跨境电商理论与实务 课件 第16、17章 跨境电商监管、跨境电商的法律问题

第十六章跨境电商监管跨境电商理论与实务主要内容第十六章跨境电商监管第一节跨境电商监管的概况第二节现阶段跨境电商监管办法和规定第三节跨境电商监管未来发展方向第四节本章小结本章导读第十六章跨境电商平台跨境电商行业的健康有序发展必须匹配与之对应的、符合新兴产业需求的监管机制。现有针对跨境电商的监管职能机构、监管内容有哪些？传统的对外贸易监管、电商监管能否满足跨境电商的发展需求？面对不断发展革新的跨境电商，监管职能部门应起到怎么样的监管规范作用？已经暴露出的监管不足问题应当如何解决？不同监管职能机构应当如何协调新时代的协同监管工作？不断完善的跨境电商监管制度的目的和意义是什么？这些都是本章探讨和学习的问题。第一节跨境电商监管的概况第十六章跨境电商监管一、跨境电商监管的定义跨境电商监管是指对于跨境电商的监督和管理。跨境电商监管的特点监管政策制定、发展规划与政策执行分属于不同部门，体现出跨境电商“分段监管”特点。

如商务部负责跨境电商发展规划、示范区建设；海关总署对应跨境电商通关环节的监管；国家市场监管总局负责制度建设与指导协调执法等；国家邮政局负责快递物流环节监管；中央网信办担负关联的互联网信息内容管理；公安部预防和打击电子商务领域违法犯罪；国家外汇管理局协同其他金融部门负责监管支付环节、规范跨境电商支付企业管理办法等。第一节跨境电商监管的概况第十六章跨境电商监管二、跨境电商监管模式跨境电商进口监管模式跨境电商出口监管模式网购保税进口（海关监管方式代码1210）直购进口（海关监管方式代码9610）网购保税进口A（海关监管方式代码1239）特殊区域出口（海关监管方式代码1210）一般出口（海关监管方式代码9610）跨境电商B2B直接出口（海关监管方式代码9710）跨境电商出口海外仓（海关监管方式代码9810）第一节跨境电商监管的概况第十六章跨境电商监管三、跨境电商监管政策的演进与展望（一）跨境电商萌芽期的监管政策1999年到2003年，是跨境电商的萌芽期。在这一时期“跨境电商”这个名词还没有出现，主要的商业模式是线上展示，线下交易的外贸信息服务模式。对这一阶段跨境电商监管，主要还是停留在网信办等机构对国内互联网平台监管，要求互联网平台展示的商品和相关信息遵守国家法律法规。第一节跨境电商监管的概况第十六章跨境电商监管三、跨境电商监管政策的演进与展望（二）跨境电商成长期的监管政策2004年到2012年，跨境电商行业随着互联网技术的发展更多体现出电子商务的本质，逐步实现、完善在线交易的功能。这一阶段对跨境电商进口的监管，依然按照原有的传统行邮监管或快递监管，监管核心点就是之后跨境电商发展监管的基石：按个人物品自用原则监管。跨境电商出口的物流供应链仍是传统的邮政小包方式为主，邮办海关继续依照传统行邮进行监管。第一节跨境电商监管的概况第十六章跨境电商监管三、跨境电商监管政策的演进与展望（三）跨境电商探索期的监管政策2013年到2018年是我国跨境电商转型的重要探索期，整个行业都出现了电子商务商业模式的转型。2016年3月24日，由国家税务总局、海关总署、财政部联合下发《关于跨境电子商务零售进口税收政策的通知》，从三个方面明确了监管内容。对于跨境出口行业，加强了对企业的管理。要求参与跨境出口业务的企业向海关办理注册登记，并规定了跨境出口申报的监管要素及申报信息，以《申报清单》方式取代《出口报关单》。第一节跨境电商监管的概况第十六章跨境电商监管三、跨境电商监管政策的演进与展望（四）跨境电商成熟期的监管政策2019年至今是整个跨境电商行业发展的成熟期，行业的发展和前序监管政策的不足推动了监管政策不断优化和调整。我国《电子商务法》的出台在法律层面赋予了跨境电商监管的执法依据，统筹了各监管机构的权利和义务，让跨境电商的监管整体上有法可依、执法必严、违法必究。第二节

现阶段跨境电商监管办法和规定第十六章跨境电商监管一、海关对跨境电商的监管（一）海关对于跨境电商的监管范围跨境电子商务企业平台企业支付企业物流企业第二节第十六章跨境电商监管一、海关对跨境电商的监管（二）海关对于跨境电商行业的企业监管参与跨境电商的境内企业按照海关报关单位注册登记管理规定，应在企业所在地海关办理注册登记；境外企业需委托其境内代理人在代理企业所在地海关办理注册登记。从事跨境电商的物流企业需获得国家邮政管理部门颁发的快递业务经营许可证。跨境电商的支付企业分银行机构和非银行机构。银行机构需获得银保监会或者原银监会颁发的金融许可证，非银行机构需办理支付业务许可证，且支付业务范围应当包括“互联网支付”，否则不得从事跨境电商支付业务。第二节第十六章跨境电商监管一、海关对跨境电商的监管（三）海关对于跨境电商的通关管理跨境电商进口是以个人自用进境物品进行监管，这是同一般贸易进口或者其他贸易方式进口监管的核心区别。跨境电商进口与一般贸易进口的通关监管区别跨境电商进口一般贸易进口监管方式个人自用一般贸易准入资质办理时间周期短（3到5个工作日）周期长（依据产品类别而定）准入资质办理成本成本低成本高灵活度灵活度高必须按规定办理第二节第十六章跨境电商监管一、海关对跨境电商的监管（三）海关对于跨境电商的通关管理海关对跨境商品的装载容器、包装物应按照海关检疫要求实施监管措施,守护生态（生物）安全、资源安全。不是所有的商品都可以通过跨境电商的方式进出口。海关对于参与跨境电商的企业和消费者（订购者个人）的具体监管要求。跨境电商出口企业和参与的物流企业需向海关如实提交订单交易信息、跨境支付收款信息及跨境物流信息。第二节第十六章跨境电商监管一、海关对跨境电商的监管

（三）海关对于跨境电商的通关管理当前我国跨境电商出口主要的业务构成模式类型是否向海关提供三单电子信息海关监管模式常见物流渠道模式一B2C是跨境电商模式（9610或1210）跨境电商模式专用物流、通过跨境电商专用监管场所运抵查验后监管出境。否传统行邮监管、快件监管（物品或货物）邮递渠道个人物品；B类快件（个人物品）；C类快件（不涉证不涉税的5000元及以下货物）；空运普货（D类快件）。模式二（海外仓）B2B2C（采用集货方式，在出境环节为B2B，实质是B2C）否一般贸易出口（货物）C类快件（不涉证不涉税的5000元及以下货物）；空运普货（D类快件）；海运货物。模式三C2C类似B2C模式第二节第十六章跨境电商监管一、海关对跨境电商的监管（三）海关对于跨境电商的通关管理跨境进口通关业务单证责任主体业务单证责任主体进口清单电商企业或其代理人电子订单电商企业或电商平台或受委托的快递运营人、邮政企业支付单支付企业或受委托的快递运营人、邮政企业运单物流企业运单状态物流企业撤销申请单电商企业或其代理人退货申请单电商企业或其代理人入库明细单海关监管作业场所经营企业第二节第十六章跨境电商监管一、海关对跨境电商的监管（四）海关对于跨境电商税收的监管跨境电商进口是按照在跨境电商平台的实际订单成交价作为完税价格征收关税、增值税税和消费税，订单价格包含商品销售价格、运费和保险费。截止至2021年7月1日，在限值以内进口的跨境电子商务零售进口商品，关税税率暂设为0%，进口环节增值税、消费税按法定应纳税额的70%征收。计算规则如下：

