当代中国的基本国情

沈阳理工大学研究生院1第四讲当代中国的基本国情沈阳理工大学研究生院2主要内容一、社会主义初级阶段基本国情和当前历史发展的阶段性特征二、紧紧抓住和用好重要战略机遇期三、如何看待中国特色社会主义建设实践中的问题沈阳理工大学研究生院3一、社会主义初级阶段基本国情和当前历史发展的阶段性特征当代中国的基本特点：当代中国的基本特点，主要体现在中国的基本国情*、历史方位*等方面。在新的历史起点上，发展中国特色社会主义，就是要紧密联系中国正处于并将长期处于社会主义初级阶段这个最大的实际，联系当代中国历史方位的深刻变化，联系改革开放和社会主义现代化建设的实践，加深对当代中国基本特点的理解和把握。沈阳理工大学研究生院4中国社会主义的历史方位*注：中国社会主义的历史方位处于运动发展当中的任何一个具体的社会形态都既有自己的时间方位，也有自己的空间方位，这种时间方位和空间方位的统一，就构成该社会的历史方位。分析中国社会主义的历史方位，也就是具体分析它的时间方位和空间方位以及二者的统一。

沈阳理工大学研究生院5中国社会主义的历史方位*

什么是社会的时间方位？它指的是该社会在历史运动前后相继、由低级向高级不断上升的过程中所占有的位置，具体地说它标示着这个社会在纵向发展的历史长河中所占有的地位。社会发展的时间方位是制约社会发展状况及其可能的一个十分重要的因素，忽视了这个因素就不可能科学地制定社会发展规划，就可能犯“左”的或右的错误。

沈阳理工大学研究生院6中国社会主义的历史方位*

那末，应当如何看待中国社会主义所处的时间方位呢？我们党提出的关于我国处于社会主义初级阶段的理论，就准确地揭示出了我国社会主义所处的时间方位，它对于我们理解有中国特色的社会主义有十分重要的意义。

沈阳理工大学研究生院7从历史方位看中国特色社会主义从时间方位来看：

1.初级阶段的“初级”不是在抽象一般意义上讲的，而是针对中国社会主义历史方位而言的，它具有特定的含义。也就是说，中国社会主义的前身不是高度社会化的资本主义社会，而是由商品经济没有得到充分发展的半封建半殖民地的旧中国转变为新民主义社会。因此，中国的初级阶段的社会主义和马克思当年预言的在高度发达的资本主义制度基础上建立的社会主义不在同一个时间方位上。这是我们理解社会主义的“中国特色”的一个基本的出发点。

沈阳理工大学研究生院8从历史方位看中国特色社会主义2.初级阶段的社会主义尽管“初级”，但毕竟是社会主义，就社会形态而言它不是低于资本主义而是高于资本主义，问题的复杂性和辩证性正出在这里。既然中国这种初级阶段的社会主义没有经过资本主义的充分发育，是直接产生于东方落后国家的，那么就应当认为中国的社会主义同样低于西方的资本主义。这是一种错误的认识。资本主义和社会主义是两种不同的社会形态，它们在世界历史由低向高的发展中，处于不同的历史方位上，前者低、后者高。

沈阳理工大学研究生院9从历史方位看中国特色社会主义

像中国这样的起点低、基础差的国家为什么会一下子跳到高于资本主义的历史方位上来呢？近代以前的西欧各国，在社会形态的发展上是远远落后于像中国这样的封建国家的，但是近代以后它们通过发展资本主义一下子跃到了高于东方文明古国的历史方位上，东方国家反而落伍了。这正说明，一个社会的历史方位的改变在一定的条件下是可以发生跳跃的。

沈阳理工大学研究生院10从历史方位看中国特色社会主义

总结起来看，了解社会主义初级阶段中国的时间方位，要注意它是连续性与间断性的统一。中国由一个基本上是前资本主义社会形态的国家，在当代世界历史所提供的客观条件的影响下，改变自己的时间方位一下子成为社会主义的国家，这为改变中华民族的落后地位实现民族振兴提供了可能。沈阳理工大学研究生院11从历史方位看中国特色社会主义

但同时这也就决定了中国社会主义起点低、起步晚、基础差的事实。把这两方面的认识辩证地统一起来，就既理解了中国是初级阶段的社会主义这一论断的含义，也把握住了中国社会主义在今天世界历史中的具体的客观的时间方位。

