2024年环保知识生态建设知识竞赛-草原保护知识竞赛历年高频考点试卷专家荟萃含答案

2024年环保知识生态建设知识竞赛-草原保护知识竞赛历年高频考点试卷专家荟萃含答案（图片大小可自由调整）第1卷一.参考题库(共25题)1.退耕还草地为什么要依法履行土地变更手续，发放草原权属证书？2.《甘肃省草原条例》对采集、加工、经营发菜作出了哪些处罚规定？3.因建设征用或者使用草原的需要交纳哪些费用？4.因建设征用或使用草原，草原承包经营者应当得到什么补偿？5.草原承包的期限为多少年？6.什么是划区轮牧，为什么要实行划区轮牧？7.《甘肃省草原条例》规定草原征用、使用审核权限是怎样划分的？8.《甘肃省草原条例》对采集国家二级保护和地方重点保护草原野生植物实行什么制度？其收购和出售实行什么制度？9.《甘肃省草原条例》对国家一级保护草原野生植物的管理是如何规定的？10.占用草原修建直接为草原保护和畜牧业生产服务的工程设施的审批权限是如何划分的？11.草原承包合同应当包括哪些内容？12.《甘肃省草原条例》禁止哪些破坏草原植被的行为？13.对使用机械和设备开垦和破坏草原的应当如何处罚？14.临时占用草原必须遵守哪些规定？15.《草原司法解释》对国家机关工作人员非法批准征用、征收、占用草原行为的定罪量刑标准是什么？16.农业行政处罚程序有哪些？17.草原保护、建设和利用规划的内容包括哪些方面？18.未确定使用权的国家所有草原由谁负责管理？19.如何来确定集体所有草原的所有权？20.草原行政处罚案件应当在多长时间作出处理决定？21.草原行政违法案件调查取证的原则是什么？22.未经批准或者采取欺骗手段骗取批准使用草原的应如何处理？23.如何来确定国有草原的使用权？24.转让草原使用权或承包经营权应当注意什么问题？25.《农业基本建设项目管理办法》的适用范围是什么？第2卷一.参考题库(共25题)1.在草原上从事采土、采砂、采石等作业活动应当遵守哪些规定？2.《甘肃省草原条例》对草种管理工作是如何规定的？3.对草原监理机构责令限期恢复草原植被，当事人拒不执行的，应当如何处理？4.在草原上修建道路和渠道应当注意什么？5.草原承包应当按照什么程序进行？6.《农业部草原火灾应急预案》将应急响应分为几级？7.农牧民受骗买了假劣草种，应当找哪个部门处理？8.《甘肃省草原条例》规定修建直接为草原保护和畜牧业生产服务的工程设施使用草原的分级审批标准是什么？9.《甘肃省草原条例》对无证采集、未按采集证规定采集或者未经审批收购、出售重点保护草原野生植物的，将如何处理？10.草原火灾应急处置的工作原则是什么？11.草原承包者在草原利用中的义务有哪些？12.矿藏开采和工程建设，申请征用或者使用草原应具备什么条件？如何办理审批手续？违者应承担什么法律责任？13.在草原上开展经营性旅游活动应当注意哪些问题？14.为什么要加强草原鼠虫害防治工作？15.草原承包经营者享有哪些权利，应当履行哪些义务？16.对向草原排放污水的应当如何处罚？17.草原补偿费、植被恢复费、附着物补偿费以及承包者进行草原建设和改良的实际投入等如何支付？18.哪些情况下不能办理草原野生植物采集许可证？19.集体所有草原经营使用权转让必须符合哪些条件？20.草原行政主管部门工作人员及其他国家机关有关工作人员违犯《草原法》应当承担哪些法律责任？21.《甘肃省草原条例》规定县级以上人民政府草原行政主管部门应当几年进行一次草原调查？草原调查的主要内容是什么？22.草原行政主管部门工作人员玩忽职守、滥用职权，不依法履行监督管理草原职责，应当承担什么责任？23.对申请行政许可的许可办理期限是如何规定的？24.目前我国农业基本建设项目实施必须严格执行哪几项制度？25.草原征占用申请的受理期限是如何规定的？第3卷一.参考题库(共25题)1.草原火灾信息报送内容及程序是什么？2.草原火灾信息发布有什么规定？3.转让草原承包经营权应当注意什么问题？4.国家为什么要实行基本草原保护制度？