非造价部门的工程预结算

非造价部门的工程预结算同济大学土木工程学院徐蓉博士副教授2014年10月工程工程本钱管理主要内容：1建筑产品生产与本钱管理的特点2工程建设程序与投资核算3工程分解与本钱管理的关系4工程本钱管理的流程5工程本钱的组成与控制6工程本钱管理的组织和方法7施工过程中的签证处理8合同价格管理9索赔管理10工程价款的结算一、建筑产品生产与本钱管理的特点

*建筑产品生产的单件性：本钱管理没有标准文本，必须结合工程具体情况，确定相应的方法；*建筑生产的流动性：在施工本钱中有流动施工津贴，机械进出场费用，计价的特殊性；*建筑产品生产过程具有综合性：由于生产过程复杂，协作单位多，每个部门都会发生本钱，所以本钱管理方面需要综合考虑；*建筑生产受客观条件影响大：各种客观因素或多或少会对施工过程产生影响，从而影响工程的质量、进度和本钱；*建筑产品生产周期长，生产过程具有不可间断性：在建筑生产本钱核算方面应当采取分阶段方式，“先算后干、边干边算、干完再算〞。工程工程本钱的定义一、〔对投资者〕工程建设过程中所发生的所有费用，包括支付给承包企业的建筑安装工程施工费用、设备工器具购置费用、工程建设其他费用、预备费、建设期贷款利息、固定资产投资方向调节税和铺底流动资金。其中支付给承包企业的建筑安装工程施工费用中包括承包单位的本钱和盈利。二、〔对承包者〕工程施工过程中，所发生的各项施工本钱，包括直接本钱〔人工费、材料费、机械使用费、施工措施费用〕和间接本钱〔现场管理费、公司管理费、规费等〕。1项目建议书、可行性研究投资者根据国民经济发展的需要，根据市场调查的结果，拟投资兴建某工程项目，需要对项目的技术经济可行性进行论证。确定技术上可行，经济上合理的项目进行投资。该阶段需要编制项目的投资估算。2编制设计任务书设计任务书是确定基本建设项目，编制设计文件的主要依据。由主管部门组织编制设计任务书。二、根本建设程序与投资核算3选择建设地点建设地点的选择主要解决三个问题：一是工程地质、水文地质等自然条件是否可靠；二是建设时所需的水、电、运输条件是否落实；三是项目建设投产后的原材料、燃料等是否具备。跟施工项目的实施环境有关。4编制设计文件现在，大中型建设工程，一般采用两阶段设计，即初步设计和施工图设计；对于技术上复杂而又缺乏设计经验的工程，经主管部门指定，增加技术设计阶段。初步设计阶段编制概算，技术设计阶段编制修正概算，施工图设计阶段编制预算。注意设计的可施工性对本钱的影响招标投标：注意招标文件列明范围：建设单位提供现场条件，水源、电源位置甲方分包内容材料价格结算方式投标文件是合同文件的组成重视合同的签订，合同管理是本钱管理的前提。招投标根本工作程序5做好建设准备

要保证施工的顺利进行，就必须做好各项建设准备工作，大中型建设项目的建设单位，组成精干熟练的班子，负责建设准备工作。建设准备“三通一平”是建设单位工作。注意建设单位和施工单位的工作界面划分6列入年度计划根据批准的总概算和建设工期，合理安排建设项目的分年度实施计划。7组织施工

所有建设项目，都必须在列入计划、做好建设准备、签订经济承包合同、具备开工条件、并经主管部门审核、批准后，才能开工。施工过程：图纸建筑物---实际建筑物的过程，或多或少会有变更，修改，从而引起成本费用的增减。8生产准备根本建设的最终目的就是要形成新的生产能力。为了保证工程建成后能及时投产，建设单位要根据建设工程的生产技术特点，组织专门的生产班子，尽可能建制成套，抓好生产准备工作。9竣工验收，交付使用竣工验收的作用在于：1）在投产前解决一些影响正常生产问题；2）参加建设的各单位分别进行总结，给予必要的奖惩；3）移交固定资产，交付生产和使用。竣工结算是成本和效益的核算。反映施工项目的经营成果。建设工程的划分建设工程分部工程单项工程单位工程分项工程三、工程分解与本钱管理的关系1建设项目一般指具有一个计划任务书和一个总体设计进行规划、经济上实行统一核算、行政上有独立组织形式的工程建设单位。建设项目是总概算编制的对象。2单项工程也称工程项目，它是土木工程建设项目的组成部分，是能够独立发挥生产能力或效益的工程。单项工程是综合概算编制的对象。3单位工程单位工程是单项工程的组成部分，通常按照单项工程所包含的不同性质的工程内容，根据能否独立施工的要求，将一个单项工程划分为若干单位工程。单位工程是预算编制的对象注意分包合同签订：涉及到范围、总包管理费用计算4分部工程分部工程是单位工程的组成局部，在建设工程中，分部是按照工程结构的性质或部位划分的，例如可以分为根底、墙身柱梁、楼地屋面、装饰、门窗、金属结构等，其中每一局部成为分部工程。分部工程一般不能单独发包：门窗发包涉及到漏水的维修职责费用问题5分项工程在分部工程中，由于还包含着不同的，按其施工方法、工料消耗、材料种类还可以分解成更小的组成部分，即建筑或安装工程的一种基本的构成单元分项工程是预算定额的编制对象工程量清单要求提供的就是分项工程清单：要注意清单工程量和实际工程量的区别。四、工程本钱管理的流程本钱预测与本钱决策--施工工程投标阶段本钱估算本钱方案---合理的目标本钱、责任本钱本钱控制--技术经济结合，实施阶段预控、过程控制本钱核算—收集实际数据，进行本钱归纳本钱分析—节超比照，分析原因本钱考核—奖惩兑现，改善管理五、工程本钱的组成与控制1、工程造价的组成工程造价由设备及工器具购置费、建筑安装工程费、工程建设其他费、预备费、固定资产投资方向调节税、建设期贷款利息、铺底流动资金等构成。现行建设工程投资和工程造价组成如下图：注意：建安工程范围内的工作是施工单位应该完成的，不应该列入签证范围。

