运输运输集团公司考评详细介绍

道路旅客运输企业安全生产达标考评方法和考评实施细则

考评考评才示准

考评项目考评方法标准分值得分

类目扣分项否决项

查资料：

1.安全生产方针及目标管理制度文

件。1.企业未能提供与交通运

务全生产方针以国家安全生产、行

输主管部门、地方政府相关

业管理机构确定的方针为基准，可以

在法律规定框架内确立具有企业特色部门、行业主管部门及企业

的安全工作方针。

上级管理部门签订的安全目

安全控制指标制定依据有交通运输

主管部门、地方政府相关部门、行业标管理相关件的，不得分；

主管部门及企业上级管理部门制定的

控制指标等，目标内容应包括：2.安全生产方针、目标的制

L申请二、三级安全达标

①死亡指标（不得超过上级提出的

安定不能与企业经营规模及客

控制性死亡指标）；的，必须制定以国家安全生

全②伤人指标（不得超过上级提出的运线路、地域范围的安全管

、工①制定企业安全生产控制性伤人指标）；产、行业管理机构确定的方

理要求相适应的，不得分；

安全作方针、目标和不低于上③有财产损失的交通责任事故起数针为基准的企业安全生产

方（不得高于政府及行业管理部门规定5十**3.从业人员不了解安全生

目标针级下达的安全控制指的控制起数、企业上年度发生起数）；方针，安全控制指标必须达

产方针或安全生产目标的，

与④隐患排查治理完成率不

35分标；100%,到规定的设置要求，否则将

目得出现因安全隐患治理不到位而产生不得分；

标的安全生产责任事故；不能通过二、三级安全达

⑤GPS系统完好率，在线率（不得4.安全生产工作指标未进

标。

低于政府及行业管理部门规定值、企行量化的，不得分；

业上年度实际值）；

⑥其他安全管理控制目标，如企业5.发布安全生产目标的方

安全管理体系、安全生产标准化创建

笑式不符合公众易于获得要求

加可：

的，不得分。

1.抽查企业安全管理人员、从业人

员是否了解本企业安全生产方针和安（注：基层人员抽查考核

全生产目标。数量不低于在册人数的10%）

现场检查：

1.安全生产方针和目标告知情况。

考i'F考评标准

考评项目考评方法标准分值得分

类目扣分项否决项

L

安查资料：

全1.措施缺少制定、分解、实

1.核查企业制定实现安全工作方针

工施、绩效考核等任一环节内

作与目标的措施文件资料；

②制定实现安全工作容的，1项扣1分；

方2.企业应针对安全工作方针与目标5

针方针与目标的措施。2.未能明确相应环节的责

制定相应保障措施，措施应包括责任

与任部门或责任人相应责任

目单位、具体行动方案制定、实施、检

的，扣1分。

标查等。

申请二级安全达标的，制

查资料：1.中长期规划和跨年度专

Z项工作方案不符合目标管理定中长期规划和年度工作

1.核查企业制定的中长期规划和跨方案必须与企业安全控制

中要求的，1项扣1分；

①制定和实施企业安年度工作方案的文件资料；目标相符合，与企业经营规

长2.安全生产中长期规划与

、2.中长期规划和跨年度工作方案应模及客运线路、地域范围的

期全生产中长期规划和跨5十★企业中长期发展规划及经营

安全管理要求相适应，与国

安全规与企业经营客运线路、地域范围的安

业务范围不相适应的，项扣

年度专项工作方案。1家道路旅客运输安全生产

划全管理要求相适应，与国家道路旅客

目标2分；中长期规划要求保持一致，

运输安全生产中长期规划要求保持一

35分3.中长期规划未体现逐年有则不能通过二级安全达

致。

量化指标的，扣2分。标。

1.年度计划和年度专项活

动方案不符合企业安全管理

目标要求的，1项扣1分；

2.年度计划和年度专项活

3.①根据中长期规划，查资料：

年动方案未体现中长期规划和

1.核查企业制定的年度计划和年度

度制定年度计划和年度专跨年度工作方案的，1项扣1

计专项活动方案；5

项活动方案，并严格执分；

划2.检查企业执行年度报告计划和年3.企业未制定年度安全生

行。度专项活动方案的情况资料。产工作计划的，扣4分；企

业内部各级组织未按企业年

度安全生产工作计划执行

的，扣2分。

考评考评标准

考评项目考评方法标准分值得分

