井陉县烟花爆竹事故灾难应急预案及井下顶板事故专项应急救援预案

井陉县烟花爆竹事故灾难应急预案目录1总则1．1目的1．2编制依据1．3适用范围1．4工作原则2组织指挥体系与职责2．1协调指挥机构与职责2．2有关部门支持配合2．3事故现场应急救援指挥部与职责3预防预警3．1预警行动3．2信息报告与处理4应急响应4．1分级响应4．2响应程序4．3指挥与协调4．4现场紧急处置4．5应急人员的安全防护4．6群众的安全防护4．7事故分析与评估4．8信息发布4．9应急结束5后期处置5．1善后处置5．2保险5．3工作总结与评估6保障措施6．1通信与信息保障6．2应急支援与保障6．3技术储备与保障6．4宣传、培训和演习6．5监督检查7附则7．1名词术语定义7．2响应分级标准7．3预案管理与更新7．4解释部门7．5预案实施时间井陉县烟花爆竹事故灾难应急预案1总则1.1目的为增强应对和防范烟花爆竹事故风险和事故灾难的能力，及时有效地开展烟花爆竹事故灾难救援工作，最大限度地减少事故灾难造成的人员伤亡和财产损失，制定本预案。1.2编制依据《中华人民共和国安全生产法》、《烟花爆竹安全管理条例》、《环境保护法》等有关法律、法规和国家、省《烟花爆竹事故灾难应急预案》、《石家庄市安全生产事故灾难应急预案》制订本预案。1.3适用范围本预案适用于在烟花爆竹生产、储存、使用、经营、和废弃烟花爆竹处置等过程中发生的下列事故灾难应对工作：（1）特大烟花爆竹事故；（2）重大烟花爆竹事故（3）超出相关乡镇、成员单位和企业应急处置能力的事故；（4）县安全生产监督管理局认为需要处置的事故。1.4工作原则（1）以人为本，安全第一。烟花爆竹事故灾难应急救援工作要始终把保障人民群众的生命安全放在首位，切实加强应急救援人员的安全防护，最大限度地减少烟花爆竹事故灾难造成的人员伤亡和危害。（2）统一领导，分级管理。县安监局在县人民政府的统一领导下，负责指导、协调烟花爆竹事故灾难应急救援工作。各乡镇、县人民政府有关部门和企业按照各自职责和权限，负责事故灾难的应急管理和应急处置工作。（3）条块结合，以块为主。烟花爆竹事故灾难应急救援现场指挥以县人民政府为主，县人民政府有关部门和专家参与。发生事故的企业是事故应急救援的第一响应者。按照分级响应的原则，各乡镇、有关单位及时启动相应的应急预案。（4）依靠科学，规范有序。遵循科学原理，充分发挥专家的作用，实现科学民主决策。依靠科技进步，不断改进和完善应急救援的装备、设施和手段。依法规范应急救援工作，确保预案的科学性、权威性和可操作性。（5）预防为主，平战结合。坚持事故应急与预防相结合。按照长期准备、重点建设的要求，做好应对烟花爆竹事故的思想准备、预案准备、物资和经费准备、工作准备，加强培训演练，做到常备不懈。将日常管理工作和应急救援工作相结合，充分利用现有专业力量，培养兼职应急救援力量并发挥其作用。2组织指挥体系及职责2.1应急组织机构与职责成立井陉县烟花爆竹事故应急救援指挥部，具体负责烟花爆竹事故应急救援的组织领导和指挥工作。（1）应急救援指挥部的组成在县安委会统一领导下,成立井陉县烟花爆竹事故灾难应急指挥部（以下简称指挥部），主管副县长担任指挥长，县政府办公室分管副主任、县安监局主要负责人担任副指挥长，县宣传部、总工会、监察、公安、卫生、消防、信访、民政、通信等部门及事故发生地的乡镇人民政府分管负责人和事故发生单位主管部门负责人为指挥部成员。指挥部下设办公室，办公室主任由县安监局分管负责人担任，副主任由县安监局领导担任，成员从县宣传部、工会、监察、公安、卫生、消防、信访、民政、通信等部门抽调，承办指挥中心交办的应急救援组织协调和对外信息发布工作。（2）指挥部职责烟花爆竹事故发生后，总指挥或总指挥委托副总指挥赶赴事故现场进行现场指挥，成立现场指挥部，批准现场救援方案，组织现场抢救。负责组织烟花爆竹事故应急救援演练，监督检查各系统、各乡镇应急演练。（3）指挥部成员单位职责①政府办公室：承接烟花爆竹事故报告；请示总指挥启动应急救援预案；协调各成员单位的抢险救援工作；及时向县委、县人民政府报告事故和抢险救援进展情况；落实中央和省委、省人民政府，石家庄市委、市人民政府领导同志关于事故抢险救援的指示和批示。

②安监局：负责烟花爆竹事故应急救援抢险、抢救的联络、协调工作，并根据实际情况补充、修订和更新县级预案；负责专家组管理，提供应急救援的技术支持；负责对各乡镇、成员单位及全县烟花爆竹企业烟花爆竹事故应急救援预案进行备案；负责组织事故的调查工作。③公安局及所属部门（消防、交巡警）：负责迅速控制危害源，营救受害人员，扑灭火灾，保障救援交通畅通、人员疏散，必要时实施交通管制，组织安全警戒，维护现场及周围地区的治安秩序。④卫生局：负责组织医疗救护队对事故现场受害人员进行救护,调动药品、医疗器材，确定医疗卫生应急抢救队伍和装备，并将详细情况进行备案。⑤环保局：负责事故现场的应急监测，烟花爆竹性质、危害性的鉴定，做好废弃烟花爆竹的处置工作。⑥交通局：负责组织运输车辆，保证运送疏散人员和供应物资。⑦民政局：负责组织救灾物资，组织事故区域需疏散人员的转移、安置，配合做好善后处理工作。⑧气象局：负责准确提供当时的气象情况。⑨质量技术监督局：负责对烟花爆竹包装物、容器的应急监测，为救援人员提供压力设备、管道的防护措施。2.2有关部门支持配合事故灾难应急救援工作需要县人民政府有关部门配合时，县安委办要协调有关部门配合和提供支持。2.3现场应急救援指挥部及职责按事故灾难等级和分级响应原则，由事故灾难发生地的乡镇、有关成员单位立即组成现场应急救援指挥部，总指挥由乡镇处负责人担任，全面负责应急救援指挥工作。由熟悉事故现场情况的有关领导具体负责现场救援指挥。现场应急救援指挥部负责指挥所有参与应急救援的队伍和人员实施应急救援，并及时向县人民政府、县安委会办公室报告事故及救援情况，需要外部力量增援的，报请县人民政府协调，并说明需要的救援力量、救援装备等情况。发生的事故灾难涉及多个领域、跨多个区域或影响重大时，由县人民政府组织有关部门组织成立现场应急救援指挥部，负责应急救援协调指挥工作。