建筑安装工程费用的组成与计算一、按费用构成要素划分的建筑安装工程费用工程组成2013年44号文件按照费用构成要素划分，建筑安装工程费由人工费、材料〔包含工程设备，下同〕费、施工机具使用费、企业管理费、利润、规费和税金组成。其中人工费、材料费、施工机具使用费、企业管理费和利润包含在分局部项工程费、措施工程费、其他工程费中。图2-2按费用构成要素划分的建筑安装工程费用工程组成〔一〕人工费支付给从事建筑安装工程施工的生产工人和附属生产单位工人的各项费用。1.计时工资或计件工资2.奖金3.津贴补贴、流动施工津贴4.加班加点工资5.特殊情况下支付的工资、定期休假〔二〕材料费1.材料原价2.运杂费3.运输损消耗4.采购及保管费、包括采购费、仓储费、工地保管费、仓储损耗〔三〕施工机具使用费施工机械、仪器仪表使用费或其租赁费〔1〕折旧费〔2〕大修理费〔3〕经常修理费〔4〕安拆费及场外运费〔大型机械除外〕〔5〕人工费：是指机上司机〔司炉〕和其他操作人员的人工费〔6〕燃料动力费〔7〕税费：是指施工机械按照国家规定应缴纳的车船使用税、保险费及年检费等〔四〕企业管理费企业组织施工生产和经营管理所需的费用1.管理人员工资2.办公费3.差旅交通费4．固定资产使用费5．工具用具使用费6．劳动保险和职工福利费7．劳动保护费8．检验试验费：是指施工企业按照有关标准规定，对建筑以及材料、构件和建筑安装物进行一般鉴定、检查所发生的费用，包括自设试验室进行试验所耗用的材料等费用。不包括新结构、新材料的试验费，对构件做破坏性试验及其他特殊要求检验试验的费用和建设单位委托检测机构进行检测的费用，对此类检测发生的费用，由建设单位在工程建设其他费用中列支。但对施工企业提供的具有合格证明的材料进行检测其结果不合格的，该检测费用由施工企业支付。9．工会经费10．职工教育经费11．财产保险费12．财务费13．税金：是指企业按规定缴纳的房产税、车船使用税、土地使用税、印花税等14．其他：投标费、业务招待费、绿化费、广告费企业管理费：指建筑安装企业组织施工生产和经营管理所需费用。包括：管理人员工资；办公费；差旅交通费；固定资产使用费；工具用具使用费；劳动保险费；工会经费；职工教育经费；财产保险费；财务费；税金；其他费用。企业职工培训办公费〔五〕利润〔六〕规费1．社会保险费〔1〕养老保险费〔2〕失业保险费〔3〕医疗保险费〔4〕生育保险费〔5〕工伤保险费2．住房公积金3．工程排污费〔七〕税金税金是指国家税法规定的应计入建筑安装工程造价内的营业税、城市维护建设税、教育费附加以及地方教育附加。二、按造价形成划分的建筑安装工程费用工程组成工程量清单计价标准：建筑安装工程费按照工程造价形成由分局部项工程费、措施工程费、其他工程费、规费、税金组成，分局部项工程费、措施工程费、其他工程费包含人工费、材料费、施工机具使用费、企业管理费和利润工程量清单计价与2000定额的关系〔一〕分局部项工程费工程量清单计价概述作用1．提供一个平等的竞争条件2．满足市场经济条件下竞争的需要3．有利于提高工程计价效率，能真正实现快速报价4．有利于工程款的拨付和工程造价的最终结算5．有利于业主对投资的控制工程量清单计价相关表格1.分局部项工程工程必须载明工程编码、工程名称、工程特征、计量单位和工程量。分局部项工程工程清单必须根据各专业工程计量标准规定的工程编码、工程名称、工程特征、计量单位和工程量计算规那么进行编制。工程量清单计价相关表格1.分局部项工程工程

