司法系统法治建设工作计划

司法系统法治建设工作计划

为推动法治区建立工作开展，加快依法治区进程，构建法治区、和谐区，把司法行政系统法治区建立各项工作落到实处，特制定本工作意见。

一、指导思想

以宪法和法律为依据，以经济建立为中心，以民主法制完善、社会文明安定为根本目标，通过依法行政、公正司法、法律监视、法制教育和法律效劳等途径，全面推动司法行政工作的法治化，切实做到有法可依、有法必依、执法必严、违法必究，为构建和谐区，推动区“三个文明”协调进展，效劳“两个领先”，供应良好的社会法治环境。

二、主要任务和详细措施

1、积极开展“民主法治村（社区）”创立工作。加强基层依法治理，推动基层民主政治建立。以开展创立基层“民主法治村（社区）”活动为载体，进一步健全村（居）务公开制度，通过各种有效形式将法律规定的公开内容根据法定程序予以公开，扩大群众的知情权；将村务公开纳入村规民约或村民自治章程，把村务公开和民主治理作为基层干部政绩考核的重要内容，完善考核制度和考核方法。完善村（居）民会议和村（居）民代表会议决策制度，保障群众的决策权；完善民主治理，建立换届移交制度、民主理财制度，标准财务收支审批程序；强化监视，推行民主评议制度、财务审计制度、鼓励惩戒制度，保障群众的监视权。

2、建立平安区，保障社会稳定。健全党委、政府统一领导，政法综治部门牵头协调，信访、司法部门业务指导，职能部门共同参加，社会各界整体联动的大调解工作机制，常常性开展社会冲突纠纷排查调解专项活动，加强流淌人口治理，完善社会救助制度，落实安置帮教措施，积极开展社区矫正工作，积极预防青少年违法犯罪。全面落实社会治安综合治理责任制，建立健全维护稳定工作长效机制和适应社会主义市场经济要求的工作运行机制，制造政治安定、社会稳定、人民安全的社会环境。

3、坚持司法公正、维护司法权威。坚持党对司法行政工作的领导，切实加强人民代表大会及其常务委员会对司法行政工作的监视。依法独立行使职权，坚决排解部门爱护主义和部门本位主义对司法行政工作的干扰，保证法律统一、正的确施。从群众反映最剧烈的问题和制约司法公正与效率的关键环节入手，便利群众诉讼，加强司法监视，确保司法公正、提高司法效率。

4、拓展和标准法律效劳。推动法律效劳介入社会各个领域并向基层延长。稳步推动公职、公司律师及公证、司法鉴定体制改革，逐步完善律师、公证、仲裁、企业法律参谋、基层法律效劳、法律救济等法律效劳体系。充分发挥公证预防纠纷、削减诉讼、防范风险的职能作用，维护民商事活动正常秩序，确保各类经济、民事活动真实、合法、公正、公正。深化律师治理体制改革，完善行政治理与行业自律相结合的治理模式，加强对律师队伍的宏观调控和监视治理，完善教育培训、业务监视、嘉奖惩戒机制。改善律师执业的市场环境、政策环境、法制环境和舆论环境。拓展和标准基层法律效劳，完善法律效劳质量治理体系，实行办案质量标准化制度、质量追踪制度、社会评议制度、检查评比制度，加强监视治理，提升效劳水平。

5、加强司法行政和法律效劳队伍建立。努力造就一支政治坚决、业务精通、作风优良、执法公正的职业化、高素养的司法行政队伍。加快改革司法行政机关人事治理制度，严格司法行政人员职业准入条件和程序，加强职业道德和业务力量建立，提高司法行政人员的政治、业务素养。积极培育、进展和壮大律师、公证、仲裁、司法鉴定等法律效劳队伍。严厉查处司法行政人员滥用职权、徇私枉法等违法违纪行为，防止和惩治司法腐败。

6、高度重视维护失业下岗人员、农夫工、残疾人员的合法权益。通过法制宣传等形式，严厉查处侵害劳动者合法权益的行为，切实保障职工和进城务工人员劳动权益。要将残疾人康复、教育、就业、扶贫、社会福利等列入本部门司法行政工作职责，制定爱护残疾人权益的优待措施。

7、完善法律救济制度，维护社会贫弱者合法权益。建立健全法律救济工作机构，形成上下协调全都的法律救济工作网络。明确法律救济机构职能，形成以司法行政部门为主，全社会协调协作的工作机制。加强法律救济经费保障，形成以政府为主导的经费保障机制，建立社会法律救济基金，面对社会承受捐赠。进一步标准法律救济运行机制，积极探究便利群众、简便易行的工作程序，公开办事制度和办事程序，强化社会监视。提高法律救济工作水平，建立有效的案件质量监视检查机制。强化思想和作风建立，建立一支高素养、专业化的法律救济队伍。

8、强化法制宣传教育工作。加强对法制宣传教育工作的监视检查，组织人大代表进展视察。将法制宣传教育纳入国民经济与社会进展的总体规划，经费列入财政预算。依照职责规定，做好法制宣传教育工作。依据上级普法工作的要求，做好规划、指导、协调、催促、检查等工作。

9、加强对领导干部、企业经营治理人员、青少年等重点对象的法制宣传教育。国家机关工作人员尤其是各级领导干部要带头学习法律。各级党委每年要安排两次以上法律法规专题学习，并做好学法笔记。实行并完善领导干部任前法律学问考试制度。人事部门要将公务员学法、守法、用法状况列为年度考核的重要内容，并作为任用、晋升的条件之一。切实加强对青少年的法律教育，健全并完善法制副校长、法制辅导员制度，各级各类学校每学期开展两次以上法制专题教育。大力加强企业经营治理人员、农夫、外来经商务工人员及流淌人口的法制宣传教育，增加其守法自觉性。

10、创新宣传形式，强化普法效果。充分发挥群众传媒的作用，开展形式多样、生动活泼的法制宣传教育活动，形成深厚的法制舆论气氛。广泛开展各种群众性法制宣传教育活动，不断增加活动的针对性、有效性，富强和进展法制文艺，增加教育实效。充分发挥社区居委会、村民委员会等基层组织作用，把基层法制宣传教育落到实处。

三、组织领导和保障措施

1、法治区建立是一项涉及面广、综合性强、工作要求高的系统工程，司法行政工作要充分发挥主导作用，把这项工作列入重要议事日程，切实加强领导，依法履行职责，催促和保障系统各部门和单位仔细贯彻落实。

2、要在区委政法委的领导下，仔细做好制定规划、组织实施、分类指导、检