应纳税额=

进口货物完税价格x[（增值税税率+消费税税率）/(1-消费税税率)]x70%第二节第十六章跨境电商监管一、海关对跨境电商的监管（四）海关对于跨境电商税收的监管跨境电商进口是按照在跨境电商平台的实际订单成交价作为完税价格征收关税、增值税税和消费税，订单价格包含商品销售价格、运费和保险费。截止至2021年7月1日，在限值以内进口的跨境电子商务零售进口商品，关税税率暂设为0%，进口环节增值税、消费税按法定应纳税额的70%征收。计算规则如下：

应纳税额=

进口货物完税价格x[（增值税税率+消费税税率）/(1-消费税税率)]x70%第二节第十六章跨境电商监管一、海关对跨境电商的监管（四）海关对于跨境电商税收的监管跨境电商进口货物完税价格超过5000元单次交易限值但低于26000元年度交易限值，且订单下仅一件商品时，可以自跨境电商零售渠道进口，按照货物税率全额征收关税和进口环节增值税、消费税，交易额计入年度交易总额。计算规则如下：应纳税额＝进口货物完税价格×［（进口关税税率＋增值税税率＋消费税税率＋进口关税税率×增值税税率）／（１－消费税税率）］个人跨境进口年度交易限额使用完毕后，无法享受跨境进口的优惠税率，如需购买可申请按一般贸易方式进口并缴纳税金。进口关税税率视中国对原产国／地区相关贸易政策而定，以最新版《进出口税则》或海关总署公告税率为准。第二节第十六章跨境电商监管一、海关对跨境电商的监管（四）海关对于跨境电商税收的监管按消费者（订购人）是跨境电商进口贸易中的纳税义务人，在购买跨境商品时需支付跨境综合税至跨境电商企业。跨境电商进口的综合税虽然是消费者承担，但是资金流链路为消费者付款至电商平台企业，由海关规定的、符合监管要求的平台企业、物流企业或申报企业向海关代缴税金。海关监管明确规定跨境电子商务零售进口商品的申报币制为人民币，跨境平台上的订单交易币种和支付税金币种为人民币，不接受其他币种申报和交税。第二节第十六章跨境电商监管一、海关对跨境电商的监管（五）海关对于跨境电商业务场所的监管跨境电商监管作业场所、仓储企业在开展跨境进出口业务前，应具备符合海关监管要求的计算机管理系统，并向海关提交业务的真实电子信息。只有保税物流中心（B型）或海关特殊监管区域可以开展跨境电子商务网购保税进口业务（1210模式），其他不符合规定的场所不得进行。第二节第十六章跨境电商监管一、海关对跨境电商的监管（六）海关对于跨境电商检疫、查验和物流的监管海关可采用系统布控、人工稽核、视频监控、不定期巡查等方式对跨境进出口商品及操作场地、人员、及运输工具进行监管。入境商品需要检疫处理的，应当在入境口岸实施作业，商品检疫完毕后方可运输到跨境电子商务监管作业场所。商品通过跨境进口保税备货方式报关进入海关特殊监管区域，如业务需要希望转到另外符合监管要求的海关特殊监管区域开展保税备货业务，可以向当前入区海关做转出申请，向希望转入区域海关做转入申请，获得两地海关审批通过后方可开展转区业务。以跨境进口保税备货模式入区申报的商品，在入区后可以在同一海关特殊监管区域内按照同样的监管模式按照海关要求办理企业流转。第二节第十六章跨境电商监管一、海关对跨境电商的监管（七）海关对于跨境电商的退货监管和异常商品监管跨境进口的商品退货，由购买者在购买的线上平台发起退货申请，电商企业审核通过后可以向商品监管海关发起退货申请。对于退货商品要求不影响二次销售，时间期限是在跨境进口订单海关放形30天内，并且只能退回原监管作业场所。如跨境进口商品有商品本身或外包装破损影响商品质量、过期及其他不符合海关监管要求的情况，电商企业应办理退运或销毁，不得销售。第二节

现阶段跨境电商监管办法和规定第十六章跨境电商监管二、市场监管部门对跨境电商的监管（一）市场监管部门对跨境电商的监管适用范围《电子商务法》第二十六条规定“电子商务经营者从事跨境电子商务，应当遵守进出口监督管理的法律、行政法规和国家有关规定。”在我国境内注册的跨境电商企业及其经营行为应当接受市场监管部门的监督管理。市场监管部门的监管跨境电商行业对象是我国境内登记注册的电商企业、电商平台企业、支付企业、物流仓储企业等配套企业以及境内的消费者。第二节

现阶段跨境电商监管办法和规定第十六章跨境电商监管二、市场监管部门对跨境电商的监管（二）市场监管部门对跨境电商行业的企业及消费者的监管管理市场监管部门对跨境电商企业的监管要求市场监管部门对跨境电商平台的监管要求市场监管部门对跨境电商境内服务商的监管要求市场监管部门对境内消费者的监管要求第二节

现阶段跨境电商监管办法和规定第十六章跨境电商监管二、市场监管部门对跨境电商的监管（三）市场监管存在的问题落实经营主体责任困难。产品溯源管理难度大。第二节

现阶段跨境电商监管办法和规定第十六章跨境电商监管三、外汇管理部门对跨境电商的监管

（一）外汇管理局对跨境电商监管的对象及监管业务范畴外汇管理局的监管对象有跨境支付机构、电商企业、实际付款的消费者。支付机构应办理工商注册、海关注册登记、取得从业资质后办理贸易外汇收支企业名录登记，才可以开展跨境支付业务，并对业务真实性进行考核。第二节

现阶段跨境电商监管办法和规定第十六章跨境电商监管三、外汇管理部门对跨境电商的监管（二）外汇管理局对跨境电商支付机构监管内容登记管理。跨境电商交易主体管理。第二节

现阶段跨境电商监管办法和规定第十六章跨境电商监管三、外汇管理部门对跨境电商的监管（三）外汇管理局对跨境电商支付交易的监管要求监管的跨境电商支付交易信息包括并不限于交易金额、币种、买卖方双信息、商品信息等。要求真实记录、审核、备份。第二节

现阶段跨境电商监管办法和规定第十六章跨境电商监管三、外汇管理部门对跨境电商的监管（四）外汇管理局对跨境电商支付监管的作用风险可控提升跨境结算效率第二节

现阶段跨境电商监管办法和规定第十六章跨境电商监管三、外汇管理部门对跨境电商的监管（五）外汇监管存在的问题跨境电商的支付，渠道和方式是多样的，既有传统的银行也有灵活变通的支付机构，并且还有刚兴起的虚拟货币小范围内的参与。这些增加了外汇监管的难度。第二节

