机动车驾驶人科目二考试政府购买社会化考场服务单位采购招投标书范本

大连锦华项目管理有限公司项目编号：JHCG2018-0715PAGE39-千里马招标网中国招投标行业门户网站大连市机动车驾驶人科目二考试政府购买社会化考场服务单位采购项目招标文件（项目编号：JHCG-）招标人：大连市公安局交通警察支队招标代理人：大连锦华项目管理有限公司日期：二〇一八年八月

大连市机动车驾驶人科目二考试政府购买社会化考场服务单位采购项目招标文件 项目负责人：孙波编制人：刘永维审核人：孙波

目录投标邀请函…………………第一章投标人须知及前附表……………第二章合同条款及合同格式……………第三章项目需求及技术要求……………第四章投标文件格式……………………附件开标一览表…………附件评标方法…………附件准驾车型及代号…………………

大连市机动车驾驶人科目二考试政府购买社会化考场服务单位采购项目投标邀请函大连锦华项目管理有限公司受大连市公安局交通警察支队的委托，对其大连市机动车驾驶人科目二考试政府购买社会化考场服务单位采购项目进行国内公开招标，欢迎符合资格条件的投标人报名参加投标。一、项目编号：JHCG-二、招标内容：大连市中山区、西岗区、沙河口区、甘井子区、高新技术产业园区、旅顺口区、金州区和经济技术开发区（以上各辖区行政区划内）驾驶人科目二考试社会化考场服务单位不多于家（详细招标内容见招标文件第三章项目需求及技术要求）。三、投标人的资格条件：投标人须具备《政府采购法》第二十二条规定的条件。注：.截至年月日，经“信用中国”网站（）、“信用辽宁”网站（）、“信用大连”网站（）、“中国政府采购网”网站（）查询，被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的不得参加本采购项目。.本项目不接受联合体投标。同一投标人可以同时提供个及以上符合招标文件要求的机动车驾驶人科目二考试社会化服务考场。四、报名及招标文件发售时间及地点：年月日起至年月日止每天:—：、:—:（北京时间，公休日、节假日除外）在大连市西岗区石葵路号科技创新大厦室。五、报名要求：投标单位申请购买招标文件：未注册会员的供应商须登陆大连市政府采购网（/dlweb/）“采购系统登录与注册”进行注册并申请购买招标文件；已注册会员的供应商须进入政府采购交易管理系统申请购买招标文件。通过大连市政府采购服务中心管理系统申请购买招标文件的投标单位携带政府采购投标报名确认单、营业执照副本（加载统一社会信用代码）等上述资料复印件一套（复印件须加盖公章），招标代理人将对投标人进行资格初审（仅限于发售招标文件），初审合格后方可购买招标文件。六、招标文件售价（人民币）：元/套，售后不退。七、接受投标文件的时间与地点：年月日:至:（北京时间），大连市公共资源交易中心受理区（）（地址：大连市甘井子区东北北路号大连市公共行政服务中心大楼五楼）。八、投标截止日期及时间：年月日：（北京时间）。九、开标时间与地点：年月日:时（北京时间）在大连市公共资源交易中心第九开标室（地址：大连市甘井子区东北北路号大连市公共行政服务中心大楼五楼）。十、招标人：大连市公安局交通警察支队地址：大连市西岗区迎春路号联系电话：-十一、招标代理人：大连锦华项目管理有限公司电话：－传真：－（自动）电子邮箱：dljinhua@.com地址：大连市西岗区石葵路号科技创新大厦室开户银行及帐号：中信银行大连分行营业部十二、采购项目联系人姓名及电话：联系人姓名：刘永维孙波联系电话：-

第一章投标人须知及前附表

投标人须知前附表序号内容项目名称：大连市机动车驾驶人科目二考试政府购买社会化考场服务单位采购项目项目编号：JHCG-招标人名称:大连市公安局交通警察支队资金来源：财政性资金。采购预算：万元（本项目年度支付科目二考试社会化考场服务费总金额不多于万元人民币）。投标保证金额：元人民币。投标保证金可以是支票、电汇、汇票、银行保函或大连市企业信用担保有限公司出具的保函的一种（投标保证金保函格式见招标文件，支票或汇票必须为投标人企业的支票或汇票）。为方便投标保证金的及时返还，建议各投标人以电汇的方式缴纳。投标保证金递交截止时间：年月日点分。投标保证金递交地点:大连锦华项目管理有限公司财务部，若在规定日期前没有收到任何形式的付款（以到帐时间为准），则视为自动放弃此次投标。外地企业若要汇款，请汇至“户名：大连锦华项目管理有限公司；开户行：中信银行大连分行营业部；帐号：”（汇款以到帐时间为准）。注：开标现场不接受任何形式的投标保证金。投标有效期：开标之日起个日历日投标文件编制要求、数量及封装要求：

.投标文件应有章节目录，每页都有页码标注。

.投标文件应采用胶装。

.套正本，套副本，正、副本需封装在同一密封袋内。投标文件递交时间:开标当日在（年月日:至:），到大连市公共资源交易中心受理区（）当面递交。投标截止日期及时间：年月日：（北京时间）开标日期及时间：年月日：（北京时间）开标地点：大连市公共资源交易中心第九开标室（地址：大连市甘井子区东北北路号大连市公共行政服务中心大楼五楼）。评标方法：综合评分法招标文件售价（人民币）：元/套，售后不退。报名及招标文件发售时间：年月日起至年月日止每天：—:、:—：（北京时间，公休日、节假日除外）联系人：刘永维孙波联系电话：－公司地址：大连市西岗区石葵路号科技创新大厦室投标人的资格条件：投标人须具备《政府采购法》第二十二条规定的条件。注：.至年月日，经“信用中国”网站（）、“信用辽宁”网站（）、“信用大连”网站（）、“中国政府采购网”网站（）查询，被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的不得参加本采购项目。.本项目不接受联合体投标。同一投标人可以同时提供个及以上符合招标文件要求的机动车驾驶人科目二考试社会化服务考场。服务期限：自合同签订之日起一年。（在招标人落实下一年度财政预算的前提下，且本项目服务内容及服务要求不变、价格不变，双方协商同意，经财政批准后，可依据本次招标结果所签订的合同顺延一年，最多续签两年，签订合同送交大连市政府采购监督管理处备案）。中标入围科目二考场的推荐：评标委员会根据评标结果，根据有效投标人综合得分排名选取个提供科目二考场服务的单位，有效投标人不足家的全部选取。注：招标人有权将中标的社会化考场按中标入围排序命名，如排名第一的中标入围单位提供的社会化考场命名为“大连市机动车驾驶人科目二考试一号考场”，同一中标入围单位若提供个及以上的机动车驾驶人科目二考试社会化考场由招标人自主依次命名，其排名以后的中标入围单位考场序号顺延。★报价说明：.本项目投标人的投标文件报价为科目二考试（包括A、A、A、B、B、C、C、C准驾车型,各准驾车型代号所指准驾车型详见附件）单人费用，报价不得超过元/人，未按要求报价做废标处理。.如果中标入围单位报价不同，所有中标候选人最终中标价格执行入围单位算术平均报价。.中标入围单位自合同签订之日起开始收费。每考一人（包括A、A、A、B、B、C、C、C准驾车型）招标人按所有中标入围单位的报价的算术平均值支付服务费，最终按机动车驾驶人科目二考试系统和考场门禁系统计算确认实际考试人数支付服务金额。.投标报价在合同执行过程中是固定不变的，包括但不限于科目二考试场地（含设施）、候考区域、考试车停放区域、主控区域、考试系统、监管系统及设备，考试车辆（含设备、油费及车辆所有消耗等）、卫生间等场地及其配套设施、网络设备及专线网络、办公用品、服务人员等所有与本项目相关的所有费用及各种风险（包括漏项风险），投标人不得以任何理由予以变更。本次招标在合同执行期间不再实行政策性调整和变动。★其他说明：.投标人提供个（含）以上科目二考场的，不得分别报价，均须统一报价；综合评分环节将针对同一投标人所提供的多个考场综合（平均）情况进行打分。.考试人数：是指使用机动车驾驶人科目二社会考场提供考试服务的实际参考人数，实际参考人数以大连市公安局交通警察支队驾驶员管理处根据机动车驾驶人科目二考试系统和考场门禁系统计算确认为准，缺考不计。考试当天每人有两次考试机会，若第一次考试未通过需要参加第二次考试的，仍按人计算考试人数。．大连市采取公安部统一的交通安全综合服务管理平台发放机动车驾驶人考试名额，采取自主预约考试模式，大连市公安局交通警察支队驾驶员管理处有权根据中标的社会考场考试能力和自主约考饱和度，调节发放各中标的社会考场考试名额和考试频率。.预约成功本考场的学员熟悉适应场地及考试环节，中标人须按照《辽宁省机动车驾驶人社会考场使用规定》执行。.公安机关交通管理部门对考试场地全面检查中发现问题或有新的建设规范和要求时，乙方须按规定和标准进行改造或更新。未按要求改造、更新或未达到规范要求甲方有权暂停其考场服务。★不接受以上条款的投标将作为无效投标。