沈阳理工大学研究生院12中国社会主义的历史方位*

什么是社会的空间方位？所谓社会的空间方位，它指的是该社会在世界历史某一具体时期所特有的现实空间中所占有的位置，也就是说社会的空间方位具体地揭示出某一社会同与它并存的其他社会的横向关系。

沈阳理工大学研究生院13中国社会主义的历史方位*

中国社会主义在空间方位上的基本特点，可以概括为它是和发达资本主义处于并存、竞争关系中的社会主义。认识中国社会主义在空间方位上的这一特点，对于我们深入理解社会主义的中国特色也具有十分重要的意义。

沈阳理工大学研究生院14从历史方位看中国特色社会主义从空间方位上看：

1.中国是一个不同于西方社会的东方社会的国家。“东方社会”和“西方社会”不完全是地理概念，而是世界历史的概念，这两种类型的社会具有许多相互区别的特征，但它们今天又同处于地球这一共同的空间结构中。沈阳理工大学研究生院15从历史方位看中国特色社会主义

历史地看，东方社会在古代大都是强盛的封建帝国，但其资本主义的发育迟缓，加之鸦片战争后，西方资本主义列强又对中国进行剥削、掠夺，因此近代中国大大落伍了；西方社会在封建时代大都没有东方社会那样繁荣，但近代以后资本主义生产关系的发展十分迅猛，并以自己的方式掠夺和占领整个世界，从而开创了世界历史的新时代。沈阳理工大学研究生院16从历史方位看中国特色社会主义

近代以来的资本主义世界就是一个以西方社会为中心的世界，东方社会一直处于落后挨打、被掠夺、被瓜分的境地，就像是资本主义国家中被城市剥削的乡村。中国的社会主义就是从世界的“农村”，作为反帝反封建的结果而产生出来的。显然，这就决定了它的空间方位不在世界的“繁荣”的“城市”，而地处“偏远”、落后的“农村”。

沈阳理工大学研究生院17从历史方位看中国特色社会主义

2.中国的社会主义同发达资本主义相比相对弱小。今天世界格局的主要特征是社会主义和资本主义这两种性质根本不同的社会制度同时存在于地球这一人类生存的空间中。沈阳理工大学研究生院18从历史方位看中国特色社会主义

但是，这种并存的明显特点不是势均力敌，而是“敌强我弱、敌大我小”。也就是说，就经济实力而言，从东方社会中产生出来的中国的社会主义目前还远远不能和西方发达国家相比，并且不可能在很短的时间内从根本上改变这种状况。

沈阳理工大学研究生院19从历史方位看中国特色社会主义

因此，搞中国式的社会主义，当前主要是在生存中求发展，积蓄力量，扩大实力。这种情况也是我们考虑社会主义的中国特色的一个基本出发点。同时，就地域来看，世界的大多数国家是资本主义，包括中国在内的社会主义国家只是少数国家。这种战略态势决定了搞中国特色的社会主义必须既要有勇气又要有韧劲，要有决心作长期的持久的斗争。

沈阳理工大学研究生院20从历史方位看中国特色社会主义3.中国的社会主义处于同西方资本主义相互开放、相互交往的世界环境中。近代资本主义开创了世界历史的一个新时代，这个新时代的基本特征是用普遍性的世界交往代替了以往的地域性的、民族性的交往，整个世界联系紧密。任何社会都不可能长期地把自己孤立和隔绝于世界交往之外，只不过进行交往的性质、方式可以不同而已。沈阳理工大学研究生院21从历史方位看中国特色社会主义

中国社会主义革命之前，帝国主义用大炮打开封建王国的大门，这是强迫中国同它们建立一种不平等的交往关系。现在，中国社会主义作为主权国家主动地对外开放，这是在独立自主的基础上建立平等的交往关系。沈阳理工大学研究生院22从历史方位看中国特色社会主义

当今世界中存在着两种“交往”:

一种是帝国主义期望的不平等的交往，他们所谓建立“一体化”的国际新秩序，其目的就是要把一切发展中的国家（包括中国）都“同化”进去。另一种是社会主义以及其他发展中国家主张的自主、平等的相互交往，其目的是通过交往保持和发展自身。世界的普遍交往的环境，以及中国在这种交往环境中的地位、要求，也是我们理解的“中国特色”的一个关键。