5.根据突发公共事件的发生过程、性质和机理，《国家突发公共事件总体应急预案》中突发公共事件主要分为哪几类？其中自然灾害类的主要内容是什么？6.中华人民共和国突发事件应对法》于何时由第几届人大会议通过？自何时起施行？7.草原行政主管部门对草畜平衡情况进行抽查时，主要抽查哪些内容？8.草原承包经营权转让必须符合哪些条件？9.听证由什么机关组织，由什么机构实施？10.《草原法》规定草原监督检查人员履行监督检查职责时，有权采取哪些措施？11.在草原防火期内，《草原防火条例》是怎样规定生产、生活性用火行为管理的？12.《实施办法》对不按规定期限缴纳草原植被恢复费的行为是如何规定的？13.《实施办法》中对草原执法人员的录用是如何规定的？14.是否允许生产、经营假、劣和未经审定的草种？违者应如何处罚？15.《甘肃省草原条例》对在草原上从事地质勘察、修路、探矿、架设（铺设）管线、建设旅游点、实弹演习、影视拍摄等活动和行驶的车辆有什么规定？16.征用或使用草原为什么要缴纳草原植被恢复费？17.承包经营草原合同的主要包括哪些内容？18.在草原上采挖植物有什么限制？19.为什么要禁止机动车辆离开道路在草原上行驶？20.《草原防火条例》规定草原火灾应急预案的主要内容是什么？21.为了编制和实施草原保护、建设和利用规划，《草原法》规定了哪些制度？22.在荒漠、半荒漠和严重退化、沙化、盐碱化、石漠化、水土流失的草原以及生态脆弱区的草原上采挖植物和从事破坏草原植被的其他活动的，应如何处理？23.我国草原所有权的形式有哪几种？24.《甘肃省草原条例》对国家二级保护和地方重点保护草原野生植物的采集有何规定？25.草原行政主管部门对草原承包活动如何进行监督指导？第1卷参考答案一.参考题库1.参考答案: 大多数退耕还草地是在不同时期通过开垦草原得来的，并且大部分都是中低产田。已垦草原实行退耕还草，目的就是为了防止水土流失，改善生态环境，同时促进草原畜牧业发展。但一些地方为了追求眼前利益，对退耕还草地进行复垦，再度引发水土流失等生态问题。因此，《草原法》规定，退耕还草完成后，由县级以上人民政府草原行政主管部门核实登记，依法履行土地用途变更手续，确认草原权属，发放草原权属证书。2.参考答案: 采集、加工发菜的，由草原监督管理机构责令停止违法行为，没收非法财物和违法所得，可以并处违法所得一倍以上五倍以下的罚款；没有违法所得的，可以并处五万元以下的罚款。 收购和销售发菜的，由工商行政管理部门或者草原监督管理机构依据职权没收发菜和违法所得，可以并处违法所得十倍以下的罚款。3.参考答案: 因建设征用集体所有的草原的，应当依照《中华人民共和国土地管理法》和《中华人民共和国土地管理法实施条例》的规定，交纳土地补偿费、安置补助费以及地上附着物和青苗的补偿费。另外，因建设征用或者使用草原的，还应交纳草原植被恢复费。草原植被恢复费是一种资源补偿性质的费用，国家将采取“取之于草用之于草”的原则，利用所收取的草原植被恢复费，用于恢复草原植被。草原植被恢复费的征收、使用和管理办法，由国务院价格主管部门和国务院财政部门会同国务院草原行政主管部门制定。4.参考答案:征用草原是指国家因建设需要，将集体所有的草原依法变为国家所有并用于工程建设、矿藏开采等。使用草原是指国家将国有草原用于工程建设、矿藏开采等。征用集体所有草原，草原承包经营者可获得草原补偿费、安置补助费以及地上附着物（草原围栏、棚圈等畜牧业生产设施）和人工草地青苗补助费，其中草原补偿费和安置补助费标准，由省、自治区、直辖市参照征用耕地的标准规定。地上附着物和人工草地青苗补助费标准，由省、自治区、直辖市规定。使用国有草原的，草原承包经营者可获得失去草原的补偿和畜牧业生产基础设施建设投入损失的补偿。5.参考答案: 按照《农村土地承包法》的规定，草原的承包期限为30年至50年。6.参考答案: 划区轮牧是一种科学利用草原的方式，它是根据草原生产力和放牧畜群的需要，将放牧场划分为若干分区，并在一定的时间逐区循环轮回放牧。 