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中国出口韩国农产品问题及对策研究目录TOC\o"1-2"\h\u7903一、中国对韩出口农产品的优势 432162(一)既定优势 410537(二)潜在优势 529270二、中韩农产品贸易发展现状 52548(一)中国对韩国农产品出口贸易规模 59813(二)中国对韩国农产品出口贸易商品结构 712661(三)中国对韩国农产品出口贸易发展特点 104475三、中国对韩国农产品出口存在的问题分析 1218083(一)典型贸易摩擦事件 1223344(二)影响中国对韩农产品出口的因素实证分析 139836(三)外部环境影响 1531552(四)中方存在的问题分析 159626(五)韩方存在的问题分析 161721四、中国应对中韩农产品贸易发展的政策建议 1729385(一)提高中国农业和农产品自身素质 1712415(二)建立农产品贸易摩擦的协调和处理机制 178477(三)创新中韩农产品贸易发展合作新路径 18945(四)学习包装技术,提升农产品品牌文化效应 1827035参考文献 20

一、中国对韩出口农产品的优势(一)既定优势1.政治关系优势中韩两国自1992年建交以来维系了三十多年不间断的政治、文化、贸易往来,现在已成为工、农、服务业的、深度合作的“战略合作伙伴”,已签订了双边自由贸易协定。近日中日韩FTA即中日韩自由贸易协定已进入实质性构建阶段任美佳:中国对韩国农产品出口贸易潜力研究,哈尔滨商业大学,2020年4月7日。。历史文化底蕴也有相交之处,并且两国都是世界农产品贸易的主要参与国,这为两国间农产品贸易的开展奠定了基础。任美佳:中国对韩国农产品出口贸易潜力研究,哈尔滨商业大学,2020年4月7日。2.资源优势客观来说,以人均0.04公顷耕地面积条件的确很难实现很大的农业产量。耕地资源不仅限制了韩国的农业产量,还限制了韩国农业机械化的发展。依稀零碎的耕地无法让韩国进行大面积农业机械化生产,因此韩国多数以家庭为单位进行农业生产,这大大降低了韩国自身的农业生产效率。人口大国不一定会是农业大国,而中国恰恰是人口大国兼农业大国,中国的耕地总面积约为138万平方公里,人均耕地面积与韩国差距很大,领土遍及亚热带和温带地区,气候条件和自然资源多种多样,这使中国大部分地区在饲养畜禽和培育优质农产品具有无可比拟的优势。此外,韩国是发达国家之一,其高昂的劳动力成本和耕地稀缺拉动了粮食生产成本和交通成本。根据全球最大的城市数据库Numbeo网站2020年9月发布的统计数据,韩国首尔的食品价格指数位列世界第六名,亚洲第一。中国农产品的平均价格仅为韩国的20%左右,其中主要水果的国内平均价格仅仅占国际市场价格的50%左右,这使得中国在出口农产品上占据较大的竞争优势。中国的农村劳动力居多,能够长期为出口农产品的制造,加工和服务提供廉价劳动力,大大缩减了培育农产品的成本。3.地理位置优势中韩两国在地理位置上朝发夕至,两国边界最近的地方不到100海里,贸易运距短,运途便捷,这为中国创造了短效期类农产品出口销售优势。韩国三面环海,受海洋气候影响大,加之其位处于以山地居多的朝鲜半岛,韩国的农业经济一直受到气候灾害的深层影响。据统计资料显示,近些年来,因季节性气候变化导致农业产量缩减,韩国农产品市场时常供货不足,不得不从外国高价大量购入。