招标人负责填编制招标控制价或投标报价时填1.分局部项工程工程工程特征是构成分局部项工程工程、措施工程自身价值的本质特征。工程特征是对工程的准确描述，是确定一个清单工程综合单价不可缺少的重要依据，是区分清单工程的依据，是履行合同义务的根底。1.分局部项工程工程工程数量主要通过工程量计算规那么计算得到。除另有说明外，所有清单工程的工程量应以实体工程量为准，并以完成后的净值计算；投标人投标报价时，应在单价中考虑施工中的各种损耗和需要增加的工程量。2.措施工程定义指为完成工程工程施工，发生于该工程施工准备和施工过程中的技术、生活、平安、环境保护等方面的工程。编制要求措施工程清单应根据相关工程现行国家计量标准的规定编制，并应根据拟建工程的实际情况列项。如，《房屋建筑与装饰工程量计算标准》GB50854中规定的措施工程，包括脚手架工程，混凝土模板及支架(撑)，垂直运输，超高施工增加，大型机械设备进出场及安拆，施工排水、降水，平安文明施工及其他措施工程。3.其他工程定义指分局部项工程量清单、措施工程清单所包含的内容以外，因招标人的特殊要求而发生的与拟建工程有关的其他费用工程和相应数量的清单。3.其他工程内容12343.其他工程1〕暂列金额是指招标人在工程量清单中暂定并包括在合同价款中的一笔款项。用于工程合同签订时尚未确定或者不可预见的所需材料、工程设备、效劳的采购，施工中可能发生的工程变更、合同约定调整因素出现时的合同价款调整，以及发生的索赔、现场签证确认等的费用。1〕暂列金额2〕暂估价是指招标人在工程量清单中提供的用于支付必然发生但暂时不能确定价格的材料、工程设备的单价以及专业工程的金额标准不明确或者需要由专业承包人完成2）暂估价材料、工程设备暂估单价方便投标人组价,根据工程造价信息或参照市场价格估算，列出明细表。

专业工程暂估价（综合暂估价）包括除规费和税金以外的管理费、利润等取费。当采用总承包招标时，专业工程设计深度不够，一般需要交由专业设计者设计。3.其他项目3）计日工在施工过程中，承包人完成发包人提出的工程合同范围以外的零星项目或工作，按合同中约定的单价计价的一种方式。4）总承包服务费总承包人为配合协调发包人进行的专业工程发包，对发包人自行采购的材料、工程设备等进行保管以及施工现场管理、竣工资料汇总整理等服务所需的费用。〔二〕措施工程费内容包括：1．平安文明施工费：不可竞争费用，且单独支付预付款：开工后28天内预付60%：〔1〕环境保护费〔2〕文明施工费〔3〕平安施工费〔4〕临时设施费：施工企业为进行建设工程施工所必须搭设的生活和生产用的临时建筑物、构筑物和其他临时设施费用。2．夜间施工增加费：夜班补助费。3．二次搬运费4．冬雨季施工增加费5．已完工程及设备保护费：是指竣工验收前。6．工程定位复测费7．特殊地区施工增加费8．大型机械设备进出场及安拆费9．脚手架工程费摊销量=周转使用量-回收量×回收折价率周转材料摊销量的计算临时设施费和脚手架费计算

临时设施费=〔周转使用临建费+一次性使用临建费〕×〔1+其他临时设施所占比例〕其中：脚手架费〔三〕其他工程费1．暂列金额：列入合同价，业主决定使用2．计日工3．总承包效劳费：总承包人为配合、协调建设单位进行分包及自行采购发生的费用：1%。1.5%，3~5%。〔四〕规费：不可竞争〔五〕税金：不可竞争三、建筑安装工程费用计算方法〔一〕各费用构成要素计算方法如下：1．人工费最低日工资单价不得低于工程所在地人力资源和社会保障部门所发布的最低工资标准的：普工1.3倍；一般技工2倍；高级技工3倍。2．材料费材料单价=[〔材料原价＋运杂费〕×〔1+运输损耗率〔%〕〕]×[1+采购保管费率〔%〕]工程设备单价=〔设备原价+运杂费〕×[1+采购保管费率〔%〕]3．施工机具使用费〔1〕施工机械使用费1〕折旧费计算公式为：

耐用总台班数=折旧年限×年工作台班2〕大修理费计算公式如下：【例2-1】某施工机械预算价格为100万元，折旧年限为10年，年平均工作225个台班，残值率为4%，那么该机械台班折旧费为多少元。【解】根据计算规那么=100×10000×〔1-4%〕/(10×225)=426.67元4．利润工程造价管理机构在确定计价定额中利润时，应以定额人工费或定额人工费与定额机械费之和作为计算基数，利润在税前建筑安装工程费的比重可按不低于5%且不高于7%的费率计算。5．税金税金计算公式：税金=税前造价×综合税率〔%〕综合税率：〔1〕纳税地点在市区的企业〔2〕纳税地点在县城、镇的企业〔3〕纳税地点不在市区、县城、镇的企业建筑安装工程本钱的组成

直接本钱：建筑安装工程人工费、材料费、施工机具使用费间接本钱：建筑安装工程企业管理费、规费人工费：直接从事建筑安装工程施工生产工人开支的各项费用。注意：定额人工单价低、而含量高，计算外来人员综合保险不应直接按定额含量计算。

