《安全管理基本知识》

唐山大自然管理咨询公司培训中心2024/2/21.平安管理根本知识郝全利2021、12、5

2024/2/22.

平安管理根本知识一、关于平安管理的几个概念二、平安管理与平安哲学三、事故致因理论与事故预防原理2024/2/23.一、关于平安管理的几个概念平安消除能导致人员伤害、疾病或死亡，或引起设备或财产损失，或危害环境的条件。各种事物对人不产生危害、不导致危险、不造成损失、不发生事故等；脱离不可接受伤害的风险;指生产系统中人员免遭不可承受危险的伤害；无危那么安，无损那么全。2024/2/24.平安危险2024/2/25.安全危险2024/2/26.本质平安定义 一：本质平安是指设备、设施或技术工艺含有内在的能够从根本上防止发生事故的功能。定义二：本质平安是指通过研究、设计、制度、维修、改造等各种措施，保障技术系统的平安自协调能力，实现故障和事故自动排除，确保人和设备平安。术语及概念2024/2/27.平安系统

平安系统是指人、机、环境要素，在相互联系和作用条件下，构成的平安有机整体。

人－机－环境－材料－能量系统术语及概念2024/2/28.平安生产管理所谓平安生产管理，就是针对人们生产过程的平安问题，运用有效的资源，发挥人们的智慧，通过人们的努力，进行有关决策、方案、组织和控制等活动，实现生产过程中人与机器设备、物料、环境的和谐，到达平安生产目标。术语及概念2024/2/29.事故

造成死亡、职业病、伤害、财产损失或其它损失的意外事件。事件

造成事故或可能造成事故的事件。注：没有造成职业病、伤害、财产损失或其它损失的事件也称为险肇事故或未遂事故。术语及概念2024/2/210.事故隐患定义一：事故隐患泛指生产系统中可导致事故发生的人的不平安行为、物的不平安状态和管理上的缺陷。定义二：隐患是人机环境系统平安品质的缺陷。表现：物的不平安状态、人的不平安行为、环境的不平安条件。术语及概念2024/2/211.危险

某一系统、产品、设备或操作的内部和外部的一种潜在状态，其发生可能导致意外事故或事件，造成人员伤害、疾病或死亡，或者设备财产的损失或环境危害。术语及概念2024/2/212.危险度：衡量危险程度的量值，常用的计算公式D=F×CD：危险度F：遭受损害的可能性，可以用单位时间内发生事故的次数表示或相关事故的频度〔率〕指标表示。C：损害的严重性，一次损害所带来的损害大小。术语及概念2024/2/213.危害

可能造成人员生命及生理伤害或职业病、财产损失、工作场所环境破坏或其组合之根源或状态。术语及概念2024/2/214.危险源从平安生产角度，危险源是指可能造成人员伤害、疾病、财产损失、作业环境破坏或其他损失的根源或状态。术语及概念2024/2/215.重大危险源国标：长期地或临时地生产、加工、搬运、使用或储存危险物质，且危险物质的数量等于或超过临界量的单元。平安生产法：是指长期地或者临时地生产、搬运、使用或者储存危险物品，且危险物品的数量等于或者超过临界量的单元〔包括场所和设施〕。术语及概念2024/2/216.二、平安管理与平安哲学2024/2/217.人类平安哲学的进步平安哲学阶段时代技术特征认识论方法论1工业革命前农牧业手工业听天由命无能为力217世纪至本世纪初蒸气机时代局部安全事后型亡羊补牢320世纪初至50年代电气化时代系统安全综合对策系统工程420世纪50年代以来宇航技术核工业安全系统本质安全，超前，主动，预防型2024/2/218.

时代观念特征行为特征古代安全文化：宿命论，被动承受型近代安全文化：经验论，事后型、亡羊补牢现代安全文化：系统论，综合型、人机环对策发展的安全文化：本质论，超前、预防型平安文化的开展2024/2/219.三、事故致因理论与事故预防原理2024/2/220.事故致因理论