各乡镇安全生产事故应急救援指挥机构与职责，由各乡镇按照县人民政府应急救援指挥机构和相关部门职责，结合本地实际确定。3预警和预防机制3.1预警预防行动各级安全生产应急救援指挥机构确认可能导致生产安全事故灾难的信息后，要及时研究确定应对方案，通知有关部门、单位采取相应行动预防事故发生；当本级、本部门应急救援指挥机构认为需要支援时，请求上级应急救援指挥机构协调。发生一般生产安全事故灾难时，县安监局要密切关注事态发展，做好应急准备；并根据事态进展，按有关规定报告县人民政府，并通报其他有关地方、部门、救援队伍和专家，做好相应的应急准备工作。县安监局分析事故灾难预警信息，必要时建议县人民政府发布生产安全事故灾难预警信息。3.2信息监控与报告安全生产事故灾难信息由市县监局负责统一接收、处理、统计分析，经核实后及时报县人民政府。各乡镇、成员单位和有关企业要对烟花爆竹重大危险源进行监控和信息分析，对可能引发烟花爆竹事故的其他灾害和事件的信息进行监控和分析。可能造成重大以上事故的信息，要及时上报县安监局。紧急情况下，可以越级上报。安全生产事故灾难发生后，事故现场有关人员应当立即报告单位负责人，单位负责人接到报告后，应当立即报告当地乡镇人民政府，当地乡镇人民政府接到报告后应当立即报告县人民政府和县安监局，县人民政府在接到事故报告后2小时内，向石家庄市人民政府报告，同时抄送石家庄市安监局。4应急响应4.1分级响应按事故灾难的可控性、严重程度和影响范围，将烟花爆竹事故分为特别重大事故（Ⅰ级）、重大事故（Ⅱ级）、较大事故（Ⅲ级）和一般事故（Ⅳ级）。事故发生后，发生事故的企业及其所在地政府立即启动应急预案，并根据事故等级及时上报。发生Ⅳ级以上事故及险情，启动本预案。发生Ⅲ级、Ⅱ级、Ⅰ级事故及险情，除启动本预案外，立即上报石家庄市政府启动上一级应急预案实施救援。4.2响应程序（1）企业发生烟花爆竹事故时，应迅速启动本企业应急救援预案，按照职责分工，由专人将事故情况报当地乡镇人民政府。紧急情况可以直接上报县人民政府和县安监局。（2）各乡镇、安委会有关单位接到Ⅳ级以上事故及险情报告后，立即启动本级烟花爆竹事故险情应急预案，并将事故情况报县人民政府和县安监局。（3）县人民政府接到Ⅳ级以上事故及险情报告后，由县人民政府主管领导决定启动本预案，并由县安监局组织有关部门立即成立应急救援指挥部，执行如下程序：①通知应急救援指挥部各成员单位负责人，收集事故有关信息，采集事故相关化学品基本数据与信息；②及时向县人民政府领导报告事故进展情况；③组织专家咨询，提出事故救援协调指挥方案，提供相关的预案、专家、队伍、装备、物资等信息；④派有关领导赶赴现场进行指导协调、协助指挥；⑤通知有关部门做好交通、通信、气象、物资、财政、环保等支援工作；⑥调动有关队伍、专家组参加现场救援工作，调动有关装备、物资支援现场救援；⑦及时向公众及媒体发布事故应急救援信息，掌握公众反映及舆论动态，回复有关质询。（4）属于Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级事故险情的，县人民政府负责向石家庄市人民政府报告，请求启动上一级应急预案。4.3指挥和协调为确保及时、有效、顺利开展应急救援工作，指挥部内设综合协调组、现场警戒组、救援排险组、医疗抢救组、后勤保障组等五个组。其职责和组成人员如下：一、综合协调组由县安监局负责，协调组织事故现场救援工作。（1）负责向各个组传达指挥部负责人指令；（2）负责联系和督促各组工作；（3）报告各组救援工作中的重大问题；（4）负责专家人员的技术信息；（5）负责向上级烟花爆竹应急救援办公室报告事故情况及请求援助。二、现场警戒组由公安局、气象局组成；公安局的负责人任组长。（1）负责风向、风级、温度、阴晴雨等气象预报；（2）负责划定现场的警戒区并组织警戒，维护现场治安和交通秩序；（3）负责疏散事故区域内的无关人员；（4）负责救援运输车辆的畅通。三、救援排险组公安局的负责人任组长；

由公安局、卫生局、环保局、交通局、城建局、技术监督局组成，安排部分有专长的专家参加。四、医疗抢救组由卫生局负责组织医疗救护工作。五、后勤保障组由交通、电力、城建、网通、民政部门组成，负责供电、供水、通信、物资运输、人员疏散安置等工作。4.4现场紧急处置根据事态发展变化情况，出现急剧恶化的特殊险情时，现场应急救援指挥部在充分考虑专家和有关方面意见的基础上，依法采取紧急处置措施。跨领域或影响较大的紧急处置方案,由安监局协调实施,有重大影响的报县人民政府决定。一、处置方案（1）接警。接警时应明确发生烟花爆竹事故的单位、地址、发生事故的烟花爆竹种类、事故简要情况、人员伤亡情况等。（2）隔离事故现场，建立警戒区。事故发生后启动应急预案，根据火焰辐射热、爆炸所涉及到的范围，建立警戒区，并在通往事故现场的主要干道上实行交通管制。（3）人员疏散。有组织、有秩序地将所有可能受到伤害的人员从危险区域转移到安全区域，可采取就地保护措施，直到危险解除。（4）现场控制。针对事故特点，对事故现场进行必要控制。根据烟花爆竹事故物质的不同，对应急人员采取的防护措施。二、火灾事故处置要点（1）确定火灾发生位置。（2）确定起火的物质类别、理化性质及其危险性。（3）所需的应急救援处置的技术和专家类别。（4）确定火灾扑救的基本方法。（5）明确火灾发生区域的周围环境。（6）确定周围区域存在的易燃、易爆物品储存情况及重大危险源分布情况。（7）预测火灾可能导致的后果及对周围区域的可能造成的影响程度。（8）火灾可能导致的后果的主要控制措施。（9）需要调动的应急救援力量。三、爆炸事故处置要点（1）确定爆炸地点；（2）确定爆炸类型；（3）确定爆炸物的类别、理化性质及其危险特性；（4）所需的爆炸应急救援处置技术和专家；（5）明确爆炸地点的周围环境；（6）明确周围区域存在的重大危险源分布情况；（7）确定爆炸可能导致的后果（如火灾、二次爆炸等）；（8）确定爆炸可能导致后果的主要控制措施（再次爆炸控制手段、工程抢险、人员疏散、医疗救护等）；（9）可能需要调动的应急救援力量（公安消防队伍、企业消防队伍等）。