投标人须知一、总则（一）项目概述及资金来源.本招标项目按照《中华人民共和国政府采购法》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》的有关规定，。（）招标人名称：大连市公安局交通警察支队（）本次招标的内容为：大连市中山区、西岗区、沙河口区、甘井子区、高新技术产业园区、旅顺口区、金州区和经济技术开发区（以上各辖区行政区划内）驾驶人科目二考试社会化考场服务单位不多于家（详细招标内容见招标文件第三章项目需求及技术要求）。★（）付款方式：服务期满后，在完成财政支付程序后按实际考试人数一次性支付。机动车驾驶人科目二考试社会化考场服务费用自合同签订之日起开始收取。中标人应在每月日前提供上月费用结算单至甲方，结算单须经招标人最终确认。服务期满后中标人依据招标人确认的结算单开具有效发票至招标人。.资金来源：财政性资金。（二）投标人资格要求详见须知前附表。其他要求：.投标人只有在法律和财务上独立，并且与招标人没有隶属关系才可以参与本项目的投标。.与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加投标。.单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标。.法定代表人为同一个人的两个及两个以上法人不得同时参与投标；投标人之间不应存在授权关系。如有此类情况，则只接受先报名的投标人。.投标人应具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件。.除单一来源采购项目外，为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。.投标人必须是通过大连市政府采购服务中心政府采购交易管理系统申请购买招标文件，并向招标代理购买招标文件且登记备案。未通过大连市政府采购服务中心政府采购交易管理系统申请购买招标文件，或未向招标代理购买招标文件并登记备案的潜在投标人均无资格参加投标。（三）投标费用投标人应承担所有与编写和提交投标文件有关的一切费用，不论投标的结果如何，招标人及招标代理人在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。（四）促进中小企业发展根据财政部《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库〔〕号）规定，符合条件的中小企业，享受政府采购扶持政策。.享受政府采购扶持政策的中小企业，应当同时符合以下条件：①符合中小企业划分标准；②提供本企业制造的货物或者提供其他中小企业制造的货物。本项所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。③提供本企业及所供产品制造企业为中小企业的声明函。.中小企业：符合工信部联企业[]号文件《关于印发中小企业划型标准规定的通知》中小企业划型标准规定的企业。中小企业包括中型企业、小型企业和微型企业。.投标人投标产品是小微企业制造的，其产品报价给予一定比例的扣除，其中：小型企业给予％的扣除，微型企业给予％的扣除，用扣除后的价格参与投标报价计算。.大中型企业和其他自然人、法人或其他组织与小型、微型企业组成联合体共同参加投标的，联合协议中约定，小型、微型企业的协议合同金额占到联合体协议合同总金额％以上的，与小型企业联合的可给予联合体％的价格扣除，与微型企业联合的可给予联合体%的价格扣除，用扣除后的价格参与投标报价计算。.中小企业签订的政府采购合同，履约保证金支付比例为合同金额的%，联合体中标的，按中小企业产品报价占联合体报价比例计算。（五）政府采购信用担保．为贯彻落实财政部《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库〔〕号），发挥政府采购的政策功能，促进中小企业发展，大连市企业信用担保有限公司可为参加大连市市本级政府采购活动的中小企业提供政府采购信用担保。．大连市企业信用担保有限公司提供的政府采购信用担保包括：投标担保、履约担保、预付款担保及银行融资担保。．无论投标担保、履约担保、预付款担保、融资担保，只要投标人未履行保函所保证的义务，担保公司即刻履行担保责任。．有关政府采购信用担保事宜，投标人可登陆大连市政府采购网（网址：）查阅《关于开展政府采购信用担保工作的通知》（大财采〔〕号），或向大连市企业信用担保有限公司联系咨询，联系方式如下：地址：大连市中山区中山路号天安国际大厦层电话：（）（六）支持监狱企业发展根据财库[]号《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》规定，符合条件的监狱企业，享受政府采购扶持政策。.享受政府采购支持的监狱企业，应当同时符合以下条件：监狱企业是指由司法部认定的为罪犯、戒毒人员提供生产项目和劳动对象，且全部产权属于司法部监狱管理局、戒毒管理局、直属煤矿管理局，各省、自治区、直辖市监狱管理局、戒毒管理局，各地(设区的市)监狱、强制隔离戒毒所、戒毒康复所，以及新疆生产建设兵团监狱管理局、戒毒管理局的企业。监狱企业参加政府采购活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件。.投标人投标产品是监狱企业制造的，并符合条件的，其产品报价给予％的扣除，用扣除后的价格参与投标报价计算。.监狱企业同时属于小型、微型企业的，其享受的价格扣除比例取小微企业扣除率和监狱企业扣除率中的较大值。（七）扶持残疾人福利性单位发展根据财库〔〕号《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》规定，符合条件的残疾人福利性单位，享受政府采购扶持政策。.享受政府采购扶持政策的残疾人福利性单位，应当同时符合以下条件：①安置的残疾人占本单位在职职工人数的比例不低于%（含%），并且安置的残疾人人数不少于人（含人）；②依法与安置的每位残疾人签订了一年以上（含一年）劳动合同或服务协议；③为安置的每位残疾人按月足额缴纳了基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险等社会保险费；④通过银行等金融机构向安置的每位残疾人，按月支付了不低于单位所在区县适用的经省级人民政府批准的月最低工资标准的工资；⑤提供本单位制造的货物、承担的工程或者服务（以下简称产品），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。前款所称残疾人是指法定劳动年龄内，持有《中华人民共和国残疾人证》或者《中华人民共和国残疾军人证（至级）》的自然人，包括具有劳动条件的劳动意愿的精神残疾人）。在职职工人数是指与残疾人福利性单位建立劳动关系并依法签订劳动合同或者服务协议的雇员人数。.投标人投标产品是残疾人福利性单位制造的，并符合条件的，其产品报价给予％的扣除，用扣除后的价格参与投标报价计算。.残疾人福利性单位同时属于小型、微型企业的，其享受的价格扣除比例取小微企业扣除率和残疾人福利性单位扣除率中的较大值。（八）关于质疑的说明．供应商认为招标文件、招标过程、中标结果使得自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起个工作日内，以书面形式向招标人、招标代理机构提出质疑。供应商在法定质疑期内须一次性提出针对同一采购程序环节的质疑，重复针对同一采购程序环节提出的质疑将不予受理。（）接收质疑函的方式：质疑函原件书面送达招标代理人，如采用邮寄的方式寄送质疑函以招标代理人签收函件时间为准。（）联系人及电话：刘永维孙波-（）通信地址：大连市西岗区石葵路号科技创新大厦室.供应商提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料。质疑函应当包括下列内容：（）供应商的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话；（）质疑项目的名称、编号；（）具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；（）事实依据；（）必要的法律依据；（）提出质疑的日期。供应商为自然人的，应当由本人签字；供应商为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。未按要求签署的质疑函招标代理人不予受理。.如有未尽事宜，按照《政府采购供应商质疑答复与投诉处理办法》（财政部号令）执行。二、招标文件（一）招标文件构成.招标文件包括：投标邀请函第一章投标人须知及前附表第二章合同条款及合同格式 第三章项目需求及技术要求第四章投标文件格式附件开标一览表附件评标办法.投标人应认真阅读招标文件中所有的事项、格式、条款、项目任务等要求。