一、事故频发倾向理论是指个别容易发生事故的稳定的各人的内在倾向。即少数具有事故频发倾向的工人是生产事故的主要原因。如果企业中减少此类人员，就可以减少事故。该理论1919年由英国格林伍德提出。措施：通过测评选对人，降低事故发生。2024/2/221.二、海因里希事故因果连锁论最早的事故因果连锁理论。该理论的核心思想是：伤亡事故的发生不是一个孤立的事件，而是一系列原因事件相继发生的结果，即伤害与各原因相互之间具有连锁关系。事故因果连锁过程包括如下5种因素：〔1〕遗传及社会环境〔M〕〔2〕人的缺点〔P〕〔3〕人的不平安行为或物的不平安状态〔H〕〔4〕事故〔D〕〔5〕伤害〔A〕

事故致因理论2024/2/222.上述事故因果连锁关系，可以用5块多米诺骨牌来形象地加以描述，如以下图所示。如果第一块骨牌倒下〔即第一个原因出现〕，那么发生连锁反响，后面的骨牌相继被碰倒〔相继发生〕。MPHDA多米诺骨牌事故连锁理论2024/2/223.该理论积极的意义：如果移去因果连锁中的任一块骨牌，那么连锁被破坏，事故过程被中止。海因里希认为，企业平安工作的中心就是要移去中间的骨牌——防止人的不平安行为或消除物的不平安状态，从而中断事故连锁的进程，防止伤害的发生。PMHDA事故连锁被打断2024/2/224.海因里希的理论有明显的缺乏：如它对事故致因连锁关系的描述过于绝对化、简单化。事实上，各个骨牌〔因素〕之间的连锁关系是复杂的、随机的。前面的牌倒下，后面的牌可能倒下，也可能不倒下。事故并不全都造成伤害，不平安行为或不平安状态也不是必然造成事故，等等。尽管如此，海因里希的事故因果连锁理论促进了事故致因理论的开展，成为事故研究科学化的先导，具有重要的历史地位。2024/2/225.博德在海因里希事故因果连锁理论的根底上，提出了与现代平安观点更加吻合的事故因果连锁理论。同样为5个因素，但含义与海因里希的有所不同：管理失误个人原因不平安行为事故伤亡现代事故因果连锁理论2024/2/226.三、能量意外释放理论人类利用能量做功以实现生产目的。利用能量做功必须控制能量。在正常生产过程中，能量在各种约束和限制下，按照人们的意志流动、转换和做功。如果由于某种原因能量失去了控制，发生了异常或意外的释放，那么称发生了事故。如果意外释放的能量转移到人体，并且其量能超过了人体的承受能力，那么人体将受到伤害。吉布森和哈登指出：人受伤害的原因只能是某种能量向人体的转移，而事故那么是一种能量的异常或意外的释放。事故致因理论2024/2/227.麦克法兰特〔McFarland〕认为：“所有的伤害事故〔或损坏事故〕都是因为：〔1〕接触了超过机体组织〔或结构〕抵抗力的某种形式的过量的能量；〔2〕有机体与周围环境的正常能量交换受到了干扰〔如窒息、淹溺等〕。因而，各种形式的能量构成伤害的直接原因。〞根据此观点，可以将能量引起的伤害分为两大类：第一类伤害是由于转移到人体的能量超过了局部或全身性损伤阈值而产生的。第二类伤害那么是由于影响局部或全身性能量交换引起的。2024/2/228.能量转移理论的另一个重要概念是：某种形式的能量能否产生人员伤害，除了与能量大小有关以外，还与人体接触能量的时间和频率、能量的集中程度、身体接触能量的部位等有关。用能量转移的观点分析事故致因的根本方法是：首先确认某个系统内的所有能量源，然后确定可能遭受该能量伤害的人员、伤害的严重程度，进而确定控制该类能量异常或意外转移的方法。2024/2/229.应用能量意外转移理论的平安措施有：应用能量意外转移理论预防伤亡事故〔2〕限制能量〔3〕防止能量蓄积〔4〕降低能量释放速度〔5〕开辟能量异常释放的渠道〔6〕设置屏障〔7〕人与能量时空隔离〔8〕设置警告信息以上措施应综合使用，尽早使用。〔1〕用较平安的能源替代危险大的能源2024/2/230.四、系统平安理论所谓系统平安，是在系统寿命周期内应用系统平安管理及系统平安工程原理，识别危险源并使其危险性减至最小，从而使系统在规定的性能、时间和本钱范围内到达最正确的平安程度。事故致因理论2024/2/231.1事故系统论－四要素人－人的不平安行为物－物的不平安状态环－环境不良管－管理欠缺五、系统平安理论事故人的不安全行为物的不安全状态环境不良管理欠缺2024/2/232.2.平安系统构成要素：人；物〔机、境〕；能量；信息。安全系统人观念，意识行为，品德人文安全素质物机的本质安全化良好的环境物的安全状态能量机械能，电能，化学能，热能，声能，辐射能…信息原始信息加工信息2024/2/233.事故预防与控制

保证平安生产的根本对策

事故预防与控制包括两个层面：即事故的预防与事故的控制。前者是指通过采用技术和管理手段是事故不发生，后者是指通过采用技术和管理手段是事故发生后不造成严重的后果或是后果尽可能减少。2024/2/234.