冬季蔬菜的产量受到气温的影响,例如近些年韩国大白菜等蔬菜常因低温天气造成产量缩减,又是时值春节过年,泡菜原料需求大,而不得不从中国进口大量白菜萝卜。中国南北东西的大跨度形成了中国独具特色的十大农业类型,中国的南方不仅有珠江三角洲的基塘农业,还有丘陵地区的立体农业,东北平原可以发展种植业,云贵高原也发展起了坝子农业,因此,中国的农产品不仅很少产生季节性灾害性短缺,还常常会出现滞销状况,销往国外也给中国农民提供了致富之路。(二)潜在优势韩国人注重饮食保健,餐品普遍多蔬菜,高蛋白,菜肴的烹饪多以炖煮和烤制为主,每餐都是由米饭、汤和各种清淡凉辣的小菜组成。韩国人很讲究滋补,由中国传入的中医食疗理论被韩国人普遍接受,人参滋补类的食物如今已成为韩国一个传统习惯,韩国有在三伏天有食用参鸡汤来避免中暑。中国饮食文化是东方饮食文化圈的轴心,对周围日本、韩国、朝鲜、泰国等地的饮食文化都有直接的影响。中国菜肴特点是做法惊奇,相声家们也常常以能一口气报完菜名为荣,可见中华美食之多。中国已经发展了数千年,将数千种传统菜肴,数千种经过加工的食品和宴会推向市场,它们的色彩更加丰富,风味十足。中国古代的饮食文化与韩国有重合之处,重视药膳和进补,贵族门第的烹调方法更是极为讲究,常见的方法有煮、蒸、烧、炖、烤等十七八种样式。中国幅员辽阔,国土辽阔,资源丰富,不同地区的气候,产品,习俗和习惯也各不相同。中国菜系多种多样,不拘泥于单种样式。在长期的历史发展中,受不同的气候,地理,历史,产品和饮食习惯的影响,出现了一系列独立的烹饪艺术和风味,在全国范围内被公认为当地美食。中国菜可分为八种主要菜式:四川菜,粤菜,苏菜,山东菜,湖南菜,浙江菜,福建菜和安徽菜宋玉祥:《浅谈中国饮食文化》,《艺术科技》2014年,第27期。。因此,任何一个国家的菜单很难不与这样一个“烹饪王国”的影响,韩国更不例外。宋玉祥:《浅谈中国饮食文化》,《艺术科技》2014年,第27期。二、中韩农产品贸易发展现状(一)中国对韩国农产品出口贸易规模2020年韩国GDP总量居全球第十二位,韩国的贸易总额更是排在全球第七,可见其经济实力不容小觑中韩两国自1992年建交之初,中韩进出口贸易总额达到50.3亿美元,中韩农产品贸易总额为10.41亿美元(其中中国对韩国农产品出口额为10.29亿美元,中国向韩国农产品进口额为0.12亿美元),而后两国贸易活动逐渐频繁,贸易联系逐渐变得紧密。亿美元亿美元图1中韩双边贸易进出口情况(数据来源:UNCOMTRADE数据库)据图1显示,自2009年中国、韩国、日本三国为加快建设中日韩自贸区多次谈判,2009-2014年,在此期间,中国与韩国的双边贸易总额攀增85.9%,升至2904.4亿美元,中国对韩进口、出口额在五年间翻增了将近九成。亿美元亿美元图2韩中双边贸易总额与韩美双边贸易总额情况(数据来源:UNCOMTRADE数据库)如图2所示,中韩两国贸易总额自2003年起持续反超美韩两国的贸易总额,如今中国已经超越美国在韩国对外贸易市场中的地位,具备更大的贸易潜力。亿美元亿美元图32000-2020年中国对韩国农产品出口总额(数据来源:UNCOMTRADE数据库)如图所示,虽然中国在中韩总体贸易都处于赤字状态,但从历史上看,中国对韩国的农产品出口大于该地区韩国对中国的农产品出口李博英:中韩FTA对中韩农产品贸易影响研究,《世界经济与政治论坛》,2020年第2期,第158页。