划区轮牧制度是先进的放牧制度。实行有计划的划区轮牧，不仅可以使草场能够休养生息维持良好的植被状况，防止草原退化，还能够通过保持牧草正常的生长发育和丰富的营养价值，保证草场能够均衡地供应饲草，维持平衡的生产，提高饲草的利用率，对牲畜的增重、泌乳、产毛都能获得显著的增产效果。此外，据研究，划区轮牧还有利于减少牲畜寄生蠕虫传染的机会，减少牲畜对牧草的践踏损伤，减少粪便污染等。7.参考答案: 征用、使用草原超过七十公顷的，报农业部审核；征用、使用草原七十公顷及其以下的，经省人民政府草原行政主管部门审核同意后，国土资源行政主管部门方可办理用地审批手续。8.参考答案: 采集国家二级保护和地方重点保护草原野生植物实行采集证制度。 其收购和出售实行专营、许可证制度。9.参考答案: 《甘肃省草原条例》规定：禁止采集、收购、出售国家一级保护草原野生植物。10.参考答案:直接为草原保护和畜牧业生产服务的工程设施包括：生产、贮存草种和饲草饲料的设施。牲畜圈舍、配种点、剪毛点、药浴池、人畜钦水设施。科研、试验、示范基地。草原防火和灌溉设施。占用草原修建直接为草原保护和畜牧业生产服务的工程设施，面积在一千平方米以下的由县草原行政主管部门批准；面积在一千平方米以上五千平方米以下的由市草原行政主管部门批准；面积在五千平方米以上的由省草原行政主管部门批准。11.参考答案:承包经营草原，发包方和承包方应当签订书面合同。草原承包合同的内容应当包括双方的权利和义务、承包草原的边界、面积和等级、承包期和起止日期、承包草原用途和违约责任等。12.参考答案: 禁止开垦草原。禁止在草原上铲挖草皮、泥炭，防止造成新的植被破坏、草原沙化和水土流失。13.参考答案: 对正在使用机械和设备开垦和破坏草原的，县以上草原行政主管部门可以暂扣其使用机械和设备，并处五千元以下的罚款。对开垦和破坏草原行为处罚后，应当及时返还其机械和设备。14.参考答案: 临时占用草原是指工程建设、勘查、旅游和其他临时性使用草原的行为。临时占用草原必须遵守以下规定： 临时占用草原须经县（旗）级以上草原行政主管部门审核同意，并签订临时占用草原合同。 临时占用草原的期限不得超过二年，不得在临时占用的草原上修建永久性建筑物、构筑物。 占用期满，用地单位必须恢复草原植被并及时退还。 临时占用草原不能改变草原性质，即草原用于放牧的农用地属性不变，不能将临时占用的草原开垦种植粮食或经济作物，更不能将草原变为建设用地。15.参考答案: 刑法第四百一十条规定的非法批准征用、占用土地罪，是指国家机关工作人员徇私舞弊，违反土地管理法、森林法、草原法等法律以及有关行政法规中关于土地管理的规定，滥用职权，非法批准征收、征用、占用耕地、林地、草原等农用地以及其他土地，情节严重的行为。 《解释》针对实践中存在的国家机关工作人员违反草原法的规定，无权批准征收、征用、占用草原而批准，超越批准权限批准征收、征用、占用草原，不按照草原保护、建设、利用总体规划的用途批准占用草原，或者违反法律规定的程序批准占用草原的行为，规定了下列情形为“情节严重”： 非法批准征收、征用、占用草原四十亩以上的。 非法批准征收、征用、占用草原，造成二十亩以上草原被毁坏的。 非法批准征收、征用、占用草原，造成直接经济损失三十万元以上，或者具有其他恶劣情节的。 规定具有下列情形之一，应当认定为刑法第四百一十条规定的“致使国家或者集体利益遭受特别重大损失”： 非法批准征收、征用、占用草原八十亩以上的。 非法批准征收、征用、占用草原，造成四十亩以上草原被毁坏的。 非法批准征收、征用、占用草原，造成直接经济损失六十万元以上，或者具有其他特别恶劣情节的。16.参考答案: 农业行政处罚程序分为简易程序和一般程序。17.参考答案: 草原保护、建设和利用规划的内容应当包括： 第一，草原保护、建设和利用的目标和措施。 第二，草原功能分区和各项建设的总体部署。 