沈阳理工大学研究生院23从历史方位看中国特色社会主义从经济角度来看中国历史方位：中国在世界历史中实现了社会主义革命，建立了高于资本主义的社会形态，从而为振兴民族经济找到了一条避免资本主义痛苦和祸害的现实道路，这是我们的优势；但是，中国社会主义的历史方位，它同发达资本主义在生产力发展上的时间差，也决定了它在发展经济方面有先天的劣势，这就是它没有经过商品经济的充分的发育，它的经济基础很大程度上是自给自足的自然经济。

沈阳理工大学研究生院24从历史方位看中国特色社会主义

生产力的发展水平、商品经济的阶段却是无法跨越的，必须尽一切手段和可能，利用社会主义制度的优势，充分发展商品生产、商品经济。这就决定了，中国必须在坚持公有制为主体的条件下，允许和鼓励其他经济成分适当发展，允许按劳分配以外的其他分配形式作为补充，并且必须在国家计划的指导下充分发挥市场调节的积极作用。这就是与中国社会主义历史方位相联系的社会主义经济的“中国特色”。

沈阳理工大学研究生院25从历史方位看中国特色社会主义从政治角度来看中国历史方位：有中国特色社会主义政治的基本内容是：必须坚持人民民主专政，不能削弱和放弃人民民主专政；必须坚持和完善人民代表大会制度，不能搞西方那种议会制度；必须坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，不能削弱和否定共产党的领导，不能搞西方那种多党制。沈阳理工大学研究生院26从历史方位看中国特色社会主义

总之，在有中国特色社会主义政治中贯穿的基本要求，是坚持我国社会主义的根本政治制度，反对政治上的全盘西化。

沈阳理工大学研究生院27从历史方位看中国特色社会主义

一个国家的政治制度的形成有它的历史渊源，只有从它现在所处的历史方位向前追溯才能获得解答。西方资产阶级的政治制度也不是凭空产生的，它是西方资本主义社会历史发展的结果，体现了西方资本主义的“特色”。中国共产党之所以在中国社会中处于领导地位，这不是主观自封的，而是近代以来中国人民在长期斗争中形成的一个客观结果，它体现了中国历史发展的特色。沈阳理工大学研究生院28从历史方位看中国特色社会主义

人为地制造“反对党”、搞“多党制”，不但不符合中国国情，也是对中国历史的嘲弄。况且，中国社会主义在时间方位上的初级性决定了它必须以发展经济为主题，这就需要一个稳定的政治环境。如果放弃共产党的领导搞多党制，必然陷入无休止的党派斗争当中，不但贻误发展的时机，而且只能使社会走向动荡。

沈阳理工大学研究生院29从历史方位看中国特色社会主义从文化角度来看中国历史方位：建设有中国特色的社会主义文化，必须继承发扬民族优秀传统文化而又充分体现社会主义时代精神，立足本国而又充分吸收世界文化优秀成果，不允许搞民族虚无主义和全盘西化。这个基本要求体现了古与今、中与外的辩证结合。

继承发扬民族优秀传统文化而又充分体现社会主义时代精神，这是古与今的辩证结合，也是中国社会主义文化所必须具有的特色。

沈阳理工大学研究生院30从历史方位看中国特色社会主义

文化发展的突出特点是具有历史继承性，任何人都不可能割断文化发展的历史联系，只能根据历史的发展除旧布新、推陈出新。立足本国而又充分吸收世界文化优秀成果，这是中与外的辩证结合，是中国社会主义文化所必须具有的另一特色。这一特色同中国社会主义所处的世界性交往的空间方位相联系，因而也是中国社会主义历史方位的客观要求。

沈阳理工大学研究生院31当代中国国情*

社会主义初级阶段，是指中国走上了社会主义道路但尚处于不发达阶段，是经济文化落后的中国实现社会主义现代化不可逾越的历史阶段。从现阶段中国的实际情况看，虽然经过30多年的发展，取得一定成就，但是中国人口多、底子薄、生产力不发达的状况并没有根本改变，目前小康社会仍是低水平的、不全面的、发展不平衡的，中国仍是一个发展中国家。沈阳理工大学研究生院32当代中国国情*从人口数量上看：目前人口已超过13亿，每年还在以700万速度增长，文盲和半文盲人口占15岁以上人口比例的10%以上；从人均GDP看：中国仍处在世界后列。GDP/人约为$4500,但仍排在世界90位以后。沈阳理工大学研究生院33当代中国国情*从人民生活水平看：中国人民生活仅在总体上达到小康，按照国家的最新贫困标准算，农村还有2600多万贫困人口，还有刚脱贫处于不稳状况的。注：最新贫困标准：