现阶段跨境电商监管办法和规定第十六章跨境电商监管四、其他相关部门对跨境电商的监管除了海关、市场监管部门、外汇管理部门外，国家邮政局、公安部门、税务部门等也需要在各自职能范围内对跨境电商行业进行监管。国家邮政局在2019年2月3日发布了《国家邮政局、商务部、海关总署关于促进跨境电子商务寄递服务高质量发展的若干意见（暂行）》，对于跨境电商物流快递业务有明确监管要求：规范从事跨境快递的企业经营行为。规范跨境电商企业经营行为。落实跨境电商快递寄送安全管理规定。第三节

跨境电商监管未来发展方向第十六章跨境电商监管市场规模巨大、增长快速、不受时空约束、无边界、跨关境经营、快速多变日益成为跨境电商行业常态。传统电商的直播带货、社交电商等方式也开始同跨境电商无缝衔接，这些都将带来新的监管盲点。对跨境电商行业的监管已经发生了本质变化，基于传统实体经济（固定的场地、人员、产品、规模、实体的营业凭证等）和法律治理的监管思路、方式和手段严重不足，难以为继，而适应跨境电商发展的新治理模式与监管手段尚未建立。但通过对跨境电商业务中需要监管的核心环节分析与学习，我们清楚的认知到跨境电商是外贸行业依托互联网技术而兴盛，必然也需要依靠互联网技术实现对其外贸行为本质更精准的监管。大数据监管颠覆了传统监管机制的理念和手段，今后的跨境电商监管必然要实现从分散到协同、从单一侧重点到立体全面、从固定到动态的发展。政府监管部门应该由牵头部门协调统一，建立信息共享，从自身监管职能和目的出发制定融合的协作机制，实现大数据下的无死角监管。第三节

跨境电商监管未来发展方向第十六章跨境电商监管一、海关监管发展建议与探讨优化跨境电商零售进口监管，使跨境电商商品进得来。创新跨境电商出口监管，使跨境电商商品出得去。推广跨境电商退货监管创新措施，使跨境电商商品退得回。从过于侧重通关一线的口岸监管向整体产业链均衡管理转变，从主要依靠行政监管转向充分利用市场完善规则推。第三节

跨境电商监管未来发展方向第十六章跨境电商监管二、市场监管发展建议与探讨推进市场监管法律发展，依法管理跨境电商通过信息技术提高跨境电商监管效能加强国际交流，搭建以政府为主导的信息渠道加强诚信体系建设，营造跨境电商可信交易环境第三节

跨境电商监管未来发展方向第十六章跨境电商监管三、外汇管理局监管发展建议与探讨放宽外汇管理提升外汇服务第四节本章小节跨境电商监管从来都不是某一个国家机构单独的监管工作，不是断节的，也不是仅限于行业运营某一步骤所涉足环节的局部监管工作。跨境电商监管是一个长期的、不能间断的工作，需要一个稳定的、跨部门能统筹规划具有大数据网络技术的高素质监管工作队伍。对跨境电商的监管需要突破“分段监管”的弊端，最终实现跨部门、跨行业、跨地域的统一的、动态的监管协调机制，发挥各部门治理优势，形成监管合力，实现“1+1>2”的监管目的。第十六章跨境电商监管标识性概念第十六章跨境电商监管监管跨境电商进口跨境电商出口思考题第十六章跨境电商监管1、在跨境电商监管中，对于跨境电商进口和出口的监管有什么相同之处，又有什么不同的地方？思考题1参考答案第十六章跨境电子监管跨境电商进口和出口监管相同之处：监管的主体相同：跨境电商平台、跨境电商商家、跨境电商的买家，跨境电商相关的服务商如支付企业、物流企业等。这些都需要按照相关规定接受职能部门的监管。监管的目的相同：明确行业发展需要遵守的法律法规，制定了参与企业和个人的准绳，有效引导了整个行业生产与发展规则，防范、打击了破坏行业规则的不发商家和个人，为整个行业的进一步升级与突破奠定了基础，放大、提升了跨境电商的优势。思考题1参考答案第十六章跨境电子监管跨境电商进口和出口监管不同之处：监管的要求和标准不同：基于跨境进口和跨境出口两种不同的模式，商品流、资金流、单证流是不一样，海关、市场监管、外汇管理等部门的监管要求也是不同的。如跨境电商进口是有明确的税收管理办法，跨境电商出口是无需征税的被监管对象的操作不同：因为监管的的要求标准不同。平台企业、电商企业、支付企业等，在日常工作中需要申报、提交的文件及操作环节是不同的。思考题第十六章跨境电商监管2、跨境电商的监管有什么重要意义？现有的监管还有哪些不足的地方？思考题2参考答案第六章跨境电子商务平台跨境电商监管的意义：

跨境电商监管主要的意义是对行业本身发展的规范和推动。自2017年起，贸易保护主义和逆全球化趋势明显，经贸摩擦频繁。跨境电商在这种大环境背景下，能够突破壁垒，高效低成本地满足国内外消费者的需求，突破国外贸易保护主义掣肘。只有在正确的监管下，跨境电商才能进一步成为经济增长的新引擎，带动出口产业升级、增加就业、满足国内消费者日益增长的产品需求。这符合我国和全世界的经济发展的需求。思考题2参考答案第六章跨境电子商务平台现有的监管还有哪些不足

巨大的市场规模、快速增长、不受时空约束、无边界、跨关境经营、快速多变日益成为跨境电商行业常态。传统电商的直播带货、社交电商等方式也开始同跨境电商无缝衔接，这些都将带来新的监管盲点。对跨境电商行业的监管已经发生了本质变化，基于传统实体经济（固定的场地、人员、产品、规模、实体的营业凭证等）和法律治理的监管思路、方式和手段严重不足，难以为继，而适应跨境电商发展的新治理模式与监管手段尚未建立。案例分析题第十六章跨境电商监管杨先生称自己于2020年9月、11月分别在美国某购物网站和国内某跨境电商平台购买了同一品牌的护肝片，后比较发现，国内某跨境电商平台买的颜色偏深，质感也不一样。通过查询快递信息，美国某购物网站销售的商品是用EMS直接从美国境内发出，邮寄至杨先生住处；国内某跨境电商平台是通过国内某快递公司，从境内保税区发出，快递至杨先生。杨先生立刻联系国内某购物平台客服，对方没有提供出任何凭证，只是在安抚道歉，说可能是运输途中储存问题导致，并不影响食用。杨先生要求退款退货，对方表示跨境商品只有在不影响二次销售的情况下才可以办理退货。案例分析题根据上述情况，请思考并回答以下问题：1、杨先生从美国和国内网站购买的商品是否属于跨境电商，两者有何区别？

杨先生从美国某网站购买的商品和从国内某跨境电商平台购买的是商品均属于跨境电商零售进口商品。区别在于从美国某网站购买的商品是从境外直接发货，属于跨境电商中直邮的方式；从国内某跨境平台购买的商品是从境内保税区发货，属于跨境电商中的保税备货或者保税集货。第十六章跨境电商监管案例分析题：参考答案第六章跨境电子商务平台2.如果你是杨先生，你应该如何处理维权。