第三，各项专业规划等。18.参考答案:未确定使用权的国家所有的草原，市、县人民政府应当登记造册，由县草原行政主管部门负责保护、管理、建设和利用。19.参考答案: 集体所有的草原，由县级人民政府登记，核发所有权证，确认草原所有权。20.参考答案: 草原行政处罚案件自立案之日起，应当在三个月内作出处理决定；特殊情况下三个月内不能作出处理的，报经上一级农业行政处罚机关批准可以延长至一年。 对专门性问题需要鉴定的，所需时间不计算在办案期限内。21.参考答案: 草原行政违法案件调查取证必须遵循全面、客观、公正地调查，收集有关证据。22.参考答案:未经批准或者采取欺骗手段骗取批准，非法使用草原，构成犯罪的，由县级以上人民政府草原行政主管部门依据职权责令退还非法使用的草原。违反草原保护、建设、利用规划擅自将草原改为建设用地的，限期拆除在非法使用的草原上新建的建筑物和其他设施，恢复草原植被，并处草原被非法使用前三年平均产值六倍以上十二倍以下的罚款。23.参考答案:国家所有的草原，可以依法确定给全民所有制单位、集体经济组织等使用，由县级以上人民政府登记，核发使用权证，确认草原使用权。24.参考答案:草原使用权或承包经营权受法律保护，转让草原使用权或承包经营权应当注意以下问题：要按照自愿、有偿的原则依法转让。受让方必须具有从事畜牧业生产的能力，并应当履行保护、建设和按照承包合同约定的用途合理利用草原的义务。转让应当经发包方同意。转让期限不得超过原承包合同剩余的期限。25.参考答案: 《农业基本建设项目管理办法》适用于农业部管理的基本建设投资及其项目的申请、安排、实施和监督管理。第2卷参考答案一.参考题库1.参考答案: 在草原上从事采土、采砂、采石等作业活动，应当报县级人民政府草原行政主管部门批准；开采矿产资源的，并应当依法办理有关手续。2.参考答案: 县级以上人民政府草原行政主管部门应当加强草种生产、加工、引进、推广、流通、经营、检验和检疫的监督管理，鼓励和支持选育、引进、推广适合当地条件的优良草品种。 未经检验、检疫或者检验、检疫不合格的草种，任何单位和个人不得引进、流通、播种。发现有病虫害的草种，草原监督管理机构应当进行无害化处理。3.参考答案:县以上草原监理机构责令限期恢复草原植被，当事人拒不执行的，县以上草原监理机构应当采取措施强行恢复植被，恢复植被所发生的实际费用由当事人承担。当事人拒不承担其费用的，县以上草原监理机构可以向人民法院提起诉讼。4.参考答案:建设单位在草原上修建道路和渠道时，应当修建足够的排水设施。5.参考答案: 草原承包应当按照以下程序进行： 本集体经济组织成员的村民会议选举产生承包工作小组。 承包工作小组依照法律、法规规定拟订承包方案。 召开集体经济组织成员的村民会议或者村民代表会议，讨论通过承包方案，并将承包方案公示七日。拟定草原承包合同。 依照承包方案公开组织实施草原承包，并签订承包合同。 发包方负责在十五日内将签订的承包合同报市、县草原行政主管部门备案，草原行政主管部门发现承包合同有违法或者违反本条例规定的，应当修订。6.参考答案: 应急响应共分为4级。分为Ⅰ级响应、Ⅱ级响应、Ⅲ级响应和Ⅳ级响应。7.参考答案: 农牧民因受骗买了假劣草种，应当及时向当地的草原主管部门反映。草原主管部门将依法对经营销售假劣草种的企业进行调查，如果证据确凿，可以对其处以罚款，吊销草种经营许可证，并可提请工商部门吊销企业营业执照。该企业还应当赔偿农牧民的损失，包括购买草种的价款、有关费用和可得利益损失。8.参考答案: 修建直接为草原保护和畜牧业生产服务的工程设施，使用草原超过七十公顷的，报国务院草原行政主管部门审批；十公顷至七十公顷的，报省人民政府草原行政主管部门审批；五公顷至不超过十公顷的，报市州人民政府草原行政主管部门审批；不超过五公顷的，报县级人民政府草原行政主管部门审批。9.