2011年，中央扶贫开发工作会议在北京召开。国务院总理温家宝在会上宣布，中央决定将农民人均纯收入2300元作为新的国家扶贫标准。该标准比现行1196元提高了92%，专家估计，按照这一新标准，至少有上亿低收入人口将享受到国家的扶贫优惠政策，有助加快实现全面小康社会。

沈阳理工大学研究生院34当代中国国情*

中国政府大幅度上调贫困线标准也受到了海外媒体的广泛关注，新标准被视为“与国际接轨”，更接近世界银行制定的每天人均1.25美元贫困线。而数字上的变化还只是第一步，外界更希望看到的是，飞速发展的中国如何帮助1亿多贫困人口摆脱“1美元人生”。沈阳理工大学研究生院35在国家重点扶贫县青海省乐都县，许多孩子需要每天步行好几公里山路去上学，午餐只能吃冻硬的干馍馍。（新华社）

沈阳理工大学研究生院36当代中国国情*从资源占有情况看：中国人均资源占有量少，面临很大的资源环境压力，人均水资源占有量仅为世界平均水平的1/4，45种主要矿产资源人均占有量不足世界人均水平的一半。土地、天然气、木材、电力、石油、煤炭等资源相对紧缺。注：45种主要矿产资源：（参见相关资料）沈阳理工大学研究生院37当代中国国情*从工业化和城市化程度看：中国仍低于世界平均水平，目前农业人口还占总人口的40%以上，农业劳动力占全部就业人口的比重仍远远高于工业化国家，也高于一些发展中国家。沈阳理工大学研究生院38当代中国国情*“三个没有变”和“三个世界所罕见”：“三个没有变”：长期处于初级阶段的基本国情没有变、社会主要矛盾没有变、是世界上那个最大发展中国家的国际地位没有变。“三个世界所罕见”：中共在推进改革开放和社会主义现代化建设中所肩负的任务的艰巨性和繁重性世界所罕见、在改革发展稳定中所面临的矛盾和问题的规模和复杂性世界所罕见、在前进中所面对的困难和风险也是世界所罕见。沈阳理工大学研究生院39我国社会主义当前历史发展的阶段性特征*

我国改革开放以来，经济持续快速增长，国家面貌发生了历史性的变化，但是还没有从根本上摆脱不发达的状态，任然带有社会主义初级阶段的明显特征：

1.工业化的历史任务尚未完成，总体判断，还处于工业化的中期阶段。我国的工业化和现代化，在经济上包括双重任务：既要推进常规的工业化，又要迎头赶上世纪新技术革命的潮流。沈阳理工大学研究生院40我国社会主义当前历史发展的阶段性特征*

2.城乡之间、区域之间发展很不平衡。虽然国家在促进协调发展方面采取了许多政策措施，但是差距扩大的趋势尚未根本扭转，发展不平衡的矛盾还会长期存在。沈阳理工大学研究生院41我国社会主义当前历史发展的阶段性特征*

2001年居民的人均收入几乎是农村居民的3倍。2002年全国的基尼系数相对于1995年上升了大概两个百分点。从1995年到2002年，城镇内部的基尼系数的上升幅度最大，农村的基尼系数反而有所下降，然而城乡之间的收入差距却在扩大，城乡之间人均收入比率由1995年的2.8提高到2002年的3.1。

沈阳理工大学研究生院42我国社会主义当前历史发展的阶段性特征*2002年收入最高的1％人群组获得了全社会总收入的6.1％，比1995年提高了0.5个百分点；最高的5％人群组获得了总收入的近20％，比1995年提高了1.1个百分点；最高的10％人群组获得了总收入的近32％，比1995年提高了1.2个百分点。这意味着富人变得更富了。

全国高收入人群收入比例的上升主要来自于城镇，而不是农村。

沈阳理工大学研究生院43我国社会主义当前历史发展的阶段性特征*

从城乡之间收入差距的相对贡献率来看，西部地区最高，高达58.3％，而东部地区最低，为37％。也就是说，越是相对落后的地区，城乡之间的收入差距就越加明显。

----------《中国的城乡收入差距是世界上最高》中国社会科学院经济研究所收入分配课题组调查报告（2010）

注：泰尔指数（Theilindex）作为衡量个人之间或者地区间收入差距（或者称不平等度）的指标，这一指数经常被使用。用公式表达为：E(U)=log（1/u）。当有n个可能的事件1,2,…,n时，相应的概率假设分别为U1,U2,…,Un，Ui≥0，并且∑Ui=1。如果Ui被解释为属于第i单位的收入份额，E(U)就是一种反映收入分配差距不平等的尺度。

