应急预案编制与评审指南

应急预案编制与评审指南汇报人：XX2024-01-25应急预案概述编制准备与启动应急预案编制流程应急预案内容要点评审与发布实施培训演练与持续改进contents目录应急预案概述01定义与作用定义应急预案是为应对突发事件或紧急情况而预先制定的行动计划和措施，旨在降低事件的影响和损失，保障人民生命财产安全。作用应急预案在应对突发事件中发挥着至关重要的作用，能够指导应急响应行动，协调各方资源，提高应对效率，减少人员伤亡和财产损失。123国家层面建立的应急预案体系，包括总体应急预案、专项应急预案和部门应急预案等。国家应急预案体系地方政府根据本地实际情况建立的应急预案体系，包括省级、市级、县级等各级应急预案。地方应急预案体系企业根据自身特点和行业要求建立的应急预案体系，包括综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案等。企业应急预案体系应急预案体系编制意义通过编制应急预案，可以明确应急响应的流程和措施，提高应对突发事件的针对性和有效性。评审意义对应急预案进行评审可以确保其科学性、合理性和可操作性，提高预案的质量和实用性。同时，评审还可以发现预案中存在的问题和不足，为后续的修订和完善提供依据。编制与评审意义编制准备与启动0203明确成员职责明确各成员在编制过程中的职责和任务，建立工作责任制，确保工作的顺利进行。01确定小组负责人选择具备应急管理知识和经验的人员担任小组负责人，负责整体规划和协调。02组建专业团队根据应急预案涉及的专业领域，组建具备相关专业背景和技能的团队，确保编制工作的专业性和有效性。成立编制小组确定编制目标明确应急预案的编制目标，包括应对突发事件的类型、范围、程度和时限等。分析风险点对应急预案涉及的风险点进行深入分析，识别潜在的危险源和脆弱环节，为预案编制提供针对性指导。制定工作计划根据编制目标和风险点分析结果，制定详细的工作计划，包括任务分工、时间节点和成果要求等。明确编制任务法律法规技术标准历史案例现场调研收集相关资料收集国家和地方有关应急管理、突发事件应对等方面的法律法规和政策文件。收集同类或相似突发事件的历史案例，分析应对措施和效果，为预案编制提供参考。收集与应急预案编制相关的技术标准、规范和指南等文件。对可能受到突发事件影响的场所、设施等进行现场调研，了解实际情况和潜在风险。应急预案编制流程03对企业或组织内部及外部环境进行全面分析，识别可能引发紧急情况的危险源，如自然灾害、技术故障、人为因素等。识别潜在危险源根据危险源的性质、规模、发生概率及可能造成的后果等因素，对识别出的风险进行等级评估，为后续应急措施制定提供依据。评估风险等级风险识别与评估组建由企业领导、相关部门负责人及专家组成的应急指挥部，负责统一领导、指挥和协调应急处置工作。明确各相关部门在应急处置中的职责和任务，确保各项工作有人负责、有章可循。明确应急组织及职责明确各部门职责成立应急指挥部制定应急响应措施根据风险等级和实际情况，制定相应的应急响应措施，包括人员疏散、现场处置、医疗救护、安全防护等。制定应急程序明确应急处置的流程和步骤，包括报警、接警、响应、处置、评估等环节。制定预防措施针对识别出的风险，制定相应的预防措施，降低紧急情况发生的概率。制定应急措施与程序绘制流程图根据应急程序，绘制简洁明了的应急流程图，便于相关人员快速了解和掌握应急处置流程。标注关键节点在流程图中标注出关键节点和决策点，明确各环节的负责人和联系方式，确保应急处置工作的高效进行。绘制应急流程图应急预案内容要点04基本情况描述单位或场所的基本情况，包括地理位置、周边环境、建筑布局、功能分区、人员构成、主要危险源等。应急资源情况，包括应急队伍、应急装备、应急物资、应急设施等。风险源辨识情况，包括危险源的种类、数量、分布情况等。风险评估结果，包括风险等级、可能造成的危害程度、影响范围等。风险源辨识与评估结果应急组织体系，包括应急指挥部、现场指挥部、应急救援队伍等。各组织机构的职责划分，包括指挥、协调、救援、医疗、后勤等。应急组织体系及职责划分预警及信息报告程序预警信息发布条件和程序，包括预警级别、发布方式、发布范围等。信息报告程序，包括报告时限、报告方式、报告内容等。应急处置措施与方法01应急处置措施，包括现场处置措施、人员疏散措施、医疗救护措施等。02应急处置方法，包括应急处置流程图、应急处置卡片等。应急处置注意事项，包括处置过程中的安全防护、防止次生灾害等。03评审与发布实施05根据应急预案涉及的专业领域，从专家库中选取具有相关经验和专业背景的专家组成评审团队。确定评审专家评审团队应对应急预案的编制质量、可行性、有效性等方面进行全面评估，提出修改意见和建议。明确评审职责评审团队成员应保持独立，不受应急预案编制单位或其他利益相关方的影响。确保评审独立性组织专家评审团队制定评审计划明确评审的时间、地点、参与人员、评审内容等，确保评审工作有序进行。召开评审会议组织编制单位和评审团队成员召开评审会议，对应急预案进行逐条讨论和评估。现场考察与调研根据需要，组织专家进行现场考察和调研，了解实际情况，为评审提供有力支持。汇总评审意见将各位专家的评审意见进行汇总整理，形成综合评审意见。评审流程与方法将综合评审意见及时反馈给编制单位，明确修改方向和要求。反馈评审结果编制单位根据评审意见进行修改完善，确保应急预案的质量和实用性。修改完善应急预案修改完善后的应急预案应再次提交给专家团队进行复评，确保满足要求。再次提交评审评审结果反馈与修改完善备案管理应急预案发布实施后，应向相关部门进行备案管理，接受监督检查。定期评估与更新对应急预案进行定期评估，根据实际情况进行必要的更新和修订，确保其始终保持有效性。发布实施经过专家团队评审通过的应急预案，由编制单位正式发布实施。发布实施及备案管理培训演练与持续改进06明确培训目标、内容、形式和时间安排，确保培训活动的针对性和实效性。制定培训计划根据应急预案内容和相关标准，编制适用于不同岗位和人员的培训材料，包括文字、图片、视频等多种形式。编制培训材料通过集中授课、专题讲座、案例分析等多种形式，对应急预案涉及的人员进行全面、系统的培训。开展培训活动利用宣传栏、标语、宣传册等手段，普及应急知识，提高公众的应急意识和能力。宣传应急知识开展培训宣传活动根据应急预案内容和相关要求，制定演练计划，明确演练目的、时间、地点、参与人员和物资准备等。制定演练计划编制演练方案实施演练活动做好演练记录根据演练计划，编制详细的演练方案，包括演练流程、任务分工、通信联络、安全保障等内容。按照演练方案和计划，组织相关人员和物资，开展实战化、全流程的应急演练活动。对演练过程进行全面记录，包括文字、图片、视频等多种形式，为后续的评估和改进提供依据。组织应急演练活动评估预案可行性根据演练效果分析，对应急预案的可行性进行评估，提出改进意见和建议。反馈评估结果将评估结果和改进意见及时反馈给相关部门和人员，促进应急预案的持续改进和完善。分析演练效果对演练过程中暴露出的问题和不足进行深入分析，找出原因和根源。评估演练效果并提出改进意见定期评审