基础教育发展调查报告

基础教育发展调查报告

各阶段人数呈下降趋势学前教育进展快速

依据报告可以清楚地看到，虽然人口诞生率不断变化，但我国人口下降的大趋势不行逆转。在2023年以后迎来一个新的人口诞生顶峰，但是，近10余年，每年新生儿数量长期维持在1600万左右，比上一个顶峰少了1000万，这也构成了我国根底教育与教育的根本供应构成。

在这一大背景下，各个阶段的招生人数与在校生数均呈下降趋势，近年根本探底，趋于稳定，虽有局部反弹，但并未形成根本性的逆转。这里面比拟特别的是学前教育，在国家的大力重视与支持下，学前教育经受了一个历史上最大快速的大进展时期，无论入园率与在校生数，都制造了历史最高纪录。

小学师生数削减高中师生数增长

初中招生数下降但教师数量保持平稳

从1997年到2023年，小学招生人数从2500万削减至1658万，小学教师数量在这一时期也同步削减。伴随小学招生数量下降，初中招生人数从2023年也开头直线下滑，已经从最顶峰时每年招生2263万人，下降至1448万人。与招生人数和在校生总量的下降形成鲜亮比照的是，初中阶段教师数量保持了平稳，甚至略有增长。

伴随学生数量的增长，一般高中阶段教师数量近年来始终呈增长趋势，2023年教师数量到达166万人。与根底教育其他阶段相比，是唯一明显增长的一个群体。到2023年高中阶段师生比下降至14.4，但仍旧明显高于初中的12.6。

教育资源问题依旧严峻

资源均衡问题实际不是一个教育问题，更是一个社会问题，是一个进展问题，与地方经济直接相关。2023年北京地区根底教育阶段生均经费平均28668万元，而河南仅为5458元、贵州为6872元，差距到达5倍左右。与此相关，2023年北京高招本科录用率约为71.8%，位居全国第一，远远超过河南44.4%，广东37.1%，贵州39%，而全国的本科平均的录用率则为38.9%。上海也同样，遥遥领先于全国其他地区。

然而，随着经济的进展，国家城镇化比例不断提高，越来越多的父母进入城镇务工。随之而来，随迁子女、留守儿童数量越来越多。解决留守儿童问题，最重要的措施之一就是随迁子女在当地学校就读政策。北上广是典型的人口流入地，也最具代表性。

根底教育各阶段进展状况

1新生婴儿数量呈稳步增长趋势

1949年以来，我国共经受四次人口增长顶峰。分别是：第一次，1949～1957年;其次次，1962～1970年;第三次，1981～1990年。受第三次人口生育顶峰、生育政策调整的影响，从2023年以来，我国开头经受第四次人口诞生顶峰期。

从第四次人口诞生顶峰来看，新生儿数量已经进入一个平稳增长期，长期徘徊在每年1600万左右，将来将进一步补充各阶段生源，但已不太可能超越以往历史顶峰。

2学前阶段入园人数持续增长

受第四次人口顶峰期的影响，同时伴随国家对学前教育的重视与支持，学龄前儿童入园数量从2023年开头以平均每年4%左右的速度持续增长。2023年在园儿童数量已经到达4051万人。

依据第六次全国人口普查汇总数据，2023年我国女性平均生育年龄为28.18岁。这说明第三次人口顶峰带来的生育顶峰估计将连续至2023年左右，之后将开头下滑。

将来几年学龄前儿童入园人数将连续增长，学龄前儿童入园以及适龄儿童入学将面临更大压力。

学龄前儿童在园人数从2023年开头始终呈现增长趋势，2023年仅为2023万人，到2023年增长至4051万人，十一年间增幅超过102%。

2023年，随着学前阶段学生数量的削减，教师数量也消失较大降幅，从2023年的86万削减至63万，年降幅达27%。之后逐年增长，2023年到达166万，相较2023年增幅达163%。

3小学招生数量持续走低

从2023年到2023年，幼儿园数量从17.6万所锐减到11.2万所，一年间削减了6.4万所，是1996-2023年期间幼儿园削减总数的6倍。2023年开头，幼儿园数量开头缓慢上升，2023年到达21万所。与1996年的顶峰相比12年时间仅增加了2.3万所。但从在园人数来看，2023年是4051万人，比1996年多出1384万人。明显，目前幼儿园的满园率及平均规模都超过了1996年的水平。