如果投标人没有按照招标文件要求提交全部资料或者投标文件没有对招标文件在各方面都作出实质性响应，其投标将被拒绝。（二）招标文件的澄清任何要求对招标文件进行澄清的投标人，均应按招标文件中的通讯地址，以书面形式（如传真等）及时通知招标代理人，招标代理人将及时以书面形式予以答复，同时将书面答复告知所有购买招标文件的投标人，答复中包括所问问题，但不包括问题的来源。（三）招标文件的修改.在投标截止时间前，招标人或者采购代理机构可以对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改。澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，招标人或者招标代理机构应当在投标截止时间至少日前，以书面形式通知所有获取招标文件的潜在投标人；不足日的，采购人或者采购代理机构应当顺延提交投标文件的截止时间。.招标文件的修改将以书面形式（如传真等）通知所有购买招标文件的投标人，并对其具有约束力。投标人应在小时内但不超过投标的截止时间，以书面形式（如传真等）确认已收到修改文件或加盖单位公章确认收到，否则因此影响投标活动的任何情况由投标人自行承担。三、投标文件的编制（一）投标的语言投标人提交的投标文件以及投标人与招标代理人就有关投标的所有往来函均应使用中文。（二）投标文件构成投标人编写的投标文件应包括下列部分：.投标函；.投标报价表；（）小型和微型企业产品报价说明表（如有）；（）监狱企业产品报价说明表（如有）；（）残疾人福利性单位企业产品报价说明表（如有）；.技术和商务条款偏离表；.商务条款响应表.资格证明文件：.投标人科目二考场方案.项目服务措施及承诺.其他；.投标人需说明的其他问题；.开标一览表（要求单独密封）。★其中：-项、项是投标文件的必要组成部分和必须提供的证明资料，以上材料缺少任意一项（小型和微型企业产品报价说明表、监狱企业产品报价说明表、残疾人福利性单位企业产品报价说明表除外），投标文件无效。（三）投标函投标人应完整地填写招标文件中的投标函格式和投标报价表及其附件。（四）投标报价.本项目投标人的投标文件报价为科目二考试（包括A、A、A、B、B、C、C、C准驾车型）单人费用，报价不得超过元/人，未按要求报价做废标处理。.如果中标入围单位报价不同，所有中标候选人最终中标价格执行入围单位算术平均报价。.中标入围单位自合同签订之日起开始收费。每考一人（包括A、A、A、B、B、C、C、C准驾车型）招标人按所有中标入围单位的报价的算术平均值支付服务费，最终按机动车驾驶人科目二考试系统和考场门禁系统计算确认实际考试人数支付服务金额。.投标报价在合同执行过程中是固定不变的，包括但不限于科目二考试场地（含设施）、候考区域、考试车停放区域、主控区域、考试系统、监管系统及设备，考试车辆（含设备、油费及车辆所有消耗等）、卫生间等场地及其配套设施、网络设备及专线网络、办公用品、服务人员等所有与本项目相关的所有费用及各种风险（包括漏项风险），投标人不得以任何理由予以变更。本次招标在合同执行期间不再实行政策性调整和变动。（五）投标货币投标报价采用人民币报价。（六）证明投标人资格合格的文件.投标人应提交证明其有资格参加投标和中标后有能力履行合同的文件，并作为其投标文件的一部分。.投标人提交的中标后有能力履行合同的资格证明文件应使招标人满意。（）投标人必须具备履行合同所需的财务能力、技术能力；（）投标人应有能力履行合同条款中对所提供的服务所承担的维修、保养和备件储存的义务。（）中小企业声明函（中小企业提供）；（）招标文件要求的其他证明投标人资格的文件。.投标人应按招标文件格式要求填写并提交“资格证明文件”。（七）证明服务的合格性和符合招标文件规定的文件.投标人应提交本项目所有服务的合格性以及符合招标文件规定的证明文件，并作为其投标文件的一部分。.证明服务与招标文件的要求相一致，文件可以是文字资料、图纸和数据。（八）投标保证金.投标人应按规定提交投标保证金，具体数额详见投标人须知前附表，投标保证金将作为其投标的一部分。.投标保证金是为了保护招标人免遭因投标人的行为而蒙受损失，招标人在因投标人的行为致使其利益受到严重损害时可从投标人的投标保证金中得到补偿。.投标保证金可以是支票、电汇、汇票、银行保函或大连市企业信用担保有限公司出具的保函的一种（投标保证金保函格式见招标文件，支票或汇票必须为投标人企业的支票或汇票）。注：开标现场不接受任何形式的投标保证金。.在开标时，对于未能按要求提交投标保证金的投标人，将被视为非响应性投标予以拒绝。.未中标的投标人的投标保证金在中标通知书发出后五个工作日内予以退还（无息）。.中标人的投标保证金，在中标人按照本招标文件规定签订合同后，五个工作日内予以退还（无息）。.投标人有下列情况之一的，投标保证金将被没收：（）弄虚作假或与其他投标人串通骗取中标的；（）在投标有效期内撤回其投标文件的；（）因中标人过错被废除授标；（）中标人未按要求在规定时间内签订合同的；（）法律法规规定其他严重损害招标人利益的情形。（九）投标有效期.所有投标应从开标之日起，个日历日计算的投标有效期内有效。.在特殊情况下，在原投标有效期期满之前，招标代理人可征得投标人同意延长投标有效期。这种要求和答复均应为书面形式（如传真等）。投标人可以拒绝招标代理人的这种要求而不被没收投标保证金。同意延长的投标人不允许修改其投标文件，但要相应延长其投标保证金的有效期。（十）投标文件的式样和签署.投标文件应有章节目录，每页都有页码标注。投标文件应采用胶装。投标人应按照招标文件要求，提交投标文件正本份和副本份，每套投标文件须清楚地标明“正本”或“副本”。当正本和副本不符时，以正本为准。.投标人应在投标文件中加盖投标单位的行政公章（加盖投标单位的财务章、投标专用章或其他业务章视为无效投标）。.投标文件的正本和所有的副本均使用永不褪色的墨水工整书写或打印。.除投标人对错处做必要修改外，投标文件不得行间插字、涂改和增删，如有修改，必须由投标人法定代表人或被授权人签字。四、投标文件的递交（一）投标文件的密封和标记.投标文件须按以下要求装袋密封：投标文件正、副本需封装在同一密封袋内。封皮上写明项目名称、招标编号、投标人名称、开标时间前不得开启，并加盖公章。.为方便开标唱标，投标人必须将开标一览表按要求单独封装和标记，并在信封上标明“开标一览表”字样，在递交投标文件时单独递交。（二）投标截止时间.招标代理人收到投标文件的时间不得迟于“投标邀请函”中规定的开标时间。.招标代理人可以通过修改招标文件依法延长投标截止时间。在此情况下，招标人和投标人受投标截止时间制约的所有权利和义务均应延长至新的截止时间。.投标人应当在招标文件要求提交投标文件的截止时间前，将投标文件密封送达投标地点。采购人或者采购代理机构收到投标文件后，应当如实记载投标文件的送达时间和密封情况，签收保存，并向投标人出具签收回执。任何单位和个人不得在开标前开启投标文件。逾期送达或者未按照招标文件要求密封的投标文件，采购人、采购代理机构将拒收。（三）迟交的投标文件招标代理人将拒绝并原封退回在其规定的截止时间后收到的任何投标文件。（四）投标文件的修改和撤回.投标人在投标截止时间前，可以对所递交的投标文件进行补充、修改或者撤回，并书面通知采购人或者采购代理机构。补充、修改的内容应当按照招标文件要求签署、盖章、密封后，作为投标文件的组成部分。.在投标截止时间之后，投标人不得对其投标文件做任何修改。五、开标与评标（一）开标.招标代理人将在大连市公共资源交易中心楼开标室进行开标，邀请投标人参加，评标委员会成员不得参加开标活动。.提交了可接受的“撤回”通知的投标文件将不予开封。.开标时，各投标人仅对自己单位投标文件的密封情况检查，检查内容为其投标文件是否被拆封过、内容是否泄露。投标文件密封如存在瑕疵，但不能导致投标文件信息泄露的，视为密封合格。.开标时，招标代理人将当众宣读投标人名称、投标价格、折扣、书面修改和撤回投标的通知、是否提交投标保证金，以及招标人认为合适的其他内容。只有在开标时唱出的折扣，评标时才能考虑。.招标代理人将做开标记录，开标记录包括开标时宣读的全部内容。投标人的法定代表人或被授权人在开标记录表上签字确认。．投标人代表对开标过程和开标记录有疑义，以及认为采购人、采购代理机构相关工作人员有需要回避的情形的，应当场提出询问或者回避申请。采购人、采购代理机构对投标人代表提出的询问或者回避申请应当及时处理。.投标人未参加开标的，视同认可开标结果。（二）评标委员会的组成.本项目招标依法组建评标委员会。.评标委员会由大连市公安局交通警察支队代表和随机抽取的有关方面的专家组成，其中具有专业经济、技术资格的专家不少于成员总数的/。.与投标人有利害关系的人不得进入评标委员会。（三）评标过程的保密性.公开开标后，直至向中标候选人授予合同时止，凡与审查、澄清、评价和比较投标有关的资料以及授标意见等，均不得向投标人及与评标无关的其他人员透露。.