人工费=∑〔工日消耗量×日工资单价〕材料费：是指施工过程中耗用的构成工程实体的原材料、辅助材料、构配件、零件和半成品的费用。

材料费=∑〔材料消耗量×材料基价〕包括：〔1〕材料原价〔2〕材料运杂费〔3〕运输损消耗〔4〕采购及保管费注意：材料费不能简单按造价信息计算。施工机械使用费：是指施工机械作业所发生的机械使用费以及机械安、拆费和场外运费。机械台班单价；含机械用电费用施工机械使用费=∑〔施工机械台班消耗量×机械台班单价〕机械台班单价=台班折旧费+台班大修费+台班经常修理费+台班安拆费及场外运费+台班人工费+台班燃料动力费+台班养路费及车船使用税环境保护费：是指施工现场为到达环保部门要求所需要的各项费用。大楼施工时对周围环境的保护，有利于减少灰尘外扬工地內设有的污水生化处理器，而且加以定期检查环境保护费费率=

文明施工费：是指施工现场文明施工所需要的各项费用文明施工费费率=

平安施工费：指施工现场平安施工所需要的各项费用平安施工费费率=

临时设施费：是指施工企业为进行建筑工程施工所必须搭设的生活和生产用的临时建筑物、构筑物和其他临时设施费用等。临时设施费=〔周转使用临建费+一次性使用临建费〕×〔1+其他临时设施所占比例〕夜间施工费：夜间施工费是指因夜间施工所发生的夜班补助费、夜间施工降效、夜间施工照明设备摊销及照明用电等费用。夜间施工增加费=

二次搬运费：是指因施工场地狭小等特殊情况而发生的二次搬运费用二次搬运费费率=

大型机械设备进出场及安拆费：是指机械整体或分体自停放场地运至施工现场或由一个施工地点运至另一个施工地点，所发生的机械进出场运输及转移费用，以及施工机械在施工现场进行安装和拆卸所需要的人工费、材料费、机械费、试运转费及安装所需的辅助设施的费用。混凝土、钢筋混凝土模板及支架费：混凝土、钢筋混凝土模板及支架费是指混凝土施工过程中需要的各种钢模板、木模板、支架等的支、拆、运输费用及模板、支架的摊销〔或租赁〕费用。模板及支架费=模板摊销量×模板价格+支、拆、运输费脚手架费：脚手架费是指施工需要的各种脚手架搭、拆、运输费用及脚手架的摊销〔或租赁〕的费用。脚手架搭拆费=脚手架摊销量×脚手架价格+搭、拆、运输费脚手架摊销量=已完工程及设备保护费：是指竣工前，对已完工程及设备进行保护所需费用。已完工程及设备保护费=成品保护所需机械费+材料费+人工费施工排水、降水费：是指为确保工程在正常条件下施工，采取各种排水、降水措施所发生的各种费用。排水降水费=∑排水降水机械台班费×排水降水周期+排水降水使用材料费、人工费三、工程建设有关的其他费用1〕建设单位管理费建设单位管理费是指建设工程从立项、筹建、建设、联合试运转、竣工验收交付使用及后评估等全过程管理所需费用。2〕勘察设计费3〕研究试验费4〕建设单位临时设施费5〕工程监理费6〕工程保险费：包括以各种建筑工程及其在施工过程中的物料、机器设备为保险的建筑工程一切险，以安装工程中的各种机器、机械设备为保险标的安装工程一切险，以及机器损坏保险等。9〕引进技术和进口设备其他费用10〕工程承包费