如果我是杨先生，首先要查证国内某跨境电商平台给我提供的商品是否有依照海关监管要求如实向海关申报。通过登录《单一窗口》网站进入“跨境电子商务公共服务平台”，在“通关数据”中查询到杨先生跨境电商订单的通关数据详情，包括清单编号、订单编号、电商平台名称、电商企业名称、订购人信息、通关状态和入库时间等。查询确认后，联系平台方提供起入区的报关单货其他海关申报凭证。如无法提供，则可以要求赔偿。如销售方拒绝，应保留好购买的商品及相关凭证（或截图），投诉至该跨境电商平台企业注册地的市场监督管理局，请有关部门介入。案例分析题第十六章跨境电商监管我国某市的市场监督管理局在日常查询线索时看到国外某网站报道中国跨境零售存在刷单现象和所负责辖区内的一家跨境电商出口企业行为高度相似，便展开调查。经核实，这家企业一直在开展跨境出口业务，并通过ERP系统管理多个在国外某知名电商平台开设的网店。为了提高网店销量排名，该公司盗取其他交易平台上的真实客户信息导出，然后专门雇佣人员利用盗取信息在自己网站上虚假注册、下单，使用跨境物流发送包裹的方式进行虚构交易。经查处，至案发时止，这家公司通过上述手段，虚假注册了几千个买家账号，虚假交易近3万单。案例分析题：参考答案第六章跨境电子商务平台根据上述真实案例，请思考并回答以下问题：1、在境外电商平台的刷单行为是否违法？

依据《中华人民共和国电子商务法》第二十六条“电子商务经营者从事跨境电子商务，应当遵守进出口监督管理的法律、行政法规和国家有关规定。”可以确定该公司注册地在中国境内，其从事跨境电商相关的经营行为应当遵守市场监管部门法律法规和海关法等进出口监管法律法规。通过虚假注册、交易的方式，提升自己网店的商业信誉。上述行为构成了《网络交易管理办法》第十九条第（四）项的规定情形，属于虚构交易行为。案例分析题：参考答案第六章跨境电子商务平台2、这家公司违反了哪些跨境电商的监管法律和规定？

违反了海关对于跨境电商的监管公告：跨境电子商务零售出口商品申报前，跨境电子商务企业或其代理人、物流企业应当分别通过国际贸易“单一窗口”或跨境电子商务通关服务平台向海关传输交易、收款、物流等电子信息，并对数据真实性承担相应法律责任。该企业的刷单的订单均为虚假订单，违反了海关对于跨境电商出口的监管要求延伸阅读第十六章跨境电商监管【1】上海市工商局招标课题五组.我国跨境电商监管现状与对策研究[J].工商行政管理半月刊2016年第7期.【2】中国政府网.中华人民共和国电子商务法[EB/OL].http：///article/zt_dzswf/deptReport/201811/20181102808398.shtml.【3】海关总署网.《海关总署公告2018年194号（关于跨境电子商务零售进出口商品有关监管事宜的公告[EB/OL].http://www.//customs/302249/302266/302267/2141321/index.html第十七章与跨境电商相关的法律问题跨境电商理论与实务主要内容第十七章与跨境电商相关的法律问题第一节与跨境电商相关的法律制度第二节跨境电子商务主要的法律主体第三节跨境电商所面临的法律问题第四节跨境电商争议解决机制第五节本章小结本章导读第十七章与跨境电商相关的法律问题伴随着经济全球化的到来与互联网技术的普及，消费者越来越热衷于通过跨境电子商务平台购买国外的商品。由于跨境电子商务涉及到不同地区的司法管辖权的不同、法律适用的不同、判决的承认与执行的困难等诸多问题，导致传统的国际商事仲裁和国际民事诉讼制度在解决这类纠纷存在一定的不适性和局限性。因此，传统的争议解决方式难以为继。倘若不能保证有效的争议解决机制，将会打击电子商务中弱势的一方（通常是消费者）对跨境电子商务的信心，进而影响跨境电子商务市场的发展。因此，了解跨境电商相关的法律制度以及寻求合理的跨境电子商务争议解决机制是十分必要的。第一节与跨境电商相关的法律制度第十七章与跨境电商相关的法律问题一、电商相关的法律制度（一）与电子商务准入、登记相关的法律法规

这类法律法规以部门的规章制度、规范性指导文件为主，跨境电商企业与第三方平台服务商都有准入和登记的要求。如果需要设立网站还应依据《中华人民共和国电信条例》（现行版本于2016年2月6日第二次修订）和《互联网信息服务管理办法》（国家网信办于2021年1月8日就《互联网信息服务管理办法（修订草案征求意见稿）》公开征求意见）进行审批和登记。从参与交易或服务经营的角度，应依据2021年5月1日开始施行的《网络交易监督管理办法》（同时原国家工商行政管理总局令第60号公布的《网络交易管理办法》废止）。电子商务活动参与者应符合《电子商务模式规范》（商务部公告2009年第21号）中关于成立、注册、身份认定审核的条件。第三方平台服务商需符合《第三方电子商务交易平台服务规范》（商务部公告2011年第18号）的其他准入条件。第一节与跨境电商相关的法律制度第十七章与跨境电商相关的法律问题一、电商相关的法律制度（二）与电子商务合同以及电子签名相关的法律法规

目前，电子商务合同主要的依据是《中华人民共和国民法典》中“第三编合同”中找到与之相适应法律条文。而且我国在2019年颁布了《中华人民共和国电子签名法》，该法对通过电子签名的行为、法律效力都作出详细规定。并且，在维护利益相关者合法权益的方面也作出详细规定。第一节与跨境电商相关的法律制度第十七章与跨境电商相关的法律问题一、电商相关的法律制度（三）与电子支付相关法律法规

与电子支付相关的指导性文件是《电子支付指引（第一号）》（中国人民银行公告［2005］第23号），该文件是规范电子支付业务、防范电子支付风险、保证资金安全、维护银行及其客户在电子支付活动中的合法权益，对促进电子支付的发展起到了积极的作用。第一节与跨境电商相关的法律制度第十七章与跨境电商相关的法律问题二、跨境电商相关的法律制度（一）与贸易主体、贸易监管相关的法律

从事跨境电子商务活动的企业都具有贸易主体的地位，因而对跨境电子商务而言，仍然适用于我国的《中华人民共和国对外贸易法》。该法律旨在调整对外贸易活动参与者之间的关系，维护对外贸易活动参与者的合法权益。该法律从根本上确立了从事货物（服务）进出口商，应向中华人民共和国国务院对外贸易主管部门办理备案登记、对货物进出口许可管理和监督、保护知识产权等制度。针对外贸经营者的备案登记，我国自2004年7月1日起开始施行《对外贸易经营者备案登记办法》，规范了跨境电子商务企业登记注册所需的材料和审批条件。为了进一步规范国际货物进出口贸易的流程，维持国际货物的进出口秩序，我国还制定了《中华人民共和国货物进出口管理条例》。该条例规范了货物禁止进出口、限制进出口、自由进出口的管理办法。第一节与跨境电商相关的法律制度第十七章与跨境电商相关的法律问题二、跨境电商相关的法律制度（二）与贸易合同相关的法律