在评标过程中，投标人试图影响招标人在投标文件审查、澄清、比较及授予合同方面的任何尝试，可能导致该投标人的投标被废除。（四）投标文件的澄清.对于投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会应当以书面形式要求投标人作出必要的澄清、说明或者补正。.投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，并加盖公章，或者由法定代表人或其授权的代表签字。投标人的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。（五）投标文件的审查.开标后，评标委员会将审查投标文件是否完整，有无计算错误，是否提交了投标保证金，文件签署是否合格，投标文件是否大体编排有序。.投标文件有下列情况之一的，投标文件无效：（）投标有效期不满足招标文件要求；（）投标文件完整性不符合招标文件实质性要求；（）投标文件签署情况不符合招标文件实质性要求；（）未按照招标文件规定报价或有漏项；（）对“★”条款未做出实质性响应，或发生重大偏离；（）发现投标人涂改证明材料或者提供虚假材料；（）发现有不符合法律法规规定的其它实质性要求。.在详细评标之前，评标委员会要审查每份投标文件是否实质上响应了招标文件的要求。实质上响应的投标文件应该是与招标文件要求的全部实质性条款、条件和规格相符，没有重大偏离或保留的投标。所谓重大偏离或保留是指实质上影响合同的履约或者实质上与招标文件不一致，而且限制了招标人的权利或投标人的义务。纠正这些偏离或保留将会对其他实质上响应招标文件要求的投标人的竞争地位产生不公正的影响。评标委员会决定投标的响应性只根据投标文件本身的内容，而不寻求外部的证据。采购文件的技术要求中未标记“★”号的为非实质性要求，未响应非实质性要求的投标文件仍为有效，但可能影响评分。.如果投标文件实质上没有响应招标文件的要求，评标委员会将予以拒绝，投标人不得通过修正或撤销不合要求的偏离或保留从而使其投标成为实质上响应的投标。.投标文件报价出现前后不一致的，按照下列规定修正：（）投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表（报价表）为准；（）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；（）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；（）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价经投标人确认后产生约束力，投标人不确认的，其投标无效。.评标委员会将允许修正投标文件中不构成重大偏差的、微小的、非正规的、不一致的或不规则的地方，但这些修正不能影响任何投标人相应的名次排序。（六）串标.投标人应当遵循公平竞争的原则，不得恶意串通，不得妨碍其他投标人的竞争行为，不得损害采购人或者其他投标人的合法权益。.在评标过程中发现投标人有上述情形的，评标委员会应当认定其投标无效，并书面报告本级财政部门。.有下列情形之一的，视为投标人串通投标，其投标无效：（）不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；（）不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；（）不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；（）不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；（）不同投标人的投标文件相互混装；（）不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。（七）评标原则及方法：.招标文件是评标工作的重要依据。投标人的投标文件必须满足招标文件的各项要求：包括投标文件的有效性、完整性和与招标文件的一致性。.评标应严格按照《中华人民共和国政府采购法》等法律法规规定的评标要求，以及招标文件的要求进行。.对所有投标人的评价、评估，都采用相同的程序和标准，遵循公开、公平、公正的原则。.本项目的评标办法采用综合评分法，是指投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为中标候选人的评标方法。具体评分方法详见附件。.评标委员会将只对确定为实质上响应招标文件的投标文件进行评价和比较。.评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，会按照规定要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会将其作为无效投标处理。.评标时，评标委员会各成员应当独立对每个投标人的投标文件进行评价，并汇总每个投标人的得分。.评标结果按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的，按照技术部分得分由高到低的顺序排列，技术部分得分相同的，按照商务部分得分由高到低的顺序排列。以上情况如果得分一致，评标委员会将按采取随机抽取的方式确定。投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为排名第一的中标候选人。（八）中标候选人的推荐.评标委员会根据全体评标成员签字的原始评标记录和评标结果编写评标报告。评标委员会成员对需要共同认定的事项存在争议的，应当按照少数服从多数的原则作出结论。持不同意见的评标委员会成员应当在评标报告上签署不同意见及理由，否则视为同意评标报告。.招标人有权对中标候选人履行合同的能力进行审查确认（包括资质、业绩等），如发现舞弊行为，即依法取消其中标候选人资格。.招标代理人将评标情况形成书面评标报告，送至政府采购管理部门审查。（九）定标中标的标准.评标委员会将根据综合得分推荐有排序的中标入围单位候选人，招标人将依据评标委员会评审意见确定中标入围单位；.具有良好的履行合同的能力和条件；.保证服务质量、保证按照招标文件要求提供机动车驾驶人科目二考试社会化考场服务。六、授予合同（一）合同授予标准招标人应将合同授予被确定为实质上响应招标文件要求的，能够圆满地履行合同义务的中标候选人。（二）资格后审.如果招标人认为有必要对中标候选人履行合同能力进行确认，可以进行资格后审，包括实地考察或要求其提供相关证明资料。如果招标人对中标候选人资格后审后认为其无履行合同能力，可以提请评标委员会进行复会审议。.上述审查将考虑中标候选人的财务、技术能力并基于中标候选人按规定提供的资格审查的证明文件以及招标人认为必要的和合适的其他资料。.如果有必要，招标人可对中标候选人进行技术询问。.如果中标候选人被确认为无能力履行合同，将被取消其中标候选人资格。.在中标候选人被确认为无能力履行合同，并被取消其中标人资格的情况下，评标委员会将重新推荐中标候选人或由招标人重新组织采购。（三）中标通知书.招标代理人应当在规定时间内向政府采购管理部门提交招标、开标、评标、定标过程有关文件资料、评标报告、中标人的投标文件等备案资料，经政府采购管理部门审查通过后，方可发放“中标通知书”。.中标通知书经备案后，招标代理人应当在个工作日内向中标人发出中标通知书。中标通知书对招标人和中标人具有法律效力。中标通知书发出后，招标人改变中标结果的，或者中标人放弃中标的，应当依法承担法律责任。.中标公告详见《大连市政府采购网》。（四）签订合同.中标人在收到中标通知书后应当按有关规定与招标人签订书面合同。招标文件、中标人的投标文件及评标过程中有关澄清、承诺等文件均为该书面合同的有效组成部分。.如果中标人无正当理由未在规定期间内签订合同，将没收其投标保证金，并承担相关法律责任。（五）履约保证金.中标人在领取中标通知书后与招标人签订合同，并在合同签订之前或同时向招标人提供相当于合同总价％的履约保证金。.履约保证金可以是支票或银行汇票或银行出具的不可撤销的履约保函或大连市企业信用担保有限公司出具的履约担保函。由大连市企业信用担保有限公司出具的政府采购投标，其有效期应超过投标有效期三十（）天。.如果中标人未能履行合同并给招标人造成损失，履约保证金将作为对这一损失的补偿而付给招标人。.履约保证金将在验收合格之日起十个工作日内予以退还，不计利息。（六）招标代理人服务费.招标代理服务费由中标人支付。.在领取“中标通知书”时，每个中标入围单位须向大连锦华项目管理有限公司缴纳代理服务费元。（七）其他注意事项：.投标人被视为充分熟悉本招标项目的技术要求及与履行合同有关的一切情况；.投标人应遵守我国与政府采购相关的法律、法规及规章条例，不得违反；.投标人应详细阅读招标文件的全部内容。不按招标文件的要求提供的报价和资料，可能导致投标文件被拒绝。

