字的职工，严禁安排参加施工。否则，对责任人每次罚款100元。

6.各单位主管和技术员必需参与公司（矿）组织的安全大检查，对查出的问题必需按要求现场盯住落实，并把处理状况向公司（矿）调度和分管领导汇报清晰。

7.单位主管和技术员必需组织每周二的安全活动，不组织每次罚款50元；参与人员达不到出勤人数80%，每次罚款50元。

8.公司（矿）部门主管必需参与公司（矿）组织的安全办公例会。无故不参与每次罚款50元。

9.部门治理人员不得安排无证人员担当特别岗位工作，否则，查到一次罚款100元。

10.部门主管未对新调入本区队的实习生签定师徒合同，罚部门主管50元；造成事故的由公司（矿）讨论处理。

四、特别工种安全责任追究

1.安排未经过上岗培训的人员上岗的，罚当事人20元；罚部门主管各50元。

2.瓦检员脱岗、漏检、假检或假汇报的，一律开除矿籍（留矿查看）。

3.井下全部岗位工种人员必需坚守岗位，发觉一次脱岗罚款200元。

4.瓦检员对当班范围内消失瓦斯超限时，必需准时撤出人员，设置栅拦，提醒警标；瓦斯特别时，必需查明缘由，进展处理，不能处理的，必需向通风调度和矿调度汇报，否则，每发生一次罚款100元；二次罚款300元。

5.安监员在监视检查中，发觉各类安全隐患，必需盯着催促处理，一时处理不完的重大隐患，必需马上向矿站值班领导汇报，并现场交给下一班安监员，如不盯着催促处理，又不向站值班领导汇报，每消失一次罚款100元；造成事故的由公司（矿）讨论处理。

6.安监员发觉“三违”现象及人员，不马上进展制止的。每次罚款50元。

7.放炮员必需随身携带放炮器钥匙，装药必需按规定使用水炮泥，放炮时放炮母线必需拉到规定距离并保持其扭结短路状态，严格执行“三人连锁放炮”制度，否则，每次罚连锁人员各100元；造成事故的由公司（矿）讨论处理。

8.放炮员必需搞好火工品治理，炸药雷管分开存放在专用工具箱内、并上锁，装配引药必需避开电器设备和金属管件。炸药雷管严禁乱丢乱放，否则一次罚款50元。

9.火工品发放员对无证、无专用运送工具的放炮员严禁发放；对当班放炮员领用的雷管号码进展登记清晰。否则，每次罚款50元。

10.风门工未按规定监视风门开启状况,每次罚款50元。

11.井下变电工未严格执行停送电制度，每次罚款100元，若造成事故公司（矿）讨论处理。

12.绞车压柱、戗柱不齐或支设不坚固，刹车装置不灵敏牢靠，无信号或信号不清晰，绞车司机严禁开车，否则每次罚款50元；造成事故由公司（矿）讨论处理。

13.信号工不得放行超挂车，对无保险绳、无绳皮、无插销、无红灯、无销口圈的车辆严禁提升，否则每次罚款50元；造成事故公司（矿）讨论处理14.检身工必需严格检身，对在井下查出带烟火、灯泡、矿灯拆卸专用工具、酒后下井，每次罚当事者100元，罚检身工20元。

15.对喝酒、携带烟火、矿灯灯泡、灯泡撤卸工具在井口被检身工查出者，一律罚款50元；并追查矿灯灯泡来源，对牵涉到的责任人罚50元。

16.井下发觉睡觉的：安检员、瓦检员一次罚款100元；其它工种睡觉每次罚款50元。在井下发觉一个卧铺罚责任单位200元，同月同一单位到达三次，罚部门主管各100元。以此类推。

五、施工单位安全治理责任追究

1.采掘工作面和井下各家分管的巷道发生了一般性冒顶事故（三级非伤亡事故）一次罚500元，其中干部担当50%。发生重大二级非伤亡事故，一次罚款1000元，其中干部担当50%；发生一级非伤亡事故，一次罚款2023元，其中干部担当50%；因冒顶发生重伤、死亡事故的，按安全奖罚方法执行。

2.采煤、掘进、巷修，不按规程、措施要求施工，当安检员及业务部门人员提出整改而被拒绝或无故拖延不准时进展整改的，有权做出停顿生产进展整改的打算，每停产整改一次罚该头（面）500元，现场班（排）长以上的领导各罚50元。

