《近岸海域灾害水母监测调查技术规程》

《近岸海域灾害水母监测调查技术规程》编制说明滨州市海洋发展研究院二O二二年十一月项目名称：近岸海域灾害水母监测调查技术规程承担单位：滨州市海洋发展研究院编制组成员：宋瑞强、冯晓、杨双、崔玮琪、杨勋、苏兆军、尹琳琳、杨蓓蓓、张越、王玉清、王晓、彭庆华、李东滨目录786289545一、工作简况 一、工作简况（一）任务来源根据滨州市市场监督管理局2022年4月8日印发的《关于征集2022年滨州市地方标准项目的通知》，滨州市海洋发展研究院成立了近岸海域灾害水母监测调查技术规程的标准编制组。根据GB/T1.1-2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》、《山东省标准化条例》和《山东省地方标准管理办法》等标准文件的规定，结合滨州近岸海域环境状况及监测工作实践经验，提报了《近岸海域灾害水母监测调查技术规程（草案稿）》。2022年7月25日，滨州市市场监督管理局印发了《关于下达2022年度滨州市地方标准项目的通知》，下达了编制《近岸海域灾害水母监测调查技术规程》项目计划。本标准由滨州市海洋发展和渔业局提出并归口。（二）起草单位、主要起草人及任务分工1.起草单位起草单位为滨州市海洋发展研究院。2.主要起草人姓名性别工作单位任务分工宋瑞强男滨州市海洋发展研究院主持调查研究、标准内容设计、标准起草与完善等全部工作冯晓男滨州市海洋发展研究院参与调查研究、标准内容设计、标准起草与完善等全部工作杨双女滨州市海洋发展研究院参与调查研究、标准的修改等崔玮琪女滨州市海洋发展研究院参与调查研究、标准的修改等杨勋男滨州市海洋发展研究院参与调查研究、标准的修改等苏兆军男滨州市海洋发展研究院参与调查研究、标准的修改等尹琳琳女滨州市海洋发展研究院参与调查研究、材料收集等杨蓓蓓女滨州市海洋发展研究院参与调查研究、材料收集等张越女滨州市海洋发展研究院参与调查研究、材料收集等王玉清女滨州市海洋发展研究院参与调查研究、材料收集等王晓女滨州市海洋发展研究院参与调查研究、材料收集等彭庆华男滨州市海洋发展研究院参与调查研究、材料收集等李东滨男滨州市海洋发展研究院参与调查研究、材料收集等（三）起草过程根据《滨州市市场监督管理局关于做好滨州市地方标准制定有关事项的通知》（滨州市监标字〔2021〕09号），滨州市海洋发展研究院结合工作人员实际情况，积极组建标准编制小组，对起草内容进行讨论，明确标准制定的主要内容、目的、工作进度安排以及人员分工。确定标准制定进度安排后，工作人员各司其职，积极开展前期材料收集，查阅文献、资料汇总等工作。通过汇总材料的研讨，结合滨州市近岸海域环境状况以及多年监测开展情况，起草了《近岸灾害水母监测调查技术规程》标准文本，对起草过程遇到的相关问题及时与专业人员进行讨论，形成标准草案。2022年5月，按照有关程序进行申报，2022年7月，滨州市市场监督管理局正式批准立项。为保证本标准科学、规范、时效、可行，标准立项后编制小组开展组内讨论，在广泛听取相关专业人士、技术人员、主管部门等意见的基础上，参考相关标准与先进技术，对标准草案进行修改完善，形成征求意见稿。二、地方标准制定目的和意义（一）标准制订的背景水母是水体环境中的重要浮游生物，其出现可追溯到6.5亿年前，种类繁多且形态各异，直径从10㎝到100㎝不等，耐低氧，因此在海洋中很多低氧区域，可以繁衍生息。水母身体主要组成成分是水，故大部分种类身体呈现透明或半透明状，食性广泛，可以捕食其他浮游动物、鱼卵和仔稚鱼等，部分种类可作为暖流、近岸暖水团等指示种。海洋水母的刺丝囊中含有毒素物质，遇到猎物，会放出刺丝囊以缠绕、麻痹、毒杀猎物，然后再将猎物送入口中。