第二章合同条款及合同格式

合同条款及合同格式（参考格式，以实际签订为准）甲方（采购方）：合同编号：乙方（服务方）：签约地点：依照《中华人民共和国合同法》及其他有关法律、行政法规，遵循平等、自愿、公平和诚实信用的原则，经双方协商一致，就甲方委托乙方承担的项目工作事宜，达成如下合同协议：一、合同签订.合同签订依据：..《中华人民共和国合同法》..招标文件..投标文件及投标文件、澄清文件..中标通知书.组成本合同的文件：..本合同协议书..中标通知书..招标文件..标准、规范及有关技术文件..投标文件双方有关本项目的洽商、变更、调整等书面协议或文件视为本合同的组成部分。.本合同文件解释解释合同文件的优先顺序按第.款顺序，当合同文件出现含糊不清或不一致时，由双方协商解决。.适用的法律、法规和规章适用于本合同的法律、法规和规章是中华人民共和国法律、行政法规以及国务院有关部门的规章和辽宁省、大连市的地方法规和规章、大连市规范性文件。二、合同项目名称、概况、服务内容及要求.合同项目名称：。.项目概况：详见招标文件及需求.服务内容及要求：按招标文件及用户需求书规定的相应项目内容及要求.服务范围乙方需提供以下服务：.乙方按照下述标准提供机动车驾驶人科目二考试场地及设施服务。.乙方提供的场地和配套设施包括：科目二考试场地（含设施）、候考区域、考试车停放区域、主控区域、考试系统、监管系统及设备，考试车辆（含设备、油费及车辆所有消耗等）、卫生间等场地及其配套设施、办公用品等。.乙方需要按照公安部《机动车驾驶人考试场地及其设施设置规范》（GA-)和《机动车驾驶人场地驾驶技能考试系统》（GA/T-)等有关规定要求提供考试场地和配套设施符合机动车驾驶人考试场地用途。.乙方提供的考试场地须接入驾管业务监控中心。.科目二考场的维修和保养考试车载设备的维护与更新。考试系统的维护保养更新。监控设备的维护保养。考试电脑，打印机，无线AP，公告显示屏等相关电子设备的维护。安全设施的维护。配套设施的维护。场地标线，引导线的维护。.提供满足考场日常运营的各项后勤支持服务。.公安机关交通管理部门对考试场地全面检查中发现问题或有新的建设规范和要求时，乙方须按规定和标准进行改造或更新。未按要求改造、更新或未达到规范要求甲方有权暂停其考场服务。.乙方需提供的其他服务：结合用户需求书要求和乙方投标文件所提供的服务以优为准。甲方乙方的权利义务：甲方的权利义务：按相关管理规定负责必要的公示。遵守考场日常管理规定及行为规范。对乙方提供的服务情况进行定期和不定期的监督检查。公安机关交通管理部门对考试场地全面检查中发现问题或有新的建设规范和要求时，乙方须按规定和标准进行改造或更新。未按要求改造、更新或未达到规范要求甲方有权暂停其考场服务。按时向乙方支付服务费用。甲方的其他权利义务：结合用户需求书要求和乙方投标文件所提供的服务以优为准。乙方的权利义务：考试期间所有考试辅助岗位工作人员、考试电子设备维护技术员、保安员均应服从现场考试员的指挥，按要求统一着装，佩戴工作岗位明显标识，做到仪表端庄，语言文明、礼貌待人。建立健全、完善的组织管理机构、管理人员和相应的后勤保障人员；制定健全、完善、严密的日常工作管理制度，做到分工明确、责任到人，并建立工作日志和台账，确保各项管理制度真正落到实处。加强对考试场地、考试设备、考试车辆的日常维护和保养，对出现故障的，应立即检查、及时排除。对已不适应实际工作需求的考试设备和考试用车，要及时申请更换，考试用车要按规定严格进行定期安全检验和报废更新。采取切实有效措施，确保考试有序、安全进行，考试场要制定紧急情况应急处置预案，一旦发生突发事件能有效进行处置。按照整体规划要求，有效开展考试场地绿化、美化和卫生清洁工作，保持环境幽雅、卫生整洁。如乙方有下列情形之一的，暂停该考场的考试业务并责令乙方限期整改。①考场内监管设施不完善，可能产生考试舞弊的。②考试设施损坏未及时修复，影响正常考试的。考场被暂停考试的，应当在规定时限内完成整改。如乙方有下列情形之一的，停止该考场的考试业务，并报省公安交通管理部门取消考场备案。=1\*GB3①有任何以考试为名直接或间接向入场进行考试的驾校或学员收取或接受任何形式费用，情节严重的。=2\*GB3②其他违反公安部《机动车驾驶证申领和使用规定》《机动车驾驶证业务工作规范》和《机动车驾驶人考试工作规范》，应当停止考试的情形。考试结束，除日常的维护保养外，所有考试车辆停止运作，并停放至指定位置。考场监控室、候考室、机房等场所，未经许可不得进入。依据相关规定，机动车驾驶人考试的标准和条件发生变化后，乙方必须按要求执行改造或补建工作。严格按照甲方要求配置考场工作人员。乙方的其他权利义务：结合用户需求书要求和乙方投标文件所提供的服务以优为准。服务期限自合同签订之日起一年。（在招标人落实下一年度财政预算的前提下，且本项目服务内容及服务要求不变、价格不变，双方协商同意，经财政批准后，可依据本次招标结果所签订的合同顺延一年，最多续签两年，签订合同送交大连市政府采购监督管理处备案）。四、合同价款及支付方式.服务期满后，在完成财政支付程序后按实际考试人数一次性支付。机动车驾驶人科目二考试社会化考场服务费用自合同签订之日起开始收取。乙方应在每月日前提供上月费用结算单至甲方，结算单须经甲方最终确认。服务期满后乙方依据招标人确认的结算单开具有效发票至甲方。.甲方支付上述款项时，乙方须向甲方提供正式发票；否则甲方有权拒绝支付上述款项。.中标人凭以下有效文件与采购人结算：（）采购合同；（）中标人开具的正式发票；五、违约责任（一）乙方在服务期内有以下情形之一的，暂停考试业务，责令整改；经整改仍未符合要求或者再次发生违规情形的，取消考场资格，解除购买服务合同：