4.5应急人员的安全防护根据烟花爆竹事故的特点及其引发物质的不同以及应急人员的职责，采取不同的防护措施：应急救援指挥人员、医务人员和其他不进入高危区域的应急人员一般配备过滤式防毒面罩、防护服等；工程抢险、消防和侦检等进入污染区域的应急人员应配备空气呼吸器等。同时，应做好现场毒物和易燃易爆物品的处置与洗消工作（包括人员、设备、设施和场所等）。4.6群众的安全防护根据不同烟花爆竹事故特点，组织和指导群众就地取材（如毛巾、湿布、口罩等），采用简易有效的防护措施保护自己。根据实际情况，制定切实可行的疏散程序（包括疏散组织、指挥机构、疏散范围、疏散方式、疏散路线、疏散人员的照顾等）。组织群众撤离危险区域时，应选择安全的撤离路线，避免横穿危险区域。4.7事故分析、检测与评估组织有关专家和技术人员对事故发生的直接原因、间接原因进行分析，环境监测机构负责对水源、空气、土壤等样品就地实行分析处理，以确定污染区域范围，并对事故造成的环境影响进行评估。4.8信息发布县安监局是烟花爆竹事故灾难信息的指定来源。负责烟花爆竹事故灾难信息对外发布工作。必要时，宣传部门负责指导协调烟花爆竹事故灾难的对外报道工作。4.9应急结束事故现场得以控制，环境符合有关标准，导致次生、衍生事故隐患消除后，经应急救援指挥部确认和批准，现场应急处置工作结束，应急救援队伍撤离现场。烟花爆竹事故灾难善后处置工作完成后，应急救援指挥部组织完成应急救援总结报告，报送县人民政府宣布应急处置结束。5后期处置5.1善后处置事故发生企业和所在在乡镇人民政府、成员单位负责人员安置、补偿，物资和劳务的征用补偿，环境保护部门负责指导企业和乡镇对事故中的污染物进行清理和处置。5.2保险劳动部门依照工伤保险的相关规定，及时对事故中受伤的人员实施救助；保险公司对参加意外伤害保险的相关人员实施救助。5.3工作总结与评估应急响应结束后，事故发生地的乡镇、有关企业认真分析事故原因，制定防范措施，落实安全生产责任制，防止各类事故发生。安监部门或应急救援指挥机构负责收集、整理应急救援工作记录、方案、文件等资料，组织专家对应急救援过程和应急久远保障等工作进行总结和评估，提出整改意见和建议，并将总结评估报市安监局。6应急保障6.1通信与信息保障有关人员和有关单位的联系方式保证能够随时取得联系，有关单位的调度值班电话保证24小时有人值守。通过有线电话、移动电话、卫星、微波等通信手段，保证各有关方面的通讯联系畅通。县安监局负责建立、维护烟花爆竹事故灾难应急救援各有关部门、专业应急救援指挥机构以及专家组的通讯联系数据库。6.2应急支援与装备保障（1）救援装备保障。烟花爆竹从业单位按照有关规定配备烟花爆竹事故应急救援装备，有关企业和当地政府根据本企业、本地烟花爆竹事故救援的需要和特点，建立特种专业队伍，储备有关特种装备（泡沫车、药剂车、联用车、气防车、化学抢险救灾专用设备等）。依托现有资源，合理布局并补充完善应急救援力量；统一清理、登记可供应急响应单位使用的应急装备类型、数量、性能和存放位置，建立完善相应的保障措施。（2）应急队伍保障。烟花爆竹事故应急救援队伍以烟花爆竹从业单位的专业应急救援队伍为基础，按照有关规定配备人员、装备，开展培训、演习。县安监局依法进行监督检查，促使其保持战斗力，常备不懈。公安、武警消防部队是烟花爆竹事故应急救援的重要支援力量。其他兼职消防力量及社区群众性应急队伍是烟花爆竹事故应急救援的重要补充力量。（3）交通运输保障。县安监局建立全县主要烟花爆竹从业单位的交通地理信息系统。在应急响应时，利用现有的交通资源，协调公安等系统提供交通支持，协调公安部门及有关乡镇提供交通警戒支持，以保证及时调运烟花爆竹事故灾难应急救援有关人员、装备、物资。交通部门组织和调集足够的交通运输工具，保证现场应急救援工作需要。（4）医疗卫生保障。县卫生局负责应急处置工作中的医疗卫生保障，组织协调各医疗救护队伍实施医疗救治，并根据烟花爆竹事故造成人员伤亡的特点，组织落实专用药品和器材。医疗救护队伍接到指令后要迅速进入事故现场实施医疗急救，各医院负责后续治疗。（5）治安保障。县公安局及有关乡镇、派出所负责组织事故现场治安警戒和治安管理，加强对重点地区、重点场所、重点人群、重要物资设备的防范保护，维持现场秩序，及时疏散群众。发动和组织群众，开展群防联防，协助做好治安工作。（6）物资保障。烟花爆竹从业单位按照有关规定储备应急救援物资，各乡镇以及有关企业根据本地、本企业安全生产实际情况储备一定数量的常备应急救援物资；应急响应时所需物资的调用、采购、储备、管理，遵循“服从调动、服务大局”的原则，保证应急救援的需求。必要时，县人民政府依据有关法律法规及时动员和征用社会物资。6.3技术储备与保障烟花爆竹从业单位要充分利用现有的技术人才资源和技术设备设施资源，提供在应急状态下的技术支持。县安委会办公室负责组织烟花爆竹专家、安全评价机构、科研和检测机构提供相应的技术支持。应急响应状态下，气象部门要为烟花爆竹事故的应急救援决策和响应行动提供所需要的气象资料和气象技术支持。6.4宣传、培训和演习（1）公众信息交流。烟花爆竹从业单位要按规定向公众和员工说明烟花爆竹的危险性及发生事故可能造成的危害，县人民政府有关部门、烟花爆竹从业单位要广泛宣传应急救援有关法律法规和烟花爆竹事故预防、避险、避灾、自救、互救的常识。（2）培训。烟花爆竹事故有关应急救援队伍按照有关规定参加业务培训；烟花爆竹从业单位按照有关规定对员工进行应急培训；县安监局负责对应急救援培训情况进行监督检查，负责对企业负责人、安全管理人员和特种作业人员进行任职和上岗培训。（3）演习。烟花爆竹从业单位按有关规定定期组织应急演习；各乡镇人民政府、成员单位根据自身实际情况每年至少组织一次烟花爆竹事故应急救援演习，并于演习结束后向县安委会办公室提交书面总结。县安委会办公室每年会同有关部门和及乡镇、成员单位组织一次应急演习。6.5监督检查县安监局负责对烟花爆竹事故灾难应急预案实施的全过程进行监督和检查。7附则7.1名词术语定义烟花爆竹事故是指烟花爆竹生产、经营、储存、运输、使用和废弃烟花爆竹处置等过程中由烟花爆竹造成人员伤害、财产损失和环境污染的事故。