2024年大学试题(伦理学)-公共伦理学历年高频考点试卷专家荟萃含答案

2024年大学试题(伦理学)-公共伦理学历年高频考点试卷专家荟萃含答案（图片大小可自由调整）第1卷一.参考题库(共25题)1.如何认识制度伦理与与公民道德建设二者的联系？2.简述如何理解制度伦理？3.公共伦理关怀的类型主要有（）。A、失效B、人格C、品性D、滥权E、腐败4.公共伦理主体的基本道德规范是什么？5.管理6.邓小平“先富”带“共富”的思想深刻揭示和肯定了一定时期和范围内收入差距存在的必要性，他认为由于社会主义初级阶段的生产力水平，以及由此而规定的经济利益关系，不可能使人们同时、同步、同等程度地实现富裕。加之各人体力、智力存在差异，外部环境和客观条件不同，总会一部分人、一部分地区先富，出现贫富差别。经过30多年的改革和发展，我国人民生活总体上已达到小康水平，但无论是实践还是统计数据都表明贫富差距已经拉得过大。根据国际惯例，通常把基尼系数0.4作为贫富差距的警戒线，认为超过这条警戒线，就表明贫富过于不均，容易产生社会的动荡。目前，对于中国的基尼系数，说法各异。国家统计局的数据为0.4左右，中国社科院经济研究所课题组的数据是0.454，南开大学的研究成果是已经超过0.5。但是考虑到最高收入阶层中有不少没有经过统计的灰色收入，因此很可能事实上中国已经超过警戒线。而根据世界银行的统计数据，我国的基尼系数已经达到甚至略微超过美国的水平。必须清楚的是，我国是在人均GDP不到1000美元（美国接近30000美元）时达到这么高的基尼系数的。它显示我国最低收入群体基本生活水平的需要还难以满足。现在的收入差距扩大明显反映在地区之间、行业之间和不同社会阶层之间，由此导致社会的紧张。即使在同一时期内，行政伦理导向往往也是多元的、复合的，这意味着中国政府必须在“经济增长”与“社会公平”之间寻求一个平衡点，这就取决于行政人员能否正确理解（）。A、经济增长的意义B、行政伦理的目标C、提高效率的作用D、利益分化的反应7.公共权力8.简述以德治国同依法治国方略的基本关系？9.邓小平“先富”带“共富”的思想深刻揭示和肯定了一定时期和范围内收入差距存在的必要性，他认为由于社会主义初级阶段的生产力水平，以及由此而规定的经济利益关系，不可能使人们同时、同步、同等程度地实现富裕。加之各人体力、智力存在差异，外部环境和客观条件不同，总会一部分人、一部分地区先富，出现贫富差别。经过30多年的改革和发展，我国人民生活总体上已达到小康水平，但无论是实践还是统计数据都表明贫富差距已经拉得过大。根据国际惯例，通常把基尼系数0.4作为贫富差距的警戒线，认为超过这条警戒线，就表明贫富过于不均，容易产生社会的动荡。目前，对于中国的基尼系数，说法各异。国家统计局的数据为0.4左右，中国社科院经济研究所课题组的数据是0.454，南开大学的研究成果是已经超过0.5。但是考虑到最高收入阶层中有不少没有经过统计的灰色收入，因此很可能事实上中国已经超过警戒线。而根据世界银行的统计数据，我国的基尼系数已经达到甚至略微超过美国的水平。必须清楚的是，我国是在人均GDP不到1000美元（美国接近30000美元）时达到这么高的基尼系数的。它显示我国最低收入群体基本生活水平的需要还难以满足。现在的收入差距扩大明显反映在地区之间、行业之间和不同社会阶层之间，由此导致社会的紧张。我国政府对效率导向可能带来的分配不公的矫正原则是（）。A、“共同富裕”B、“效率优先”C、“牺牲效率”D、“鼓励分化”10.公共项目评估的主要内容有（）A、公共项目立项评估B、公共项目综合影响评估C、公共项目经济效益评估D、以上都对E、公共项目运行过程评估11.公共责任（狭义）12.简要评述社会公德与公共伦理的区别？13.公共政策评估包括（）。A、公共政策效果评估B、公共政策过程评估C、公共政策执行人员评估D、以上都对E、公共政策方案评估14.试述政府组织伦理的功能？15.北京《纸馅包子》事件 2007年7月8日，北京电视台生活频道“透明度”栏目播出了《纸做的包子》报道。该栏目编导通过暗访，发现在朝阳区东四环附近的早点铺中出售用废纸箱和肥猪肉做馅的小笼包。 该报道经北京电视台“特别关注”、“直播北京”等新闻栏目转播，被各媒体、网站转载，引起社会广泛关注，“纸馅包子”也成为当时最热门的话题。 北京工商、食品安全部门对该报道高度重视，迅速组织执法人员，每天对全市的早点市场进行彻底检查，均没有发现“纸箱馅包子”。北京警方也为此专门成立专案组，全力核查此事，于2007年7月16日初步查明事实真相———该报道系“透明度”编导炮制的假新闻。北京警方抓获了在该报道中出现的4名制造“纸箱馅包子”的嫌疑人。 据了解，他们是两对夫妻，均为陕西人，以卖早点为生。这些嫌疑人向警方交代，他们平时主要卖豆浆等早点，“基本不卖包子”，做纸馅包子是被人导演的。 嫌疑人交代，2007年6月中旬，一名自称“胡月”的人曾经两次来到这里，说是要为工地民工购买早点，要求他们帮做包子。之后，做包子用的肉馅、面粉和纸箱都是“胡月”自己从市场上购买后带到13号院的。在“胡月”的授意下，4名嫌疑人把纸箱泡在装满水的大铁盆里，随后加入工业用火碱，再将这些纸弄碎后加入肉馅并撒上猪肉香精，制成“包子馅”。“胡月”用自带的家用DV机拍下全过程。 北京电视台承认生活频道对《纸做的包子》报道“审核把关不严，管理制度执行不力”，承认报道播出后造成了恶劣的社会影响，表示“高度重视这一恶劣事件，深刻汲取教训，严肃查处相关责任人员” “纸馅包子”案主角因损害商业信誉、商品声誉罪，一审获刑一年。北京市委、市政府对北京电视台相关责任人做出严肃处理：给予北京电视台台长通报批评，给予北京电视台总编辑行政警告处分，给予北京电视台主管副总编辑记过处分，三人分别做出深刻检查；给予北京电视台生活节目中心主持工作的副主任、分管《透明度》栏目的副主任、《透明度》栏目制片人等三人撤职处分。