从事跨境电子商务活动所订立的贸易合同，除了具有电子合同的特征外，还具备传统贸易合同的特征。当前，国际上通行的是《联合国国际货物销售合同公约》（简称：公约）。此公约规范的是在国际货物贸易中，商业主体之间的货物销售合同。公约的主要内容包括合同的订立、买卖双方的权利义务、买卖双方违反合同时的补救措施、风险转移等。第一节与跨境电商相关的法律制度第十七章与跨境电商相关的法律问题二、跨境电商相关的法律制度（三）与国际货物运输相关的法律

跨境电子商务交易达成后，就进入贸易货物运输的环节，因此将涉及海洋运输、航空运输、铁路运输等方面的法律。在我国与国际货物运输相关的法律有《中华人民共和国国际货物运输代理业管理规定》、《中华人民共和国海商法》、《中华人民共和国民用航空法》。这类法律对货物承运人的权力、义务、交货提货手续、以及办理保险手续等事项作了明确规定。第一节与跨境电商相关的法律制度第十七章与跨境电商相关的法律问题二、跨境电商相关的法律制度（四）与海关通关相关的法律

跨境电子商务交易活动中所涉及的国际货物需经过海关的查验。我国颁布的《中华人民共和国海关法》对进出口运输工具、进出口货物、关税、海关执法与监督等方面都作出了详细规定。2011年开始施行的《中华人民共和国海关企业分类管理办法》规定了海关对企业实行分类监管，对信用较好的企业允许便利通关，对信用较差的企业采用严格监管的措施。我国为应对海外代购、个人物品邮件增多的情况，制定了专门的管理办法。例如《中华人民共和国海关对进出境快件监管办法》、《关于调整进出境个人邮递物品管理措施有关事宜》等。第一节与跨境电商相关的法律制度第十七章与跨境电商相关的法律问题二、跨境电商相关的法律制度（五）与商品检验检疫相关的法律法规

通过跨境电子商务成交的国际货物一般需要通过检验检疫。目前与我国商品检验检疫相关的法律主要有《中华人民共和国进出口商品检验法》。该法律规定了商检机构的职责范围，对于法定检验范围内的出口商品，企业可参与监督商品质量检验工作；对非法定检验范围内的进出口商品，商检机构可进行抽检，若抽检结果不符合相关规定要求的应禁止出口。我国还制定了《中华人民共和国进出口商品检验法实施条例》，该条例对商品检验法的实施提供了工作细则。除上述法律之外，我国还颁布了针对邮递物品检验检疫的办法，如《出入境快件检验检疫管理办法》、《进出境邮寄物检疫管理办法》等。第一节与跨境电商相关的法律制度第十七章与跨境电商相关的法律问题二、跨境电商相关的法律制度（六）与外汇管理相关的法律

跨境电子商务活动涉及国际结汇等问题，因此需遵守《中华人民共和国外汇管理条例》。该条例对外汇收入与支出、资本项目外汇收入保留或者售卖都作出了规定，这些都会直接影响跨境电子商务的支付。第一节与跨境电商相关的法律制度第十七章与跨境电商相关的法律问题二、跨境电商相关的法律制度（七）与税收相关的法律

从事跨境电子商务进出口贸易业务都面临着税收的问题。我国制定的《中华人民共和国进出口关税条例》中规定了进出口货物关税征收的具体细则，包括进出口货物关税税率与进出口货物完税价格的设定等。2015年6月，国务院出台了《关于促进跨境电子商务健康快速发展的指导意见》。该指导性意见将继续落实现行的跨境电子商务零售出口的税收政策，以促进国内消费、维持市场公平竞争、促进发展和加强进口税收管理的原则，制定跨境电商零售商品进口税收政策。第一节与跨境电商相关的法律制度第十七章与跨境电商相关的法律问题三、全球主要国家电商的法律制度（一）美国

美国是全世界最先发展电子商务的国家之一，也是世界上电子商务相关法律发展最为成熟的国家。美国为健全电子商务的法律法规制定了《统一商法典》、《统一计算机信息交易法》和《电子签名法》等法律。在对电子商务征税方面美国政府秉持税收公平的原则，电子商务得到了充足的发展空间。1996年美国政府颁布了《全球电子商务选择性的税收政策》。1997年美国颁布了《全球电子商务纲要》。1998年通过了《互联网免税法案》。2004年美国才开始对部分电子商务交易进行征税。2013年美国通过了《市场公平法案》2014年7月，美国颁布了一项被称为“永久性互联网免税法”的法案，用以替代之前一直施行的《互联网免税法案》。第一节与跨境电商相关的法律制度第十七章与跨境电商相关的法律问题三、全球主要国家电商的法律制度（二）日本

日本政府为加大对电子商务交易的监管力度，制定了规范电子商务交易活动的相关法律法规，主要包括：《电子消费者合同法》、《日本电商与信息交易准则》、《特定交易商相关法律》、《关于消费者在电子商务中发生纠纷的解决框架》、《关于跨国电商交易纠纷的解决框架》、《电子消费者协议以及电子承诺通知相关民法特例法律》等。其中，在《日本电商与信息交易准则》中规定了电子商务平台的企业与商家应保存一年以上的交易记录，

以便日本政府监督部门查阅。企业与商家还应禁止将盗窃品或是他人遗失的物品在电子商务平台上销售，从而禁止不法分子利用电子商务平台进行非法销赃。如果在电子商务交易活动中，存在违法行为，监督机构将采取下列三种处罚办法：（1）电子商务交易平台的运营商对企业与商户进行处罚；（2）政府有关部门对电商交易平台的运营商进行处罚；（3）涉嫌欺诈等犯罪活动的，将由日本警方介入调查，并根据法院判决结果，采取相应的刑事处罚。第一节与跨境电商相关的法律制度第十七章与跨境电商相关的法律问题三、全球主要国家电商的法律制度（三）欧盟

欧洲议会于1999年通过了《电子签名统一框架指令》，且于2000年通过并实施了《电子商务指令》。这两部指令构成了欧盟各成员国电商立法的基本依据。2018年欧盟委员会提出了《欧盟商业平台条例》（platform-to-business，P2B），该条例于2020年开始，规定电商平台应建立数据政策和客户投诉处理系统。在电子商务征税方面，欧洲电信部长级会议于1997年通过了《伯恩部长级会议宣言》。该会议宣言主张欧洲各国政府尽可能减少限制与干预，以促进互联网商务的发展，为电子商务的发展创造了良好的税收环境。1998年，欧盟通过并颁布了《关于保护增值税收入和促进电子商务发展的报告》。此报告明确规定了对于欧盟企业与商家应征收20%的增值税。对于非欧盟企业与商家在网络销售平台上向欧盟企业提供商品或服务时也必须缴纳增值税。但是，向个人消费者提供商品或服务时则无需缴纳增值税。次年，欧盟颁布了网络交易的税收准则。该准则指出在电商平台上的交易不征收新税，以促进电子商务的蓬勃发展。但欧盟决定于2003年起施行欧盟电子商务增值税新法律，并依法将电子商务纳入增值税征收范围。第一节与跨境电商相关的法律制度第十七章与跨境电商相关的法律问题三、全球主要国家电商的法律制度