遇到水母时，要格外小心，轻则皮肤红肿、重则死亡，因此，水母又被视为沿海区域伤人的重要物种。对于水母毒素，早在六七十年代国外就开始着手研究，但水母种类繁多，毒性成分相对复杂，因此在结构、性质等方面仍需进一步加强。随着自然环境的变化、过度捕捞等多种因素的影响，导致水母过度繁殖，在全国各地多次暴发相应的自然灾害，对生态环境造成不可忽视的威胁。自2000年开始，水母灾害逐年发生，范围也在不断扩大。2004年在辽东湾发生白色霞水母暴发，导致海蜇资源锐减；2007年在葫芦岛发现沙海蜇暴发，严重影响渔业生产；2008年在秦皇岛暴发海月水母，导致发电厂进水口堵塞；2014年青岛市海水浴场发生水母伤人事件，威胁人类生命安全。调查发现，水母在幼鱼种群数量中扮演着重要的角色，其通过摄食鱼卵、幼鱼而调节生态环境中鱼类资源数量。一旦水母灾害暴发，会使环境中鱼类资源迅速减少，同时也影响着与其竞争食物的其他生物。对于水母灾害暴发的原因目前已成为海洋生态学研究的一个热点，不同专家学者持不同的观点：有研究者认为水温、水团等是影响水母暴发的重要因子；也有研究者认为捕捞活动、浮游生物等是影响水母暴发的主要因素。综上发现，水母暴发的原因非常复杂，既受海洋环境的影响，也受人类活动因素的影响。截至目前，对其具体形成原因仍需进一步调查研究。（二）标准制定的目的和意义2022年10月16日，习近平总书记在党的二十大报告中指出：发展海洋经济，保护海洋生态环境，加快建设海洋强国。2022年山东省政府工作报告中提到：坚定不移推进海洋强省建设。开展新一轮海洋强省建设行动，打造海洋高质量发展战略要地。近些年随着全球气候的变化以及人类活动的影响，近岸海域生态环境问题层出不穷。相关研究调查发现，我国近海水母出现增多现象，部分地区水母种群暴发频率也逐渐增加，对沿海工业、渔业生产造成严重危害。目前我市在近岸海域灾害水母监测方面还没有较为完善的技术规程，因此在调查研究过程中存在一定方法、操作等方面的差别，进而在数据汇总方面也稍有不同。本标准制定后，将进一步规范我市近岸海域灾害水母的监测流程，加强对滨州近岸海域灾害水母的调查与研究，从细微处入手，进一步了解灾害水母的种类、数量、生活史及暴发的原因等，为灾害水母的预警及下一步的治理提供基础研究数据。尽量从源头上控制灾害水母的发生，避免对周围沿海经济、渔业、生产等造成不可挽救的影响。三、地方标准编制原则、主要技术内容和确定依据（一）标准编制的原则文件起草过程中，标准编制组充分考虑滨州市近岸海域灾害水母情况与监测实际工作，参考了国内相关标准，重视调查研究，广泛听取各方意见，充分保证了标准的科学性、适用性和可操作性。本文件是依据《标准化工作导则》（GB/T1.1-2020）和《标准编写规则第6部分：规程标准》（GB/T20001.6-2017）的规定编写，遵循以下原则：1.格式符合规范性。本标准的制定遵循国家有关法律、法规相关文件，符合地级标准相关政策、方针等。2.符合“基础性、通用性、公益性”原则本标准的制定充分考虑了我市近岸海域环境状况以及灾害水母情况，结合我市实际生产发展需要而制定，以保护我市近岸海域环境、生产发展为目的。同时兼顾未来我市海洋经济发展，确保为海洋环境监测提供准确、有效的数据支撑。标准的编写立足于海洋生态环境监测公益机构现有的仪器设备和技术能力，尽可能地满足相关海洋生态环境监测工作的要求。3.符合“先进性、科学性、实用性”原则本标准的制定主要结合我国近年来灾害水母暴发不断增加的实际情况，通过对我市现有灾害水母监测、预警等措施方面进行梳理，进一步提出相对完善的监测调查技术，以便工作者在今后调查中遵循一定的监测程序，确保数据的准确、统一，完善我市近岸海域灾害水母监测数据。