倡导核安全文化建设

倡导核平安文化建设2021年11月整理课件概述一、几起典型的核或辐射事故二、核事故对核平安文化的启示三、核平安文化的本质四、加强核平安文化建设的要求五、小结整理课件一、几起典型的核或辐射事故Ⅰ切尔诺贝利事故1986年4月26日，乌克兰切尔诺贝利核电站4号机组发生核事故，30人因这次事故而死亡。事故发生的原因是此类反响堆设计存在严重缺陷，操作人员在事故发生时严重违反操作程序。根据事故后果，这次事故被定义为7级，即特大事故。这是迄今为止发生的最严重的一起核事故，造成了巨大的经济损失和严重的社会影响。切尔诺贝利事故后，LWGR型反响堆的平安性引起了广泛的关注，1987年至1991年，所有的切尔诺贝利型LWGR型反响堆进行了平安改进工作，找出并处理了此类反响堆最严重的问题：减少了反响性空泡系数；提高了紧急停堆系统的效率；加强了运行组织管理。整理课件Ⅱ三里岛核事故美国三里岛核事故是至今商用轻水堆核电厂最严重的事故，反响堆堆芯严重损坏，局部堆芯发生熔化。在这之前，对核电厂会发生严重事故只是假定是可能的，三里岛事故使人们相信严重事故确实会发生。按照国际核事件分级表，此次事故被定义为5级，即有场外危险的事故。事故的影响和教训从事故过程可以看出，设备的故障、设计的缺陷和工作人员的错误是事故的原因。尽管堆芯严重损坏，放射性裂变产物大量从燃料中释放出来，但由于平安壳的包容作用使得释放到环境中的放射性物质很少。三里岛事故对环境的影响微缺乏道，对公众未造成任何辐射损伤，但经济损失几乎使核电厂业主破产。据估计，三里岛2号核电机组的基建投资为8亿美元，而事故后的恢复工作在10年期间已耗资10亿美元。从三里岛事故吸取的教训，使全世界核电厂的平安得到了很大的改进。在以往核电厂的平安考虑中没有适当地包括人的因素，这一认识大大提高了以后核电厂设计和实际运行中的平安水平。整理课件Ⅲ日本东海村铀转换厂核临界事故1999年9月30日，日本东海村JCO公司的一座铀转换厂发生了核临界事故。事故发生后，日本政府立即启动了全国应急响应系统，并成立了应急领导小组和专家评价组。该事故引起国际有关组织的关注，国际原子能机构立即派遣了几位专家到事故现场进行了调查，事故主要原因是人为错误以及严重违背核平安原那么。根据事故后果，将这次事故定级为4级，即事故后果仅限于厂区内。整理课件二、核事故对核平安文化的启示切尔诺贝利事故后，前苏联政府和国际原子能机构组织专家对切尔诺贝利核电厂事故进行了全面、深入、广泛的调查和分析，并认真地总结了经验教训。调查结果显示，除核电厂存在假设干设计缺陷、政府核平安监管不力外，核电厂各级人员缺乏核平安文化观念，平安意识淡薄也是导致灾难性事故发生和开展的一个极其重要的原因。但是，切尔诺贝利事故催生了“核平安文化〞，对人类和平利用核能产生了深远的影响。整理课件切尔诺贝利事故催生了“核平安文化〞国际原子能机构核平安咨询组〔INSAG〕在1986年提交的?关于切尔诺贝利核电厂事故后的审评总结报告?中首次使用了“平安文化〔SafetyCulture〕〞一词，正式将核平安文化概念引入核平安领域。1988年，国际原子能机构在其?核电厂根本平安原那么?中将平安文化的概念作为一种重要的管理原那么予以确定，并渗透到核电厂以及核能相关领域中。

其后，国际原子能机构在1991年编写的“INSAG－4〞?平安文化?中，首次定义了平安文化的概念，完整阐述了平安文化的理念，以及如何评价平安文化的标准，并建立了一套核平安文化建设的思路和策略。这在世界核工业界引起了广泛的重视和认同，各国都将平安文化建设作为核能设施平安管理的重要内容，成为核平安“纵深防御〞的重要手段。国际核平安咨询组对平安文化的定义是：“平安文化是存在于单位和个人中的种种素质和态度的总和，它建立了一种超出一切之上的观念，那就是核电厂的平安问题由于它的重要性必须保证得到应有的重视。〞1994年，国际原子能机构对平安文化从核电厂扩充到辐射防护领域，最新提出核平安文化是指“人员和单位在保证防护和平安这个头等重要问题得到与其重要性相符的重视方面的素质与态度的总和〞。