类目扣分项否决项

①将安全生产管理指查资料：1.未制定阶段性安全生产

标进行细化和分解，制1.核查企业制定的阶段性安全生产控制指标文件的，扣2分；

5

定阶段性的安全生产控控制指标的文件，检查安全生产管理2.安全生产管理指标未按

制指标；指标是否细化和分解。要求细化和分解的，不得分。

1.安全生产目标考核与奖

4惩办法与本单位被考核对象

、

目安全生产工作职责不相适应

安全标查资料：

②制定安全生产目标的，扣2分；

11标考1.核查企业制定安全生产目标考核5

核考核与奖惩办法；2.没有针对企业内部组织

35分与奖惩办法的文件。

安全责任进行安全生产目标

考核的，每少1个管理部门

或基层单位扣1分。

③定期考核年度安全

查资料：1.未考核的，不得分；

生产目标完成情况，并1.核查企业定期考核、奖惩兑现的52.未落实安全生产目标考

奖惩兑现。文件及相关财务资料。核奖惩的，扣2分。

--、L①成立安全生产委员1.未以文件形式任命的，扣

查资料：申请二级安全达标的，必

安3分；

管理会（或领导小组），下

全1.安全生产责任制文件及内容。2.成员未包括主要负责人、须设立安全生产领导机构，

机构管属各分支机构分别成立部门负责人、工会人员等相

询问：主要负责人必须清楚安全

和人理相应的领导机构。安委关人员的，1岗位人次扣2分；

机1.各管理部门及基层单位负责人是3.安全生产领导机构成员生产领导机构安全职责，否

员构会职责明确，实行主要

否清楚本部门安全职责。对职责不清楚的，1人次扣2则不能通过二级安全达标。

40分领导负责制；

分。

考评考评标准

考评项目考评方法标准分值得分

类目扣分项否决项

1.未以文件形式进行设置申请二、三级安全达标

②按规定设置与企业查资料：

的，不得分；的，必须设置安全生产管理

规模相适应且独立的安1.核查企业设置安全生产管理机构

2.设置不符合规定的，不得机构，否则不能通过二、三

全生产管理机构；的文件。

L分。级安全达标。

安

全查资料：1.未定期召开安全会议的，

管1.查安委会会议记录或纪要；不得分；

理③定期召开安全生产

2.安全生产工作汇报资料；2.未跟踪上次会议工作要

机委员会会议。安全生产

—•、构3.查安全生产管理机构和下属各分求落实情况的或未制订新的

管理机构和下属各分支5

管理支机构安全例会记录。工作要求的，不得分；

机构每月至少召开一次

机构询问：3.无会议记录的，扣2分；

安全工作例会。

和人1.主要负责人听取安全生产工作汇4.有未完成项且无整改措

员报的情况。施的，每1项扣1分。

40分

1.未以文件形式进行设置

2.查资料：或任命的，不得分；申请二、三级安全达标

管

①按规定足额配备专1安.委会、安全生产管理部门或专2.专职安全管理人员和应的，必须配备专职安全管理

理

人职安全生产和应急管理职安全管理人员配备文件；1()★★★急管理人员配备不符合要求人员和应急管理人员，否则

员

人员。2.安全生产管理人员的学历、工作的，不得分；不能通过二、三级安全达

酉己

备经历。3.安全人员未按规定持法标。

定资格证件的，不得分。

考评考评标准

考评项目考评方法标准分值得分

类目扣分项否决项

1.安全生产目标责任书内

查资料：容与本组织的安全生产职责

1.企业内部各级组织的安全生产目不符的，不得分；

①企业主要负责人、标责任书；2未.定期考核的，考核与安

分管领导、全体员工安2.企业年度安全生产工作计划；全生产目标责任书内容不符申请二、三级安全达标

3.安全生产目标责任书的考核与奖的，不得分；

全职责明确，制定并落的，必须层层签订各级组织

惩记录。3.未落实安全生产目标考

实安全生产责任制，层的安全目标责任书，否则不

询问：核奖惩的，不得分；

层签订安全生产责任能通过二、三级安全达标。

1.主要负责人及各级组织负责人是4.有关人员不了解各自岗

书，并落实到位；

*-、L否了解各自岗位安全生产责任内容；位安全生产责任内容的，不

健

安全2.抽查从业人员是否了解本职岗位得分。

全

的安全生产责任内容。（注：人员抽查考核数量

责任责

任不低于在册人数的10%）

