风景名胜区的认定及概况

风景名胜区风景名胜区含义和类型1985年，国务院发布了《风景名胜区管理暂行条例》，这是新中国第一份关于我们国家风景名胜资源管理的法规性文件，对我们我们国家风景名胜区的内涵、管理部门、管理机构、规划和爱惜等工作都给出了原则性的规定。《风景名胜区管理暂行条例》第2条规定，凡具有观赏、文学或科学价值，自然景观、人文景观比较集中，环境漂亮，具有确定规模和范围，可供人们巡游、休息或进行科学争论、文化活动的地区，应划为风景名胜区。国务院2006年第474号令《风景名胜区条例》沿用了这一释义。《风景名胜区规划法律法律规范》（GB50298-1999）将“风景名胜区”简要定义为：风景名胜区指风景资源集中、环境漂亮、具有确定规模和巡游条件，可供人们巡游观赏、休憩消遣或惊醒科学文化活动的地域，也称风景区。建立风景名胜区，目的就是要为我们国家保留一批珍贵的风景名胜资源（包括生物资源），同时科学的建设管理，合理的开发采纳，实现“严格爱惜，统一管理，合理开发，永续采纳”的十六字方针。我们我们国家风景名胜区类型众多，自然景观惊奇，自然景观与人为遗迹融为一体，相当一部分风景名胜区的景观在世界上具有代表性。依据不同的标准，风景名胜区可以分为不同的类型。按用地规模区分，风景名胜区可分为小型风景区（20km2以下）、中型风景区（21-100km2）、大型风景区（101-500km2）、特大型风景区（501km2以上）四类；按景观区分，有山岳型、岩洞型、江河型、湖泊型、山水结合型、历史圣地型、名胜古迹型、现代工程型风景名胜区；按结构区分，有单一型、复合型和综合型风景名胜区；按布局区分，有集中型、线型、组团型、放射型、链珠型和星座型风景名胜区；按功能区分，有观光型、游憩型、休闲型、民俗型、生态型和综合型风景名胜区；按风景主要构成要素区分，有自然 风景名胜区和人工风景名胜区。《风景名胜区分类标准》（征求意见稿）中将风景名胜区分为历史圣地类、山岳类、岩洞类、江河类、湖泊类等15类，见表1。风景名胜区分类类别代码类别名称类别特征中文名称央文名称SHA1历史圣地类SacredPlaces指中华文明始祖遗存集中或重要活动的发生地，以及与中华文明形成和进展关系亲热的风景名胜区。不包括一般的名人或宗教圣迹SHA2山岳类Mountains以山岳地貌为主要特征的风景名胜区。此类风景名胜区具有较高的生态价值和观赏价值。包括一般的人文胜迹SHA3岩洞类Caves以岩石地窖为主要特征的风景名胜区。包括溶蚀、侵蚀、塌陷等成因形成的岩石地窖SHA4江河类Rivers以自然 及人工河流为主要特征的风景名胜区。包括季节性河流、峡谷和水道SHA5湖泊类Lakes以宽敞水面为主要特征的风景名胜区。包括自然 或人工形成的水体SHA6海滨海岛类SeashoresandIslands以海滨地貌为主要特征的风景名胜区。包括海滨基岩、岬角、沙滩、滩涂、泻湖和海岛礁岩等SHA7特殊地貌类SpecifiedLandforms以典型、特殊地貌为主要特征的风景名胜区。包括火山熔岩、热田汽泉、沙漠磧滩、蚀余景观、地质真迹、草原、戈壁等SHA8城市风景类UrbanLandscapes指位于城市边缘，兼有城市公园绿地日常休闲、消遣功能的风景名胜区。其部分区域可能属于城市建设用地SHA9生物景观类Bio-Landscapes以特色生物景观为主要特征的风景名胜区SHA10壁画石窟类GrottosandMurals以古代石窟造像、壁画、岩画为主要特征的风景名胜区SHA11纪念地类MemorialPlaces以名人故居，车事遗址、遗迹为主要特征的风景名胜区。包括其历史特征、设施遗存和环境SHA13陵寝类EmperorandNotableTombs以帝王、名人陵寝为主要内容的风景名胜区。包括陵区的地上、地下文物和文化遗存，以及陵区的环境SHA14名俗风情类Folkways以特色传统名居、名俗风情和特色物产为主要特征的风景名胜区SHA15其他类Others未包括在上述类别中的风景名胜区风景名胜区的管理我们我们国家的风景名胜区实行分级管理。1985年《风景名胜区管理暂行条例》第三条规定我们我们国家的风景名胜区按其景物的观赏、文化、科学价值和环境质量、规模大小、巡游条件等划分为市、县级风景名胜区，省级风景名胜区和我们国家重点风景名胜区三级。2006年《风景名胜区管理暂行条例》第8条规定，我们我们国家的风景名胜区划分为我们国家级风景名胜区和省级风景名胜区。自然景观和人文景观能够反映

