项目一-社区与村庄社区规划

村镇规划与社区管理一、社区1.社区的概念聚集在一定地域范围内的社会组织和社会团体，依据一定的社会标准、制度和社会关系结合而成的社会生活实体，是相对独立的地域性社会共同体。社区的要素：人口：一定的人口地方或地理疆界：社会互动：建立社区标准，管理和效劳机构。农干校管理处、村委会、居民委员会社区认同：归属感和社区情节。以一定地理区域为根底的社会群体。特征：有一定的地理区域；有一定数量的人口；居民之间有共同的意识和利益，并有着较密切的社会交往。规模不等的具体小社会，是大社会不同程度的缩影。归属感标准、制度一定的人口一定的地域社区类型纵向角度：传统社区、开展中社区、现代社区和兴旺社区。横向角度：法定的社区、自然的社区、专能的社区、城市社区、乡村社区、小城镇社区、城乡联合体等。2、社区的产生和开展早在社会学者形成社区这一概念之前，社区这种人类社会生活的重要现象就已存在。人类总是合群而居的。人类社会群体的活动离不开一定的地理区域，具有一定地域的社区就是社会群体聚居、活动的场所。从这个意义上说，社区是农业开展的产物。随着农业的兴起，出现了村庄这样一种社区。随着社会经济、政治、文化的开展，在广阔乡村社区之间又出现了城镇社区。自工业革命以来，人类社区进入了都市化的过程，出现了许多大城市、大都会社区。社区在类型和规模上的开展，使社区的结构与功能发生了种种变化。以往无论是一个村庄或一个小城镇，还是一个城市，其地域范围都具有比较确定的疆界。每个社区都有一定的制度、机构和设施，为整个区域效劳，以满足其成员的各种需要。每个社区的社区中心都设有效劳性的商店、学校、工厂、政府机关、医疗单位、群众团体等，以整个社区的地域范围为其有效的“效劳地区〞。随着现代社会生活的开展，作为地方社会的社区，其地方性的差异逐渐减少。社会群众传播如播送、电视的普及，国家义务教育的推行，以及各地居民人口流动的增加，各社区之间在标准、价值观念以及行为模式上的差异程度已显著降低。社区的许多地方性功能已为“大社会〞的普遍统一的功能所取代。在同一个大社会里，此处社区居民与他处社区居民之间，其相似之点多于相异之点。长期以来，满足成员日常谋生的需要，是社区的根本功能之一，社区居民一般都是在本社区内就地劳动谋生。这种情况已经发生了变化，现代社区的许多居民每天都到本社区以外的地方去上班。二、村庄社区1、村庄社区的概念乡村社区：生活在同一乡村地区并具有社会互动的人口集合体。村庄社区具有经济、政治、文化、社会等多重功能，是农民参与各种活动的根本场所。2、现阶段村庄社区的特征：生产、生活内容不完全以农业生产为主；人口构成成分多样化；人际关系密切，同质感强；村庄社区生产力低下家族观念强，乡土文化浓厚。3、村庄社区的功能：经济功能政治功能文化传承功能自治功能效劳功能提供社会保障功能三、村庄社区规划与管理对一定时期内村庄社区的开展目标及时下手段、人力资源的总体部署。任务：对建设的引导和控制。要注重规模符合实际、布局结构合理、切合村民生产生活特点、具有鲜明的乡村特征。引导和调控村庄经济社会开展，指导村庄经济演变、标准村庄各项建设。思考：根据你们村的现实情况，你认为有没有必要在你们村进行新的村庄社区规划建设？为什么？工程二新农村建设与村庄社区规划一、社会主义新农村建设的内涵1、社会主义新农村建设的由来上世纪50年代就提出和使用过“社会主义新农村〞概念。这一时期的“社会主义新农村〞概念主要是从政治和所有制关系上说的。60年代以后，在中央有关文件中也出现过“社会主义新农村〞提法。上个世纪八九十年代的“社会主义新农村〞概念，废止“以粮为纲〞的单一经营模式，提出要“建设一个农、林、牧、副、渔全面开展，农工商综合经营，环境优美，生活富裕，文化兴旺的新农村〞。1998年10月，党的十五届三中全会通过的《中共中央关于农业和农村工作假设干重大问题的决定》进入新世纪以来，“社会主义新农村〞概念发生了质的飞跃。2002年11月召开的党的十六大规划了“全面建设小康社会〞的宏伟目标，从而为“社会主义新农村〞概念奠定了思想根底。十六届三中全会将统筹城乡开展放在了“五个统筹〞之首；一年后，胡锦涛总书记在十六届四中全会上提出了著名的“两个趋向〞论断，指出中国已经进入以工补农、以城带乡的阶段；在十六届五中全会上，那么正式提出要“建设社会主义新农村〞。2、社会主义新农村建设的目标生产开展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主(一)生产开展——新农村建设的首要任务。生产开展是建设新农村的根本前提，只有生产开展，才能为建设新农村、提高广阔农民的物质生活和文化生活水平，为农村各项事业的全面开展奠定坚实的物质根底。否那么，新农村建设就成了无源之水。