7.2响应分级标准按照事故灾难的可控性、严重程度和影响范围，将烟花爆竹事故应急响应级别分为Ⅰ级（特别重大事故）响应、Ⅱ级（重大事故）响应、Ⅲ级（较大事故）响应、Ⅳ级（一般事故）响应。出现下列情况时启动Ⅰ级响应：烟花爆竹事故已经严重危及周边社区、居民的生命财产安全，造成或可能造成30人以上死亡、或100人以上重伤、或1亿元以上直接经济损失、或特别重大社会影响，事故事态发展严重，且亟待外部力量应急救援等。出现下列情况时启动Ⅱ级响应：烟花爆竹事故，已经危及周边社区、居民的生命财产安全，造成或可能造成10以上30人以下死亡、或50人以上100人以下重伤、或造成5000万元以上1亿元以下直接经济损失、或社会影响严重等。出现下列情况时启动Ⅲ级响应：烟花爆竹事故，已经危及周边社区、居民的生命财产安全，造成或可能造成3～10人死亡、或10～50人重伤、或1000万元以上5000万元以下直接经济损失、或较大社会影响等。出现下列情况时启动Ⅳ级响应：烟花爆竹事故，已经危及周边社区、居民的生命财产安全，造成或可能造成3人以下死亡、或10人以下重伤、或者1000万元以下直接经济损失的事故，或一定社会影响等。本款所称的“以上”包括本数，所称的“以下”不包括本数。7.3预案管理与更新本预案所依据的法律法规、所涉及的机构和人员发生重大改变，或在执行中发现存在重大缺陷时，由县监局及时组织修订。县安委会办公室定期组织对本预案评审，并及时根据评审结论组织修订。7.4预案解释部门本预案由井陉县安全生产监督管理局负责解释。7.5预案实施时间本预案自发布之日起施行。编号:DYMK—YA—06井下顶板事故专项应急救援预案（基建期）编制单位：山西华润煤业公司大雁煤矿编制日期：二〇年元月审核：签发：1总则1.1编制目的1.1.1规范井下顶板事故的应急管理和应急响应程序，有效地实施应急救援工作，最大程度地减少人员伤亡、财产损失，维护人民群众的生命安全和社会稳定。1.1.2通过编制具有合理性、实用性、现实性、可操作性的顶板事故急救援预案来有效地指导行动，尽可能地降低事故后果。1.1.3广泛宣传教育工作人员，相关辅助人员熟悉避灾路线和抢险避灾方法，加强安全监督，加强自保互保能力。1.1.4明确管理人员安全职责，做到超前预防，达到防患于未然。1.1.5为应急中心决策提供切实可靠、可行、可用的应急救援、事故处理方案和依据，达到最大程度地减少灾害、降低损失。1.2编制依据1.2.1国家法律、法规和标准一、《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》；二、《中华人民共和国安全生产法》；三、《中华人民共和国矿山安全法》；四、《煤矿安全监察条例》；五、《煤矿安全规程》；六、《矿山救护规程》；七、《重大危险源辨识》GB18218；八、《生产安全事故应急预案管理办法》；九、《国家安全生产事故灾难应急预案》；1.2.2地方法规、标准和企业规定一、《山西省煤矿事故灾难应急预案》；二、《古交市安全生产事故灾难应急预案》；三、《山西华润煤业有限公司安全生产事故应急预案》；四、《山西华润煤业有限公司大雁煤矿安全生产事故应急预案》。1.3基本任务1.3.1立即组织营救受害人员，组织撤离或者采取其它措施保护危害区域内的其他人员；1.3.2迅速控制事态，并对事故造成的危害进行检测、监测，测定事故的危害区域、危害性质及危害程度；1.3.3消除危害后果，做好现场恢复；1.3.4查清事故原因，评估危害程度。1.4适用范围本预案适用于大雁煤矿基建期内井下发生顶板事故的应急救援。2应急策划2.1基本情况大雁煤矿位于古交市镇城底镇义里村附近，井田地理坐标为：东经112°00′44″～112°01′52″，北纬37°55′38″～37°56′10″，东北部与娄烦县顺道村办煤矿相邻，东南部与山西煤焦集体的镇城底煤矿相邻，西南部与镇城底义里沟煤矿相邻。属于单独保留矿井，井田面积为0.8668km2。矿井设计生产能力450kt/a，矿井服务年限7.4a。该矿距太原～佳县线公路3.5km，交通运输条件较为便利。2.2地温、地压根据区域资料，结合生产过程中井下简易环境温度测试及地压测试，井田属地温、地压正常区，不存在热害和冲击地压危险。2.3矿山压力显现基本因素2.3.1可采煤层顶底板岩性、类别及物理力学性质一、8号煤层无伪顶、直接顶，老顶为L₁石灰岩，坚硬、致密，裂隙不太发育，厚度平均为2.11m，属坚硬岩石；底板岩性多为砂质泥岩，厚度平均为3.80m左右，采后无底鼓现象。二、9号煤层顶板岩性多为砂质泥岩，厚度平均为2.0m左右，裂隙较发育，岩石叫破碎，属半软质岩石；底板岩性多为砂质泥岩、粉岩性，厚度平均为2.0m左右，属半软质—半坚硬岩石。三、各煤层顶、底板岩石物理力学性质试验成果详见下表岩性力学性质石灰岩中细砂岩粉砂岩砂质泥岩、泥岩抗压强度（MPa）78.4-117.668.6-75.360.2-65.749.058.8抗拉强度（MPa）4.82.2普氏系数f8127867562.3.2褶曲、断层、陷落柱及岩浆岩井田位于西山煤田镇城底精查勘探区的西北部边界处，狮子沟-马兰向斜的中段北西翼，总体呈走向北东-南西，倾向南东的单斜构造，地层倾角2°-13°，由东南向西北倾角由陡逐渐变缓。井田内发育有三条断层，但规模均不大，分别叙述如下：一、F1正断层：位于井田中北部，走向NE-SW，倾向NW，倾角80°，落差1.5m，井田内走向延伸长度85m左右。二、F2正断层：位于井田中北部，走向NE-SW，倾向SE，倾角66°，落差2.0m，井田内走向延伸长度50m左右。三、F3正断层：位于井田中南部，走向NNE-SSW，倾向NWW，倾角55°，井田内最大落差10m，井田内走向延伸长度305m。四、井田内未发现岩浆岩侵入现象。五、综上所述，井田内断裂构造较发育，但落差小，未发现陷落柱，也未见岩浆岩侵入。井田地质构造复杂程度为简单类型。2.4预防措施2.4.1工作面顶板支护安全技术措施一、采煤机前滚筒割过后，立即打出片帮板临时支护暴露的顶板。二、移架顺序：微降前、后柱，同时开始移架，边移边收片帮板，支架到位后升起前后柱，手把要持续3～5秒再恢复零位，以保证其初撑力，打出片帮板护住煤墙。