李博英:中韩FTA对中韩农产品贸易影响研究,《世界经济与政治论坛》,2020年第2期,第158页。(二)中国对韩国农产品出口贸易商品结构为了便于理解以下对中韩双边农产品贸易结构的分析,现在根据国际贸易中使用的贸易品类编码对农产品进行分类。本文采用HS编码分类法来界定农产品范围,在HS编码中,农产品占据前24号即从HS01到HS24。即农产品第一至四类,第一类(第1-5章)为活动物及制品;第二类(第6-14章)为植物产品;第三类(第15章)为动、植物油、脂及其分解产品;食用油脂;蜡;第四类(第16-24章)为食品,饮料、酒及醋;烟草,及烟草代用品的制品。表1HS编码第一类鲜活动物及衍生制品HS01鲜活动物HS02肉、可食用肉类内脏HS03鱼、甲壳动物、其他水生软体动物HS04乳制品、各种禽蛋、蜂蜜等HS05动物源性产品、其他动物产品第二类植物产品HS06观赏植物等HS07食用蔬菜、根及块茎HS08食用水果和坚果、柑橘类水果HS09咖啡、茶、其他香料HS10谷物HS11研磨品HS12油籽和油性水果HS13树胶脂,其他植物液、汁HS14蔬菜材料、其他蔬菜产品第三类食用油脂HS15食用油脂;动、植物油脂蜡第四类加工食品HS16肉类、鱼或其他水生动物的深加工制作品HS17糖果类加工制品和制成糖HS18可可类夹功能制作品和可可HS19谷物粉类或奶粉类HS20蔬菜、水果或坚果的部分、原材料HS21杂项食用制剂HS22饮料、酒及醋HS23食品工业的残渣及废料、动物饲料HS24烟草制成品及烟草替代品图42016-2020年中国出口韩国农产品平均金额占比图(数据来源:中国海关)亿美元亿美元图52016-2020年中国出口韩国农产品趋势图(数据来源:中国海关)中韩农产品贸易程度在历史的年间不断加深,中国对韩出口的农产品品种越来越丰富,但主要出口的农产品大类基本上是一成不变。根据中国海关相关数据显示,2020年占中国对韩出口金额比重较高的农产品基本上是(HS03)鱼、水生软体动物、(HS20)蔬菜水果的部分或原材料、(HS07)食用蔬菜、(HS12)油籽、(HS16)肉、鱼及其他动物的制品、(HS23)食品工业的残渣及废料等初级农产品加工制品。自2000年以来,(HS03)鱼、水生软体动物产品占对韩国出口农产品的30%左右,一直是我国出口韩国占比最高的农产品,在2004年占比还达到40%。中国出口韩国的第二大类农产品是(HS20)蔬菜水果的部分或原材料,其出口额在20年间翻了14倍,从2000年的0.44亿美元增长到2020年6.3亿美元。HS07食用蔬菜、根及块茎次之,排列第三,贸易额在2000-2020年翻了6倍,近两年增长势头较为平缓有略微下降趋势,但在中韩农产品贸易中仍具有相当的活力。上述农产品在中国对韩出口农产品贸易中表现较为突出的几类,占比大的同时贸易额年波动幅度也较大,且近五年出口额皆有下降的趋势。中韩有许多类似的生活习俗和饮食习惯,韩国饮食习惯人同中国沿海地区非常相近,喜食海产品,又因韩国以工业发展为主导的产业政策反作用韩国的农业市场,导致本国生产的农产品无法满足本国市场的巨大需求,且韩国内劳动力成本较高,因此只能依靠国际贸易从其他国家,特别是中国进口(HS03)水海动物产品及(HS20)蔬菜水果的部分和原材料等几乎未加工的初级农产品,这是中国多数初级农产品出口额占比较高的原因。韩国的自然条件常常导致不可控的自然灾害,极易波及季节性农产品的产量,蔬菜类惧寒,地区冬季气候对蔬菜等产量影响大,供求间严重的不平衡让韩国不得不依赖于进口,这也是占比较大的(HS20)蔬菜、水果和蔬菜原材料等产品年出口额波动较大的原因。