工程造价的组成与未来企业生产经营有关的其他费用1〕联合试运转费联合试运转费是指新建企业或新增加生产工艺过程的扩建企业在竣工验收前，按照设计规定的工程质量标准，进行整个车间的负荷或无负荷联合试运转发生的费用支出大于试运转收人的亏损局部。费用内容包括:试运转所需的原料、燃料、油料和动力的费用，机械使用费用，低值易耗品及其他物品的购置费用和施工单位参加联合试运转人员的工资等。试运转收入包括试运转产品销售和其他收入。不包括应由设备安装工程费项下开支的单台设备调试费及试车费用。工程造价的组成2〕生产准备费生产准备费是指新建企业或新增生产能力的企业，为保证竣工交付使用进行必要的生产准备所发生的费用。费用内容包括:生产人员培训费，生产单位提前进厂参加施工、设备安装、调试等以及熟悉工艺流程及设备性能等人员的工资、工资性补贴、职工福利费、差旅交通费、劳动保护费等。3〕办公和生活家具购置费办公和生活家具购置费是指为保证新建、改建、扩建工程初期正常生产、使用和管理用必需购置的办公和生活家具、用具的费用。改、扩建工程所需的办公和生活用具购置费，应低于新建工程。工程造价的组成4、预备费、建设期贷款利息〔1〕预备费按我国现行规定，包括根本预备费和涨价预备费。1〕根本预备费根本预备费是指在初步设计及概算内难以预料的工程费用，费用内容包括:在批准的初步设计范围内，技术设计、施工图设计及施工过程中所增加的工程费用设计变更、局部地基处理等增加的费用。一般自然灾害造成的损失和预防自然灾害所采取的措施费用。实行工程保险的工程工程费用应适当降低。竣工验收时为鉴定工程质量对隐蔽工程进行必要的挖掘和修复费用。工程造价的组成2〕涨价预备费涨价预备费是指建设工程在建设期间内由于价格等变化引起工程造价变化的预测预留费用。费用内容包括:人工、设备、材料、施工机械的价差费，建筑安装工程费及工程建设其他费用调整，利率、汇率调整等增加的费用。〔2〕建设期贷款利息六、工程本钱管理的组织和方法1、建立以工程经理为核心的工程本钱控制体系2、建立工程本钱管理责任制预算员、材料员、施工员、机管员、行政管理人员等3、实行对作业队分包本钱的控制4、缩短管理链条，提高企业效益5、强化经济观念，建立技术经济结合的考核机制本钱控制的方法1、以施工图预算控制本钱支出2、以施工预算控制人力资源和物质资源的消耗3、建立资源消耗台帐，实行资源消耗的中间控制4、应用本钱与进度同步跟踪的方法控制分局部项工程本钱5、建立工程月度财务收支方案制度，以用款方案控制本钱费用支出本钱控制的方法6、建立工程本钱审核签证制度，控制本钱费用支出7、加强质量管理，控制质量本钱8、坚持现场管理标准化，堵塞浪费漏洞9、定期开展“三同步〞检查，防止工程本钱盈亏异常10、应用本钱控制的财务方法——本钱分析表法来控制工程本钱11、核算工期本钱，确定合理工期降低工程本钱的途径和措施1、认真会审图纸，积极提出修改意见。2、加强合同预算管理，增创工程预算收入3、制定先进的、经济合理的施工方案。4、落实技术组织措施5、组织均衡施工，加快施工进度6、降低材料本钱7、提高机械利用率8、用好用活鼓励机制，调动职工增产节约的积极性七、施工过程中的签证处理1、流转程序七、施工过程中的签证处理2、签证内容〔1〕现场条件：1〕甲方负责三通一平，施工方负责内部临时设施，为施工需要搭设，施工完撤除，全部包干甲乙分界线：甲方提供条件，水电供给要求按招标文件到位进场记录水、电表数2〕现场停水、电，按合同，一周内超过8小时，由甲方承担3〕地下障碍物：甲方承担，需要明确工作，需要明确工作量施工过程中的签证处理2、协调配合〔1〕甲方分包：可计配合费，如门、窗、绿化但应明确配合内容：水、电提供嵌缝清理垃圾修补〔2〕乙方分包：不考虑以下内容〔以安装与土建单位为例〕：安装分包，主材设备费不计取费，报价太高混凝土墙板留安装洞、木盒，安装单位要求签证，不合理

施工过程中的签证处理〔3〕甲方指定分包：甲方分包，乙方收取配合费列入乙方分包，乙方收总包管理费按定额计算，应找补差〔4〕甲方供料：检验试验、采购保管费用另行计算铝合金门窗：三性试验费，单独发包或指令分包，应单独考虑，总包不考虑施工过程中的签证处理3、设计原图〔1〕设计变更应区分以下两种情况：已完工程修改；拆和建未施工修改：按新图纸施工，不发生增加工作量〔2〕应提供设计变更通知单施工过程中的签证处理〔3〕图纸延误原那么上，先有施工图，再招标，签合同。施工中图纸跟不上，由甲方承担。但应根据施工进度方案，确认关键路线上的工作，延误会增加工期、费用。非关键工作不考虑。窝工费的计算需要有数量依据施工过程中的签证处理4、现场临时发生〔1〕甲方验收要求，围护等质检等单位：施工单位工作物业等：甲方签工作量〔2〕成品等破坏：分清原因原来施工质量不符超荷载范围落实责任单位未移交甲方的工程，乙方有保管责任施工过程中的签证处理〔3〕凿洞设计遗漏可计：砖墙或者砼墙，直径〔大小〕原图有，施工遗漏，不可计〔4〕质检技防验收要求增加，在竣工验收之前，施工方都应完成。引起工作量按实际结算，如增加套管、雨水管到雨水井等施工过程中的签证处理5、单价确认方面〔1〕提供品牌清单：防火门、止水带〔2〕提供型号，必要时提供采购量〔3〕市场信息价单价偏高〔4〕混凝土坍落度：越高，单价越大。施工过程中的签证处理6、施工组织设计内容〔1〕机械进出场〔2〕井点降水〔3〕塔吊根底〔4〕基坑维护方案原那么上：按技术经济比较结论确认，满足要求情况下经济合理施工过程中的签证处理7、施工单位的原因〔1〕通过两算比照，分析可能亏损工程，通过变更增加，如抹灰和贴面砖；〔2〕垫层C10改用C20商品砼，施工方加快进度，原来图纸要求投标中已明确，施工中应先征得甲方统一，增加费用后施工。