假新闻的危害、原因及整治？16.邓小平是20世纪对中国历史命运有重大影响的伟大人物。在二十世纪七十年代末，粉碎“四人帮”后，“两个凡是”的“左”的观念仍然禁锢着人们的思想，致使拨乱反正不能进行，“左”的错误不能纠正，新的路线和政策无法提出，党和国家的工作处于停滞和徘徊状态。面对如此严重局势，邓小平首先抓住思想路线的拨乱反正，领导和支持“实践是检验真理的唯一标准”的大讨论，倡导思想解放，重新确立和发展“实事求是”的思想路线。这篇文章提出：作为检验真理的标准，不能到主观领域内去寻找，也不能到理论领域内去寻找，思想、理论自身不能成为检验自身是否符合客观实际的标准，正如在法律原告是否属实，不能依靠他自己的起诉为标准一样。作为检验真理的标准，必须具有把人的思想和客观世界联系起来的特性，否则就无法检验。在1992年年初，邓小平视察南方时，针对一段时期以来，党内和国内不少人在改革开放问题上迈不开步子，不敢闯，以及理论界对改革开放性质的争论，指出：“要害是姓‘资’还是姓‘社’的问题。而这一判断的标准，应该主要看“是否有利于发展社会主义社会的生产力，是否有利于增强社会主义国家的综合国力，是否有利于提高人民的生活水平。”从此，三个“有利于”成为人们衡量一切工作是非得失的判断标准。在功利主义者看来，只有当一个政府能够高效地组织社会合作和利益分配时，这个政府才是（）。A、完全正义的B、充分自由的C、高效率的D、绝对民主的17.行政伦理观的核心是（）。A、行政人员的权力价值观B、行政人员的合作精神C、行政人员的能力大小D、行政人员的金钱观18.官员问责制19.价值观是（）。A、以上说法都不对B、人们信仰系统中的核心C、一般的信仰类型D、一种基础性信仰类型E、信仰系统中可有可无的要素20.试论述公共组织的构成要素有哪些？21.公共管理者在协调方面的角色是（）。A、决策者B、沟通者C、调解人D、替代者E、故障的排除者22.简述公共管理者的职业道德？23.公共权力的分化24.善治（）A、是国家与公民社会的一种最佳关系状态B、是指公共管理者要有爱心C、是指公共管理者要有专业技能D、强调政府与公民在公共管理中的合作E、是指好的治理25.群体第2卷一.参考题库(共25题)1.从公共伦理学的角度来讲，社会公平意味着（）。A、权力与义务相对称B、社会秩序的和谐C、权责利相统一D、人的积极性、创造性的发挥E、人与人之间的一种平等2.X理论认为（）。A、人性不好也不坏B、人性本恶C、人性本善D、人是社会人3.试论述改革开放以来的我国权力伦理思想建设思路？4.2001年，H市开始淡化官员政绩考核中的GDP指标考核。当年，GDP考核指标从占整个考核指标的10%调减至8%，2002年减至4%，2003年只占2%。2003年12月16日，H市委、市政府下发《关于完善县区年度综合考核工作的意见》，取消了GDP直接指标的考核，调整后的考核指标如下：一、财政总收入；二、城镇居民人均可支配收入；三、农民人均纯收入；四、招商引资；五、外贸和外经工作；六、工业经济；七、农业经济；八、第三产业；九、科技教育；十、城乡建设和基础设施建设；十一、环境保护和可持续发展；十二、就业和社会保障；十三、民主政治建设；十四、精神文明建设；十五、党的建设；十六、社会稳定。2004年3月23日，新华社以“干部政绩考核‘遭遇’变革”为题报道了H市在干部政绩考核中取消了GDP指标一事。当年3月28日，央视《新闻联播》以“考核不重‘GDP’干部转变政绩观”为题再次报道了此事。新考核标准提高了对财政总收入、群众生活质量、环境保护和政府办事效率等内容的考核比重，取代了过去以GDP为中心的考核，在全国引起了广泛关注和争议。有分析人士认为，此迹象显示我国地方政府开始对现行政绩考核制度进行反思。将GDP作为测定发展的唯一标准、衡量工作绩效的唯一尺度，这是一种单纯的（）。A、效率导向B、价值导向C、公平导向D、权利导向5.公共项目6.试论述公共权力伦理蜕变产生的原因、表现形式及危害？7.邓小平“先富”带“共富”的思想深刻揭示和肯定了一定时期和范围内收入差距存在的必要性，他认为由于社会主义初级阶段的生产力水平，以及由此而规定的经济利益关系，不可能使人们同时、同步、同等程度地实现富裕。加之各人体力、智力存在差异，外部环境和客观条件不同，总会一部分人、一部分地区先富，出现贫富差别。经过30多年的改革和发展，我国人民生活总体上已达到小康水平，但无论是实践还是统计数据都表明贫富差距已经拉得过大。根据国际惯例，通常把基尼系数0.4作为贫富差距的警戒线，认为超过这条警戒线，就表明贫富过于不均，容易产生社会的动荡。目前，对于中国的基尼系数，说法各异。国家统计局的数据为0.4左右，中国社科院经济研究所课题组的数据是0.454，南开大学的研究成果是已经超过0.5。但是考虑到最高收入阶层中有不少没有经过统计的灰色收入，因此很可能事实上中国已经超过警戒线。而根据世界银行的统计数据，我国的基尼系数已经达到甚至略微超过美国的水平。必须清楚的是，我国是在人均GDP不到1000美元（美国接近30000美元）时达到这么高的基尼系数的。它显示我国最低收入群体基本生活水平的需要还难以满足。现在的收入差距扩大明显反映在地区之间、行业之间和不同社会阶层之间，由此导致社会的紧张。功利主义在对物质财富和经济效率的追求中，尤其是在一部分人先富起来的过程中，很有可能会牺牲全社会的（）。A、效率B、公平C、增长D、速度8.二战中，德国党卫军公安部与盖世太保、秘密警察等各种警察机关合并，成立了国家公安部（RSHA），国家公安部的第六局第四科为犹太人问题科，直接听命于希姆莱和海特利希的指挥，处理犹太人的各种行动大都是党卫军中校艾希曼直接负责。