.考场工作人员参与考试作弊的；

.考场管理不到位，考试、候考秩序混乱，考试设施损坏，经指出仍未得到改正的；

.考试系统和考试车辆用于驾驶训练的；.考场出租方未按合同约定组织学员在考场内训练的；.考场使用的考试系统、设备或者考试车与备案信息不相符的；

.经公安机关交通管理部门组织检查不合格的。.中标人为驾培机构的，对于预约成功本考场的学员特别是其它驾培机构学员，熟悉适应场地环节设置障碍或者变相收取费用的。.中标人为驾培机构的，对于预约成功本考场的学员特别是其它驾培机构学员，考试环节中设置障碍或者变相收取费用的。.服务期未满，考场土地租期到期或土地权属发生变更等争议时，甲方有权即刻终止其服务资格并解除合同。.考试大纲、考试标准、考试项目等要求发生变化时，乙方须按照新标准进行考场升级改造，并自行承担全部费用，对于不符合新标准要求未通过验收的考场，甲方有权暂停其考试业务，直至整改合格。（二）乙方在服务期内有以下情形之一的，取消考场资格，追究相关人员责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

.组织、纵容考试作弊的；

.违规进入考试系统，修改删除系统程序、参数、考试成绩、视频数据信息的；考场及其责任人不得再次参与考场政府购买服务；

.强制收取考试适应性训练等费用，或者以承诺考试合格等名义向考生索取财物的；

.有隐瞒相关情况、提供虚假材料或者以欺骗、贿赂等不正当手段申请设立考场的。存在上述行为的社会考场应当解除购买服务合同，并向财政部门通报，考场的法人和企业不得再次参与考场政府购买服务。（三）发现考场、考试设备生产销售企业存在组织或者参与考试舞弊、伪造或者篡改考试系统数据的，不得继续使用该考场或者采购该企业考试设备；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

（四）乙方应对由于自己的违约及履行合同约定义务不当给甲方造成的损失承担赔偿责任。（五）乙方将本合同任务分包、转包给他人的，甲方有权终止合同；造成甲方损失的，由乙方负责赔偿。（六）乙方无过错，甲方不履行合同，造成乙方损失的，甲方应承担赔偿损失责任。六、不可抗力在合同履行期间，因受到战争、地震、海啸、台风、水灾、瘟疫等自然灾害及人力不可抗拒的客观因素影响，造成进度拖延或财产损失，应视作允许延迟和允许损失，由乙方出具书面送甲方确认。遇此状况时，乙方有责任尽一切合理的努力消除或减轻此等不可抗力事件的影响，以降低损失。七、合同的解释本合同未尽事宜或条款内容不明确，合同双方当事人可以根据本合同的原则、合同的目的、交易习惯及关联条款的内容，按照通常理解对本合同作出合理解释。该解释具有约束力，除非解释与法律或本合同相抵触。八、本合同自双方或双方法定代表人或其授权代表人签字并加盖单位公章或合同专用章之日起生效。有效期为_________年，自_________年_________月_________日至_________年_________月_________日。九、本合同正本一式五份（甲方二份，乙方、大连市财政局政府采购监督管理处、招标代理机构各执一份），具有同等法律效力。甲方：乙方：（中标人）代表：代表：合同签订日期：年月日

第三章项目需求及技术要求

项目需求及技术要求一、招标采购依据中华人民共和国国务院转发公安部、交通运输部《关于推进机动车驾驶人培训考试制度改革意见的通知》（〔〕号）（国办发[]号）；公安部《关于修改<机动车驾驶证申领和使用规定>的决定》（公安部号令）；公安部交管局《机动车驾驶人考试工作规范》（公交管〔〕号）；辽宁省公安厅交管局《辽宁省机动车驾驶人社会考场使用规定》（辽公交[]号）；辽宁省公安厅交管局《全省机动车驾驶人社会考场全面推行政府购买服务机制的指导意见》（辽公交[]号）。采购预算本项目年度支付科目二考试社会化考场服务费总金额不多于万元人民币。社会化考场软硬件总体要求：社会考场主要是指机动车驾驶人场地驾驶技能考场（以下简称“科目二考场”）。建设依据《机动车驾驶人考试工作规范》（公交管【】号和《机动车考试内容和方法》（GA-）等相关要求，考场应当按照《机动车驾驶人考试场地及其设施设置规范》、《机动车驾驶人考试系统通用技术条件》、《机动车驾驶人考试监管系统通用技术条件》等要求设置。社会考场应当按规定应用全国统一的机动车驾驶人考试监管系统，并实现音视频监控信号实时接入大连市公安局交通警察支队机动车驾驶员管理处考试监管平台。

统一管理考场、考试设施和考试系统，使用符合标准的考试评判和监管系统，保障考试正常运行。考试车辆、考试系统、音视频监控系统应由考试员统一管理，不得由社会考场工作人员管理。

考场应当按规定设置音视频存储设备，满足存储三年以上的工作要求。大连市公安局交警支队设置统一存储路径，实现音视频资料实时传递、统一存储。

科目二考场实行硬性物理隔离和封闭式管理。考试过程中，考场工作人员维护考场秩序，在考场入口处设置“正在考试”的公告标识，在群众休息和候考场所实时播放考试视频，接受社会监督。

考场应当根据技术发展情况，推行考试系统先进技术模式，在用考场技术落后存在评判漏洞的，应当限期升级换代。考场门禁系统应能满足对接互联网自主预约缴费系统对接功能。

考场办事大厅、候考区应当公布考试项目、评判标准、收费标准、考试员和工作人员姓名、照片、举报投诉电话等内容，实行低柜台服务，设置群众等候休息区、书表区和交通安全宣传区，配置数量足够的休息座椅，提供停车区、饮水机、储物柜、公布公交线路等便民服务措施，配备用于播放交通安全宣传片的设备。

四、考场设施详细要求★投标人所提供的考场须经辽宁省公安厅交通运输管理局备案，经全省统一的第三方监理机构现场验收合格，科目二考场考试系统、考试车辆信息已采集到公安交通安全管理平台及机动车驾驶人考试监管平台的大连市主城区，旅顺口区和金州新区机动车驾驶人科目二考场，在投标文件中提供相关证明材料，否则为无效投标。驾驶技能考场应当具备考试场地（含设施）、候考区域、考试车停放区域、主控区域、考试系统、监管系统和考试车辆（含设备）等要件，区域划分及设施符合《机动车驾驶人考试场地及其设施设置规范》（GA-）要求。