三、支架操作为本架快速操作，操作人员必须站在支架踏板上，移架时注意观察顶板煤墙状况，确认无危险时，方可移架。四、因故停机或检修，机道上支架移到前滚筒之后，将片帮板背紧煤墙，再把所有手把复零位。五、若顶板破碎，可采取承压移架的方法移架，同时超前移架用片帮板管理好煤墙。六、两相邻架不得同时动作。七、液压支架在操作上要做到：快、准、灵、正、匀、严、净。液压系统要达到密封的要求，各控制阀要定期检查，严禁随意调整安全阀的压力或以堵头代替安全阀。2.4.2工作面初采期间安全技术措施一、工作面初采初放期间矿区队成立顶板管理小组。区队每班必须有一名管理人员在现场跟班，以确保安全生产。二、工作面割煤前，先将输送机沿切眼煤壁顶直，液压支架按挂线移成一条直线。三、工作面初采时，比摸底推采，不得破底，不得留底煤。四、工作面初采期间，必须坚持跟机即使移架，移架滞后采煤机后滚筒4～6架，片帮处坚持超前移架。五、工作面推采处开切眼后，设专人观察顶板，如发现异常情况，必须及时撤人至新鲜风流。若推出15m时，顶板仍不垮落，必须停止作业，并向矿调度中心汇报。六、工作面推采出切眼后，若采空区顶板未落，必须在上下端头打临时栅栏，严禁人员进入采空区。七、初采期间的回采工艺流程及操作方法严格按《作业规程》要求进行。八、初次来压期间要加强工作面两巷超前维护及安全出口20m范围内的顶板管理，特别是距工作面10m范围内的顶板管理，必要时打密集点柱或加密棚子。九、周期来压期间要加强矿压观测，准确预测周期来压步距；加强两巷及工作面煤墙的管理。2.4.3特殊情况下顶板管理措施一、如果工作面顶板破碎或片帮严重，要超前移架。二、在遇到工作顶板破碎时，必须加强工作面机电设备的检修，保证机电设备的正常运转，同时加强工作面头尾顺槽顶板的管理，头尾顺槽的超前支护长度加长到30－40m，20m范围内加强支护。三、在冒顶预兆的情况下，必须加强工作面顶板支护，缩小工作面的控顶距离，将工作面的最小控顶距控制在最小范围内，割煤后，要及时推进支架前探梁，其它支架也要保证支护强度。四、顶板破碎严重时，工作面支架上必须铺设金属网，同时在完好顶板支架顶梁上布置顺向木梁护住周围的顶板，再移破碎顶板下的支架，同时加强头尾出口的支护，保证行人、设备安全。五、顶板破碎严重时，在完好顶板下的支架梁上放顺向木梁护住周围的顶板，再移破碎顶板下的支架。六、机组割煤时顶溜工不顶溜，机组每向前割煤45m后，返刀扫煤并继续向前割煤时，采取“停泵一送顶溜手把一开泵”的方式进行顶溜，局部大溜直线不达标时，采取多人多架单向协调进行顶溜。七、推过切眼后，按照正常操作标准进行移架，并保证前、后柱和前梁初撑力达到22Mpa。2.4.4工作面末采安全措施一、工作面接近停采线15m时，全面检查支架损坏的零件及时更换，确保支架有效支护顶板，然后开始铺设双层金属网和钢丝绳，连网时，搭接长度100mm，14号帮丝双丝双扣隔孔相连，钢丝绳径不小于20mm，钢丝绳和网用帮丝连好，绳两端用单体柱将绳头压在两巷上下帮拉紧固定好。二、第一道绳铺设在上网前进行，牵引顶网，第二道绳与第一道绳相距2m，其余绳间距500mm，绳与网连接每200mm一道。三、铺网和钢丝绳前，拉开隔离，摘开离合，闭锁煤溜，先进行敲帮问顶，确认无危险后，方可进入煤帮进行铺网上绳，随时注意煤帮情况，上网期间采煤机割煤高度2.2m，防止割破网。四、待第一道钢丝绳到支架尾部底板后停止放顶煤，工作面推至距停采线2m时停止移架，采煤机开始割煤帮。五、拆除工作面设备时，先撤出割煤机，然后撤后溜、前溜，最后撤液压支架。撤出设备时用导链、绞车往外拖拉。六、支架拉出后的空间沿支架架设方向布设两排单体柱配木梁支护，柱距不大于500mm，排距不大于700mm，单体柱实行见四回一，距未撤架后保持三排支架，后边的及时撤柱放顶。七、回撤支架和单体柱时，专人指挥，专人监护，保持后路畅通。八、收尾期间，必须有跟班瓦检员，认真检查风量和有害气体含量，一旦风量不足或瓦斯超限，要立即撤出人员，安装局扇风机进行处理，只有瓦斯和风量符合要求，满足需要时才可以恢复工作。2.4.5顶板悬空和顶煤处理安全技术措施一、一旦发现移架后有可能在采空区造成悬空时，必须在工作面末采动区内采用予裂爆破弱化顶板，保证移架后顶板冒落。二、在工作面放顶煤和移架操作中，必须注意观测顶板的冒落状态，一旦发现顶板冒落不好，有可能造成采空区顶板悬空时，应通过反复几次升降液压支架，使顶板在矿山压力作用下破碎，移架后冒落。三、当工作面或工作面上、下隅角的顶煤、顶板不易冒落时，应通过反复几次升降液压支架，促使顶煤破碎冒落。四、工作面配备了矿山压力观测仪器、仪表。定期对工作面的顶板压力进行观测，并对每次观测数据进行分析和归档留存。五、工作面装备综采工作面顶板动态监测监控系统，以适时对工作面顶板的动态监控，为工作面科学的安全管理提供指导。六、综采工作面设顶板管理安全员，对液压支架的压力进行观测，检查液压支架的工作阻力、初撑力是否达到要求，一旦发现问题及时向矿调度中心汇报，由况调度中心下达相应的指令，进行处理。2.4.6交岔点及大硐室冒顶事故防治措施：一、巷道交岔点及大硐室应尽量选择在围岩稳定的地段，避开原来巷道冒顶的范围；二、根据周围煤、岩性质及时调整掘进工艺和支护方式，如采用临时支护、短掘短喷、超前支护、改变锚杆间排距、加挂金属网等；三、及时封闭围煤岩，必要时可根据实际情况对大断面交岔点及大硐室进行支护设计。2.4.7预防冒顶片帮安全措施一、开采时，要严格按采掘顺序，自上而下，由远而近，有计划的回采，尽量减少顶板暴露时间，加快采矿速度，缩短回采周期。二、发现岩石松软时，应及时支护，尽量避免在空顶下作业。采场和附近作业后，应仔细地检查采场顶帮的岩石和支护。三、注意观测顶板冒落预兆，防止发生大面积冒顶事故。大多数情况下，顶板冒落之前都会有些预兆，如顶板岩石下沉、支架发出爆裂声、发生折断；顶板岩石发出破裂和撞击声；顶板有岩石碎块掉落，以及涌水、淋水量增大等现象。一旦发现采场有大面积冒顶的征兆，应立即停止采场作业，马上撤离作业区内的人员。