国家立法名称发布时间德国《信息与通用服务法》1997年俄罗斯《俄罗斯联邦信息法》1995年《国际信息交流法》1996年《电子数字签名法》2001年马来西亚《数字签名法》1997年意大利《数字签名法》1997年新加坡《电子交易法》1998年印度《电子商务支持法》1998年加拿大《统一电子商务法》1999年澳大利亚《电子交易法》1999年韩国《电子商务基本法》1999年美国《美国犹他州数字签名法》1995年《统一电子交易法案》1999年《国际与国内商务电子签章法》2000年法国《信息技术法》2000年日本《电子签名与认证服务法》2000年第二节

跨境电子商务主要的法律主体第十七章与跨境电商相关的法律问题一、跨境电子商务企业从事跨境电子商务交易活动的企业主要有以下几种。全球电子商务企业：代表企业有亚马逊、eBay等。国内电子商务企业：代表企业有京东商城、天猫商城等。传统零售企业：代表企业有山姆、沃尔玛、麦德龙、家乐福等。专营跨境电商企业。专门从事跨境电子商务活动。代表企业有速卖通、兰亭集势、敦煌网等。物流企业。某些物流企业凭借自身拥有的资源优势，进入跨境电商市场，开展物流业务活动。代表企业有顺丰海淘、Cnova

Brasil等。社交网络企业。由于年轻消费群体热衷于使用网络社交平台，社交网络企业的价值不断提升，为该类型企业提供了发展机会。第二节

跨境电子商务主要的法律主体第十七章与跨境电商相关的法律问题二、跨境电子商务平台

跨境电子商务平台是进行跨境电子商务活动交流的平台，是商家展示、销售商品的平台。是跨境电子商务交易的核心环节，联结了跨境电子商务企业、消费者等。根据电商平台运营方的不同，跨境电商可分为平台型跨境电商、自营型跨境电商。根据电商平台服务类型的不同，跨境电商平台可分为信息服务平台、在线交易平台。

在跨境电子商务活动中，电商平台首先应承担诸如建立平台内交易规则、先行赔偿等责任。此外，平台还应承担防止他人利用跨境电子商务交易的方式实施走私行为的义务；还应对交易信息的真实性进行审核；还应建立防止虚假交易及二次销售的风险控制体系。第二节

跨境电子商务主要的法律主体第十七章与跨境电商相关的法律问题三、第三方支付机构

通过跨境电子商务交易消费者可以通过各种网络购物平台购买海外商品。在跨境网络购物平台虚拟的市场中，买卖双方相互不了解。并且，资金流与物流在时间和空间上的不同步；各国社会文化背景的差异、

各国法律的差异以及信息的不对称，导致买卖双方的信任度较低。因此，支付手段的安全性与便利性，成为跨境电子商务平台商家和消费者最关心的问题。传统的国际贸易结算方式，例如电汇（T/T）、托收和信用证（L/C），难以满足单票金额较小、批次较多的跨境电商的需要。因此，第三方支付机构在国际小额交易活动中应运而生。第二节

跨境电子商务主要的法律主体第十七章与跨境电商相关的法律问题三、第三方支付机构

第三方支付机构应具有一定公信力，并且独立于商家和银行，为消费者提供货币转移服务。例如：买方购买商品后，将货款支付给第三方支付机构，然后第三方支付机构通知卖方发货。买方收到商品或接受服务后，其通知第三方支付机构将货款转账给卖方企业与商家，然后支付机构将货款汇至卖方银行账户。因此，第三方支付机构是买卖双方之间的一个桥梁，对买卖双方的行为进行监督，满足了买卖双方对信用和安全的需要。第三节

跨境电商所面临的法律问题第十七章与跨境电商相关的法律问题一、跨境电商企业监管（一）经营主体准入制度不健全，市场秩序不规范由于从事跨境电商企业的办公地点与交易地点的虚拟化，导致工商管理部门对从事跨境电子商务企业与商家无法进行健全的监督。并且，对于跨境电商企业与商家的资质与准入条件，未能制定详细的监督与管理规则。因此，工商管理部门无法准确判断企业资质。导致不具备经营资质的跨境电商企业利用工商管理部门监督管理的漏洞，向工商管理部门提供虚假信息进行登记，销售质量不合格甚至是假冒伪劣商品，导致消费者权益受损。第三节

跨境电商所面临的法律问题第十七章与跨境电商相关的法律问题一、跨境电商企业监管（二）税收监管难度大，偷税漏税严重

由于国内大多数跨境电商企业从事的是进口贸易活动，在货物通关时应缴纳进口关税。所以，跨境电商企业试图将商品以个人自用品的名义通关，通过混淆个人自用品与商品的方式减少纳税金额。目前，由于海关监管制度不够完善，海关关员难以区分个人自用品与商品。因此，某些跨境电商企业利用海关监管的漏洞偷税漏税。某些较大规模的跨境电商企业还通过走私货物进行偷漏税，导致国家税收大规模的流失。第三节

跨境电商所面临的法律问题第十七章与跨境电商相关的法律问题一、跨境电商企业监管（三）跨境电商监管信息化技术利用不足

目前，我国跨境电商平台信息化监管系统有待进一步完善。一方面海关、税务等监管部门缺乏先进的技术工具，多数监管工作还处于人工检查阶段，海关人员对通关货物的辨识主要依靠经验判断，对货物的完全监管较难实现；另一方面，多数电商企业由于担心企业信息泄密，不愿意提供企业的相关信息，导致海关对通关货物的来源、类别、质量等信息不能进行实时监控，时效性较差。第三节

跨境电商所面临的法律问题第十七章与跨境电商相关的法律问题二、跨境电商平台监管

通过跨境电商平台进行交易，缩短了进口商品销售流程，降低了从事进出口贸易的准入条件。因此，导致传统监管方式与跨境电商平台监管方式间存在很大的矛盾。比如，通过跨境电子商务平台“快”节奏的购物方式与传统监管“慢”节奏的管理方式；从事跨境电商的“低”准入条件与传统监管方式的“高”要求；“线上”与“线下”的监管脱钩。另外，跨境电子商务平台的多模式对政府监管部门提出了新要求。政府监管职能部门面对多种跨境电子商务模式，需调整相关监管方式，抓住主要环节，以适应跨境电子商务的“快”节奏、“少”环节、“多”模式，实现对跨境电子商务平台的有效监管，从而保护消费者相关权益。第三节

跨境电商所面临的法律问题第十七章与跨境电商相关的法律问题二、跨境电商平台监管

其次，虽然跨境电子商务平台为消费者提供较线下交易更为廉价的商品，但在利益的驱使下也容易出现商品质量安全问题。跨境电商平台所销售的进口商品，由于进出口国的标准差异，导致了消费者不能准确的把握商品质量安全加剧了此类问题的出现。