重要自然变化过程和历史文化进展过程，基本处于自然状态或者保持历史原貌，具有我们国家代表性的可以申请设立我们国家级风景名胜区，具有区域代表性的，可以申请设立省级风景名胜区。我们国家级风景名胜区，由省、自治区、直辖市人民政府提出申请，最终由国务院批准公布。省级风景名胜区，由县级人民政府提出申请，最终由由省、自治区、直辖市人民政府批准公布。我们国家级风景名胜区的分布我们我们国家我们国家级风景名胜区的英文名称为NationalParkofChina，是我们我们国家风景名胜区的最高级别，基本含义与国际上常用的我们国家公园(NationalPark)相对应，同时又有自己的特点。表2我们国家风景名胜区概况归属地数量名称安徽10北京黄山、九华山、天柱山、琅琊山、齐云山、采石矶、巢湖、花山谜窟F渐江、太极洞、花亭湖八达岭-十三陵、石花洞重庆缙云山、芙蓉江、天坑石缝福建13甘肃武夷山、清源山、鼓浪屿-万石山、太姥山、桃源洞-鳞隐石林、金湖、鸳鸯溪、海坛、冠豸山、鼓山、玉华洞、十八重溪、青云山麦积山、崆峒山、鸣沙山-月牙泉广东厂西桂林漓江、桂平西山、花山贵州13海南黄果树、织金洞、潕阳河、红枫湖、龙宫、荔波樟江、赤水、马玲河峡谷、都匀斗篷山-剑江、九洞天、九龙洞、黎平侗乡、紫云格凸河穿洞三亚热带海滨河北河南黑龙江广东厂西桂林漓江、桂平西山、花山贵州13海南黄果树、织金洞、潕阳河、红枫湖、龙宫、荔波樟江、赤水、马玲河峡谷、都匀斗篷山-剑江、九洞天、九龙洞、黎平侗乡、紫云格凸河穿洞三亚热带海滨河北河南黑龙江承德避暑山庄外八庙、秦皇岛北戴河、野三坡、苍岩山、嶂石岩、西柏坡-天桂山、崆山白云洞鸡公山、洛阳龙门、嵩山、王屋山-云台山、石人山、林虑山、青天河、神农山镜泊湖、五大连池湖北湖南10吉林衡山、武陵源、岳阳楼-洞庭湖、韶山、岳麓、崀山、猛洞河、桃花源、紫鹊界梯田-梅山龙宫、德夯松花湖、“八大部”-净月潭、仙景台、防川江苏湖北湖南10吉林衡山、武陵源、岳阳楼-洞庭湖、韶山、岳麓、崀山、猛洞河、桃花源、紫鹊界梯田-梅山龙宫、德夯松花湖、“八大部”-净月潭、仙景台、防川江苏太湖、南京钟山、云台山、蜀岗瘦西湖、三山江西11辽宁庐山、井冈山、三清山、龙虎山、仙女湖、三百山、梅岭滕王阁、龟峰、咼岭-瑶里、武功山、云居山-柘林湖千山-鸭绿江、金石滩、兴城海滨、大连海滨-旅顺口、凤凰山、本溪水洞、青山沟、医巫闾山内蒙古扎兰屯宁夏西夏王陵青海青海湖山东泰山、青岛崂山、胶东半岛海滨、博山、青州山西黄河壶口瀑布、五台山、恒山、北武当山、五老峰陕西华山、临潼骊山-秦兵马俑、宝鸡天台山、海底捞、合阳洽川四川16四川峨眉山、黄龙寺-九寨沟、青城山-都江堰、剑门蜀道、贡嘎山、金佛山、蜀南竹海、西岭雪山、四周江西11辽宁庐山、井冈山、三清山、龙虎山、仙女湖、三百山、梅岭滕王阁、龟峰、咼岭-瑶里、武功山、云居山-柘林湖千山-鸭绿江、金石滩、兴城海滨、大连海滨-旅顺口、凤凰山、本溪水洞、青山沟、医巫闾山内蒙古扎兰屯宁夏西夏王陵青海青海湖山东泰山、青岛崂山、胶东半岛海滨、博山、青州山西黄河壶口瀑布、五台山、恒山、北武当山、五老峰陕西华山、临潼骊山-秦兵马俑、宝鸡天台山、海底捞、合阳洽川四川16四川峨眉山、黄龙寺-九寨沟、青城山-都江堰、剑门蜀道、贡嘎山、金佛山、蜀南竹海、西岭雪山、四周山、四姑娘山、石海洞乡、邛海螺髻山、白龙湖、光雾山-诺水河、天台山、龙门山天津盘山西藏新