同时，及时掌握我市近岸海域灾害水母变化情况，及时进行生态预警，避免其暴发给渔业资源、渔业生产、渔业安全以及人类健康带来不必要的损害。本标准结合多年调查监测经验，在制定本标准前充分研究我市近岸海域海洋环境状况及生产发展条件，经过一定的实践，证明该标准的实用性。（二）地方标准的主要技术内容和确定依据1.适用范围及目标本标准的制定主要是结合我市近岸海域环境状况以及灾害水母监测情况进行综合研究后进行编制，对滨州市近岸海域灾害水母监测调查的基础社会调查、监测调查以及报告编制进行了规定。本标准适用于滨州市近岸海域灾害水母的监测调查。制定目标主要监测滨州市近岸海域灾害水母情况，了解灾害水母暴发原因，进行监测预警，提醒近岸作业人员及时采取有效措施，避免造成不必要的损失。通过对近岸海域灾害水母进行监测，摸清灾害水母种类、数量等，为进一步研究提供基础数据。2.标准编写的主要依据本标准制定主要依据GB/T1.1-2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》、《山东省标准化条例》和《山东省地方标准管理办法》等标准文件的规定，同时参考《海洋监测规范》（GB17378-2007）与《海洋调查规范》（GB/T12763-2007）编写。在起草过程中，查阅大量文献资料，结合实际监测需求进行规范性编写。3.基础社会调查的必要性本标准要求对滨州市近岸海域开展灾害水母的基础社会调查，主要调查对象为近岸涉海养殖的相关企业、渔民、渔港、渔业主管部门等。涉海养殖企业、渔民时刻关注近岸海洋环境状况，通过平时养殖、外出作业能及时了解我市近岸灾害水母情况，对其出现时间、地点、数量等都有较深的了解。调查主要采用走访记录、发放调查问卷、查阅历史记录等方法实施，走访记录及电话咨询要明确时间、被访问者的联系方式、所属行业，调查问卷的回收率要高于70%，以确保数据的准确、可靠。做好基础社会调查，方便工作人员初步掌握我市近岸海域灾害水母发生情况，了解涉海企业、渔民需求。4.监测站位的确定结合基础社会调查分析的数据、海域环境状况确定我市近岸海域灾害水母监测站位。选取的监测站位要具有代表性，应覆盖常见灾害水母区域、捕捞区及受人为影响较大区域等区域，全方位了解我市近岸海域灾害水母情况。站位布局也应该覆盖不同等深线，结合我市近岸海域海洋状况，站位之间应间隔1nmile-3nmile，站位数量应不少于5个。监测站位太少，易造成监测数据不准确且不具备代表性。5.监测时间及频率的确定相关调查研究表明，灾害水母发生时间主要为5-9月份，所以监测时间定为5月至9月。灾害水母未暴发期间，监测频率可以为1次/月。6月至8月份为灾害水母易发生期，监测频率应该根据实际情况适当增加，监测频率由原来的1次/月变为2次/月。当灾害水母发生时，应时刻关注灾害水母发生情况，加大监测频率为1-2次/周，直到灾害水母消退。6.监测工具的确定本标准要求的环境要素，主要参考GB17378.4-2007、GB 17378.7-2007及GB/T12763.6的规定。在对灾害水母进行监测调查时，应按照海域中灾害水母的生长状态、种类、大小等选择不同的调查监测工具，具体按照标准文本中的附录B进行选择。7.报告编制规范性格式为更好地掌握滨州市近岸海域灾害水母情况，方便后期相关资料的调取与查阅，保护监测资料的持续连贯，本文件对报告编制文本格式和章节内容进行了具体规定。四、与现行相关法律、行政法规和其他标准的关系本文件符合国家有关政策、法令和法规，编制要求符合《标准化工作导则》（GB/T1.1-2020）和《标准编写规则第6部分：规程标准》（GB/T20001.6-2017）的规定，同时制订程序及内容结构符合《山东省地方标准管理办法》，与现行有关法律、法规和其他强制性标准无冲突。五、重大分歧意