整理课件切尔诺贝利事故催生了“核平安文化〞核平安文化对核领域有着举足轻重的作用，重视并加强核平安文化建设，就会带来丰硕的核平安的有形成果；无视核平安文化建设，就必然会带来不良的严重后果。政府主管部门、营运单位、核工业企业及其它协作单位，都必须对核平安文化加以普及和应用。整理课件现在世界上400多个反响堆正在运行核反响堆，每天都有大量的放射性物质产生，人类如何平安而和平的利用核能？最根本的方法是靠核平安文化人们常说，文化是一个民族的根，那么，核平安文化就是每一个涉核人员工作的根本行为标准！！！整理课件三、核平安文化的本质

INSAG认为，核平安文化就其表现而言，具有两个主要局部，一是单位的工作体制，另一个是个人的态度和响应。虽然工作作风和态度这类概念总的来说是抽象的，但它们确实可以引出种种可以用来检验那些隐含的概念的具体表现。

INSAG还认为，健全的程序和良好的工作方法假设仅仅被机械地执行是不够的，因此主张：平安文化要求所有对平安重要的职责必须被正确地执行，履行时具有高度的警惕性，应有的推理能力，丰富的知识，正确的判断和高度的责任心。

整理课件核平安文化的本质INSAG认为，核平安文化就其表现而言，具有两个主要局部，一是单位的工作体制，另一个是个人的态度和响应。虽然工作作风和态度这类概念总的来说是抽象的，但它们确实可以引出种种可以用来检验那些隐含的概念的具体表现。

INSAG还认为，健全的程序和良好的工作方法假设仅仅被机械地执行是不够的，因此主张：平安文化要求所有对平安重要的职责必须被正确地执行，履行时具有高度的警惕性，应有的推理能力，丰富的知识，正确的判断和高度的责任心。

由此我们可以看出，核平安文化的实质是建立一套科学而严密的规章制度和组织体系，培养全体员工遵章守纪的自觉性和良好的工作习惯，在整个核电厂内营造人人自觉关注平安的气氛。

如果将整个核设施的体制〔或单位〕里活动的人按其职责的不同划分，可分为三个层次：决策层、管理层和执行层〔个体/人〕。根据他们在平安上的不同责任和义务，可给出核平安文化的组成局部整理课件核平安文化的本质平安文化组成：图中显示了平安文化的具体组成局部，即是所有从事与核平安相关工作人员的参与结果，它包括核电厂员工、核电厂管理人员及政府决策层。整理课件四、加强核平安文化建设的要求以中国的传统文化为根底,加强核平安文化建设,培养和造就高素质职工队伍。依靠全员职工,从严治厂,把传统平安管理经验与现代科学管理方法结合起来。坚持“三讲〞,实施凝聚工程,弘扬团队精神,树立核企业的良好形象。加强核平安文化建设,是符合企业和全体员工的根本利益和愿望,表达了对决策层领导者、管理层干部和基层职工等方面确保平安生产,提出更高、更严的要求,坚决倡导核平安文化建设。整理课件4.1对决策层领导者的要求

决策层领导者要负决策责任,要制定与发布平安政策,建立健全平安管理体制,提供人力、物力资源;不断地进行自我完善,保持高度的领导艺术;要承诺所有与核平安有关的重要物项(活动)均应到达优秀的程度,说明保证核平安具有最高的优先权。整理课件4.2对管理层干部的要求

平安生产监督管理部门及有关部门,要有明确的职责分工,依照有关法律、法规的规定,对涉及平安生产物项需要审查批准;组织人员培训和人员资格审查,开展平安生产监督检查,落实奖惩制度,表彰先进单位和个人;平安生产监督管理干部应当忠于职守,坚持原那么,秉公执法,以推动平安生产顺利进行。整理课件4.3对基层职工的要求在传统平安文化活动的根底上,强化基层班组建设;认真开展“三级〞教育、“四不放过〞教育、特殊工种教育、日常性教育、全体员工教育;建立许可证制度,关键岗位要持证上岗;不断开展技能训练,班前平安活动,以及“仿真〞演习等。整理课件4.4对核设施现场的要求保持现代核企业的良好形象,要求核设施现场高雅大方,整洁平安,绿化环境,表达核平安文化素养,现场要设有平安标语(旗),平安标志,电离辐射标志,事故警示牌;工艺技术条件流程显示图,操作运行日志、软盘;平安生产报,平安竞赛,平安文艺;一切物品布置合理,控制系统和信息系统灵通;具有良好的营运理念,行为标准,公而忘私