很多韩国人也喜好饮茶,信服中医,这也使中国(HS12)油籽、药用植物等产品出口额有长期发展潜力。(三)中国对韩国农产品出口贸易发展特点中国在不同的农产品类别上存在着不同的比较优势。由上文所述可知,中国农产品出口贸易具有鲜明的特点,出口的主要是鱼类、食用蔬菜类、水果类等资源、劳动力密集型的初级农产品,以及肉制品等附加值低的粗加工农产品半制品,造成这以现象少数方面是源于国际农产品市场的需求,但多方面是由中国进行农业生产的先天禀赋优势和后天发展特点造成的。赫克歇尔——俄林理论基本可概括为“多贱寡贵”,国际贸易的开展以要素禀赋的差异为前提进行互补性交易,多则出,少则取。从中韩两国资源要素禀赋对比中可以发现,中国人口的庞大形成了人力市场较充裕的局面,使劳动成本保持在较低的局面,适宜也习惯于生产相对具有比较优势的劳动密集型产品。韩国劳动力和农业资源情况同时都不太乐观,但是韩国具备全球领先的农业生产技术,也是最早批开始落实农业规模化、机械化进程,因而韩国在制造农业技术密集型商品上仍然具有相对优势,仅从农业要素和禀赋的维度进行分析,中韩两国在推动农业发展的方向上还是存在一定的互补性吴婷:中国对韩国农产品出口贸易问题研究,海南大学。。吴婷:中国对韩国农产品出口贸易问题研究,海南大学。中国出口韩国的农产品主要类别是(HS03)活体水生动物、水果、(HS20)蔬菜、谷物等、(HS12)含油籽仁及果实等,这些大都是需要大量劳动力的投入的初级农产品,没有特殊的生产加工技术水平要求,产品附加值低。依据图5显示,(HS23)食品工业废料、动物饲料等制成品、(HS16)食品工业的残渣及废料、动物饲料、(HS20)蔬菜、水果或坚果的部分、原材料的贸易额水平线有明显的上扬,但是其粗略的加工技术具备较强的替代性。而中国从韩国进口占比较高的农产品主要是(HS19)谷物、粮食粉、淀粉及乳的制品,(HS22)饮料、酒,这些产品的技术含量相对较高,并且这类制成品的附加值通常都比较高。图62016-2020年中国进口韩国农产品平均金额占比图(数据来源:中国海关)通过分析上述中韩农产品进出就类别占比图可以发现,中韩农产品双边贸易结构的特点与要素禀赋理论的观点有重合相符之处,这种农产品贸易结构的形成是长久以来两国要素禀赋造成的,具有历史性、客观性,短期内也很难发生大的变动。但值得让人注意的是,中国农产品的竞争优势在近几年有下降的趋势,具体表现在中国几类劳动密集型农产品出口额波动较大,这更加迫切地要求我们在对资源和劳动力密集型农产品进行升级换代的路途上加快步伐吴婷:中国对韩国农产品出口贸易问题研究,海南大学。。吴婷:中国对韩国农产品出口贸易问题研究,海南大学。三、中国对韩国农产品出口存在的问题分析(一)典型贸易摩擦事件韩国在于中国的农产品贸易中历久地处于逆差地位,这在一定程度上抑制了韩国国内的农业发展,韩国又是一个极致的农业保护国,贸易摩擦也就接踵而来了。继而韩国政府会针对中国在原有的高关税基础上再给中国的农产品出口商制造阻碍,如采用高标准检疫要求、延长海关通行时间制度、绿色标准等非关税壁垒限制中国农产品的进口,造成农产品贸易争端孳蔓难图的局面。中韩2000年的“大蒜之争”的农产品贸易摩擦案仍让人记忆犹新。