1960年艾希曼在阿根廷布宜诺斯艾利斯被以色列特工绑架。在以色列耶路撒冷的法庭上，艾希曼不承认自己是反犹太主义者，他从来没有读过《我的奋斗》，对党的纲领一无所知，反复表示自己只是对希特勒的计划执行而已，只不过“服从命令”，同时也是“服从法律”。但是，艾希曼最终还是被判处死刑。与此相反，西德从1958年至1963年间，在一百二十名战时犯有杀人、协助杀人罪行的被告（内不少是党卫军高级军官）中，判十年以上有期徒刑的仅二十九人。法院对许多犯有滔天大罪的纳粹党徒都作了令人难以置信的轻微判刑，如参与夺取四万犹太人生命的奥托？勃拉特菲歇博士仅判十年徒刑；曾任艾希曼法律顾问的奥托？法拉齐在战争结束前强制移送了一千二百名犹太人，并“解决”了其中的六百余人，仅判五年徒刑，而且不剥夺公民权。战后不少在欧洲其他国家被判处死刑的纳粹罪犯，如在西德法庭受审的话，不仅生命无虞，还处以极轻的刑罚。在西德，很多杀人多达三位数不足四位数的罪犯都被判处“无罪”。艾希曼的审判引起对人们政治与道德关系问题的关心。二战的战犯在法庭上都把罪责归于社会（国家）的犯罪，完全没有个人的罪恶感。在耶路撒冷法庭上律师和检察官争论最大的问题有两个：一是国家犯罪和个人责任问题；二是服从命令与犯罪的问题。比如艾希曼的律师就强调，艾希曼只不过是国家机器上的一个齿轮。有学者指出：这里根本的问题，不是国家体制起什么功能的问题，而是为什么会成为这个体制的官员的问题。希特勒之流梦寐以求的就是那种不能追求个人责任的极权社会体制。在惨绝人寰的大屠杀中，希特勒的权威命令如此迅速、顺利地得到执行，这本身不只是程序与制度的问题，同时也关系到执行者理性判断与（）。A、个体道德选择的能力B、科学技术的水平C、学历修养的层次D、服从命令的意识9.简述非政府组织在我国具有的职能优势？10.从其特征上讲，公共责任是（）。A、以上说法都不对B、与义务无关C、一种普遍的义务D、一种特殊的义务11.简要评述制度、体制、机制三者关系？12.制度公正的最终体现应该是（）。A、机会均等B、收入分配平等C、共同富裕D、利益分配公正13.行政审批14.2001年，H市开始淡化官员政绩考核中的GDP指标考核。当年，GDP考核指标从占整个考核指标的10%调减至8%，2002年减至4%，2003年只占2%。2003年12月16日，H市委、市政府下发《关于完善县区年度综合考核工作的意见》，取消了GDP直接指标的考核，调整后的考核指标如下：一、财政总收入；二、城镇居民人均可支配收入；三、农民人均纯收入；四、招商引资；五、外贸和外经工作；六、工业经济；七、农业经济；八、第三产业；九、科技教育；十、城乡建设和基础设施建设；十一、环境保护和可持续发展；十二、就业和社会保障；十三、民主政治建设；十四、精神文明建设；十五、党的建设；十六、社会稳定。2004年3月23日，新华社以“干部政绩考核‘遭遇’变革”为题报道了H市在干部政绩考核中取消了GDP指标一事。当年3月28日，央视《新闻联播》以“考核不重‘GDP’干部转变政绩观”为题再次报道了此事。新考核标准提高了对财政总收入、群众生活质量、环境保护和政府办事效率等内容的考核比重，取代了过去以GDP为中心的考核，在全国引起了广泛关注和争议。有分析人士认为，此迹象显示我国地方政府开始对现行政绩考核制度进行反思。根据功利主义的观点，要评判政府和个体行政人员行为的道德价值，需要通过比较决策结果的（）。A、行为动机B、相对利益量C、绝对收益D、执行速度15.简述公共伦理主体与客体的基本关系？16.政府组织伦理17.2001年，H市开始淡化官员政绩考核中的GDP指标考核。当年，GDP考核指标从占整个考核指标的10%调减至8%，2002年减至4%，2003年只占2%。2003年12月16日，H市委、市政府下发《关于完善县区年度综合考核工作的意见》，取消了GDP直接指标的考核，调整后的考核指标如下：一、财政总收入；二、城镇居民人均可支配收入；三、农民人均纯收入；四、招商引资；五、外贸和外经工作；六、工业经济；七、农业经济；八、第三产业；九、科技教育；十、城乡建设和基础设施建设；十一、环境保护和可持续发展；十二、就业和社会保障；十三、民主政治建设；十四、精神文明建设；十五、党的建设；十六、社会稳定。2004年3月23日，新华社以“干部政绩考核‘遭遇’变革”为题报道了H市在干部政绩考核中取消了GDP指标一事。当年3月28日，央视《新闻联播》以“考核不重‘GDP’干部转变政绩观”为题再次报道了此事。新考核标准提高了对财政总收入、群众生活质量、环境保护和政府办事效率等内容的考核比重，取代了过去以GDP为中心的考核，在全国引起了广泛关注和争议。有分析人士认为，此迹象显示我国地方政府开始对现行政绩考核制度进行反思。以本案例为代表，对GDP指标地位的反思与争论意味着在日后的公共行政活动中（）。A、要放弃“以经济建设为中心”的思路B、要遵循“以人为本”的理念C、将发展等同于增长D、效率高于一切18.二战中，德国党卫军公安部与盖世太保、秘密警察等各种警察机关合并，成立了国家公安部（RSHA），国家公安部的第六局第四科为犹太人问题科，直接听命于希姆莱和海特利希的指挥，处理犹太人的各种行动大都是党卫军中校艾希曼直接负责。1960年艾希曼在阿根廷布宜诺斯艾利斯被以色列特工绑架。在以色列耶路撒冷的法庭上，艾希曼不承认自己是反犹太主义者，他从来没有读过《我的奋斗》，对党的纲领一无所知，反复表示自己只是对希特勒的计划执行而已，只不过“服从命令”，同时也是“服从法律”。但是，艾希曼最终还是被判处死刑。与此相反，西德从1958年至1963年间，在一百二十名战时犯有杀人、协助杀人罪行的被告（内不少是党卫军高级军官）中，判十年以上有期徒刑的仅二十九人。