2.4.88号煤采空区下方9号煤层巷道施工时的安全措施由于9号煤层上距8号煤层平均6.0m，8号煤存在采空区，故8号煤采空区下方9号煤层施工时应注意以下事项：一、首先探明采空区位置、范围及采空区积水、积气情况；二、由于8、9煤层相距较近，在局部顶板破碎程度十分严重时，改用矿工钢棚子+混凝土背板+喷射混凝土加强支护。2.4.9炮采工作面的顶板安全措施一、工作面支护质量：支柱数量、间排距符合作业规程规定，支设的木柱要打紧打牢，一柱一帽三楔，木柱直径（细头）必须大于180mm，柱帽规格必须符合规定。上下端头及超前支护方式必须在作业规程中明确规定并严格实施。二、回柱：工作面回柱时必须有干部在现场指挥，按照规程规定使用小绳套和长柄工具进行回柱，严禁采用大拉网回柱，严禁任何人进入采空区取柱或进行其它作业。三、刀柱工作面采留比、刀间距、煤柱宽度必须按作业规程规定留设，严禁超宽开采。四、严格按照作业规程规定进行爆破作业，放炮打倒的柱子必须及时扶起，支好后方可作业。五、煤壁机道平直，伞檐不超规程规定，否则必须及时处理。在机道内作业时，必须支设临时支护，严禁空顶作业。2.4.10掘进工作面的顶板管理：一、巷道施工前，必须进行专门的支护设计，设计要有依据，支护参数要合理。二、坚持使用前探支护，杜绝空顶作业，永久支护到工作面迎头的距离符合作业规程的要求。三、支护材料必须符合设计要求。四、应用高强度、高可靠性锚杆（索）支护。五、锚杆锚索的预紧力必须达到设计要求，坚持使用力矩扳手，必须按要求进行锚杆拉拔力测试，检查记录齐全。六、锚杆支护的煤巷、半煤岩巷必须进行顶板离层监测。七、掘进巷道分项工程合格品率达到90％以上，其余不影响安全使用。当巷道超宽超高500mm时，必须采取增补支护措施。八、地质变化、顶板破碎、局部出现离层、淋水等情况时要及时采取措施，加强支护。2.4.11掘进工作面遇顶板破碎、地质构造、空巷、老空区等的支护措施一、掘进工作面遇顶板破碎时，可采用挂网锚喷的支护方式。若破碎程度较严重，则可改用混凝土砌碹。二、掘进工作面遇地质构造时，应采用短掘短支的方法，并要进行及时支护防止事故的发生，还可以加设临时支护。三、掘进工作面遇空巷时，必须先探明空巷的安全措施，确定无险后，方可进行掘进。在掘进过程中，应加强巷道的支护，采用放小炮，短掘短支的方式。四、掘进巷道在遇到老空区，必须制定探明老空的安全措施，包括接近老空时必须预留的煤（岩）柱厚度和探明水、火、瓦斯等内容。必须根据探明的情况采取措施，进行处理。五、与平行的旧巷道即将打透前，首先要保证工作面与旧巷道保持斜交约30度，要认真观察工作面顶板变化和来压情况，严格掌握工作面初次来压和周期来压步距，根据工作面压力情况确定采用木垛、丛柱等特殊支护。六、与旧巷道打透时，要保持短距离逐段进行，一次打透距离不能超过5米，打透后要及时把工作面的塑料前移网，随即挂梁打点柱及时支护，只有在完全按规定支护好后方可打透下一个分段。七、与旧巷道完全打透后，工作面控顶距离已超过最大控顶距要求，此时工作面不能直接向前推进，应尽快缩小控顶距离，并设专人对顶板变化情况进行严密观察，必要时加打木垛、丛柱等特殊支护，只有当工作面控顶距离缩小到3米时，方可继续向前推进工作面。2.4.12特殊条件下的顶板管理措施一、切眼安装时要根据顶板岩性合理选择切眼扩帮工艺和支护方法，并备有一定数量的支柱；严格执行“四位一体”安全检查制度和“敲帮问顶”制度，在设备稳装、搬运过程中碰倒的柱子、损坏的支护要及时补齐。二、初次放顶期间要加强工作面支护质量管理，严格按照作业规程规定进行支护，凡顶板坚硬不能随采随冒或采空区顶板塌落高度小于1.5倍采高的工作面必须进行人工强制放顶。三、采面撤退时要合理选择工作面停采线，避开周期来压位置；综采工作面停采时必须要铺设金属网，铺网的距离、网片的规格、搭接及机道内的支护方式、撤架方法要在专项措施中明确规定；并且要及时根据支架回撤的实际情况补充完善施工措施。四、采掘工作面遇断层、冲刷、陷落柱、褶曲等构造时，必须根据实际情况制定专项安全技术措施，加强顶板管理，防止顶板事故的发生。五、采掘工作面过空巷或集中应力区要由总工程师组织有关技术人员进行专门论证，提出专项开采措施，防止顶板事故发生。六、凡是巷道开口、贯通、交叉点及大断面巷道的施工必须制定专门的安全技术措施，由矿总工程师审批并负责监督实施。七、要加强巷道的维护和维修，定期对盘区及系统巷道进行顶板和支护情况检查，发现问题要及时采取措施进行维护。更换或替补支护前必须要先处理危岩、浮石等，再进行支护.3应急准备3.1应急救援组织领导机构3.1.1成立矿井应急救援指挥中心，矿长是应急救援指挥中心指挥长。当矿长不在单位时，由生产副矿长、总工程师依次行使指挥长职权。总指挥：矿长副总指挥：总工程师、生产矿长、机电矿长、安全矿长通风矿长、生产副总、通风副总、安全副总成员：安监站、调度室、技术科、机电科、通风科、地测科人事科、综合科、保卫科、财务科、救护队职责：一、分析判断事故、事件或灾情的受影响区域、危害程度，确定相应警报级别、应急救援级别。二、按照《预案》程序，组织、指挥和协调各应急反应组织进行应急救援行动。三、批准成立现场抢救指挥部，批准现场抢救方案（或现场预案）。四、随时掌握《预案》实施情况，并对《预案》实施过程中存在的问题，采取措施进行整改。五、报告上级机关，与地方政府应急组织或机构进行联络，通报事故、事件或灾害情况。适时发布公告，将事故的原因、责任公布社会。六、评估事态发展，决定请求外部援助。七、紧急调用各类抢险物资、装备、人员和可用场地。八、做好稳定社会秩序和伤亡人员的善后及安抚。九、宣布应急恢复、应急结束。十、协助事故调查，总结应急抢险及救灾工作的经验教训。3.1.2应急救援办公室应急指挥中心下设应急救援办公室，办公室设在调度室，是指挥中心直属机构，主要行使应急救援实施过程中的信息收集和协调指挥职能。主任：调度室主任成员：调度室人员应急电话：5360009矿内电话：80008001职责：一、负责牵头组织编制、会审、修订应急救援预案。二、承接单位事故、事件或灾情报告，请示总指挥启动应急救援预案。三、负责通知总指挥部成员和各专业组人员到应急指挥中心集合。四、传达指挥部下达的各项命令，通知抢险救灾人员赶赴现场。