韩国政府当局千虑一失,在乌圭回合谈判中将进口大蒜的关税税率定在30%左右,中国受益于不发达的市场经济仍然向韩国成功出口了大量低廉的大蒜,在当时给韩国蒜农造成了较大的经济损失,冲击了韩国国内的蔬菜市场。因此,韩国财政部员在1999年11月18日开始实施新规,中国出口韩国的大蒜关税税率激增十倍到315%柳兰:中韩农产品贸易摩擦问题及对策,《改革与开放》,2013年8月刊,91页。,不仅如此,韩国政府当局还决议对从中国进口的大蒜自2000年6月起三年之久的紧急关税。当时还未正式加入世贸组织的中国政府以暴力和不对称的方式反对这一轮过度的贸易防御措施,同年同月,中国政府决定暂停从韩国进口手机以及聚乙烯产品。不同于农产品的低利润,二十世纪初手机这一高新且高附加值产品的出口受阻让韩国手机产业遭受巨额损失。为了不失去中国这一重要的手机市场,韩国政府经过协商谈判,最后决定撤销紧急关税,制定了以三年为期的从30%到50%递增的关税,配以递减的最低进口额。时隔八年,在2008年8月,中国政府重新恢复了对韩国手机和聚乙烯产品的进口,至此,柳兰:中韩农产品贸易摩擦问题及对策,《改革与开放》,2013年8月刊,91页。泡菜作为生活必需品,是韩国国民饮食不可或缺的组成部分,在韩国的需求量非常大,甚至韩国还被称为“泡菜国”。2000年以后,依靠与韩国隔海相望的区位优势,中国山东、吉林等多个省份生产的泡菜大规模出口韩国,众泡菜企业的销售业绩蒸蒸日上。根据联合国贸易统计署的数据,中国泡菜几乎完全占据了韩国泡菜在2001年到2004年扩大的180多倍进口增长份额,中国泡菜更是几乎占据韩国泡菜总市场的三分之一。不仅如此,更使得韩国泡菜行业尴尬难堪的是2004年韩国泡菜的出口量竟少于进口量,这是史无前例的。可想而知,中国泡菜对韩国市场的占有引起了韩菜农和泡菜生产商强烈的不满,但他们受制于资源和劳动力限制又无法缩减成本价格,眼看着韩国泡菜在韩国市场逐渐失去竞争力,本土文化与产业利益即将不保,韩国政终于做出行动。在2005年9月25日指责中国向其出口的泡菜铅含量超标严重,一石激起千层浪,泡菜风波由此开始。韩国还声称已发现中国泡菜含有寄生虫卵,中国有关当局也对从韩国进口的朝鲜泡菜进行了检测和控制,并得出结论说韩国泡菜同样含有各种类型的寄生虫卵,引发了消费者大范围恐慌,中韩泡菜同时遭到亚洲与西方其他国家的冷待,中韩随即也停止了双边泡菜的进出口康学芹.:回望中韩三次农产品贸易摩擦案例的始末及其启示,《对外经贸实务》,2015年9月刊,74页。。在此次“泡菜风波”中,中国政府的处理方式坚韧又冷静,对内查处查停不规范企业,加强对国内的韩资泡菜企业的管控,对外与韩国积极进行贸易协商交流,筹备行业交流协会,但效果大都微乎其微,中国的泡菜企业还是从此偃旗息鼓,“泡菜风波”就这样不温不火地持续了两年多,直到2008年1月韩方宣布恢复对中国泡菜的常规抽查比例,泡菜事件才算正式地有了个交代康学芹.:回望中韩三次农产品贸易摩擦案例的始末及其启示,《对外经贸实务》,2015年9月刊,74页。康学芹.:回望中韩三次农产品贸易摩擦案例的始末及其启示,《对外经贸实务》,2015年9月刊,75页。(二)影响中国对韩农产品出口的因素实证分析1.变量及模型选择采用贸易引力模型来对中国农产品对韩国出口的影响因素进行研究。为了更好地正常分布数据,降低异方差并消除特殊值,现在考虑对模型的通用公式进行线性化王永娟:中韩农产品贸易决定因素的实证研究,《北方园艺》,九月下刊。王永娟:中韩农产品贸易决定因素的实证研究,《北方园艺》,九月下刊。