参考答案: 无证采集、未按采集证规定采集或者未经审批收购、出售重点保护草原野生植物的，由草原监督管理机构或者工商行政管理部门依据职权责令停止违法行为，没收草原野生植物和违法所得，可以并处违法所得十倍以下的罚款；没有违法所得的，可以并处五万元以下的罚款；有采集证的，应当收回采集证。10.参考答案: 加强协调，分级负责； 信息畅通，快速反应； 以人为本，科学扑火。11.参考答案: 根据《草原法》第三十三条、第三十四条、第三十五条的规定，草原承包者在草原利用中应当承担下列义务： 第一，合理利用草原，不得超过草原行政主管部门核定的载畜量。 第二，采取种植和储备饲草饲料、增加饲草饲料供应量、调剂处理牲畜、优化畜群结构、提高出栏率等措施，保持草畜平衡。 第三，牧区的草原承包者应当实行划区轮牧，合理配置畜群，均衡利用草原。 第四，在有条件的地区实行牲畜圈养，按照饲养牲畜的种类和数量，调剂、储备饲草饲料，采用青贮和饲草饲料加工等新技术，逐步改变依赖天然草地放牧的生产方式。12.参考答案:矿藏开采和工程建设申请征用或者使用草原应当具备以下条件：该行为必须在拟使用的草原上进行，有明确的使用面积和期限；实施该行为对周边草原环境无影响或者虽有一定影响，经申请单位采取措施后，可消除影响；该行为已经征得草原使用权单位或者承包经营者同意；具有经论证的可行性研究报告以及审批部门的批准意见；法律、法规规定的其他条件。矿藏开采和工程建设，确需征用或者使用草原的，应当经省草原行政主管部门审核同意后，按照国家土地管理法律、法规的规定办理用地审批手续，在工程实施前由用地单位依法支付补偿费、植被恢复费、附着物补偿费和当年草原应有收益以及承包者进行草原建设和改良的实际投入。对未经批准或者未按批准的地点、面积、使用方式使用草原的，由县以上草原监理机构责令停止违法行为，退还草原，限期恢复草原植被，处以每平方米20元的罚款。13.参考答案: 合理开发草原旅游资源，对发展地方经济、增加农牧民收入、弘扬草原文化都具有重要的作用。但如果无序开展经营性旅游活动，必然会对草原造成严重破坏，损害草原承包经营者的利益。 为规范草原旅游活动，开展经营性旅游活动的单位或者个人，应当注意以下几个问题： 在草原上开展经营性旅游活动，应当符合有关草原保护、建设、利用规划，规划不得开展旅游活动的草原，不能开展旅游活动。 在办理有关手续之前，应当首先征得各地县级以上草原行政主管部门的同意。 不得侵犯草原所有者、使用者和承包经营者的合法权益，不得破坏草原植被。 违反规定擅自在草原上开展经营性旅游活动，破坏草原植被的，将受到处罚。14.参考答案: 我国草原鼠害、虫害发生十分严重，每年鼠害发生面积约4.5亿亩，虫害1.5亿亩。草原鼠虫害的频繁发生，对草原植被造成严重破坏，不仅导致草原退化、沙化加剧，还直接影响到草原畜牧业的健康发展和农牧民增收。为此，加强草原鼠虫害防治工作，不仅是保护草原植被，维护生态安全的迫切需要，也是促进草原畜牧业可持续发展，增加农牧民收入的迫切需要。15.参考答案:草原承包经营者主要享有以下权利：享有按照承包合同规定的内容自主利用草原，并从中获取收益的权利；享有生产经营自主权、产品处置权、收益权和转让权；当承包草原被依法征用、占用时，有权获得补偿；在草原承包期届满后，原承包经营者在同等条件下享有优先承包权；享有对违反草原法律法规、破坏草原的行为进行监督、检举和控告的权利，以及法律、行政法规规定的其他权利等。草原承包经营者应当遵守草原法律法规，履行保护、建设和按照承包合同约定的用途合理利用草原的义务。16.参考答案: 由县以上草原监理机构处以每平方米三十元的罚款。17.参考答案:补偿费按照草原年产值的三十倍支付，植被恢复费按照国家规定支付；附着物补偿费和当年草原应有收益以及承包者进行草原建设和改良的实际投入按照实际损失合理支付。18.参考答案: 根据《农业野生植物保护办法》规定：申请采集国家重点保护草原野生植物，有下列情形之一的，不予发放采集许可证： 申请人有条件以非采集的方式获取野生植物的种源、产品或者达到其目的的。 