法院对许多犯有滔天大罪的纳粹党徒都作了令人难以置信的轻微判刑，如参与夺取四万犹太人生命的奥托？勃拉特菲歇博士仅判十年徒刑；曾任艾希曼法律顾问的奥托？法拉齐在战争结束前强制移送了一千二百名犹太人，并“解决”了其中的六百余人，仅判五年徒刑，而且不剥夺公民权。战后不少在欧洲其他国家被判处死刑的纳粹罪犯，如在西德法庭受审的话，不仅生命无虞，还处以极轻的刑罚。在西德，很多杀人多达三位数不足四位数的罪犯都被判处“无罪”。艾希曼的审判引起对人们政治与道德关系问题的关心。二战的战犯在法庭上都把罪责归于社会（国家）的犯罪，完全没有个人的罪恶感。在耶路撒冷法庭上律师和检察官争论最大的问题有两个：一是国家犯罪和个人责任问题；二是服从命令与犯罪的问题。比如艾希曼的律师就强调，艾希曼只不过是国家机器上的一个齿轮。有学者指出：这里根本的问题，不是国家体制起什么功能的问题，而是为什么会成为这个体制的官员的问题。希特勒之流梦寐以求的就是那种不能追求个人责任的极权社会体制。行政人员要避免盲目服从，以便独立地行使自主行为，关键在于摆脱（）。A、组织制约B、代理状态C、法律约束D、道德边界19.简述群体的概念及特征？20.试述我国公共伦理建设的必要性和紧迫性？21.简述传统文化中德治思想的主要内容？22.公共责任（广义）23.结合所学知识论述公共管理选择的道德评价？24.公共管理者素质的特点包括（）。A、综合性B、不可测量性C、单一性D、层次性E、动态性25.简述政府组织伦理与个人伦理原则的区别？第3卷一.参考题库(共25题)1.怎样理解政府组织伦理及其功能？2.公共组织的类型包括（）。A、政府组织B、社会群体C、公安机关D、非政府组织E、社会团体3.试述公共利益与个人利益的关系？4.邓小平“先富”带“共富”的思想深刻揭示和肯定了一定时期和范围内收入差距存在的必要性，他认为由于社会主义初级阶段的生产力水平，以及由此而规定的经济利益关系，不可能使人们同时、同步、同等程度地实现富裕。加之各人体力、智力存在差异，外部环境和客观条件不同，总会一部分人、一部分地区先富，出现贫富差别。经过30多年的改革和发展，我国人民生活总体上已达到小康水平，但无论是实践还是统计数据都表明贫富差距已经拉得过大。根据国际惯例，通常把基尼系数0.4作为贫富差距的警戒线，认为超过这条警戒线，就表明贫富过于不均，容易产生社会的动荡。目前，对于中国的基尼系数，说法各异。国家统计局的数据为0.4左右，中国社科院经济研究所课题组的数据是0.454，南开大学的研究成果是已经超过0.5。但是考虑到最高收入阶层中有不少没有经过统计的灰色收入，因此很可能事实上中国已经超过警戒线。而根据世界银行的统计数据，我国的基尼系数已经达到甚至略微超过美国的水平。必须清楚的是，我国是在人均GDP不到1000美元（美国接近30000美元）时达到这么高的基尼系数的。它显示我国最低收入群体基本生活水平的需要还难以满足。现在的收入差距扩大明显反映在地区之间、行业之间和不同社会阶层之间，由此导致社会的紧张。与功利主义不同，义务论认为政府有责任根据平等的要求，矫正不公平的社会分配模式，为实现这一目标，政府需要遵循“差别原则”与（）。A、“平均原则”B、“机会平等原则”C、“分化原则”D、“干预原则”5.以下哪些属于公共伦理的基本原则？（）A、少数服从多数的原则 B、公正原则  C、为人民服务的原则  D、遵纪守法的原则6.简述公务员职业道德含义？7.公共责任8.什么是公共伦理的基本规范？公共管理者应当具备和遵守哪些伦理规范？9.南京“徐宝宝”事件2009年11月3日，南京5个月大的婴儿徐宝宝因高烧、眼眶部肿胀等症状，入南京市儿童医院住院治疗，次日早晨不治身亡。据婴儿家属反映，婴儿住院病情恶化时，家属几次向值班医生反映病情，由于医生打游戏、睡觉等原因，都未得到及时有效救治，由此导致了婴儿病情急剧恶化最终死亡。针对婴儿家属的陈述，11月10日卫生部门发表第一次调查通报，声称不存在医护人员玩游戏、发牢骚等情况，随即引发舆论强烈质疑。11月11日，南京卫生局启动“第三方调查”，组成了包括卫生主管部门领导、媒体代表、网民代表、医疗专家、电脑专家共14人的调查小组。11月12日下午，南京市卫生局召开新闻发布会，公布由专家、网民、记者等组成的联合调查组对于南京儿童医院患儿死亡事件的最终调查结果：患儿家属的投诉情况基本属实。在此次事件前期调查中，值班医生隐瞒事实真相，市儿童医院调查手段简单、调查深度不够、调查结果与事实不符。在此之后，事件趋于平息。11月10日南方都市报以题为《南京：医生忙于“偷菜”患儿不治身亡》为题对此事件进行了报道，结合之前社会上对开心网“偷菜”游戏的热议，顺间成为社会焦点事件。11月11日，第一次调查结果的公布更加激起了社会的不满。人民网的报道《医生被指玩“偷菜”贻误孩子病情调查称医院无过错》、新华网的报道《婴儿死亡事件：态度问题何以成焦点》和中国广播网的报道《南京将引入第三方成立联合调查组调查婴儿死亡事件》成为转载热点。12日，“第三方调查小组”介入，新民网以《调查组昨已开始调查徐宝宝事件》为题进行了追踪报道。调查结果公布后再次引发了报道高峰，扬子晚报的《婴儿患眼疾入院身亡续：家长称真相被还原》和国际在线的《徐宝宝事件：真相虽被还原，正义已然迟到》成为热点。之后的媒体关注点主要集中在对医疗机构的弊病、对事件赔偿的质疑和对“第三方调查”的讨论上。关注焦点已然扩散，事件进入衍生话题阶段。“徐宝宝”事件的发生暴露了医院在管理方面存在一些什么样的问题？怎样确保医疗质量和人民群众的生命安全？10.政府组织的主要目的是（）。A、保护弱势群体B、协调公共利益C、为私营经济保驾护航D、打击敌人11.非政府组织主要从事的活动是（）。A、非营利活动B、赢利活动C、营利活动D、非赢利活动12.