五、掌握事故单位汇报的情况以及现场救援情况并向指挥中心报告。六、在事故抢救过程中，负责各专业组的碰头会，协调各专业组、各成员单位的抢险救援工作。七、组织、协调对外求援等有关事宜，负责事故的上报。八、落实上级有关指示和批示，对内通报事故抢救进展情况，并做好相关记录。九、组织各类事故应急预案演练，监督各单位事故应急演练。3.1.3应急救援通风专业指挥组组长：总工程师成员：通风区、技术科、机电科科室正职负责人职责：一、负责组织制定、修订矿井总体、专项应急救援预案。二、负责组织应急救援预案的评审与发布。三、负责预案的宣传、教育和培训。四、负责应急资源的定期检查评估，并组织落实。五、负责组织预案的演练，对演练中暴露的问题及时组织修订、补充和完善。六、事故发生后，立即赶赴事故现场，负责组织制定抢险方案，实施现场营救。七、根据事故现场情况，对应急救援工作中发生的争议问题进行裁决和紧急处理；八、及时协调解决抢险救灾所需物资和救援队伍；九、监督检查各基层单位的抢险救灾、物资储备、应急经费、信息传递、事故善后处理、伤员救治、矿区秩序维护等工作；十、负责配合事故调查，指导事故善后处理工作。3.1.4煤尘事故抢险救灾行动组组长：通风矿长成员：救护队(兼职)、保卫科等部门正职负责人职责：一、保养并维护好各类装备、仪器和相关物资。二、经常组织本部人员搞好岗位练兵和事故应急救援的演练工作，做到召之即来，来之能战，战之能胜。三、发生灾害事故时，根据事故性质的不同，进行具体的抢险救灾。四、坚持24小时昼夜值班制度，坚守工作岗位，提高警惕，随时准备应对突发事件。3.1.5医疗急救行动组组长：安全矿长成员：矿急救站负责人、职责：一、备足抢险救灾过程中所需的各种药品、医疗器械。二、建立与上级及外部医疗机构的联系与协调。三、建立现场急救和医疗服务的统一指挥、协调系统。四、建立现场急救站，设置明显标志，保证现场急救站的安全以及空间、水、电等基本条件保障。五、建立对受伤人员进行分类急救、运送和转院的标准操作程序。六、健全保障现场急救和医疗人员人身安全的措施。七、建立伤员医疗档案，做好伤员救治工作；八、及时向指挥中心办公室汇报伤员抢救工作；九、根据伤员情况决定是否外聘专家或转院治疗；十、编写伤员救治总结报告。3.1.6治安保卫行动组组长：安全矿长成员：保卫科正职负责人职责：一、根据事故现场情况，设置警戒区，实施交通管制，对危害区外围的交通路口实施定向、定时封锁，严格控制进出事故现场的人员及车辆，避免出现意外的人员伤亡或引起现场的混乱。二、组织营救受害人员，组织疏散、撤离或者采取措施保护危险区域内的其他人员。三、负责事故现场的安全保卫，预防和制止各种破坏活动，维护社会治安，严防不法分子乘机破坏。四、搞好灾变期间，易燃、易爆、危险化学品、水源、煤气管道的监控和管理工作，防止事故蔓延和污染环境。五、协助矿井做好稳定工作，确保应急救援工作不受干扰，必要时承担抢险救灾工作。3.1.6物资供应行动组组长：机电矿长成员：机电科、材料科正职负责人职责：一、根据不同灾变备好相应的救灾物资，确保应急救援物资按时运送到指定地点；二、按规定及时为抢险救灾人员配齐救援装备，提高救援队伍的技术装备水平。三、组织人员和车辆，运送救灾物资，保证救援物资快速、及时供应到位。四、建立与外部救援物资的联络与联系，在必要的时候实施紧急调拨救助。五、维护通讯设备、线路，确保通讯畅通；3.1.7后勤生活服务组组长：生产矿长成员：办公室、综合科正职负责人职责：一、负责维持正常的生活秩序。二、妥善安排好受灾群众的生活。三、做好抢险救灾的后勤保障工作。四、负责安排增援人员的饮食和休息。3.1.8善后处理行动组组长：生产矿长成员：办公室、人力资源科、保卫科正职负责人职责：一、组织对伤亡人员的处置和身份确认。二、督促、指导事故单位及时通知伤亡人员家属。三、落实用于接待伤亡人员家属的车辆和住宿，做好相应的接待、安抚和解释工作，并及时向指挥中心报告善后处理的动态。四、负责对伤亡人员和家属的抚恤和理赔工作。3.2应急资源3.2.1大雁煤矿兼职救护小队大雁煤矿兼职救护小队有救护队员9人，救灾通讯系统1套，个人装备有氧气呼吸器AHY-6型9台，BG4正压氧气呼吸器2台，苏生器2台，各种气体、温度检查仪器10多台。3.2.2华润煤业矿山救护队华润煤业救护队40人，有各种车辆5部，其中指挥车2部，工程抢险车3部。救灾通讯系统5套，惰气灭火装置DQ500型2台，高倍数泡沫灭火机BGP200型4台，BGP400型2台，BGP180型1台，高扬程灭火泵200YQS型1台，石膏泵10台，液压启动器4套。个人装备有氧气呼吸器AHY-6型40台，BG4正压氧气呼吸器12台，苏生器5台（包括辅助队等），各种气体、温度检查仪器70多台。3.2.3华润煤业矿山其它矿井救护队华润煤业直属矿井7座，共有7个矿山救护小队，合计救护人员63人。3.2.4医疗卫生机构一、山西西山煤电古交矿区总医院，属二级甲等医院，工伤定点医院，床位360张，全院职工579人，医务人员336人。设备有磁共振，六排螺旋CT机，日立自动化仪，X线计算机摄影（CR）X线数字摄影（DR）1000mAx光机，宫腔镜，(胃肠、胆、支气管、鼻窦)内窥镜，超声乳化仪，肛肠治疗仪，血液透析机，高压氧舱等先进设备。 二、镇城底镇医院，床位10张，医务人员30人，心电图机一台，血压计5台。3.2.5通讯和信息一、有线调度通讯网络矿井有线通讯网络由矿井行政通讯（七位数）和矿井生产通讯系统（五位数）组成调度通讯网络平台。由矿调度所属的井下电话组负责检查维修，必须保证全天候有线通讯畅通无阻，确保通话质量，并储备一定数量的电话线缆和话机。二、无线补充通讯根据现场应急需要加设有线通讯。另在有线通讯网络使用困难或无法使用时，将使用“中国移动”、“中国联通”无线电话或对讲机。4应急响应4.1预警行动4.1.1井下出现顶板事故征兆时，在事故地点及附近的人员首先排除隐患，积极组织撤人，利用电话或派出人员等方法，迅速将情况和危害程度向矿调度室汇报。井下其他区域的人员，在发现异常现象后，也应及时向矿调度室汇报。4.1.2调度室及汇报人要根据事故的性质和蔓延趋势，以最迅速有效的方式，向可能受事故波及区域的人员发出警报通知。