Lnexport=c+α1lngdp1+α2lngdp2+α3lntax+α4lnntb+μ···表2变量及其名称、经济含义和预期符号变量变量名称预期符号exportcgdp1gdp2taxntbμ中国农产品对韩国的年出口额(亿美元)常数项中国年GDP指标(亿美元)韩国年GDP指标(亿美元)韩国农产品年平均关税指标(%)韩国对中国实行的非关税贸易壁垒年数量随机误差项++--2.数据来源本文选取2010年到2019年共10年各项数据来进行实证分析。其中,中国农产品对韩年出口额由UNCOMTRADE数据库数据整理得出,中国与韩国年GDP数据来自世界银行数据库,韩国农产品年平均关税指标和韩国对中国实行的非关税贸易壁垒年数量数据来自世界贸易组织数据库。3.平稳性检验变量检验形式(C,T,K)ADF检验值5%显著水平上的检验值P值检验结果Lnexport(C,T,1)-4.272098-4.1078330.0414平稳lngdp1(C,0,1)-3.419403-3.2598080.0399平稳lngdp2(C,0,1)-3.815826-3.5195950.0365平稳lntax(C,0,1)-3.360811-3.3209690.0475平稳lnntb(C,0,1)-4.179206-3.3209690.0165平稳4.回归分析回归结果显示,各项变量系数符号与预期符号相符,其中韩国农业年平均关税指标通过显著性检验,说明韩国农业关税指标对中国对韩出口农产品贸易额中影响较为显著,其余变量均不通过显著性检验,但韩国GDP与韩国对中国实施的非关税贸易壁垒中的P值较为接近0.05,说明这两项变量对中国向韩农产品出口贸易额有一定的影响。韩国农业年平均关税指标的系数为-1.377193,即在其他变量保持不变的情况下,韩国农业年平均关税每上升1%,中国对韩农产品出口额将有可能下降1.3%。(三)外部环境影响韩国文化与中国文化渊源颇深,儒家思想的“忠”与“仁”在韩国民众身上也有明显的表现,具体的经济行为表现为拥护本国商品。韩国倾向集体消费主义的民众比例远高于中国,上到高昂的汽车,下到廉价的护肤品,韩国人大都倾向选择本国自行生产的产品。这种倾向选择理念在20世纪60年代竟发展成为口号,影响着韩国一代又一代人。韩国农业协会提出“身土不二”口号,认为本土出产的产品与本国人有着不可道也的有利联系。集体消费心理的倾向让韩国民众积极非常地购买本国的产品,牢牢地为韩国的产品捆绑了消费人群,并且由群众自发性地削减了进口商品在韩国市场的占有率李阳:中韩农产品贸易发展问题研究,《湖南农业大学硕士论文》,2015年。李阳:中韩农产品贸易发展问题研究,《湖南农业大学硕士论文》,2015年。(四)中方存在的问题分析1.中国农产品低劣的质量竞争力在新时代全球贸易中,增强农产品国际竞争力的着重点应放在提高农产品的质量与环保有机工艺上。然而,中国早期迫于人口压力与脱贫需求,几乎将农业技术的重心完全放在了产量的提高上,缺乏对农业精细生产技术的开发与质检标准的认知,与国际标准接轨,中国农产品质量始终没有什么大的提升,对于通关制度有特别要求的韩国,中国农产品很多被直接拒之门外,更别说通过其严苛的通关准则。不仅如此,中国农产品生产者薄弱的环保意识、不合规的生产标准等劣势更是在一定程度上损害了中国农产品的口碑,降低了交易成功率朴志原:中韩农产品贸易问题研究,黑龙江大学,2015年。