施工过程中的签证处理〔3〕工作量变化图纸未反映：面砖土方外运电渣压力焊〔4〕优质工程，评奖工程工程优质优价，本钱上升施工过程中的签证处理8、合同方面〔1〕门窗：洞口面积已经明确，但对外挑窗，审计提出按洞口面积或者按展开面积〔2〕甲方分包内容明确八、合同价格管理1、工程承包合同价格的分类和特点《建筑工程施工发包与承包计价管理方法》规定，合同价可以采用三种方式：固定价、可调价和本钱加酬金。建筑工程承包合同的计价方式按国际通行做法，又可分为总价合同、单价合同和本钱加酬金合同。八、合同价格管理2、固定价固定价，是指合同总价或者单价，在合同约定的风险范围内不可调整，即在合同的实施期间不因资源价格等因素的变化而调整的价格。〔1〕固定总价固定总价合同的价格是以设计图纸、工程量及标准等为依据，发承包双方就承包工程协商一个固定的总价，即承包方按投标时发包方接受的合同价格实施工程，并一笔包死，无特殊情况不作变化。合同价格管理固定总价合同的适用条件一般为：A、招标时的设计深度以到达施工图设计要求，工程设计图纸完整齐全，工程范围及工程量计算依据确切，合同履行过程中不会出现较大的设计变更，承包方依据的报价工程量与实际完成的工程量不会有较大的差异。B、规模较小，技术不太复杂的中小型工程，承包方一般在时可以合理地预见到实施过程中可能遇到的各种风险。C、合同工期较短，一般在一年之内的工程。合同价格管理〔2〕固定单价1〕估算工程量单价这种合同是以工程量清单和工程单价表为根底和依据来计算合同价格的，亦可称为计量估价合同。估算工程量单价合同通常是由发包方提出工程量清单，列出分局部项工程量，由承包方以次为根底填报相应单价，累计计算后得出合同价格。但最后的工程结算价应按照实际完成的工程量来计算，即按合同中分局部项工程单价和实际工程量，计算得出工程结算和支付总价格。估算工程量单价合同大多用于工期长、技术复杂、实施过程中可能发生各种不可预见因素较多的建设工程；或发包为了缩短工程建设周期，如在初步设计完成后就拟进行施工的工程。在施工图不完整或当准备招标的工程工程内容、技术经济指标一时尚不能明确、具体予以规定时，往往要采取这种合同计价方式。合同价格管理2〕纯单价采用这种计价方式的合同时，发包方只向承包方给出发包工程有关分局部项工程以及工程范围，不对工程量作任何规定。即在招标文件中仅给出工程内各个分局部项工程一览表、工程范围和必要的说明，而不必提供实物工程量。承包方在投标时只需对这类给定范围的分局部项工程做出报价即可，合同实施过程中按实际完成的工程量进行结算。这种合同计价方式主要适用于没有施工图，工程量不明，却急需开工的紧迫工程，如设计单位来不及提供正式施工图纸，或虽有施工图纸但由于某些原因不能比较准确的计算工程量等。合同价格管理3、可调价可调价，是指合同总价或者单价，在合同实施期间内根据合同约定的方法调整，即在合同的实施过程中可以按照约定，随资源价格等因素的变化而调整的价格。〔1〕可调总价可调总价合同的总价一般也是以设计图纸及规定、标准为根底，在报价及签约时，按招标文件的要求和当时的物价计算合同总价。但合同总价是一个相对固定的价格，在合同执行过程中，由于通货膨胀而使所用的工料投资增加，可对合同总价进行相应的调整。可调总价合同的合同总价不变，只是在合同条款中增加调价条款，如果出现通货膨胀这一不可预见的费用因素，合同总价就可按约定的调价条款作相应调整。合同价格管理可调总价合同列出的有关调价的特定条款，往往是在合同专用条款中列明。调价工作必须按照这些特定的调价条款进行。这种合同与固定总价合同的不同之处在于，它对合同实施中出现风险做了分摊，发包方承担了通货膨胀的风险，而承包方承担合同实施中实物工程量、投资和工期因素等的其他风险。可调总价适用于工程内容和技术经济指标规定很明确的工程，由于合同中列有调值条款，所以工期在一年以上的工程工程较适于采用这种合同计价方式。合同价格管理〔2〕可调单价合同单价的可调，一般是在工程招标文件中规定。在合同中签订的单价，根据约定的条款，如在工程实施过程中物价发生变化等，可做调值。有的工程在招标或签约时，因某些不确定因素而在合同中暂定某些分局部项工程的单价，在工程结算时，再根据实际情况和合同约定对合同单价进行调整，确定实际结算单价。合同价格管理4、本钱加酬金本钱加酬金合同是将工程工程的实际投资划分成直接本钱费和承包方完成后应得酬金两局部。工程实施过程中发生的直接本钱费由发包方实报实销，在按合同约定的方式另外支付给承包方相应报酬。合同价格管理这种合同计价方式主要适用于工程内容及技术经济指标尚未全面确定，投标报价的依据尚不充分的情况下，发包方因工期要求紧迫。必须发包的工程；或者发包方与承包方之间有着高度的信任承包方在某些方面具有独特的技术、特长或经验。