采集申请不符合国家或地方有关规定，或者采集申请的采集方法、采集时间、采集地点、采集数量不当的。 根据野生植物资源现状不宜采集的。19.参考答案: 在草原承包经营期内，不得对承包经营者使用的草原进行调整；个别确需适当调整的，必须经本集体经济组织成员的村（牧）民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村（牧）民代表的同意，并报乡（镇）人民政府和县级人民政府草原行政主管部门批准。 集体所有的草原或者依法确定给集体经济组织使用的国家所有的草原由本集体经济组织以外的单位或者个人承包经营的，必须经本集体经济组织成员的村（牧）民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村（牧）民代表的同意，并报乡（镇）人民政府批准。20.参考答案: 草原行政主管部门工作人员及其他国家机关有关工作人员玩忽职守、滥用职权，不依法履行监督管理职责，或者发现违法行为不予查处，造成严重后果，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不够刑事处罚的，依法给予行政处分。 截留、挪用草原改良、人工种草和草种生产资金或者草原植被恢复费，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不够刑事处罚的，依法给予行政处分。21.参考答案: 县级以上人民政府草原行政主管部门应当会同相关部门和单位每五年进行一次草原调查。 草原调查的主要内容包括： （一）草原资源的类型、分布、面积、等级、产草量及载畜量； （二）季节草场分布、面积、草畜平衡情况及水源条件； （三）割草地的分布、面积、类型、产草量及其利用情况； （四）退化、沙化、盐碱化、荒漠化及鼠虫害草原、有毒害草草原、外来入侵生物的分布、面积及危害程度； （五）人工草地、改良草地、围栏草地的分布、面积、产草量； （六）其他需要调查的内容。22.参考答案:《草原法》规定，草原行政主管部门工作人员玩忽职守、滥用职权，不依法履行监督管理草原职责，或者发现违法行为不予查处，造成严重后果，构成犯罪的，依法追究刑事责任。23.参考答案:申请在基本草原以外的草原上推挖土、采砂、采挖野生植物，征用或者使用草原，草原转为其它农用地，临时占用草原，占用草原修建直接为草原保护和畜牧业生产服务的工程设施等，审批期限如下：草原行政主管部门受理申请后，经对上述条件进行评估和审查，在二十日内（工作日）作出是否许可的决定。二十日内不能作出决定的，经受理单位负责人批准，可以延长十日（工作日）。在延长期后仍未做出决定的，视为同意。24.参考答案: 招标投标、工程监理、合同管理及竣工验收制度。25.参考答案: 《草原征占用审核审批管理办法》第十一条规定：草原行政主管部门应当自受理申请之日起二十个工作日内完成审核或者审批工作。二十个工作日内不能完成的，经部门负责人批准，可延长十个工作日，并告知申请人延长的理由。第3卷参考答案一.参考题库1.参考答案: 草原火灾发生地的地方人民政府或者草原防火主管部门应当及时将草原火灾发生时间、地点、估测过火面积、火情发展趋势等情况报上级人民政府及其草原防火主管部门；境外草原火灾威胁到我国草原安全的，还应当报告境外草原火灾距我国边境距离、沿边境蔓延长度以及对我国草原的威胁程度等情况。2.参考答案: 国家实行草原火灾信息统一发布制度。特别重大、重大草原火灾以及威胁到我国草原安全的境外草原火灾信息，由国务院草原行政主管部门发布；其他草原火灾信息，由省、自治区、直辖市人民政府草原防火主管部门发布。3.参考答案: 草原承包经营权受法律保护，转让草原承包经营权应当注意以下问题： 要按照自愿、有偿的原则依法转让。 受让方必须具有从事畜牧业生产的能力，并应当履行保护、建设和按照承包合同约定的用途合理利用草原的义务。 转让应当经发包方同意。 