第三，跨境电子商务市场的“长尾效应”也增加了政府监管部门的管理难度。由于在各国间的交易活动中，跨境电子商务平台需严格监督电商平台商家的销售各环节。

一是跨境电商平台上所展示的商品信息不健全，缺乏详细备案；

二是消费者的维权处理缺乏公开的机制；

三是跨境电商平台的交易信息缺乏可追溯性。第三节

跨境电商所面临的法律问题第十七章与跨境电商相关的法律问题三、跨境电子支付机构监管

（一）跨境电子支付方式难以选择

跨境电子支付是跨境电子商务活动中的一个重要环节，选择适当的支付方式是很重要的。由于跨境支付涉及外汇、管理政策等方面，所以不同国家对于外币的管理政策很难达成一致。目前跨境支付方式繁多，使消费者较难选择。一些商家为了谋取非法暴利，肆意运用不完善的支付方式，加之交易双方的信息不对称，消费者很难辨识支付方式的好与坏，导致消费者造成极大的经济损失。

第三节

跨境电商所面临的法律问题第十七章与跨境电商相关的法律问题三、跨境电子支付机构监管

（一）跨境电子支付方式难以选择

跨境电子支付是跨境电子商务活动中的一个重要环节，选择适当的支付方式是很重要的。由于跨境支付涉及外汇、管理政策等方面，所以不同国家对于外币的管理政策很难达成一致。目前跨境支付方式繁多，使消费者较难选择。一些商家为了谋取非法暴利，肆意运用不完善的支付方式，加之交易双方的信息不对称，消费者很难辨识支付方式的好与坏，导致消费者造成极大的经济损失。第三节

跨境电商所面临的法律问题第十七章与跨境电商相关的法律问题三、跨境电子支付机构监管

（二）跨境电子支付的信息安全有待进一步提高

至今跨境电子商务依旧存在网络诈骗、木马病毒、黑客侵袭等现实问题，导致个人消费者相关电子支付信息的泄露。一旦消费者个人相关电子支付信息数据被盗用，一些不法分子在电子交易过程中，会通过伪造虚假身份，篡改真实交易信息等方式，致使消费者多付款或商家发错货等一系列问题。跨境电子商务的支付方式大多数是收单业务，商家等卖方先通过自贸区将商品或服务销售给消费者等买方，消费者将外币支付给支付平台，经由第三方支付平台为商家代理结汇。第三节

跨境电商所面临的法律问题第十七章与跨境电商相关的法律问题三、跨境电子支付机构监管

（三）我国关于跨境电子支付监管力度不够

我国对跨境电子支付业务的监管缺乏统一的监管制度和适用的法律法规，这将阻碍跨境电子支付的发展。“线上”交易使用匿名的方式，因此税务部门很难获取跨境电商企业纳税的情况，容易出现偷漏税等违法现象。因此，税务部门应尽快联合制定完整的法律法规，并加强监管力度，保障跨境支付安全有序的进行。第四节跨境电商争议解决机制第十七章与跨境电商相关的法律问题一、跨境电商争议的类型及其特点（一）跨境电子商务争议的类型因侵权引起的争议纠纷

在因侵权引起的争议纠纷中，主要是因侵犯知识产权而引起的。该类型争议更多是发生在企业与企业之间。因合同违约引起的争议纠纷第四节跨境电商争议解决机制第十七章与跨境电商相关的法律问题一、跨境电商争议的类型及其特点（一）跨境电子商务争议的类型因合同违约引起的争议纠纷

B2C模式下，企业与消费者之间发生的争议纠纷以违反合约引起的为主，主要有以下四种类型：第一：产品质量争议。该类争议是最为常见的一种类型。第二：退换货争议。此类争议较为常见。第三：支付款项争议。支付款项争议主要包括下列两种情形：一是在消费者已付款，但商家由于各种原因不发货，而由于交易的虚拟性和涉外性的特征，消费者无法联系到国外商家，因此产生争议。二是在商家已发货的情况下，消费者以各种理由拒绝付款，从而产生纠纷。第四节跨境电商争议解决机制第十七章与跨境电商相关的法律问题一、跨境电商争议的类型及其特点（一）跨境电子商务争议的类型因合同违约引起的争议纠纷

第四：物流运输争议。物流运输争议分有以下两种：一是在有自营物流运输系统的电商平台与消费者之间的争议情形下，争议相对来说其责任认定较为清晰。因为在交易中，交易平台自身承担了物流运输的相应责任，没有第三方物流企业的介入，对消费者而言更容易维护自身权益。二是在与第三方物流企业合作的电商平台与消费者之间产生的争议情形下，由于有第三方物流企业的介入，因此争议中的责任认定就需视具体情况而定。在此种情形下争议更容易产生。第四节跨境电商争议解决机制第十七章与跨境电商相关的法律问题一、跨境电商争议的类型及其特点（二）跨境电子商务争议的特点全球化复杂性由于跨境电子商务具有虚拟性，在发生争议时，消费者与商家之间无法既是取得联系；其次，其涉外性会因为涉外地区的语言法律等因素导致维权困难；最后，管辖权难以划分额小量大

在B2C模式的跨境电子商务交易中，消费者往往是为了满足自身的生活需要而进行跨境交易的，因此，其交易额通常较小。事实上，B2C模式的跨境电子商务交易的金额较小，频率较高的特点。判决执行难

跨境电子商务争议即使通过一定的争议解决机制得到了解决，其执行也很难得到保障。第四节跨境电商争议解决机制第十七章与跨境电商相关的法律问题二、跨境电商争议解决的传统方式（一）国际商事仲裁与跨境电子商务争议解决国际商事仲裁是指，当事人之间若发生争议，可通过订立的仲裁协议将争议提交至仲裁机构解决的方式。国际商事仲裁程序当跨境电子商务当事人，即消费者与电商之间出现需要仲裁的事项时，由一方当事人向仲裁协议中所约定的仲裁机构提出仲裁申请。当仲裁机构受理仲裁申请后，仲裁程序进入到组庭阶段。仲裁程序将进入到裁决阶段。仲裁程序进入到申请承认与执行阶段。第四节跨境电商争议解决机制第十七章与跨境电商相关的法律问题二、跨境电商争议解决的传统方式（一）国际商事仲裁与跨境电子商务争议解决国际商事仲裁的不足仲裁程序易被滥用。仲裁中当事人的自主性过大。国际商事仲裁的费用过于高昂。第四节跨境电商争议解决机制第十七章与跨境电商相关的法律问题二、跨境电商争议解决的传统方式（一）国际商事仲裁与跨境电子商务争议解决国际仲裁在解决跨境电子商务争议方面的问题

首先，跨境电子商务争议具有全球化的特点，没有传统交易中存在地理位置的限制。互联网用户可以在网络上自由地进行交易，而目前跨境电商网络平台对于商家的资质也并没有统一的要求。在这种情况下，出现跨境电子商务争议，对消费者来说往往是极其不利的。

其次，跨境电子商务争议具有虚拟化、无纸化的特点。许多跨境电子商务合同采取点击式合同的形式，即由商家预先拟定定型化的条款，消费者在下单时即表示同意该商家的格式合同。由于跨境电子商务合同具有虚拟性、无纸化的特点，在交易进行之初，消费者又很可能因欠缺维权意识而未保存相关证据，所以多数情况下，消费者会苦于没有证据而投诉无门，只能选择默默接受权益被侵害的事实。第四节跨境电商争议解决机制第十七章与跨境电商相关的法律问题二、跨境电商争议解决的传统方式（一）国际商事仲裁与跨境电子商务争议解决国际仲裁在解决跨境电子商务争议方面的问题