由于在签定合同时，发包提供不出可供承包方准确报价所需的资料，报价缺乏依据，因此，在合同内只能商定酬金的计算方法。投资加酬金合同广泛的应用于工作范围很难确定的工程和在设计完成之前就开始施工的工程。以这种计价方式签定的工程承包合同，有两个明显缺点：一是发包方对工程总价不能有效的控制；二是承包方对降低投资也不太感兴趣。因此，采用这种合同计价方式，其条款必须非常严格。合同价格管理按照酬金的计算方式不同，本钱加酬金合同又可分为以下几种形式。〔1〕本钱加固定百分比酬金：这种合同计价方式，工程总价及付给承包方的酬金随工程投资而水涨船高，这不利于鼓励承包方降低投资，正是由于这种弊端所在，使得这种合同计价方式很少被采用。〔2〕本钱加固定金额酬金：这种合同计价方式虽然也不能鼓励承包商关心和降低本钱，但从尽快获得全部酬金减少管理投入出发，会有利于缩短工期。合同价格管理〔3〕本钱加奖罚：这种合同计价方式可以促使承包方关心和降低本钱，缩短工期，而且目标本钱可以随着设计的进展而加以调整，所以发承包双方都不会承担太大的风险，故这种合同计价方式应用较多。〔4〕最高限额本钱加固定最大酬金：这种合同计价方式有利于控制工程本钱，并能鼓励承包方最大限度的降低工程投资。工程变更价款确实定我国现行工程变更价款确实定方法《建设工程施工合同〔示范文本〕》约定的工程变更价款确实定方法如下：〔1〕合同中已有适用于变更工程的价格，按合同已有的价格变更合同价款；〔2〕合同中只有类似于变更工程的价格，可以参照类似价格变更合同价款；〔3〕合同中没有适用或类似于变更工程的价格，由承包人提出适当的变更价格，经工程师确认后执行。工程变更价款确实定工程变更合同中包括的任何工作内容的数量的改变〔但此类改变不一定构成变更〕；任何工作内容的质量和其他特性的改变；任何局部工程的标高、位置和〔或〕尺寸的改变；任何工作的删减，但要交他人实施的工作除外；永久工程所需的任何附加工作、生产设备、材料或效劳，包括任何有关的竣工试验、钻孔和其他试验和勘察工作；实施工程的顺序和时间安排的改变。九、索赔管理1、承包商向业主索赔〔1〕不利的自然条件与人为故障引起的索赔不利的自然条件是指施工中遭遇到的实际自然条件比招标文件中所描述的更为困难和恶劣，是一个有经验的承包商无法预测的不利的自然条件和人为障碍，导致了承包商必须花费更多的时间和费用，在这种情况下，承包商可以向业主提出索赔要求。1〕地质条件变化引起的索赔。在施工过程中，承包商如果遇到了现场气候条件以外的外界障碍或条件，在他看来这些障碍和条件是一个有经验的承包商也无法预见到的，那么承包商应就此向业主提出索赔。九、索赔管理2〕工程中人为障碍引起的索赔。在施工过程中，如果承包商遇到了地下构筑物或文物，如地下电缆、管道和各种装置等，只要是图纸上并未说明的，承包商应立即通知工程师，并共同讨论处理方案。如果导致工程费用增加，承包商即可提出索赔。索赔管理(2)工程变更引起的索赔在工程施工中，由于地上不可预见的情况，环境的改变，或为了节约本钱等，业主可以对工程或其任何局部的外形、质量或数量作出变更，但如果监理工程师确定的工程变更单价或价格不合理，或缺乏说服承包商的依据，那么承包商有权就此向业主进行索赔。索赔管理(3)工期延期的索赔工期延期的索赔通常包括两个方面：一是承包商要求延长工期；二是承包商要求偿付由于非承包商原因导致工程延期而造成的损失。一般这两方面的索赔报告要求分别编制。因为工期和费用索赔并不一定同时成立。1)工期索赔。承包商提出工期索赔，通常是由于下述原因：A合同文件的内容出错或互相矛盾；B监理工程师在合理的时间内未曾发出承包商要求的图纸和指示；C有关放线的资料不准；D不利的自然条件；索赔管理E在现场发现化石、钱币、有价值的物品或文物；F额外的样本与试验；G业主和监理工程师命令暂停工程；H业主未能按时提供现场；I业主违约；J业主风险；K不可抗力。以上这些原因要求延长工期，只要承包商能提出合理的证据，一般可获得业主的同意，有的还可索赔损失。索赔管理2〕延期产生的费用索赔以上提出的工期索赔中，凡属于客观原因造成的延期，属于业主也无法预见到的情况，如特殊反常天气等，承包商可得到延长工期，如由业主原因造成，还应给予费用补偿。索赔管理(4)加速施工费用的索赔一项工程可能遇到各种意外的情况或由于工程变更而必须延长工期。但由于业主的原因，坚持不给延期，迫使承包商加班赶工来完成工程，从而导致工程本钱增加。解决这一问题建议采用“奖金〞的方法，鼓励承包商克服困难，加速施工。(5)业主不正当地终止工程而引起的索赔由于业主不正当地终止工程，承包商有权要求补偿损失，其数额是承包商在终止工程中的人工、材料、机械设备的全部支出，以及各项管理费用、保险费、贷款利息、保函费用的支出〔减去已结算的工程款〕，并有权要求赔偿其盈利损失。