朴志原:中韩农产品贸易问题研究,黑龙江大学,2015年。2.中国缺乏全面的农产品标准体系和有效的检测技术上文提及,阻碍中国农产品出口增长的原因之一长久地忽视了农产品质量标准与检验技术的发展。中国农产品质量标准长久单一模糊,农产品生产加工企业也逐渐缺乏把控质量意识和高标准意识,出口的农产品从生产到销售过程缺乏标准的监管,产品中普遍存在质量差异过大的问题,而国际规则瞬息万变,国与国之间的关系也错综复杂,中国如果想要建立一套可灵活应对未来贸易市场的标准制度是不易的,这也表明相关政府部门对农产品质量管控水平还有很大的进步空间。同时,中国在检测技术上也存在很大的改进空间,中国的农产品的检疫检验技术相对落后,无法跟上国际水平。3.农业生产方式存在缺陷及生产者缺乏绿色生产理念中国家庭联产承包责任制生产组织模型的分散,小规模等特点与现代农业机械化的发展相矛盾李阳:中韩农产品贸易发展问题研究,《湖南农业大学硕士论文》,2015年。。此责任制的弊端正在逐渐显现,一是小规模的农业经济活动往往是盲目的,且不具备抗风险性,个体农民的文化素质普遍不高,种植抉择行为往往是从众性的,最终的结果就是造成农产品的生产结构的不均衡以及薄弱的抗风险性,一旦他们遭遇变故,便又会再跟风种植另外一种,周而复始,循环往复;二是分散的耕地与作业活动不利于农田水利等大规模基础设施的建设,更是隔断拉缓了农产品加工的流程,农产品各个生产、流通、销售环节因其间断性而使产品服务质量大打折扣,影响市场的供给和农民的收益。此外,中国农产品生产商还没有意识到,在现代有机食品健康意识普及的今天,环境保护和健康已成为必须考虑的因素,国际消费者购买和使用产品时甚至还对生产方法做出考虑,例如化肥和农药固然能让作物的产量增长,但其很可能无法通过进口国绿色壁垒的残留物检测,不环保的生产方式也会受到消费者的一定排斥李阳:中韩农产品贸易发展问题研究,《湖南农业大学硕士论文》,2015年。(五)韩方存在的问题分析1.韩国关税壁垒阻碍中韩农产品贸易广泛的关税和高税率是韩国对农业造成严重贸易壁垒的主要方式之一。韩国政府自始就对农业有着过度的保护措施,在1980年代,韩国开始实施进口自由化,将农产品置于进口自由化范围之外,相反,增加了农产品的进口关税。韩国农业平均关税水平常年高于50%。2.韩国非关税壁垒阻碍中韩农产品贸易过多的关税贸易壁垒可能导致出口国的报复并导致贸易削减,韩国已经开始使用秘密的,更有针对性的非关税贸易壁垒来保护自己的农产品和农业发展。例如贸易的技术壁垒,强制性的通关系统,贸易的绿色壁垒和其他措施。韩国自20世纪60年代就设置并不断完善了一系列动植物检验检疫的法律制度来抵制外国产品的进口,如今韩国不仅要求相关进口农产品种类需要具备其他国家的检验检疫证书,还要通过韩国国立植物检验所的检查。动物检验不仅更为严密,其繁琐的手续往往要持续上一些天数,出口韩国的水产品通关时间长达8天,这增加了水产品的临时饲养成本和货物损坏的数量,延迟了水产品的销售并增加了由出口商承担的交易风险。海关变动信息更是常常是不透明的,这让向韩国出口农产品的出口商望而却步,韩国从而达到保护本国产品和市场的目的。海关壁垒包括通过引入不充分的通关程序限制出口国农产品的出口。韩国海关规定,进口货物抵达韩国沿海地区后,进一步处理货物需要得到韩国方面的批准。这意味着交易的主动权都握在韩方手中,出口商将无权参议处理交易货物,这使整个贸易流程增加了许多不确定性和风险。