硬控制－能量转移理论

立论：事故本质是能量的不正常作用类型：电能、机械能、化学能、热能、声能、辐射能

规律：能级；时空。

措施：消除；限值；疏导；屏蔽；隔离；转移；距离控制；时间控制；局部弱化；强化；闭锁。2024/2/235.软控制：系统控制论

闭环原那么、反响原那么、分类原那么、分级原那么、等同原那么、效果原那么、方案原那么、阶梯原那么等2024/2/236.时间逻辑事前预防对策本质平安－工艺改进、平安设计、检测监控等科学管理－责任制度、操作规程、制度等风险评估－风险辨识、平安评价、危险控制等平安培训－资格认证、日常教育、上岗培训、演习等平安检查－定期检查、日常检查等维护保养－系统检修、保养作业组织－合理分工、组织优化等2024/2/237.

2.事中应急救援对策编制事故应急救援预案；建设应急技术系统；配置事故救援装备；组织消防、急救、医疗体系；组建事故救援组织机构等。2024/2/238.3.事后补救对策推行工伤保险制度；参加各类事故商业保险；进行事故责任追究与处分；事后补救，实施整改措施；落实“四不放过〞等。2024/2/239.用形式逻辑－三E对策1.工程预防对策－本质平安化2.教育预防对策－人的素质3.管理预防对策－系统协调

2024/2/240.平安技术对策着重解决物的不平安状态问题；平安教育对策和平安管理对策主要照眼于人的不平安行为问题，平安教育主要使人知道，在哪里存在危险、如何导致事故、事故的可能性和严重程度如何，独与可能的危险应搞怎么做。平安管理措施那么是要求必须怎么做。2024/2/241.平安生产现状2024/2/242.

原总局长李毅中在谈平安开展形势平安生产呈现总体稳定、趋于好转的开展趋势认清平安生产的长期性艰巨性和复杂性进一步增加紧迫感危机感和责任感我国目前正处在工业化加速开展阶段，处在生产平安事故的“易发期〞我国平安生产在曲折中开展，大致经历了四个事故顶峰期〔1958－1961、1971－1973、1996－1998、2001－2002〕2024/2/243.2024/2/244.2024/2/245.

４月２８日４时４１分，北京开往青岛的Ｔ１９５次旅客列车运行至山东省境内胶济铁路周村至王村间脱线，与烟台至徐州的５０３４次客车相撞。

2024/2/246.山东火车相撞2024/2/247.原因分析社会经济快速开展全社会平安意识问题平安生产管理监督问题平安生产投入问题2024/2/248.1、社会经济快速开展，其负面影响开始显现

兴旺国家的开展历史说明，当一个国家或地区人均国内生产总值到达1000美元时，平安生产事故进入高发期。2024/2/249.2、全社会平安意识冷淡，平安意识的提高滞后于生产力的开展速度。自然经济状态下的平安观念带到了工业化时代。习惯性违章，集体无意识。为了最大可能地保障平安，生产规章中就需要有一定的冗余措施〔多重保险，有些员工就觉得这些必要的冗余“碍事〞纯粹是多余。而偶尔的“省事〞、“来不及了〞、或者“走捷径〞后没有发生事故，就会形成“经验〞。而且，人们因为推崇经验，而重视看得见的危险，轻视看不见的危险，认为自己不会“运气那么差〞，最终导致事故的发生。2024/2/250.3、平安生产管理监督不到位，缺乏有效的监督监管机制。

经济体制改革无视了平安生产监督监管机制有待进一步完善2024/2/251.4、平安生产投入欠帐，平安技术落后。

只顾抓生产创效益，无视平安投入不当的勤俭节约，为事故留下隐患平安生产技术落后于生产技术2024/2/252.

国家对平安生产的总体要求2024/2/253.2024/2/254.胡锦涛在中共中