3.各单位管辖内的安全设施必需齐全、坚固牢靠、并且要正常使用。每发觉缺一处，罚单位主要领导各50元，设施不齐或设施齐全而不使用的，一次罚当班责任人50元（对单位的惩罚按《细则》执行），造成事故的，按安全奖罚方法执行。

4.井下电器设备失爆，每查出一台，罚责任人100元，并责令马上整改，否则加倍惩罚。同月，同责任者消失二次以上失爆者，罚款200元处理；同月，同一单位发觉三次及以上者，罚单位主要领导各100元。

5.严禁在井下乘坐矿车、电机车、皮带、溜子，严禁在井下进展扒、蹬、跳，发觉一次罚当事人100元；二次罚款500元；三次开除留用。

6.机运工区调度或干部，不得安排刹车失灵、无刹车、照明不齐、警铃不响，无押车工的机车运行，否则视为违章指挥；工人发觉以上设施不符合要求的，有权拒绝开车，否则每缺一项罚50元。

7.严禁用皮带、溜子运送材料和设备，违者发觉一次罚责任人50元/人，违章指挥者罚款100元。

8.机车在行驶过程中，机头压（撞）人致伤的，赐予电车司机罚款500元处理；压（撞）人致死的由有关部门处理；顶车压（撞）人致伤的，赐予押车工和（或）司机罚款500元处分；压（撞）人致死的，由有关部门处理。

9.发觉局扇喝循环风，每次罚责任单位各500元，其中干部担当50%，其余落实到责任人。发觉一处瓦斯超限作业罚瓦检员100元。瓦检员发出的停顿作业或撤人指令被拒绝时，罚当事人100元，罚事故单位500元，罚现场干部各50元，

10.按《规程》、措施的规定安设的瓦斯传感器，不能正常报警、断电的，当班必需处理好，否则每台次罚责任人50元，单位担心排处理的，罚单位值班领导或调度员50元。

11.采煤机、掘进机必需要有完善的内、外喷雾装置，而且满意降尘效果需要，无水严禁开机割煤，必需停顿作业，否则每次罚款200元。

12.对制止“三违”现象的职能部门和个人进展打击、报复、污辱的，视情节轻重赐予2023元以下罚款。造成恶劣影响的，加倍惩罚，使人致伤或死亡的，担当伤者医疗期间的全部费用并依法追究刑事责任。

13.有以下情形之一者，罚当事人每人100元，罚事故单位500元，罚事故单位干部各50元：

A:拒绝接听调度电话；

B：喷雾洒水装置不能正常工作而又不准时处理（汇报）；

C:使两道风门同时翻开、运送材料工具撞坏风门或挂坏风筒而又不准时处理（汇报）；

D:发觉通风安全传感器不能正常工作而又不准时处理（汇报）。

六、按事故分类的责任追究

为了仔细吸取教训，总结事故阅历，落实事故责任，实行相应措施，避开同类事故发生；对事故责任的追究必需根据“四不放过”的原则进展，强化安全治理，建立和完善各项规章制度，明确责任，从严治理，依法治理，实现安全生产，依据有关规定和要求，结合我公司实际，特制定本领故责任追究制度。

1.干部必需深入现场查隐患、抓安全。否则追究各单位领导及公司分管领导的责任。视其情节，赐予通报批判、警告、严峻警告处分，并惩罚金50500元。

2.新工人入矿或工种转岗，必需先经过安全学问培训，否则，按事故追查用人单位责任，同时追究其负责培训部门领导责任。依据情节赐予警告、严峻警告、记过、记大过、降级、撤职等处分，并惩罚金50500元，情节特殊严峻者赐予开除留查或开除矿籍的处分。

3.因材料不到位或因不投入使用而导致事故的，追究有关单位主要领导的责任。依据情节赐予警告、严峻警告、记过、记大过、降级、撤职等处分，并惩罚金50500元，情节特殊严峻者赐予开除留查或开除矿籍的处分。

4.接到隐患通知（含口头、电话及书面通知）后，不进展整改，无故拖延24小时的，按事故追查处理。除追究承受人外，还要追究单位主要领导责任，对承受人依据情节赐予警告、严峻警告、记过、记大过、降级、撤职等处分，并惩罚金50500元，情节特殊严峻者赐予开除留查或开除矿籍的处分。对单位主管领导，视其情节，赐予通报批判、警告、严峻警告处分，并惩罚金50500元。