伴随适龄人口的削减，小学招生数量在1997年后开头其次轮下降，从2500万左右削减至2023年的1747万人，七年间削减约700多万人，总降幅达36.5%。

从2023年至2023年间，小学招生数量根本维持在1700万人左右。2023年缺乏1700万，仅有1658万人。由此可以看出，在将来一个很长时间，适龄入学人口并不会有大幅度的变化。

伴随1997年开头的招生人数下降，小学在校生人数也开头大幅度削减。1997年在校生数量为1.4亿，到2023年削减至9451万人，十七年累计降幅达32%。

伴随1997年开头的小学一年级入学新生的下降，小学教师数量在这一时期也同步削减，2023年削减至563万人。同样，伴随2023年后入学新生数量的趋稳，近年来小学阶段教师数量也呈现趋稳态势。2023年小学教师数量仍为563万人，与2023年持平。

2023年小学在校生数量较1997年下降32%，但教师数量同比仅削减2.8%。从图表可以看出，小学阶段每名教师负担的学生数量始终呈下降趋势，1997年生师比为24.2：1，到2023年该数值削减到16.8：1。

小学学校数量在1997年为63万所，到2023年削减至20万所，整体降幅达68%。学生数量与学校的比例从1997年的`223:1增加至2023年的469:1，学校数量的下降幅度远高于学生数量的下降幅度。

4初中招生人数走高后持续下降

伴随小学招生人数的削减、在校小学生总量的逐步下降，初中招生人数从2023年也开头直线下滑。已经从最顶峰时每年招生2263万人，下降至2023年的1448万人，总体降幅达36%。

伴随招生数量的削减，初中在校生数量在2023年到达6618万人后，2023年开头逐年下降，2023年削减至4385万人，总降幅达34%。

与招生人数和在校生总量下降形成鲜亮比照的是，初中阶段教师数量保持了平稳态势，甚至略有增长。2023年为347万人，2023年为349万人，十一年间增长两万人，生师比大幅度下降，2023年到达了12.6:1。从一个侧面反映了国家投入的增加，教育质量的提高。

2023年初中阶段生师比为20.5:1，到2023年降至12.6:1。

2023年初中适龄人口到达新高时，初中学校数也增长到6.6万所。随后持续下降，2023年已降至5.3万所。

5一般高中招生人数趋于平稳

2023年一般高中阶段招生人数到达877.7万人，制造了一个历史纪录，也直接导致了三年后的2023年高考报名人数创历史新高，到达1050万人。但随着初中毕业生总量的逐年削减，一般高中阶段招生人数在2023年后也开头下降，2023年下降至796.6万人。但因受高校扩招等因素的刺激，近十年间高中阶段招生人数下降趋势并不明显。

2023年，受一般高中阶段招生数量增长影响，在校生数量到达历史新高2409万。随后至2023年十年间，高中在校生数量略有下降，但根本保持在2400万左右。

伴随一般高中招生数量及在校生数量的增长，一般高中阶段教师数量从1997年至2023年呈快速增长趋势，平均年增幅10%左右，2023年到达130万人。从2023年后增幅趋缓，每年增幅在2%左右，2023年高中阶段教师数量到达166万人。与根底教育其他阶段相比，是唯一明显增长的一个群体。

一般高中阶段在校生数量在2023年到达2409万的高数值之后，历年根本保持稳定，但同期教师数量仍持续增加。2023年一般高中阶段生师比在18.5:1左右，到2023年则下降至14.4:1，但仍旧明显高于初中的12.6:1，这一特别现象值得关注。

受一般高中阶段在校生数量增长影响，1997-2023年一般高中阶段学校数量持续增长，2023年增长至1.6万所，到达历史新高。但从2023年开头逐年削减，2023年削减至1.3万所，比1997年少627所，但同期在校生规模却增加1550万人，是1997年的2.8倍。

6高考报名人数降中有升整体趋稳

1977年国家恢复高考，当年高考报名人数到达570万人，录用人数仅27万人，录用率仅为4.8%。

受高中阶段招生数量增长的影响，2023年高考报名人数到达1050万人的历史最高值。2023年之后高考报名人数开头逐年下降，5年后的2023年降为912万人，给高校招生带来了直接的压力。2023年开头，高考报名人数消失反弹，比上一年增长27万人到达939万，2023年连续保持反弹，增加3万人。从近年一般高中招生总量来看，高考报名人数在肯定时期内将根本稳定在目前的水平，不太可能再有明显增长。

2023年高考报名人数到达942万人，录用700万人，