沈阳理工大学研究生院44我国社会主义当前历史发展的阶段性特征*

3.城乡二元经济结构的状况还没有根本改变。2006年，城镇化率达到43.9%。预计2020年达到60%左右，将会超过世界平均水平，但是仍然明显低于发达国家水平（发达国家达到80%）。沈阳理工大学研究生院45我国社会主义当前历史发展的阶段性特征*

4.我国经济总量虽然已升至世界第二但人均GDP只有$4382，位居世界后列，属于中等偏下收入国家。沈阳理工大学研究生院46国际货币基金组织（IMF）公布数据

沈阳理工大学研究生院47我国社会主义当前历史发展的阶段性特征*

根据国际货币基金组织（IMF）公布数据显示，2011年中国人均GDP排名世界第89位，人均GDP为5414美元。数据还显示，欧洲卢森堡人均GDP达到113533美元，拔得头筹。紧随其后的是产油大国卡塔尔排名第二。美国人均GDP排名第14位。

---网易财经2012年6月4日讯

沈阳理工大学研究生院48我国社会主义当前历史发展的阶段性特征*进入新世纪，我国发展进入新的阶段：1.从经济发展看，经济持续发展，但是结构性矛盾还很突出，生产力总体水平不高；2.从经济体制看，基本经济制度已经形成，但社会主义市场经济体制还不完善，影响发展的体制机制障碍依然存在；3.从人民生活看，总体上达到小康水平，但仍然不平衡，还有贫困人口2000多万，居民在教育、医疗卫生各方面还存在不少困难。沈阳理工大学研究生院49我国社会主义当前历史发展的阶段性特征*4.从发展的协调性看，农村综合改革逐步深化，支农惠农政策不断增强，但是城乡二元结构特征明显，发展不平衡矛盾仍然很突出；5.从民主政治看，随着改革进程积极稳妥地推进政治体制改革，社会主义民主政治不断发展，但是我国的民主政治体制还有不少亟需完善和发展的薄弱环节；沈阳理工大学研究生院50我国社会主义当前历史发展的阶段性特征*6.从文化建设上看，在经济快速发展的推动下，文化建设取得巨大成就，人民群众的文化生活更加丰富多彩，但文化建设总体水平不高，与经济发展水平不相适应，还不能满足人民群众的需要；7.从社会建设和管理看，社会活力显著增强，但社会发展仍然滞后于经济发展，民生方面还有许多问题亟待解决。沈阳理工大学研究生院51我国社会主义当前历史发展的阶段性特征*8.从对外开放看，我国已经融入世界发展中，但我国还是发展中国家，发达国家在经济上、科技上的优势压力将长期存在、风险日益增加。沈阳理工大学研究生院52二、紧紧抓住和用好重要战略机遇期

（一）、我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期（二)、继续紧紧抓住和充分利用重要战略机遇期（三）、进一步提高利用机遇和应对挑战的能力与水平沈阳理工大学研究生院53（一）、我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期

1.从国际看，我国外部环境遇到不少新的挑战和困难。但全面评估，他们还不足以构成国际环境的主导方面。2.从国内看，我国经济发展遇到许多新课题和困难，社会领域的一些问题越来越复杂，社会舆论中的不满情绪有所增长，但全面评估，还不足以消解和破坏我们发展的机遇。沈阳理工大学研究生院54（二)、继续紧紧抓住和充分利用重要战略机遇期

1.抓住我国发展的重要战略机遇期，加快转变经济发展方式，推动经济社会又好又快发展，是解决前进道路上的各种矛盾和问题，推动科学发展、促进社会和谐的必由之路。2.是应对当今世界激烈的国际竞争，掌握自身发展和国际博弈主动权，进一步增强综合国力的必由之路。3.机遇，必须善于发现，更必须善于利用。沈阳理工大学研究生院55（三）、进一步提高利用机遇和应对挑战的能力与水平1.进一步提高把握和利用机遇的水平。2.进一步提高推动科学发展、促进社会和谐的水平。3.进一步提高统筹国际国内两个大局的水平。沈阳理工大学研究生院56三、如何看待中国特色社会主义建设实践中的问题