转让期限不得超过原承包合同剩余的期限。4.参考答案: 国家实行基本草原保护制度，就是要用法律的手段对重要的草原实行最严格保护，防止乱采滥挖、乱开滥占等各种破坏草原违法行为的发生，确保草原生态环境不再遭受破坏，草原畜牧业发展和农牧民增收得到有效保证。5.参考答案: （1）自然灾害。 （2）事故灾难。 （3）公共卫生事件。 （4）社会安全事件。 自然灾害类主要包括：水旱灾害，气象灾害，地震灾害，地质灾害，海洋灾害，生物灾害和森林草原火灾等。6.参考答案: 《中华人民共和国突发事件应对法》是2007年8月30日第十届全国人民代表大会常务委员会第二十九次会议通过的。自2007年11月1日起施行。7.参考答案: 各地县级以上草原行政主管部门应当每年组织对草畜平衡情况进行抽查，抽查的内容包括： 测定和评估天然草原的利用状况。 测算饲草饲料总量，即当年天然草原、人工草地和饲草饲料基地以及其他来源的饲草饲料数量之和。 核查牲畜数量。8.参考答案: 草原承包经营权受法律保护，可以按照自愿、有偿的原则依法转让。 草原承包经营权转让的受让方必须具有从事畜牧业生产的能力，并应当履行保护、建设和按照承包合同约定的用途合理利用草原的义务。 草原承包经营权转让应当经发包方同意。承包方与受让方在转让合同中约定的转让期限，不得超过原承包合同剩余的期限。9.参考答案: 听证由拟作出行政处罚的行政处罚机关组织，具体实施工作由其法制工作机构或相应机构负责。10.参考答案: （一）要求被检查单位或者个人提供有关草原权属的文件和资料，进行查阅或者复制； （二）要求被检查单位或者个人对草原权属等问题作出说明； （三）进入违法现场进行拍照、摄像和勘测； （四）责令被检查单位或者个人停止违反草原法律、法规的行为，履行法定义务。11.参考答案: 在草原防火期内，因生产活动需要在草原上野外用火的，应当经县级人民政府草原防火主管部门批准。用火单位或者个人应当采取防火措施，防止失火。 在草原防火期内，因生活需要在草原上用火的，应当选择安全地点，采取防火措施，用火后彻底熄灭余火。 除以上两种情形外，在草原防火期内，禁止在草原上野外用火。12.参考答案: 《实施办法》第六十四条规定：违反本办法规定，不按规定期限缴纳草原植被恢复费的，由县级以上人民政府草原行政主管部门或者草原监督管理机构责令限期补缴；逾期仍未缴纳的，每日加收千分之三的滞纳金。13.参考答案: 《实施办法》规定：草原监督管理机构从事执法工作的人员应当按有关规定考试、考核录用。14.参考答案: 禁止生产、经营假、劣和未经审定的草种。 对生产、经营假、劣草种的，由县以上草原行政主管部门责令停止违法行为，没收种子和违法所得，可以并处违法所得一倍以上五倍以下罚款；没有违法所得的，处二千元以上五万元以下罚款；情节严重的，可以报发证机关批准，吊销其种子生产许可证或者种子经营许可证。对生产、经营未经审定草种的，由县以上草原行政主管部门责令停止违法行为，没收种子和违法所得，可以处以一万元以上五万元以下罚款。15.参考答案: 在草原上从事地质勘察、修路、探矿、架设（铺设）管线、建设旅游点、实弹演习、影视拍摄等活动和行驶车辆，应当制定保护草原植被的措施，并向草原监督管理机构交纳草原植被恢复费。16.参考答案: 不论使用国有草原，还是征用集体所有草原，都不可避免造成草原资源总量减少，加剧草畜矛盾。草原植被恢复费，主要用于恢复草原植被，改良和治理退化草原，从而保持草原总量和质量的稳定。草原植被恢复费必须由草原主管部门收取，并专款专用，按照规定用于建设人工草地和对现有低产、退化草原进行治理改良，任何单位和个人不得截留和挪用。17.参考答案: 草原承包合同的内容应当包括双方的权利和义务、承包草原四至界限、面积和等级、承包期和起止日期、承包草原用途和违约责任等。承包期届满，原承包经营者在同等条件下享有优先承包权。 承包经营草原的单位和个人，应当履行保护、建设和按照承包合同约定的用途合理