这样的规定几乎直接将出口商放置在“交易跷跷板”的低端,无论是货物积压还是货款赊欠,这都会给被动的出口商造成不可想象的损失。强制性通关制度的实行不利于两国贸易关系的稳定发展。四、中国应对中韩农产品贸易发展的政策建议(一)提高中国农业和农产品自身素质当下,为促进中国农产品出口不断发展,中国应将农产品的质量保证放在产品生产的首位。无论是企业还是政府,都应尽快做到以下两点,一是有关部门应尽快建立农产品质量安全标准体系,更好地适应国际贸易的发展趋势;二是尽快建立农产品检验检疫技术标准,更好地应对进口国设置的技术性贸易壁垒。不少人提到地沟油,三聚氰胺和瘦肉精等名词都会调侃一句中国食品质量安全的不足,无论是政府还是企业都应痛定思痛,设定标准体系,引进先进检验检疫技术,提升检验检疫精度,传播农产品加工规范化,剥夺不符合标准、不合格的农产品在市场上的“流通证”,重塑中国食品安全形象。(二)建立农产品贸易摩擦的协调和处理机制合格的农产品贸易摩擦协调处理机制应具有组织能力,辅以政治及外交手段,在贸易争端发生时,能够利用相关协会、国际规则促进两国友好磋商,在规定的和可预见的框架内协调两国在农产品贸易中发生的问题;农产品贸易摩擦协调机制还要做企业的“耳朵“和“嘴巴”,知悉并传播相关国家繁杂易变的非关税贸易壁垒;更要积极发挥“抱团”促进作用,出口企业间的融资和其他货物货品的合作能够提升企业的抗风险能力和企业实力。(三)创新中韩农产品贸易发展合作新路径随着越来越多的消费者选择且喜爱跨境经济合作平台直接建立生产者和消费者的交易形式,农产品跨境电子商务已逐渐成为农业领域的新发展极。农产品向国际市场的出口随着跨境电子商务的不断深入和发展,商业供应链更加完善,通关过程变得更加容易,加入跨境电子商务平台的大多数农业出口企业拥有了更方便,更广阔的贸易空间,跨境农业贸易业务也变得越来越容易,并且出色的平台还可以为出口农产品提供更加个性化、充分化的物流条件,这极大地促进了农产品出口贸易的发展,同时降低了贸易成本,实现了更有效的创收孙梅红:中韩农产品贸易发展研究,吉林农业大学,2018年。。据中国国内电子商务平台,如天猫、京东等成功的发展案例经验,建立一个出色的农产品跨境电子商务平台孙梅红:中韩农产品贸易发展研究,吉林农业大学,2018年。(四)学习包装技术,提升农产品品牌文化效应众所周知,韩国的艺人包装技术和影响范围极强极广,因此在这样一个全民注重外表形象的国家,出口韩国的农产品包装作用和品牌效应不可小觑。由于其原始包装和缺乏品牌价值,中国的许多农产品(例如花卉,水果和蔬菜)只能以低价出口。这些产品到达进口国后,经过仔细的包装和处理,可以更高的价格出售。随着农产品包装的美学性能的改善,需要开发适用于具有不同特性的环保农产品的新包装技术,以最大程度地保存营养并减少浪费,产品损失和污染。其次,必须提高包装的设计感,使其成为增强品牌形象的有力工具,并注意文化元素的整合,以激发消费者的内部共鸣,从而促进其购买行为的出现。最后,制造商必须对包装的重要性有一个主观的理解,充分了解科学和审美包装在促进农产品销售中的作用,并能够主动引入兼容的包装。随着全球化的发展,文化的影响力将增加,文化接近度将影响国际经济贸易的接近度。和谐的文化交流可以有效促进国际双边贸易。近日,韩国古装影视剧的

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