（一）、如何看待我国的贫富分化（二）、如何加强“改革顶层设计”沈阳理工大学研究生院57（一）、如何看待我国的贫富分化中新网北京9月14日（2012年）电：中国首部《社会管理蓝皮书——中国社会管理创新报告》14日正式在京发布。报告指出，中国贫富差距正在进一步扩大。沈阳理工大学研究生院58（一）、如何看待我国的贫富分化该书指出，中国社会发展到今天具有三个标志性的阶段性特征：人口突破13亿、人均GDP突破5000美元和城市化率突破50%。而新的社会需求、社会矛盾、社会现象，使得社会系统性的风险不断增加。

沈阳理工大学研究生院59（一）、如何看待我国的贫富分化蓝皮书认为，一些不稳定因素正处于从潜在风险向公共危机转化的临界点上。首当其冲的是，中国贫富差距正在进一步扩大，逼近社会容忍线。分析指出，近年来，资本市场的“火热”表现，强化了资本财富的累积效应，造成了“有钱的越来越有钱，没钱的越来越没钱”。而且，资本与土地、资源之间的互相拉升，加剧了贫富差距。沈阳理工大学研究生院60（一）、如何看待我国的贫富分化蓝皮书还指出，通货膨胀、社会分配不公等社会深层次矛盾日益凸显并有激化的趋势；社会治安形势严峻，无直接利害关系的群体事件或恶性事件出现新的变化。蓝皮书表示，社会稳定风险评估是社会管理创新工作的首位工作；社会管理创新工作最根本的是消除流动人口融入城镇与特殊人群融入社会的制度障碍，体现社会公平。沈阳理工大学研究生院61（二）、如何加强“改革顶层设计”中共十七届五中全会和“十二五”规划建议中，反复提到加强“改革顶层设计”这一全新的概念。从工程学角度来讲，顶层设计是一项工程“整体理念”的具体化。例如，要完成某一项大工程，就要实现理念一致、功能协调、结构统一、资源共享、部件标准化等系统论的方法，从全局视觉出发，对项目的各个层次、要素进行统筹考虑。

沈阳理工大学研究生院62（二）、如何加强“改革顶层设计”胡锦涛同志在2010年底中央经济工作会议上，对“顶层设计”这一概念在中国改革过程中的使用有一个全面的表述，概括起来有三层含义：沈阳理工大学研究生院63（二）、如何加强“改革顶层设计”一是指导方针，明确指出着力提高发展的全面性、协调性、可持续性，在实践中不断开拓科学发展之路。沈阳理工大学研究生院64（二）、如何加强“改革顶层设计”二是基本内容，主要强调要坚持统筹兼顾、突出重点，从党和国家全局出发，提高辩证思维水平、增强驾驭全局能力，把经济社会发展各领域各环节协调好，同时要抓住和解决牵动全局的主要工作、事关长远的重大问题、关系民生的紧迫任务。沈阳理工大学研究生院65（二）、如何加强“改革顶层设计”三是实现路径，重点解决体制性障碍和深层次矛盾，全面协调推进经济、政治、文化、社会等体制创新。

沈阳理工大学研究生院66加强“改革顶层设计”提出的背景

回顾中国改革30年的历史，邓小平的“摸着石头过河”论，可谓妇孺皆知。应当说，这也是特定历史阶段的产物。“摸着石头过河”，作为一种渐进式的改革模式，为经济发展增添了活力，增强了综合国力。这种改革模式遵循由易入难的原则，也避免了社会的震荡，其历史价值毋庸置疑。沈阳理工大学研究生院67加强“改革顶层设计”提出的背景

随着经济社会的不断发展和改革事业的不断深化，改革越发需要在重点领域和关键环节取得突破，改革攻坚的难度也在不断提升。包括政府职能转变、社会体制改革、经济体制深化及司法体制改革等，都到了一个关键时期。沈阳理工大学研究生院68加强“改革顶层设计”提出的背景之所以强调对改革进行全面设计、规划，说到底，还是因为改革进入了“深水区”。各种深层次的矛盾纷纷显露，盘根错节地联系在一起，已经很难分清纯粹的经济问题、政治问题或是社会问题。“顶层设计”理念的提出，正是基于这样的大背景。沈阳理工大学研究生院69发改委：加强改革顶层设计今年推进四方面改革

---2012-03-2817:56:00来源:中国新闻网(北京)

一是进一步理顺政府与市场的关系，更好地发挥市场配置资源的基础性作用。继续深化行政审批