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新教材高中政治人民当家作主第3框基层群众自治制度课件新人教版必修3基层群众自治制度概述基层群众自治制度的组织形式基层群众自治制度的基本原则基层群众自治制度的实践探索基层群众自治制度面临的挑战与对策基层群众自治制度与民主政治建设01基层群众自治制度概述基层群众自治制度是指基层群众性自治组织形式及其运作方式,它是基层群众自我管理、自我教育、自我服务、自我监督的制度安排。包括直接民主、群众参与、依法自治等,体现了人民当家作主的原则。定义与特点特点定义

基层群众自治制度的重要性促进民主政治建设基层群众自治制度是社会主义民主政治的重要组成部分,它扩大了基层民主,保证了人民直接行使民主权利。推动社会和谐稳定通过基层群众自治,可以及时了解社情民意,化解社会矛盾,促进社会和谐稳定。提高群众参与意识基层群众自治制度增强了群众的参与意识和民主意识,提高了群众管理社会事务的能力和水平。发展与完善阶段改革开放以来,随着社会主义民主政治建设的不断推进,基层群众自治制度得到了进一步发展和完善,相关法律法规也逐步健全。探索与初创阶段新中国成立初期,各地开始探索基层群众自治的形式和途径,如居民委员会、村民委员会等。创新与提升阶段进入新时代,基层群众自治制度在实践中不断创新和提升,如“互联网+基层治理”等新模式不断涌现。基层群众自治制度的历史发展02基层群众自治制度的组织形式村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织。性质办理本村的公共事务和公益事业,调解民间纠纷,协助维护社会治安,向人民政府反映村民的意见、要求和提出建议。职能村民委员会主任、副主任和委员,由村民直接选举产生。任何组织或者个人不得指定、委派或者撤换村民委员会成员。选举村民委员会性质01居民委员会是城市居民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织。职能02维护居民的合法权益,管理居民的公共事务和公益事业,调解居民纠纷,协助维护社会治安,反映居民的意见、要求和提出建议。组成03居民委员会主任、副主任和委员,由本居住地区全体有选举权的居民或者由每户派代表选举产生;根据居民意见,也可以由每个居民小组选举代表二至三人选举产生。居民委员会性质企事业单位职工代表大会是企事业单位实行民主管理的基本形式,是职工行使民主管理权力的机构。职权审议建议权、审查同意或否决权、审议决定权、评议监督权、选举权等。组成职工代表大会的代表由工人、技术人员、管理人员、企业领导人员和其他方面的职工组成。其中,企业中层以上管理人员和领导人员一般不得超过职工代表总人数的百分之二十。企事业单位职工代表大会03基层群众自治制度的基本原则基层群众自治组织的领导人由选民直接选举产生,确保选民的意志得到充分体现。直接选举凡年满18周岁的公民,不分民族、种族、性别、职业、家庭出身、宗教信仰、教育程度、财产状况、居住期限,都有选举权和被选举权。普遍选举权选举采用无记名投票方式,保障选民自由表达意愿。秘密投票民主选举原则基层群众自治组织在决策过程中,广泛听取群众意见,保障群众的参与权。群众参与公开透明多元协商决策过程和结果向群众公开,接受群众监督,确保决策公正合理。在决策前,组织各方代表进行充分协商,协调不同利益诉求,达成共识。030201民主决策原则基层群众自治组织实行自我管理,群众依法参与公共事务和公益事业的管理。自我管理通过开展各种形式的教育活动,提高群众的民主意识和参与能力。自我教育基层群众自治组织为群众提供必要的服务,解决群众生产生活中的实际问题。自我服务民主管理原则群众监督基层群众自治组织接受群众的监督,对违反群众意愿的行为进行纠正。内部监督建立健全内部监督机制,对组织运行和成员行为进行监督。社会监督鼓励社会各界对基层群众自治组织进行监督,促进组织健康有序发展。民主监督原则04基层群众自治制度的实践探索民主选举民主决策民主管理民主监督村民自治实践通过直接选举或间接选举的方式,产生村民委员会成员,实现村民对村级事务的民主管理。村民委员会依法管理村级事务,接受村民监督,保障村民的合法权益。村民通过村民会议或村民代表会议等形式,对涉及全村利益的重要事项进行讨论和决策。村民通过村务公开、民主评议等方式,对村民委员会的工作进行监督。城市居民自治实践在城市社区中建立居民委员会,作为城市居民自治的组织形式。通过社区协商会议等方式,促进社区居民对社区事务的参与和协商。开展各种社区服务活动,提高居民的生活质量和幸福感。鼓励和支持居民参与社区治理,发挥居民在社区治理中的主体作用。居民委员会建设社区协商社区服务居民参与在企事业单位中建立职工代表大会制度,保障职工的合法权益和民主权利。职工代表大会制度实行厂务公开制度,让职工了解企业的经营状况和管理情况。厂务公开制度在董事会、监事会中设立职工董事、监事,代表职工参与企业的决策和监督。职工董事、监事制度鼓励和支持职工参与企业的管理,提出合理化建议,促进企业的健康发展。职工参与企业管理企事业单位民主管理实践05基层群众自治制度面临的挑战与对策在一些地区,基层群众对自治制度的了解和参与程度较低,缺乏积极参与社区事务的意识和能力。民主参与不足部分地区基层群众自治制度执行不力,存在权力滥用、管理不规范等问题,导致制度形同虚设。制度执行不力随着社会经济的发展,基层社区的社会分化日益加剧,不同利益群体之间的矛盾和冲突增多,对基层群众自治制度的有效实施带来挑战。社会分化加剧基层群众自治制度面临的挑战加大对基层群众自治制度的宣传力度,提高群众的民主意识和参与能力,形成积极参与社区事务的良好氛围。加强宣传教育建立健全基层群众自治制度的监督机制,加强对制度执行情况的监督和检查,确保制度得到有效执行。规范制度执行在推进基层群众自治制度的过程中,应注重促进社会公平和正义,关注弱势群体的利益诉求,推动社区全面协调发展。促进社会公平鼓励和支持社会各方力量参与基层治理,形成政府、市场、社会等多元主体共同参与的治理格局,提高基层治理效能。推动多元共治完善基层群众自治制度的对策06基层群众自治制度与民主政治建设人民代表大会制度通过选举产生各级人大代表,而基层群众自治制度则通过选举产生居民委员会、村民委员会等群众性自治组织,两者在选举制度上相互衔接。人民代表大会制度是我国根本政治制度,为基层群众自治制度提供了政治基础和法律保障。基层群众自治制度是人民代表大会制度的重要补充,通过直接民主的形式,使基层群众更好地参与国家和社会事务的管理。基层群众自治制度与人民代表大会制度的关系中国共产党是我国的执政党,对基层群众自治制度发挥着政治领导作用。基层群众自治制度是中国共产党领导下的基层民主实践,体现了党的群众路线和民主集中制原则。中国共产党通过制定政策、提供指导等方式,推动基层群众自治制度的不断完善和发展。基层群众自治制度与中国共产党的领导的关系全面依法治国要求依法保障人

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