4.2接警与通知4.2.1应急救援中心(调度室)执行24小时值班制度，并有专人负责应急接警工作，具体联系电话：53600094.2.2接警人员在接到报警后，必须迅速、准确地向报警人员了解事故地点、事故性质和规模等初始信息。并按预先确定的通报程序，迅速向值班领导和应急救援指挥中心成员发出事故通知，以采取相应的行动。通报程序如下：首报人为值班领导，依次通知程序为值班领导→通风副总→安全副总→调度主任→总工程师→通风矿长→安全矿长→生产矿长→矿长→通风区→安监站→技术科；4.2.3接警人员在接到报警后，必须迅速、准确地向报警人员了解事故的性质和规模等初始信息，并记录在案。具体了解、记录内容见下表：事故汇报人姓名汇报时间事故性质事故发生时间事故发生地点人员伤亡情况事故地点通风情况事故可能波及的区域是否伴生其它灾害事故区域有何异常现象备注4.3启动应急救援系统指挥中心一旦接到发生事故的报警后，应立即按如下程序启动应急救援系统，用最快的速度，最短的时间调动各方人力和物力，对所发生的事故进行控制和紧急救援。4.3.1命令兼职救护队立即赶赴事故矿井进行救援。4.3.2通知医疗行动组，一是赶赴现场抢救；二是通知定点医院做好对伤员的抢救准备工作。4.3.3通知物资供应行动组，提供一切抢险、救护所需的材料设备。4.3.4通知治安保卫行动组，做好抢险救灾的警戒和保卫工作。4.4救灾指挥程序4.4.1立即召集救灾指挥中心所有成员，首先听取当班值班领导的灾情汇报以及已经下达的命令情况汇报。及时赶赴事故现场成立抢险指挥部，继续组织撤人、停电、保证主要通风机，副井提升及压风机的正常运转（派专人去风机房、副井绞车房、压气机房组织与督促工作）。4.4.2通知有关区队、矿灯房、自救器发放室、考勤室准确统计当班下井人数及其姓名，统计已下井的人数及姓名，以便分析灾区人员数量及分布，通知各救灾行动组准备救灾材料，医院准备急救伤员。4.4.3指定一名副职领导签发下井许可证，并通知矿灯房、自救器发放室和各井口，没有下井许可证不准发放矿灯、自救器。4.4.4选定井下救援基地，指定具有救护知识的领导担任井下救护基地指挥。同时明确基地指挥只起“上传下达”作用，不得自行发号命令，以免形成多头指挥。落实井下救护基地所需的通讯设备、救灾器材等，选定安全岗哨位置及其人员，明确其任务。4.4.5命令兼职救护队进入灾区引导人员撤退；将伤员救到井下救护基地或其他安全地点进行现场急救后，送到地面，得知受伤人员困在灾区时，一方面设法与受阻人员联系、稳定其情绪，一方面立即报告抢救指挥部采取措施组织特别抢救。4.4.6救灾指挥中心根据井下灾情报告，责成协助成员，将抢险人员组成二线、三线力量。当抢险人员不足时应及时报告公司、市有关部门和兄弟单位请求支援。及时满足井下需要，千方百计完成撤人抢险任务。4.4.7井下撤出人员和抢救人员完成后，应投入二线或三线力量，命令救护队进行侦察工作，掌握灾情性质、影响范围、灾区通风与瓦斯等灾情，同时撤出一线部分人员。救护队长应具体负责指挥救护队按救护规程的要求完成侦察任务，提出测定数据、灾区示意图及灾区处理建议，供指挥部制定救灾方案。侦察结束后，应安排救护队在安全地点监视灾情变化，具体位置应由井下救护基地负责人提出建议，报指挥中心确定。4.4.8指挥中心组织所有成员听取侦察情况汇报后，结合灾情实际，尽快提出事故处理方案，并将成员明确分工，限定时间完成救灾准备工作，并派员检查核实。4.4.9根据现场情况不断协调平衡力量，确保方案顺利进行。当遇灾情变化时，应及时修改救灾方案，调整救灾力量。事故处理结束稳定一定时间后，应抓紧恢复事故破坏的各个系统，使之正常，特别是通风系统。当各系统恢复正常后，即可恢复正常生产秩序，抢险指挥部结束工作。4.4.10事故处理结束后，指定有关部门和人员收集整理事故调查报告，并进行全面分析。对事故发生、抢救处理过程、重要的经验教训以及今后应采取的预防措施等，形成文件后上报并存档。4.5顶板事故处理措施4.5.1发生冒顶事故后，指挥部尽快组织恢复通风网路，在积极组织处理冒顶的同时，要充分预见冒顶区给通风工作造成的影响。无法尽快恢复通风时，要利用压风管路向灾区人员供风。4.5.2在处理冒顶事故之前，指挥部向事故附近地区工作的干部和工人了解事故发生原因、冒顶地区顶板特性、事故前人员分布情况、瓦斯浓度等，并实地查看周围支架和顶板情况，必要时加固附近支架，保证退路畅通。4.5.3抢救人员时，可用呼喊、敲击等方法听取回声，判断遇险人员的位置，与遇险人员保持联系，鼓励他们配合抢救工作。对于被堵人员，应在支护好顶板的情况下，用掘小巷、绕道通过冒落区或使用救护轻便支架穿越冒落区接近遇险人员。4.5.4处理冒顶事故的过程中，救护队始终要有专人检查瓦斯和观察顶板情况。若发现异常，立即撤出人员。4.5.6清理堵塞物时，使用工具要小心，防止伤害遇险人员。遇有大块矸石、木柱、金属网、铁架等物压人时，可使用千斤顶、液压起重器、液压剪刀等工具进行处理，绝不可用镐刨、锤砸等方法扒人或破岩。4.5.7抢救出的遇险人员，要注意保暖，并迅速运至安全地点进行创伤检查，在现场开展输氧和人工呼吸，止血，包扎等急救处理，危重伤员要尽快送医院治疗。对长期困在井下的人员，不要用灯光照射眼睛，饮食要由医生决定。4.6自救、互救措施4.6.1迅速撤退到安全地点：当发现冒顶预兆，而当时又难以采取措施防止顶板冒落时，要迅速离开危险区，撤退到安全地点。4.6.2遇险时要靠煤帮贴身站立或到支护完好处避灾。4.6.3遇险后立即发出呼救信号：冒顶对人员的伤害是砸伤、掩埋或隔堵。冒落基本稳定后，如被困地点有电话，遭险人员应立即电话汇报情况。否则，遇险人员应立即采用呼叫、敲打（不要敲打对自己威胁的支护、物料和岩块）等方法，发出有规律、不间断的呼救信号，以便营救人员了解灾情，组织力量进行抢救。4.6.4事故发生后，遇险人员要听从班组长和有经验的老工人的指挥，在保证安全的前提下，积极开展自救和互救。被煤矸、物料等埋压的人员，不要惊慌失措，在条件不允许时切忌采用猛烈挣扎的办法脱险，以免造成事故的扩大。未受伤和受轻伤人员，要采取