（一）考试场地（含设施）要求：承接C、C、C型学员考试的考场必须有倒车入库、坡道定点停车起步、曲线行驶、直角转弯、侧方位停车共项场地驾驶考试项目；承接A、A、A、B、B型学员考试的考场必须有倒车入库、桩考、坡道定点停车起步、曲线行驶、直角转弯、侧方位停车、通过限宽门、通过连续障碍、起伏路行驶、窄路掉头、模拟高速公路行驶、模拟连续急弯山区路行驶、模拟隧道行驶、模拟雨（雾）天行驶、模拟湿滑路行驶、模拟紧急情况处置项场地驾驶考试项目。考场的软硬件设施都必须满足固定的科目二考试流程要求。场地基础设施：区域划分及设施符合《机动车驾驶人考试场地及其设施设置规范》（GA-）要求；场地规范性：场地隔离及项目衔接符合《机动车驾驶人考试场地及其设施设置规范》（GA-）要求；道路宽度及路缘石内侧与考试项目图形线外侧距离符合《机动车驾驶人考试场地及其设施设置规范》（GA-）要求；考试项目设置应满足《机动车驾驶人考试内容和方法》（GA-）规定内容的考试要求；考场应按考试准驾车型参数分别设置考试项目，不同参数考试准驾车型的考试项目上应设置明确的指示信息，考试场地应无标准要求以外的操作参考标记；考生身份认证符合《机动车驾驶人考试系统通用技术条件》（GA/T.-）的要求；场地交通工程设施符合《机动车驾驶人考试场地及其设施设置规范》（GA-）要求；考试项目图形和尺寸：符合《机动车驾驶人考试场地及其设施设置规范》（GA-）要求。（二）学员候考室要求：建筑面积≥平方米，候考区应设置考场视频实时播放设备等社会监督设施，信息公告设施应符合《机动车驾驶人考试场地及其设施设置规范》（GA-）要求，设置公布考试项目、评判标准、收费标准、考试员和工作人员姓名、照片、举报投诉电话等内容的公示板，并制定严格的考试管理规定，向考试学员公示。同时具有书表区和交通安全宣传区，配备播放交通安全宣传片的设备。（三）考试车停放区域要求：提供满足需求的独立区域停车场所。（四）主控区域、考试系统、监管系统要求：安装考试相关设备，并能进行电子评判，具有能够供电子评判和打印试卷用的电脑和打印机及纸张，具有音、视频存储设备，门禁设备及系统等。不进行考试时，考试系统不得用于驾驶训练。.场地视频监控：符合《机动车驾驶人考试系统通用技术条件》（GA/T.-）和《机动车驾驶人考试监管系统通用技术条件》（GA-）要求，录像保存时间符合《机动车驾驶人考试系统通用技术条件》（GA/T.-）的要求；.音视频回放功能：符合《机动车驾驶人考试监管系统通用技术条件》（GA-）要求；.电气部件：考试系统电气部件符《机动车驾驶人考试系统通用技术条件》（GA/T.-）的要求；.系统自检及信息传输：系统自检符合《机动车驾驶人考试系统通用技术条件》（GA/T.-）的要求，考试信息传输功能符合《机动车驾驶人考试系统通用技术条件》（GA/T.-）的要求；.提示功能：考试系统提示功能符合《机动车驾驶人考试系统通用技术条件》（GA/T.-）的要求；.评判功能：符合《机动车驾驶人考试系统通用技术条件》（GA/T.-）的要求；.考试管理：符合《机动车驾驶人考试系统通用技术条件》（GA/T.-）的要求；.统计查询。符合《机动车驾驶人考试系统通用技术条件》（GA/T.-）的要求；.成绩单打印输出功能：符合《机动车驾驶人考试系统通用技术条件》（GA/T.-）的要求；.用户管理：考试系统软件操作用户符合《机动车驾驶人考试系统通用技术条件》（GA/T.-）的要求，访问限定功能符合《机动车驾驶人考试系统通用技术条件》（GA/T.-）的要求；.密码策略：数据库用户密码策略管理符合《机动车驾驶人考试系统通用技术条件》（GA/T.-）的要求，系统软件操作用户密码强度设置符合《机动车驾驶人考试系统通用技术条件》（GA/T.-）的要求，保障数据安全。.操作日志：符《机动车驾驶人考试系统通用技术条件》（GA/T.-）的要求；.数据库审计：符合《机动车驾驶人考试系统通用技术条件》（GA/T.-）的要求；.考试数据管理：考试系统考试过程信息和结果信息存储功能符合《机动车驾驶人考试系统通用技术条件》（GA/T.-）的要求，考试系统数据库备份功能符合《机动车驾驶人考试系统通用技术条件》（GA/T.-）的要求，考试系统应用服务器和数据库服务器的安全防护符合《机动车驾驶人考试系统通用技术条件》（GA/T.-）的要求，考试系统的考试信息存储符合《机动车驾驶人考试系统通用技术条件》（GA/T.-）的要求，软件禁止提供违规功能，符合《机动车驾驶人考试系统通用技术条件》（GA/T.-）的要求；（五）考试车辆（含设备）要求：考试车辆全部采用非“教练车”号牌，喷涂统一标识，全部实行封存管理，严禁在非考试期间模拟训练使用。.考场车辆要求：中标入围的社会化考场须配备满足考试要求且足够数量的专门用于考试的考试专用车。.考试车辆规范性。考试车型符合《机动车驾驶人考试场地及其设施设置规范》（GA-）要求，考试车辆应设置省级公安机关交通管理部门统一规定的考试用车标志。不应有违规拆卸座椅及座枕、折拢外后视镜、拆除车后门、方向盘上做标记、大货车尾部插竹竿等现象；.驾驶室内监控。驾驶室内音视频监控符合《机动车驾驶人考试系统通用技术条件》（GA/T.-）和《机动车驾驶人考试场地及其设施设置规范》（GA-）要求，录像保存时间符合《机动车驾驶人考试系统通用技术条件》（GA/T.-）要求。（六）服务人员要求：应当配备足够数量的引导员等相关服务人员，在专职考试员的监督管理下，承担考生身份验证、考试引导、考场巡查、远程监控等考试组织监督工作，佩戴全市统一的工作牌证，由公安机关交通管理部门备案管理，满足考试要求，需在考试期间无条件配合考试监督人员。应建立健全各项内部安全制度，定期开展考试、培训车辆安全技术检验和工作人员交通安全教育，保证考试车车况良好、车容整洁。五、中标入围科目二考场的推荐：评标委员会根据评标结果，根据有效投标人综合得分排名选取个科目二考场，有效投标人的科目二考场不足个的全部选取。注：招标人有权将中标的社会化考场按中标入围排序命名，如排名第一的中标入围单位提供的社会化考场命名为“大连市机动车驾驶人科目二考试一号考场”，同一中标入围单位若提供个及以上的机动车驾驶人科目二考试社会化考场由招标人自主依次命名，其排名以后的中标入围单位考场序号顺延。考场使用过程中，每年进行一次现场符合性检查。六、★报价说明：.本项目投标人的投标文件报价为科目二考试（包括A、A、A、B、B、C、C、C准驾车型）单人费用，报价不得超过元/人，未按要求报价做废标处理。.如果中标入围单位报价不同，所有中标候选人最终中标价格执行入围单位算术平均报价。.中标入围单位自合同签订之日起开始收费。每考一人（包括A、A、A、B、B、C、C、C准驾车型）招标人按所有中标入围单位的报价的算术平均值支付服务费，最终按机动车驾驶人科目二考试系统和考场门禁系统计算确认实际考试人数支付服务金额。.投标报价在合同执行过程中是固定不变的，包括但不限于科目二考试场地（含设施）、候考区域、考试车停放区域、主控区域、考试系统、监管系统及设备，考试车辆（含设备、油费及车辆所有消耗等）、卫生间等场地及其配套设施、网络设备及专线网络、办公用品、服务人员等所有与本项目相关的所有费用及各种风险（包括漏项风险），投标人不得以任何理由予以变更。本次招标在合同执行期间不再实行政策性调整和变动。六、★其他说明：.投标人提供个（含）以上科目二考场的，不得分别报价，均须统一报价；综合评分环节将针对同一投标人所提供的多个考场综合（平均）情况进行打分。.考试人数：是指使用机动车驾驶人科目二社会考场提供考试服务的实际参考人数，实际参考人数以大连市公安局交通警察支队驾驶员管理处根据机动车驾驶人科目二考试系统和考场门禁系统计算确认为准，缺考不计。每人考试当天有两次考试机会，若第一次考试未通过需要参加第二次考试的，仍按人计算考试人数。．大连市采取公安部统一的交通安全综合服务管理平台发放机动车驾驶人考试名额，采取自主预约考试模式，大连市公安局交通警察支队驾驶员管理处有权根据中标的社会考场考试能力和自主约考饱和度，调节发放各中标的社会考场考试名额和考试频率。.预约成功本考场的学员熟悉适应场地及考试环节，中标人须按照《辽宁省机动车驾驶人社会考场使用规定》执行。.公安机关交通管理部门对考试场地全面检查中发现问题或有新的建设规范和要求时，乙方须按规定和标准进行改造或更新。未按要求改造、更新或未达到规范要求甲方有权暂停其考场服务。★不接受以上条款的投标将作为无效投标。

