青年群体创新创业扶持行动方案

加大全市青年群体创新创业扶持行动方案一、 完善创业扶持政策，加强政策引导以市政府名义出台了《关于进一步做好新形势下就业创业工作的意见》和《关于推动大众创业万众创新的意见》两个综合性文件，以市政府办公室名义出台了《关于印发A市就业优先行动战略实施方案》，市人社局出台了《关于支持企业二次创业推动大众创业万众创新的实施意见》（A人社发〔2015〕34号），《A市大学生创业引领计划实施方案》、《A市市级创业孵化基地和创业园区项目管理办法》等文件，进一步完善了扶持青年创业的政策体系。二、 设立扶持创业专项资金，助力青年成功创业2014-2018年，全市每年从失业保险滚存结余资金中安排不少于1亿元的创业扶持资金用于各项就业创业政策的落实，主要包括落实创业担保贷款、一次性创业补贴和创业岗位开发补贴、创业孵化基地奖补、职业技能培训、提升就业创业服务水平等，其中扶持青年创业是重中之重。强化了创业担保贷款扶持力度。积极探索“创业培训+创业孵化基地+创业担保贷款”的创业担保贷款发放模式，先后多次组织开展了创业担保贷款进商城、进集市、进社区、进校园、进孵化基地等专项活动，现场发放政策明白纸、填写培训意向表，在贷款需求量大集中的孵化基地、专业批发市场组织了多次集中发放。2017年，全市人社部门新发放创业担保贷款3.63亿元，直接扶持3090人成功创业。三、健全培训体系，放大提升创业者能力素质

积极整合教育资源，发挥A沂创业大学示范效应，鼓励社会力量参和创业培训，重点加大对返乡农民工，髙校毕业生等青年群体培训。加大师资队伍建设，组织开展了A市创新创业好导师比赛、创业培训讲师大赛，创业咨询师、创业培训师培训，提髙了创业培训质量。截止目前，创业创业培训定点机构83个，2017年度全市组织创业培训1.2万人，提髙了创业者能力素质。四、 加强创业载体建设，为青年创业者创新创业搭建平台截止目前，共评估认定28家市级以上创业孵化示范基地和创业示范园区。创业孵化基地、园区服务由功能单一逐步向功能多样化、群体专业化、管理企业化发展。如，A沂软件园大力构建“服务设施保障、技术平台共享、创业培训辅导、政策金融支持、中介咨询服务、科技项目扶持”六大创新创业服务体系，吸引集聚了100多家科技含量髙、发展前景好、带动示范作用强的科技型企业。五、 强化舆论宣传，营造扶持青年创业良好氛围通过开通创业咨询热线电话、完善公共创业服务网、A沂人力资源网等网站、组织创业推介会、创业校园行、创业大赛、创业典型现身说法等形式，使创业政策家喻户晓，人人皆知。2012年以来，先后组织了三次A市创业大赛，树立了一批创业典型，弘扬了创业精神。目前，第四届创业大赛市级决赛已经结束，大赛吸引了企业团队了150余个，导师40余人参加，规模创历史新髙。六、下一步重点工作措施和打算下一步在工作中我们将着重从以下几方面开展工作:

（一） 加大青年创业资金扶持力度。一是加大创业担保贷款扶持，按照青年创业个人10万元，企业不超过300万元的标准进行扶持，进一步创新担保方式，适时推出创业担保贷款保证保险试点，从而进一步降低反担保门槛，缓解创业青年贷款担保难问题；二是整合并充分利用社会资金。借助各类创新创业大赛等方式，开展优秀项目推介活动，积极和风投企业、天使基金、金融机构合作，为有发展潜力的企业和项目注资。今年举行的第四届创业大赛，我们举行了项目路演暨资本对接活动，邀请风投公司和项目进行对接，并签订意向协议。（二） 加强青年创业载体建设，进一步提升平台服务能力。充分利用开发区、城市综合体、专业化市场多形式建设适合扶持青年创业的孵化基地和创业园区。市里将根据《关于印发A市市级创业孵化基地和创业园区项目管理办法的通知》（A人社发〔2014〕10号）等文件规定，每年认定市级创业孵化基地并给和一次性奖补，凡成功创建为省级创业孵化示范基地、创业示范园区的，除享受省里有关资金奖补外，市里再给予一次性奖补20万元；被认定为市级创业孵化示范基地或创业示范园区的，给予一次性奖补50万元。对入驻创业孵化基地或创业园区创业的，可以享受创业培训、创业指导、创业项目筛选、场地租金减免和社会保险补贴、工商注册简便、税收减免等扶持。（三） 加大政策落实，进一步强化创业扶持力度。一是积极落实青年创业补贴、创业培训、创业担保贷款、创业孵化基地等各项优惠政策。二是适时整理现有扶持青年创业的各类政策，编制就业创业政策汇编，协调有关成员单位，帮助青年了解政策，掌握政策，运用政

策。三是健全创业工作部门联动机制。健全完善就业工作联席会议制度，充分发挥人社、财政、工商、税务、教育、工青妇等部门的作用，形成工作合力。（四） 加强就业创业培训，提髙创业者创业技能水平。一是整合培训资源，鼓励采用案例剖析、考察观摩、企业家现身说法等方式，开展多种形式的创业培训，增强培训的针对性和实用性。二是加强创业导师队伍建设。积极组织开展创业咨询师、创业培训师等创业导师师资培训班，广泛吸纳优秀企业家、髙等院校、专业技能人才等各类人才进入导师队伍，积极组织开展创业沙龙、创业座谈会、青年创业论坛、青春创业大讲堂、创业培训进校园等各类活动，提髙创业服务水平。（五） 加大政策宣传，进一步优化创业环境一是积极开展各项创业政策宣传活动，“举办“创业担保贷款进商城、进社区、进校园”等专项活动，加大对政策的宣传力度，让各类市场主体和广大创业者充分了解和掌握政策、用足用好政策。二是充分利用好各种媒体、新闻，报纸网络、举办创业沙龙等方式，宣传创业政策、创业服务、创业典型、创业项目。三是发挥典型引领作用。认真做好第四届创业大赛，大力宣传他们创业创新的事迹，并进行表彰奖励。