(二)生活宽裕——新农村建设的核心目标。建设社会主义新农村，核心目标就是为了提高农民的生活水平，让农民享受到改革的成果，逐步享受到与城市居民差距不大的公共效劳。(三)乡风文明——新农村建设的关键环节。乡风文明，就是要不断提高农民的思想、文化、道德水平，重建农村精神家园，丰富农村文化生活，形成崇尚文明、崇尚科学、健康向上的社会风气。这是建设社会主义新农村的灵魂。

(四)村容整洁——新农村建设的重要内容。村容整洁，就是要从根本上治理农村脏乱差的状况，改善农村生态环境、人居环境，打造拥有新房舍、新设施、新环境、新风气、新秩序的农村新面貌，使农村成为人们享有幸福感的美好家园。这是建设新农村不可或缺的重要条件。

(五)管理民主——新农村建设的有力保障。管理民主，就是要在农村党组织的领导下，健全和完善民主选举、民主决策、民主管理、民主监督等村民自治机制。这是建设新农村的政治保证。它不仅具有很强的指导性，也有很强的可行性。它也可以概括为五个“新〞：就是产业开展要形成“新格局〞，农民生活水平要实现“新提高〞，乡风民俗要形成“新风气〞，乡村面貌要呈现“新变化〞，乡村治理要健全“新机制〞。社会主义新农村建设的目标，从“三农〞方面看，也可概括为“三改一化〞：把传统农业改造建设成为具有持久市场竞争力和能持续致富农民的高效生态农业，把传统村落改造建设成为让农民能过上现代文明生活的农村新社区，把传统农民改造培育成为能适应分工分业开展要求的有文化、懂技术、会经营、高素质的新型农民，形成城乡互促、共同繁荣的城乡一体化开展新格局。3.开展社会主义新农村建设的必要性〔P7〕二、建设目标的具体表达（1）生产发展是建设社会主义新农村的物质条件。农业产业化水平提高，农村二、三产业逐步扩大。发展特色产业。都市农业、农产品深加工，生态旅游。（2）生活宽裕是建设社会主义新农村的具体体现。指农民的收入逐步提高，衣食住行条件不断改善，生活水平和生活质量明显上升，生活条件更加富裕。生活宽裕是新农村建设的出发点和落脚点，其根本条件是农民收入的大幅度提高。（3）乡风文明是建设社会主义新农村的思想基础。指农民群众的思想、文化、道德水平不断提高，崇尚文明和科学，社会风气健康向上，教育、文化、卫生、体育等事业发展逐步适应农民的需求。农村文化中心，农村科技中心户、农村文化室等建设。（4）村容整洁是建设社会主义新农村的环境氛围。脏乱差状况从根本上得到治理，生态环境、人居环境明显改善，社会秩序稳定，村容村貌整洁。尊重农村实际和特点，硬化、绿化、净化、美化。分级责任制度、农民参与机制、村庄公共设施管理长效机制、村庄整治