第四章投标文件格式

一、投标函格式致：（采购人、采购代理机构）根据贵方（招标项目名称、包号）（招标编号），投标人代表（姓名、职务）经正式授权并代表投标人（投标人名称、地址）提交下述文件正本一份、副本份。完全理解招标文件的内容，决定投标本项目，据此我方承诺如下：.我方承诺，我方完全具备《政府采购法》第二十二条第一款规定的条件以及本项目招标文件规定的投标人须满足的特定条件。.我方愿接受招标文件第三章第五项“报价说明”内容中的要求，以（包括A、A、A、B、B、C、C、C准驾车型）人民币：元/人的机动车驾驶人科目二考试社会化考场服务报价提供服务。.我方已仔细研究并完全理解了全部招标文件（包括修改文件、附件等相关资料）规定的内容，并承诺在发生争议时，不会以对招标文件存在误解、不明为由，向采购人及采购代理机构行使任何法律上的抗辩权。.本投标有效期为自开标日起个日历日。.服务期限：。.我方已按招标文件规定交纳了投标保证金，并完全理解、同意并接受当发生招标文件及法律、法规等法律规范性文件规定的可以不退还投标保证金情形时，我方所交纳的投标保证金将不被退还。.我方承诺投标文件及所有提供的一切数据或资料均真实、准确、合法、有效。由于我方提供的资料不实而导致中标结果无效，给其他投标人及采购人造成的全部损失，我方同意无条件予以赔偿。.我方投标文件、你方的中标通知书、招标文件将成为约束双方的合同文件组成部分，若招标文件存在要求，而投标文件没有拒绝亦没有涉及的情形下，我方接受招标文件的有关约束，并同意将招标文件对投标人的要求作为投标人合同义务的组成部分。.我方将严格遵守政府采购法律、法规等法律规范性文件的规定，若存在违法违规等行为，将承担相应的法律责任。投标人代表签字投标人名称投标人公章日期注：.本格式文件内容不得擅自删改。.投标人代表签字，必须是亲笔签名。.投标人公章必须是经公安部门备案的印章。.不得使用其他印章或电子制版签名。.本文件应按规定签署，否则投标文件无效。大连锦华项目管理有限公司项目编号：JHCG2018-071540-二、投标报价表序号项目报价（人民币：元/人）A、A、A、B、B、C、C、C准驾车型驾驶人科目二考试社会化考场服务投标人法定代表人或被授权人签字：投标人公章：日期：注：应按规定签字，否则投标文件无效大连锦华项目管理有限公司项目编号：JHCG2018-071559- （一）小型和微型企业产品报价说明表格式（非联合体投标时提供）小型和微型企业产品报价说明表序号货物名称型号/规格制造厂名称数量单位数量单价小型企业微型企业合计合计…总计说明：、本表仅为非联合体投标人填报；、本表用于对小型和微型企业产品报价给予一定比例扣除（详见投标人须知）。投标人名称：投标人公章：投标人代表签字：

（二）监狱企业报价说明表格式（如有）监狱企业产品报价说明表序号项目名称型号/规格制造厂名称数量单位数量单价监狱企业合计…总计说明：、本表仅为非联合体投标人填报；、本表用于对监狱企业产品报价给予一定比例扣除（详见投标人须知）；、填入本表的监狱企业须提供“由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件”；、未填报本表或未提供“由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件”的，评标时不对监狱企业产品报价给予一定比例扣除。投标人名称：投标人公章：投标人代表签字：（三）残疾人福利性单位报价说明表格式（如有）残疾人福利性单位产品报价说明表序号项目名称型号/规格制造厂名称数量单位数量单价残疾人福利性单位合计…总计说明：、本表仅为非联合体投标人填报；、本表用于对残疾人福利性单位产品报价给予一定比例扣除（详见投标人须知）；、填入本表的残疾人福利性单位须提供“残疾人福利性单位声明函”；、未填报本表或未提供“残疾人福利性单位声明函”的，评标时不对残疾人福利性单位产品报价给予一定比例扣除。投标人名称：投标人公章：投标人代表签字：

三、技术和商务条款偏离表说明：如有偏离需投标人详细填写序号名称招标文件中要求投标情况偏离说明…投标人法定代表人或被授权人签字：

四、商务条款响应表序号内容招标文件要求响应情况投标报价其他说明付款方式投标人法定代表人或被授权人签字：注：（）如投标人有其他说明，可以在响应表后作出文字说明。（）本文件应按规定签署，否则投标文件无效。

五、资格证明文件（一）营业执照（加载统一社会信用代码）副本复印件

（二）法定代表人身份证复印件

（三）法定代表人授权书本授权书声明：注册于的公司（法定代表人姓名、职务）代表本公司授权（被授权人的姓名、职务）为本公司的合法代理人，就项目的投标及合同的执行，以本公司名义处理一切与之有关的事务。本授权书于年月日生效，特此声明。法定代表人签字或盖章：被授权人签字：被授权人职务：单位名称（加盖公章）、电话：地址：注：法定代表人的签字必须是亲笔签名或经公安部门备案的法定代表人印章，不得使用其他印章或电子制版签名

（四）无重大违法记录声明（代理机构名称）：我单位在参加政府采购项目（项目名称：项目编号：）前年内在经营活动中没有重大违法记录。特此声明。（注：重大违法记录是指供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。依据《辽宁省行政处罚听证程序暂行规定》，辽宁省内的行政机关或组织对法人和其他组织作出的元以上罚款属于较大数额罚款，中央或其他省市的较大数额罚款数额按照有关规定执行。）供应商名称：（加盖公章）法定代表人或其授权代表人：(签字或盖章)年月日

投标人科目二考场方案★辽宁省公安厅交通运输管理局驾驶人科目二社会化考场验收合格证明材料：（该项提供的材料必须能证明投标人所提供的机动车驾驶人科目二考场必须是经辽宁省公安厅交通运输管理局备案，经全省统一的第三方监理机构现场验收合格，科目二考场考试系统、考试车辆信息已采集到公安交通安全管理平台及机动车驾驶人考试监管平台的机动车驾驶人科目二考场，且考场位于大连市主城区，旅顺口区和金州新区，不满足或者材料不能证明上述要求作无效投标）。（二）包括但不限于以下内容：