最后，B2C模式下跨境电子商务合同的标的额通常很小。而国际商事仲裁不仅需要高昂的仲裁费用，还需要文件材料的翻译费用、申请仲裁的服务费用等一些额外的费用。这些成本往往会远远高于合同的标的额。另外，消费者花费的时间成本也往往会令其认为国际商事仲裁不是解决争议的最佳选择。第四节跨境电商争议解决机制第十七章与跨境电商相关的法律问题二、跨境电商争议解决的传统方式（二）国际民事诉讼与跨境电子商务争议解决

国际民事诉讼程序由当事人选择法院进行上诉。法院确定管辖权。法院根据冲突规范确定应适用的法律，并根据相关实体法对案件进行判决。判决的承认与执行。第四节跨境电商争议解决机制第十七章与跨境电商相关的法律问题二、跨境电商争议解决的传统方式（二）国际民事诉讼与跨境电子商务争议解决

国际民事诉讼的弊端国际民事诉讼机制存在着管辖权和准据法的选择问题。国际民事诉讼机制程序复杂繁琐，以消费者一己之力很难完成整个诉讼过程。国际民事诉讼机制成本高昂且执行困难。第四节跨境电商争议解决机制第十七章与跨境电商相关的法律问题三、跨境电商争议解决的新机制目前，我国解决跨境电商争议的机制主要有：在线争议解决机制ODR（OnlineDisputeResolution）基于区块链技术的跨境电商争议解决机制基于智能合约技术的跨境电商争议解决机制第四节跨境电商争议解决机制第十七章与跨境电商相关的法律问题三、跨境电商争议解决的新机制（一）在线争议解决机制（ODR）

ODR来源于ADR，是ADR搬运至网上的产物，目前学术界对ODR的概念持不同观点。有学者认为，只要适用于网络技术的ADR就是ODR，伦敦大学玛丽皇后学院的互联网法教授JuliaHörnle就持此观点。另有学者认为，必须完全适用网络信息技术的ADR才是ODR，例如我国学者邓杰和钟丽。除此之外，还有学者认为ODR是网络信息技术和ADR结合的产物，至于两者结合到何种程度ADR变成ODR的标准是无法界定的。常见的ODR包括：在线协商、在线调节和在线仲裁。第四节跨境电商争议解决机制第十七章与跨境电商相关的法律问题三、跨境电商争议解决的新机制（一）在线争议解决机制（ODR）常见的ODR形式包括：

在线协商在线调解在线仲裁第四节跨境电商争议解决机制第十七章与跨境电商相关的法律问题三、跨境电商争议解决的新机制（一）在线争议解决机制（ODR）在线协商在线协商是指发生纠纷的双方当事人通过网络信息技术，在没有“面对面”的情况下，对争议进行信息的沟通，通过协商解决争议。根据有无中立第三人参与可分为自动型与辅助型在线协商。两者的区别是：自动型在线协商的结果由ODR系统软件直接给出；而辅助型在线协商的结果由发生纠纷的双方当事人共同协商决定。（1）自动型在线协商（2）辅助型在线协商第四节跨境电商争议解决机制第十七章与跨境电商相关的法律问题三、跨境电商争议解决的新机制（一）在线争议解决机制（ODR）在线调解在线调解是指在中立第三人的实质协调下，争议双方通过网络平台，在没有“面对面”的情况下，双方就争议事项达成调解协议并最终解决争议的过程。有两种类型，即自动型和辅助型在线调解。两者之间的区别同样在于最后调解协议是否由系统直接给出。（1）自动型在线调解（2）辅助型在线调解

辅助型在线调解是由双方当事人共同达成调解协议，而不是由ODR系统自动生成的。第四节跨境电商争议解决机制第十七章与跨境电商相关的法律问题三、跨境电商争议解决的新机制（一）在线争议解决机制（ODR）在线仲裁在线仲裁是ODR中程序最复杂，也是最正式的一种争议解决途径。在线仲裁是指争议双方当事人根据协议中的仲裁条款或者发生争议后所订立的仲裁协议，通过互联网平台进行仲裁，最终由仲裁员在线上根据争议双方提供的资料做出裁决。在线仲裁根据是否具有强制执行力，可分为强制执行力的仲裁裁决和非强制执行力的仲裁裁决。（1）强制执行力的在线仲裁（2）非强制执行力的在线仲裁

第四节跨境电商争议解决机制第十七章与跨境电商相关的法律问题三、跨境电商争议解决的新机制（一）在线争议解决机制（ODR）ODR在解决跨境电子商务争议上存在一定的优势，主要有：灵活性成本低节约司法资源

非公开性友好性效率高第四节跨境电商争议解决机制第十七章与跨境电商相关的法律问题三、跨境电商争议解决的新机制（二）基于区块链技术的跨境电商争议解决机制

区块链作为一种去中心化的信息存储和记录方式，任何人都不能篡改区块链上的信息，被篡改后也能留下痕迹。为此，将区块链应用于跨境电子商务仲裁，可以防止信息变造和隐藏，仲裁人可以摆脱巨量数据的事实认定，缩短仲裁案件审理时间，从而提升仲裁效率。第四节跨境电商争议解决机制第十七章与跨境电商相关的法律问题三、跨境电商争议解决的新机制（三）基于智能合约技术的跨境电商争议解决机制

智能合约技术可以应用于建立全链条闭环的一体化在线纠纷解决平台，打破传统上争议处理与执行分离的局面。智能合约介入新型纠纷解决平台的流程设计，交易双方将合约代码嵌入区块链中。一旦交易双方发生争议，自动触发协商程序。

该程序的设计是利用智能合约技术的分布式记录、去中心化的特点，根据人为设置代码并自动实施的优点，实现了从协商到平台内裁定到在线诉讼、在线仲裁的对接。第四节跨境电商争议解决机制第十七章与跨境电商相关的法律问题三、跨境电商争议解决的新机制（三）基于智能合约技术的跨境电商争议解决机制智能合约技术还可以应用于纠纷分流流程的设计、解纷规则的制定、证据搜集等方面。首先，利用智能合约技术将不同纠纷编译成不同的数字代码，通过分层过滤，实现繁简分流，快速裁决，提高解纷效率。第二，运用智能合约技术建立具有权威性的解纷规则。以计算机语言代码为载体，对法律条款进行转换，依靠计算机语言代码，建立完整的法律条款语言和规则，建立“法律即代码”的解纷规则体系。第三，智能合约技术可在证据搜集方面起到重要作用。利用智能合约技术建立数据库，将交易全过程记录于区块链上，基于智能合约的不可篡改与可追溯性的特性，法官或仲裁员可根据线上交易数据搜集到证据。第五节本章小结第十七章与跨境电商相关的法律问题从全球范围来看，跨境电子商务法律体系待进一步完善，但是一些国家或地区的法律法规体系值得我国培育与发展跨境电商市场时借鉴。从跨境电商参与主体上看，各主体都与法律息息相关，包括跨境电商企业监管、跨境电商平台监管、第三方跨境支付机构监管等。目前我国面临的实践困境主要有：立法层面上法律制度的缺失；司法层面上诉讼程序与现有民事诉讼法的衔接困难，电子数据的真伪难以辨认，以及准司法实践在线仲裁费用高昂；执法层面上我国的相关