5.发生一级非伤亡事故，追究当事人、事故单位班长、队长、副区长、技术主管、区长、直到分管领导责任。对一级非伤亡事故责任者的处理：（1）负直接责任者，视其情节赐予警告、严峻警告、记过、记大过、降级、撤职、开除留矿查看的处分，并惩罚金100500元。（2）负间接责任者，依据情节赐予通报批判、警告、严峻警告、记过等处分，并惩罚金100300元。（3）负领导责任者，通报批判或警告处分，并惩罚金50200元。（4）对事故单位一次性罚款1500元。

6.发生二级非伤亡事故，追究当事人、事故单位班长、队长、副区长、技术主管、区长、直至分管领导的责任。（1）负直接责任者，视其情节赐予警告、严峻警告、降级、降职处分，并惩罚金100300元。（2）负间接责任者，依据情节赐予警告、严峻警告、降级处分，并惩罚金50100元。（3）负领导责任者，通报批判，并惩罚金30100元。（4）对事故单位一次性罚款1000元。

7.发生三级非伤亡事故，追究当事人、事故当班班长、跟班区长、副区长、技术主管、区长的责任：（1）负直接责任者，依据情节赐予警告、严峻警告处分，并惩罚金50100元。（2）负间接责任者，依据情节赐予通报批判、警告处分，并惩罚金3050元。（3）负领导责任者，通报批判并罚款30100元。（4）对事故单位一次罚款500元。

8.发生重伤事故，追究当事人、事故单位班长、跟班区长、副区长、技术主管、区长、直到分管领导的责任。（1）负直接责任者，视其情节轻重赐予警告、记大过降级、开除留矿查看的处分，并惩罚金100500元。（2）负间接责任者，依据情节赐予通报批判，警告处分，并惩罚金50200元。（3）负领导责任的，赐予通报批判或警告处分，并惩罚金50200元。（4）对事故单位一次性惩罚1500元。

9.井上下发生一般的死亡事故，追究其事故责任人（当事人）、班组负责人、事故单位、业务部门有关人员和事故单位分管领导的责任。（1）负直接责任者，视情节赐予行政策记大过、撤职、开除留察、开除矿籍的处分，并惩罚金1001000元。（2）负直接领导责任者，视情节轻重赐予行政警告、严峻警告、记大过、撤职的处分，并惩罚金50500元。（3）负间接领导责任的，视情节轻重赐予行政警告、严峻警告、记过的处分，并惩罚金50200元。（4）对事故单位一次性惩罚3000元。

10.井上下发生重大以上死亡事故，公司将按上级调查处理机关对事故责任人的处理意见,仔细落实各级安全事故责任追究。

11.死亡事故责任追究由公司协作上级安全监察机关和当地人民政府有关部门进展,其他安全事故追究由公司安全治理部门及有关部门负责进展。

12.因工作失职而导致1000元以上经济损失的，追究当事人及单位分管副区长责任；造成5000元以上经济损失的，追究当事人、责任单位副区长、技术主管、区长责任；造成10000元以上的，追究当事人、责任单位副区长、技术主管、区长及分管领导责任：（1）负直接责任者，依据情节赐予警告、严峻警告、记过、降级，撤职等处分，情节特殊严峻者赐予开除留矿查看或开除矿籍的处分，并赐予经济罚款100500元。（2）负间接责任者，依据情节赐予警告、严峻警告、降级、降职处分，并赐予经济罚款50200元。（3）负领导责任者，视其情节，赐予通报批判、警告、严峻警告处分，并惩罚金30100元。

七、其他方面事故责任追究

1.因通风、技术、机电、地测、调度、物资、安检等业务部门主管及公司分管领导，没有仔细履行各自“一通三防”责任制，造成事故的，追究责任单位主管和公司分管领导责任。

2.有以下状况者，按事故追查处理。追究其有关责任人、责任单位的责任。

（1）瓦斯超限未准时查出及处理。

（2）排放瓦斯时没按措施停电撤人。

（3）局部通风机发生循环风、风流短路、微风作业。

（4）煤尘积累不准时处理。

（5）采煤工作面开工前和掘进工作面开门前没按规定设置有效的监测监控装置。

3.巷道贯透不准时调整通风系统；回采工作面完毕后一个月内不能封闭；采掘工作面防尘设施不到位；回采工作面上隅角滞后；监测设备失灵而不准时调修；不使用水炮泥等均按事故追究当事人及单位主要领导的责任。