索赔管理(6)物价上涨引起的索赔常用的方法有以下三种：1)对固定总价合同不予调整。这适用于工期短、规模小的工程。2)按价差调整合同价。3)用调价公式调整合同价。(7)法律、货币及汇率变化引起的索赔如果在基准日期〔投标截止日期前的28天〕以后，由于这些原因导致了承包商本钱增加。对承包商由此增加的开支、业主应予以补偿。索赔管理(8)拖延支付工程款的索赔如果业主在规定的应付款时间内未能按工程师的任何证书向承包商支付应付的款额，承包商可在提前通知业主的情况下，暂停工作或减缓工作速度，并有权获得任何误期的补偿和其他额外费用的补偿〔如利息〕。索赔管理(9)业主的风险1)业主风险是指：A战争、敌对行动、入侵、外敌行动；B工程所在国内的叛乱、恐怖主义、革命、暴动、军事政变或篡夺政权，或内战；C承包商人员及分包商的其他雇员以外的人员在工程所在国内的暴乱、骚动或混乱；D工程所在国内的战争军火、爆炸物资、电离辐射或放射性引起的污染，但可能由承包商使用此类军火、炸药、辐射或放射性引起的除外；E由音速或超音速飞行的飞机或飞行装置所产生的压力波；F除合同规定以外业主使用或占有的永久工程的任何局部；G由业主人员或业主对其负责的其他人员所做的工程任何局部的设计；H不可预见的或不能合理预期一个有经验的承包商已采取适宜预防措施的任何自然力的作用。索赔管理(10)不可抗力不可抗力系指某种异常事件或情况：A、一方无法控制的；B、该方在签定合同前，不能对之进行合理准备的；C、发生后，该方不能合理防止或克服的；D、不能主要归因他方。索赔管理2、业主向承包商的索赔由于承包商不履行或不完全履行约定的义务，或者由于承包商的行为使业主受到损失时，业主可向承包商提出索赔。(1)工期延误索赔一般要考虑以下因素：1)业主赢利损失2)由于工程拖期而引起的贷款利息增加3)工程拖期带来的附加监理费4)由于工程拖期不能使用，继续租用原建筑物的租赁费。索赔管理(2)质量不满足合同要求索赔当承包商的施工质量不符合合同的要求，或使用的设备和材料不符合合同规定，或在缺陷责任期未满以前未完成应该负责修补的工程时，业主有权向承包商追究责任，要求补偿所受的经济损失。(3)承包商不履行的保险费用索赔如果承包商未能按照合同条款指定的工程投保，并保证保险有效，业主可以投保并保证保险有效，业主所支付的必要的保险费可在应付给承包商的款项中扣回。索赔管理(4)对超额利润的索赔如果工程量增加很多，使承包商预期的收入，因工程量增加承包商并不增加任何固定本钱，合同价应由双方讨论调整，收回局部超额利润。由于法规的变化导致承包商在实施中降低了本钱，产生了超额利润，应重新调整合同价格，收回局部超额利润。索赔管理(5)对指定分包商的付款索赔在承包商未能提供已向指定分包商付款的合理证明时，业主可以直接按照工程师的证明书，将承包商未付给指定分包商的所有款项〔扣除保存金〕付给这个分包商，并从应付给承包商的任何款项中如数扣回。(6)业主合理终止合同或承包商不正当的放弃工程的索赔如果业主合理终止承包商的承包，或者承包商不合理放弃工程，那么业主有权从承包商手中收回由新的承包商完成工程所需的工程款与原合同未付局部的差额。十、工程价款的结算1、工程价款的主要结算方式按现行规定，工程价款结算可以根据不同情况采取多种方式。(1)按月结算；(2)竣工后一次结算；(3)分段结算；(4)结算双方约定的其他结算方式。十、工程价款的结算2、工程预付款工程预付款是建设工程施工合同订立后有发包人按照合同约定，在正式开工前预先支付给承包人的工程款。《建设工程施工合同〔示范文本〕》中，有关工程预付款作了如下约定：“实行工程预付款的，双方应当在专用条款内约定发包人向承包人预付工程款的时间和数额，开工后按约定的时间和比例逐次扣回。预付时间应不迟于约定的开工日期前7天。发包人不按约定预付，承包人在约定预付时间7天后向发包人发出要求预付的通知。发包人收到通知后仍不能按要求预付，承包人可在发出通知后7天内停止施工，发包人应从约定应付之日起向承包人支付应付款的贷款利息，并承担违约责任〞。工程价款的结算工程预付款额度：(1)在合同条件中约定〔10-30%〕(2)公式计算法。其计算公式是：工程预付款数额=工程总价×材料比重〔%〕×材料储藏定额天数/年度施工天数工程预付款比率=工程预付款数额/工程总价×100%

平安文明施工费支付规定

财政部、国家平安生产监督管理总局印发的《企业平安生产费用提取和使用管理方法》〔财企[201Z]16号〕第十九条对企业平安费用的使用范围作了规定：鉴于平安文明施工的措施具有前瞻性，必须在施工前予以保证。因此，发包人应在工程开工后的28天内预付不低于当年施工进度方案的平安文明施工费总额的60%，其余局部应按照提前安排的原那么进行