体系

制

45分查资料：

②主要负责人或实际1.主要负责人的安全生产

1安.全生产责任制；

控制人是安全生产第一职责不明确的，不得分；

2.履职情况报告和/或政府有关部门

2.主要负责人对本单位道

责任人，按照安全生产出具的安全适任能力评价意见。申请二级安全达标的，必

路旅客运输安全管理工作情

法律法规赋予的职责，询问：须依法确立主要负责人或

况及安全生产基础管理工作

对安全生产负全面组织1.主要负责人的安全生产职责；实际控制人安全责任；否则

情况不清楚的，扣5分；

领导、管理责任和法律2.对本单位的道路旅客运输安全管不能通过二级安全达标。

3.3年内主要负责人履职

责任，并履行安全生产理工作情况；

情况报告未能提供的，扣2

3.本单位安全生产基础和基层工作

的责任和义务；分。

情况和做法。

考评考评标准

考评项目考评方法标准分值得分

类目扣分项否决项

查资料：

③分管安全生产的负1.没有配备分管安全生产

1.安全生产责任制。

责人是安全生产的重要负责人的，不得分；

询问：

负责人，统筹协调和综2.分管安全生产的负责人

1.分管安全生产的负责人对本单位5

合管理企业的安全生产对本单位安全生产工作负有

安全生产工作负有的职责；

工作，对安全生产负重的职责不够熟悉的，1项扣1

2.对本单位的道路旅客运输安全管

要管理责任；分。

理工作了解和掌握的情况。

1.安全职责与其所在岗位

*.、L查资料：

健④其他负责人和全体职责不符合的，1项扣1分；

安全

全1.安全生产责任制。

员工实行“一岗双责”，2.其他人员对其安全职责

责任责询问：5

任对业务范围内的安全生不清楚的，1人次扣1分。

体系

制1.各级管理人员、从业人员对各自

产工作负责；（注：人员抽查考核数量

45分职责是否清楚。

不低于在册人数的10%）

1.机构不健全的，每个扣1

查资料：

分；

⑤安全生产管理机1.查阅企业现行有效的组织机构

2.职能部门职责不全，每个

构、各职能部门、生产图，是否建立了完善的管理组织。

10扣1分；

基层单位的安全职责明现场检查：

3.单位对各职能部门履职

确并落实到位。1.检查各机构、部门、单位的安全

情况检查不够的，每少1个

职责是否明确并落实到位。

单位扣1分。

考i'F考评标准

考评项目考评方法标准分值得分

类目扣分项否决项

1.未按考核制度对企业负

三、2查资料：责人、各级管理部门和从业

责申请二级安全达标，必须

安全①根据安全生产责任1.安全生产责任制考核制度；人员的安全责任制进行定期

任

2.考核、奖惩决定文件，及奖惩兑考核的，1项不符合扣2分；对安全生产责任进行定期

责任制进行定期考核和奖惩，

考现情况。2.定期考核1年少于2次考核和奖惩，否则不能通过

体系公告考评和奖惩情况。

评现场检查：的，扣2分；二级安全达标。

45分1.财务记录、考核文件。3.无考核记录资料的，1次

扣2分。

申请二、三级安全达标

查资料：

①《道路运输经营许的，《道路运输经营许可

1.核查《道路运输经营许可证》和

1.未按期进行审验的、行业证》、《企业法人营业执照》

可证》、《企业法人营《企业法人营业执照》原件是否合法，

质量信誉考核级别为A级必须审验合格、经营范围符

业执照》合法有效，经是否在有效期内，经营范围是否符合

（不含）以下的，不得分。合法律要求、质量信誉考核

要求；

营范围符合要求。为A级及以上，否则不能通

四、

2.查行业质量信誉考核通报。过二、三级安全达标。

法规

和安1.未定期识别和获取的，不

全管得分；无清单的，不得分；

理制查资料：2.不及时的，每次扣1分；

度1.识别和获取适用的安全生产法3.每少1个部门和基层单

①及时识别、获取适

70分2.律、法规、标准及政府其他要求的制位定期识别和获取的，扣1

法用的安全生产法律法度；5分；

规

规、标准规范；2.适用的法律法规、标准及政府其4.未及时汇总的，扣1分；

他要求的清单和文本数据库；5.每缺1个主要安全生产

3.定期更新记录。法律法规、标准规范与其他

要求文本或电子版的，扣1

分。

考i'F考评标准

考评项目