简述社会制度的功能？13.邓小平是20世纪对中国历史命运有重大影响的伟大人物。在二十世纪七十年代末，粉碎“四人帮”后，“两个凡是”的“左”的观念仍然禁锢着人们的思想，致使拨乱反正不能进行，“左”的错误不能纠正，新的路线和政策无法提出，党和国家的工作处于停滞和徘徊状态。面对如此严重局势，邓小平首先抓住思想路线的拨乱反正，领导和支持“实践是检验真理的唯一标准”的大讨论，倡导思想解放，重新确立和发展“实事求是”的思想路线。这篇文章提出：作为检验真理的标准，不能到主观领域内去寻找，也不能到理论领域内去寻找，思想、理论自身不能成为检验自身是否符合客观实际的标准，正如在法律原告是否属实，不能依靠他自己的起诉为标准一样。作为检验真理的标准，必须具有把人的思想和客观世界联系起来的特性，否则就无法检验。在1992年年初，邓小平视察南方时，针对一段时期以来，党内和国内不少人在改革开放问题上迈不开步子，不敢闯，以及理论界对改革开放性质的争论，指出：“要害是姓‘资’还是姓‘社’的问题。而这一判断的标准，应该主要看“是否有利于发展社会主义社会的生产力，是否有利于增强社会主义国家的综合国力，是否有利于提高人民的生活水平。”从此，三个“有利于”成为人们衡量一切工作是非得失的判断标准。“三个有利于”的论述告诉我们，当我们用道德标准判断一个行为的善恶时，依据的对象只能是（）。A、价值取向B、主观动机C、行为效果D、客观环境14.简要评述在社会主义市场经济下，效率制度安排的含义？15.简述行政审批制度改革基本原则？16.公共事务17.邓小平是20世纪对中国历史命运有重大影响的伟大人物。在二十世纪七十年代末，粉碎“四人帮”后，“两个凡是”的“左”的观念仍然禁锢着人们的思想，致使拨乱反正不能进行，“左”的错误不能纠正，新的路线和政策无法提出，党和国家的工作处于停滞和徘徊状态。面对如此严重局势，邓小平首先抓住思想路线的拨乱反正，领导和支持“实践是检验真理的唯一标准”的大讨论，倡导思想解放，重新确立和发展“实事求是”的思想路线。这篇文章提出：作为检验真理的标准，不能到主观领域内去寻找，也不能到理论领域内去寻找，思想、理论自身不能成为检验自身是否符合客观实际的标准，正如在法律原告是否属实，不能依靠他自己的起诉为标准一样。作为检验真理的标准，必须具有把人的思想和客观世界联系起来的特性，否则就无法检验。在1992年年初，邓小平视察南方时，针对一段时期以来，党内和国内不少人在改革开放问题上迈不开步子，不敢闯，以及理论界对改革开放性质的争论，指出：“要害是姓‘资’还是姓‘社’的问题。而这一判断的标准，应该主要看“是否有利于发展社会主义社会的生产力，是否有利于增强社会主义国家的综合国力，是否有利于提高人民的生活水平。”从此，三个“有利于”成为人们衡量一切工作是非得失的判断标准。在邓小平的伦理思想中，政府行政的有效性和优越性从来不是抽象的，行政道德价值也不是存在于思辨的道德论证中，他认为检验政府行为的道德价值，只能看它能在多大程度上创造出比资本主义更多的（）。A、理论B、意识形态C、制度D、财富18.试论述公共伦理基本原则及其确立依据和主要内容？19.怎样理解公共伦理学的制度伦理？20.公共管理人格的基本内容包括（）。A、真诚的服务意识B、追求真理，维护正义C、诚实守信D、强烈的责任意识E、勤政为公的追求21.以下哪些属于公共伦理的基本原则？（）A、为人民服务的原则B、遵纪守法的原则C、以上都是D、少数服从多数的原则E、公正原则22.公共组织23.简述公共伦理的特征？24.简述公共伦理客体的特征？25.当对上级的忠诚发生冲突时，公共管理者应（）。A、随机应变，保全自己B、有必要评估自己对上级的责任范围C、听从上级的命令D、抵制上级的命令第1卷参考答案一.参考题库1.参考答案: （1）公民道德建设要做到法制化，必须进一步明确公民的道德权利和义务。 （2）制度伦理和公民道德建设要做到人本化。 （3）制度伦理和公民道德建设要服务于市场经济建设。2.参考答案: （1）制度伦理可以具体理解为制度的道德性与道德制度化相协调的一系列规范和规则的制度安排。 （2）从制度安排的角度看，制度安排本身并不存在单纯的伦理活动，但其中又无不以一定的伦理思想和伦理价值为基础。 （3）从制度的形式及类型来看，无论何种类型的制度，它与伦理是相辅相成的。 （4）制度本身就包含着伦理规范，因此，简单地说，制度伦理首先指称的就是“制度中的伦理”，它强调的是制度的道德性。 （5）制度伦理的另一个含义是“道德的制度化”，其核心是“道德立法”。 （6）从制度安排角度来讲，制度与伦理虽然具有密切的联系，但二者还是存在一定的区别。它们虽然同是社会规范，但伦理道德是非正式的、非系统化的规范体系。3.参考答案:A,D,E4.参考答案: （1）忠于职守 （2）遵纪守法 （3）廉洁奉公 （4）实事求是 （5）团结协作 （6）尊重人才5.参考答案:管理就是主体为了实现一定的目标而运用一定的手段对客体及其关系实施协调控制的活动过程。6.参考答案:B7.参考答案: 是公共组织处理公共事务的权力。8.参考答案:以德治国的基本方略同依法治国的基本方略是相辅相成的。道德与法律作为上层建筑的组成部分，都是维护社会秩序、规范人们思想和行为的重要手段，它们相互联系、相互补充。在公共伦理建设中，作为治国方略的法治和德治之间的关系，是必须认真研究的内容。9.参考答案:A10.参考答案:A,B,C,E11.参考答案: 狭义的公共责任是指公共组织在解决社会公共事务的过程中，因其实施公共管理行为引起的必然结果，表现为违反法律法规所规定的职责和义务时必须承担的责任。12.参考答案: （1）属性不同。 （2）约束机制不同。 （3）道德层次不同。 （4）公共伦理是社会管理组织特殊的职业道德。 （5）公共伦理的基本原则是为人民服务。13.参考答案:A,B,E14.参考答案: （1）导向功能：是政府组织的伦理规范以及这些规范对政府组织及其成员的行为产生的结果对公众活动起到的鼓励或抑制作用。政府组织伦理具有社会的公共性和示范性使其能充分发挥导向功能。 （2）规范功能：是通过公共伦理规范限定政府组织活动的范围，行为模式，使政府组织管理的全过程程序化，规范化。政府组织伦理是作用于政府组织的从行为过程到结果的一系列伦理准则和价值判断，通过外在舆论评价和内心信念体验及一定的制度约束，对政府组织行为起着事前规范，事后纠偏的作用。 （3）凝聚功能：是政府组织及其成员通过遵守公共伦理规范使公民对政府组织产生认同和拥护，是获取民心和民意的重要手段。 （4）选择功能：是政府组织按照公共伦理的要求对其行为动机，意图，目的和行为方式，过程，结果的取舍及抉择。从根本上讲，利益和利益关系是影响政府组织主体进行政府组织选择的决定性因素，并成为一切政府组织伦理现象的基础。15.参考答案: 新闻体制和法规不够健全，对虚假新闻惩治力度不够是首要原因。新闻造假者即使被发现，往往受到处罚相对较轻，使造假牟取的利润远远大于风险成本.这也是虚假新闻频繁发生的一个重要原因。在现实中，对新闻造假者除了口头批评、书面检讨、舆论谴责和“封杀”稿件之外，真正从行政上、经济上、法律上给予严厉处罚。 激烈的媒介竞争是主要原因。现今，各个媒体都想在激烈的竞争中获得生存，有的媒体为了获得更多的经济利益和轰动效应，不息刊发虚假失实的新闻报道，展开恶性竞争，全然不顾事实的真相。为了轰动效应，又得从业人员什么假都敢造，什么故事都敢编，受众猎奇心理和对媒体的高度信任是社会原因。越来越多的人们因为生活的平淡，只有在新闻杂志上寻找一些刺激，比如看看火灾啊，打架斗殴啊，婚外情啊等等，为了满足了受众的这种心理，新闻记者不得不挖空心思的去找，找不出来就只有去编新闻工作者为了追求轰动效应，受市场利益驱使，把明知是假的（假设他们知道）但可能吸引受众的新闻播出。这里的利益包括精神和经济两方面。记者为了获得名誉编造假新闻，“纸肉馅包子”便是其中的代表。有的单位和个人为了宣传自己，会给记者一定的好处，有时也能够左右记者手中的笔，隐瞒那些对采访对象不利的事实。 新闻工作者缺乏社会责任感，为增加新闻“卖点”，曲意制作文不对题的新闻，或将新闻中的某些细节进行夸大处理，社会责任感缺乏，往往导致报道的角度把握不准，从而使首宗长生不正常的社会心里。 首先要树立正确的新闻观，加强新闻从业者的道德修养。自觉地遵循新闻职业道德原则与要求，并将其转化为正确的职业行为。从对人民高度负责的立场出发，增强社会责任感，不断提高自身思想道德素质和业务素质修养，提高坚持真实性原则的自觉性。新闻工作者要始终坚持实事求是的精神.其次，新闻媒体要加强内部管理，从提高认识、加强教育、健全制度、完善机制入手，查找隐患和漏洞，防范和制止虚假新闻、不实报道。 最后，更为重要的是，应该健全和完善新闻法规，在法律上明确规定什么是新闻造假，造假者该负什么样的法律责任等。加强对新闻造假的打击力度，给予新闻造假者以及相关负责人予以严厉的惩罚。一经核实的虚假新闻.切莫姑息放过，一定要查出真相，一定要对炮制、传播虚假新闻者进行严厉的打击，对于情节严重的，要端掉他们的饭碗，甚至绳之以法，不给炮制、传播虚假新闻者任何侥幸机会。相信只要如此，我们就能真正抵制虚假新闻的出笼，还给人民一个真实可靠的新闻天地，增强媒体的公信力，增强人与人之间的诚信度。16.参考答案:B17.参考答案:A18.参考答案:是指对政府及其官员的一切行为和后果都必须而且能够追究责任的制度。19.参考答案:B,D20.参考答案: （1）权力要素 （2）人的要素 （3）物质要素 （4）管理得以实施要素（预期结果要素、职能要素、构成方式要素、运行规则要素、技术信息要素）21.参考答案:B,C,E22.参考答案: （1）为人民服务 （2）公正廉洁、勤政为民 （3）具有崇高的道德情操和高尚人格 （4）具有端庄正派的良好作风 （5）具有诚实谦逊的优良品质 （6）要正确用权，决不以权谋私23.参考答案:是政府权力退出某些社会领域、收缩政府干预范围，减少干预程度，将一些管理职能交由非政府组织或社会承担的过程。24.参考答案:A,D,E25.参考答案: 群体又叫社会群体，是一切通过持续的社会互动或社会关系结合起来进行共同生活，并有着共同利益的个人的集合体。第2卷参考答案一.参考题库1.参考答案:B,E2.参考答案:B3.参考答案: 从依法治国、以德治国的治国理念到“三个代表”重要思想的提出，从以经济建设为中心到以人为本的科学发展观，从确定全面建设小康社会的宏伟目标到构建社会主义和谐社会，中国共产党与时俱进，坚持创新，践行正确的公共权力观，明确“‘以人为本、执政为民’是我们党的性质和全心全意为人民服务根本宗旨的集中体现，是指引、评价、检验我们党一切执政活动的最高标准”，对公共伦理建设提出了系统完整的指导思想。4.参考答案:A5.参考答案:指政府及公共部门为解决社会公共问题完成社会公共事务而实施的项目。6.参考答案: （1）原因： 1.人性根源 2.权力运行机制不完善 （公共权力授于失范a，以任命制为主b，选任过程缺乏公开；公共权力运行的人格化特征；公共权力运行缺乏规范；公共权力激励和惩罚机制不够科学合理；公共权力监督不力） （2）表现形式： 权力运用（行使范围过广、行使范围过小、手段不正当）、权力腐败（经济腐败、政治腐败a立法b执法） （3）危害：阻碍了经济发展、危害了国家政权的巩固、败坏了社会风气。7.参考答案:B8.参考答案:A9.参考答案: （1）非政府组织是党和政府联系人民群众的桥梁和纽带。 （2）非政府组织促进了社会主义市场经济体制的建立和完善。 （3）非政府组织是社会主义现代化建设的一支生力军。 （4）非政府组织为政府分忧解愁，具有承受风险的优势。 （5）非政府组织是扩大国际交往的重要渠道，在促进国际间的合作和新制度的建设方面也发挥着重要作用。 （6）非政府组织促进文化交流，已经成为弘扬中华民族传统美德的倡导者和组织者。10.参考答案:C11.参考答案: 第一种：体制和机制是由基本制度所决定的组织关系，体制和机制的运行是基本制度设定的结果，体制是制度的承载体系和具体体现，体制和机制又对制度的实现产生了一定的作用。体制改革和机制的调整，可以在一定程度上突破制度的约束而产生新的作用和效率。在这个意义上，体制和机制是鲜活的制度，制度是相对固化的规则体系。 第二种：体制是一定制度条件下的组织之间的关系和结构关系，是制度安排下的制度承载者之间的关系。这种关系是规范化的吧，制度化的，是国家机关、企事业单位的组织制度。机制是组织体系内部之间运行的程序和相互联系，相互作用的方式，是动态特征相对突出的一种组织秩序。12.参考答案:D13.参考答案: 是国家行政机关依法处理相对方的申请，依法赋予相对方从事某种活动的法律资格，或者实施某种行为的法律权利的各项具体制度的总称。14.参考答案:C15.参考答案: （1）公共伦理主体与客体关系的协调，是实现公共管理任务和目标的必要条件。 （2）公共伦理主体与客体是组织中两种重要角色，都具有一定的人员和事物的责任覆盖面，两种角色共生于一个系统，相辅相成完成组织的工作目标。16.参考答案:政府组织伦理是政府组织如何治理社会，如何代表人民利益和公共利益的基本价值准则，对政府行为具有伦理规范作用。17.参考答案:B18.参考答案:D19.参考答案: 群体又叫做社会群体，是一切通过持续的社会互动或社会关系结合起来进行共同活动，并有着共同利益的人类集合体。 群体的基本特征： 第一，明确的成员关系。特定社会群体中的个人获得相应的成员资格，成为该群体不可缺少的主体，在群体内部形成相对稳定的人际关系，行为互动具有相互性、依赖性。 第二，持续的相互交往。群体成员之间的关系不是临时性的，他们保持比较长久的交往。 第三，一致的群体意识和规范。群体成员在交往过程中，通过心理与行为的相互影响或学习，会产生一些共同的观念、信仰、价值观和态度。 第四，一定的分工协作。尽管在不同的群体中，内部分工协作的程度不一样，但是，群体内部的分工协作是普遍存在的现象。 第五，行动的一致性。在群体意识和群体规范的作用下，社会群体随时可以产生共同一致的行动。20.参考答案: （1）市场体制下，人的生存方式发生重大变化，迫切需要公共伦理主体率先规范自身行为，调控社会关系以提高人们的生存质量。公共伦理建设对人的生存方式的引导和规范，是公共伦理建设的内在依据。 （2）国外公共行政向公共管理的转化为我国公共管理事业的革新及与国际接轨创造了外在条件。 （3）政府行政方式及组织职能的转换是公共伦理建设的基础。 （4）公共伦理建设的必要性是由公共利益的性质决定的。社会主义市场经济形成过程中一些公共组织对公共管理伦理的背离严重损害了社会公共利益。 （5）公共伦理建设是社会主义精神文明建设的重要组成内容。21.参考答案: （1）将德治与国家安危相联系，高度重视德治的作用和意义。 （2）公私分明，公忠是德治的核心原则。 （3）德治即爱民和施行仁政。 （4）君臣政治关系等级化、伦理化，以政治秩序制导家庭关系和其他社会关系，使社会关系有序化、道德化。 （5）将德治与官德相联系，以榜样的力量来感化人心，突出德治。22.参考答案: 广义的公共责任是指公共组织在解决社会公共事务的过程中，对其实施公共管理行为的必然结果所负有的责任，实质是公共管理主体对社会公共利所承担的义务和职责。23.参考答案: （1）责任限度 （2）依据：动机、效果、动机和效果的辩证统一 （3）标准：廉政、勤政、公正 （4）方式：公共评价、自我评价、传统习惯24.参考答案:A,D,E25.参考答案: （1）主体不同。 一为政府组织系统和政府组织管理者，一为个人；政府组织系统虽是人组成的，政府组织管理者也是人，但身份却是非个人化的，在其担任管理职务期间，他不是个人的意志、动机的代表，而是社会利益和政府利益的代表。 （2）影响不同。 个人伦理是个人与他人、与社会之间的关系，其行为影响的只是少数人和有限的区域；而政府组织伦理则与所有人或社会的所有成员发生关系，政府组织系统和管理者的行为举止对社会公众都有很大关系。 （3）约束方式、依靠力量不同。 个人伦理主要是通过良知和舆论起内在的约束作用；而政府组织伦理除了舆论和内心信念起作用外，还要靠制度的外在约束作用。 （4）评价标准不同。 政府组织伦理与个人伦理处在不同的领域，对政府组织伦理的评价，主要是看这一政府组织系统的实际功能和作用，看它是否为社会公众谋取切实的经济、政治、文化利益。个人伦理的评价主要是看其行为选择及其结果是否符合一般的社会道德标准，而不是对其行为进行组织系统层面的道德评价。第3卷参考答案一.参考题库1.参考答案: 政府组织伦理是政府组织及其成员在管理活动中必须遵守的行为规范和行为准则。 （一）导向功能 政府组织伦理的导向功能是指政府组织的伦理规范以及这些规范对政府组织及其成员的行为产生的结果对公众活动起到的鼓励或抑制作用。政府组织伦理作为一种行为准则，必然在约束组织行为和个体行为的同时，也引导公众的行动。政府组织伦理是现实社会的主体道德，内容具有社会的公共性和示范性。其行为和形象不仅为社会大众所关注，而且渗透到社会生活的各个方面，形成巨大的影响，直接对社会大众具有示范效应和导向作用，并影响民风和民俗。 （二）规范功能 规范功能是指通过公共伦理规范限定政府组织活动的范围、行为模式。使政府组织管理的全过程程序化、规范化。作为政府组织伦理核心的道德规范本身就是对行政管理者行为的界定和约束，而权力角色自身的角色意识和人格追求又直接对其自律品质的形成起指导、监督和自我评价作用 （三）凝聚功能 凝聚功能是指政府组织及其成员通过遵守公共伦理规范使公民对政府组织产生认同和拥护。因为政府组织伦理是整个社会道德的表率，其伦理取向展示着社会的伦理导向。政府组织人员作为社会政治、经济、文化等各项事业的行政管理者，角色伦理的制定和实施是全社会关注的焦点。 （四）选择功能 选择功能是指政府组织按照公共伦理的要求对其行为动机、意图、目的和行为方式、过程、结果的取舍及抉择。所谓伦理选择，是指政府组织在一定伦理意识支配下，以社会或公众的利益为标准，在不同的价值准则或善恶冲突之间做出的自觉、自主、自控的抉择，是对政府组织的行为动机、意图、目的和行为方式、过程、结果的选择。2.参考答案:A,D3.参考答案: 在我国目前的社会条件下，公共利益和个人利益在总体和根本上是一致的，但公共利益和个人利益又有区别，二者的关系是辩证统一的，表现在以下四个方面： （1）公共利益与个人利益是统一的。社会稳定的最高理想就是达到这两种利益的和谐共生，同步实现。 （2）公共利益和个人利益是既有区别，又有联系的。公共利益作为个人利益总和的载体应当成为个人利益最集中，最权威，最现实，最直接的代表，但又决非代表各种简单相加的个人利益。 （3）个人利益是构成公共利益的因素，对公共利益有着过滤和导向作用。 （4）公共利益与个人利益统一的基础是公共利益，公共利益的实现是个人利益实现的前提。4.参考答案:B5.参考答案:B,C6.参考答案:公务员职业道德是公务员职业活动中的道德规范之总称，是公务员职业的责、权、利之间关系的价值体现，是国家为公务员规定的职业活动原则、办事规则、言行标准和行政纪律，是公务员行为选择的价值依据和行为善恶评价标准。此外，公务员职业道德规范要与人事部《国家公务员行为准则》8条相一致：政治坚定、忠于国家、勤政为民、依法行政、务实创新、清正廉洁、团结协作、品行端正。7.参考答案:广义的公共责任指公共组织在解决社会公共事务过程中对其实施公共管理行为的必然结果所负有的责任，实质是公共管理主体对社会公共利益所承担的义务和职责狭义的公共责任指公共组织在解决社会公共事务的过程中，因其实施公共管理行为引起的必然结果，表现为违反法律法规所规定的职责和义务时必须承担的责任。8.参考答案: 公共伦理规范作为促进健康管理行为的规定，是在人类协调人际关系的管理活动中所形成的道德体验的总结和概括。 最为基本地管理道德规范主要有以下几种： 1忠于职守 所谓忠于职守，就是指公共管理者有着强烈的事业心和责任感，具有创新精神，自觉地与官僚主义、形式主义作斗争。责任感则表现为对本职工作的认真负责，兢兢业业，勤勤恳恳，任劳任怨，保质保量。创新精神就是独立思考，勤于探索，勇于开拓，不墨守成规，故步自封，敢于破除陈规陋习，创造性地完成自己的工作任务。 2.遵纪守法 一是严于律己，为人表率。严格要求自己，凡是要求群众做到的，自己必须首先做到；凡是要求群众不做的，自己也坚决不做。二是依法实施管理。公共管理者不论处于什么样的管理层次，也不管权力大小，都必须遵守管理系统中的规章制度，遵守国家的法律法规政策，做到有法可依，有法必依。三是尊重宪法规定的人民的基本权利。在管理活动中，要尊重群众，绝不能专横跋扈，颐指气使，胡作非为，更不能以任何借口侵犯被管理者的公民权利 3.廉洁奉公 一方面，要建立健全依法行使权力的制约机制和监督机制，以党风廉政建设的实际成果取信于人民。另一方面，管理者要保持廉洁，不贪不沾，保持艰苦奋斗的精神，勤政为民，奉公守法。管理者绝不能以权谋私、贪赃枉法，必须廉洁自律，保持廉明清正的本色。 4.实事求是  一是重视调查研究，反对主观武断。二是表里如一，言行一致，反对弄虚作假，反对任何形式的形式主义。三是坚持真理，修正错误。公共管理者要坚持真理，对自己工作中的错误，要勇于承认，勇于纠正，敢于负责，做到光明磊落，胸怀坦荡。四是作风踏实，宽容仁爱，与人为善。 5．团结协作     一是服从上级。自觉服从上级领导，认真领会上级领导的政策意图和精神实质，按照上级指示工作，这是管理人员的义务，也是管理系统高效运转的前提。二是尊重下级。对下级要平等相待，尊重下级的人格、意见、权利和工作自主性，肯定下级的成绩，积极帮助下级解决矛盾和问题，设身处地地为下级着想，不强人所难。三是尊重同事。同事之间应该坦诚相待，相互理解，团结友好互助，不可互相攻击、拆台，更不能搞宗派主义、个人英雄主义。四是协调友邻。在管理系统中的任何一个层级上，都存在着友邻(上下左右)的关系问题，为了顺利地开展管理工作，减少内耗，就要巧妙地处理好管理者与上级、同级、下级的关系。    为实现预定目标提供一个良好的群体环境。 6．尊重人才  人才是管理系统生命活力之源，尊重人才往往是现代管理成败的关键。因此，公共管理者的一个主要品德就是尊重人才，尊重知识。不要嫉贤妒能，害怕他们超过自己，比自己强。对人才不能求全责备，对有错误的下属要抱着与人为善的态度，热情帮助。压抑人才，埋没人才，甚至摧残人才是不道德的行为，尊重人才、善用人才是高尚的情怀。9.参考答案: 这一事件中暴露出的医疗监管、医生的职业道德和素质、医疗事故的鉴定等问题都值得我们去认真反思，也暴露出目前医院内部用人机制方面存在着相当大的问题，我认为如果一开始南京儿童医院就将事实的真相告诉大众，就不会遭到包括中央电视台在内的全国媒体的质疑与炮轰，这在这质疑与炮轰声中，南京儿童医院多年辛辛苦苦建立起来的声誉毁于一旦。 除了没有说出事实真相以外，南京儿童医院还犯了一个极为严重的错误：始终没有关注受害者家属的情绪变化以及心理状态。医院应该在事件发生后的第一时间内采取各类措施降低事件对