烟花爆竹安全监管

烟花爆竹安全监管烟花爆竹简介烟花爆竹是中国发明的，起源于唐代贞观年间，至今已有1300多年的历史。烟花爆竹，爆竹发明在先，烟花发明在后，相传是由唐代一个叫李畋的人发明，他利用火药、纸筒等材料制作爆竹,品种单一。最初人们燃放爆竹，是为了驱鬼辟邪。

如今“烟花”（又称礼花）品种繁多，花样翻新，有大小礼花弹以及各种各样花筒和组合烟花、玩具烟花。“爆竹”响声有快有慢，并有单响、连环响的不同效果。燃放形式有旋转升空、高空、低空、手持、吊挂和地面喷花等，品种繁多。生产、经营单位及产量、销量逐年增长，甚至翻量增长。逢年过节燃放烟花爆竹，已经成为具有民族特色的娱乐活动，带着民族特有的文化烙印，烟花爆竹已融入了中国人民的日常生活之中，难以割舍。烟花爆竹简介截止去年年底，全国有烟花爆竹生产企业2220家，主要分布在湖南、江西等11个省、56个地市、160个县（市、区），生产从业人员近40万人，产值670多亿元，其中出口额约56亿元，全国有烟花爆竹批发企业4645家，批发经营从业人员5万余人，零售单位近35万家，其中：长期零售点25万多家，临时零售点近10万家。江苏省现有烟花爆竹批发企业116家，零售13000多家，销售额达6个多亿。01烟花爆竹定义、级别、类别简介一、烟花爆竹定义、级别、类别简介（一）烟花爆竹定义：《烟花爆竹安全与质量》（GB10631－2013）中明确：烟花爆竹是以烟火药为主要原料制成，引燃后通过燃烧或爆炸，产生光、声、色、型、烟雾等效果，用于观赏，具有易燃易爆危险的物品。烟花：是指燃放时能形成色彩、图案、产生音响效果，以视觉效果为主的产品；爆竹：是指燃放时烟花药燃烧爆破纸筒壳并能产生爆音、闪光等效果，以听觉效果为主的产品。一、烟花爆竹定义、级别、类别简介2、烟花爆竹产品级别、类别（1）产品级别：按照药量及所能构成的危险性大小，烟花爆竹产品分为A、B、C、D四级。A级：由专业燃放人员在特定的室外空旷地点燃放、危险性很大的产品。B级:由专业燃放人员在特定的室外空旷地点燃放、危险性较大的产品。C级:适于室外开放空间燃放、危险性较小的产品。D级:适于近距离燃放、危险性很小的产品。一、烟花爆竹定义、级别、类别简介2、烟花爆竹产品级别、类别（2）产品类别：根据结构与组成、燃放运动轨迹及燃放效果，烟花爆竹产品分为以下9大类和若干小类。爆竹类：燃放时主体爆炸(主体筒体破碎或者爆裂)但不升空，产生爆炸声音、闪光等效果，以听觉效果为主的产品。喷花类：燃放时以直向喷射火苗、火花、响声(响珠)为主的产品。旋转类：然放时主体自身旋转但不升空的产品。升空类：燃放时主体定向或旋转升空的产品。吐珠类：燃放时从同一筒体内有规律地发射出(药粒或药柱)彩珠、彩花、声响等效果的产品。一、烟花爆竹定义、级别、类别简介2、烟花爆竹产品级别、类别（2）产品类别：根据结构与组成、燃放运动轨迹及燃放效果，烟花爆竹产品分为以下9大类和若干小类。玩具类：形式多样、运动范围相对较小的低空产品，燃放时产生火花、烟雾、爆响等效果，有玩具造型、线香型、摩擦型、烟雾型产品等。礼花类：燃放时弹体、效果件从发射筒(单筒，含专用发射简)发射到高空或水域后能爆发出各种光色、花型图案或其他效果的产品。架子烟花类：以悬挂形式固在架子装置上燃放的产品，燃放时、以喷射火苗、火花，形成字幕、图案、瀑布、人物、山水等画面。分为瀑布、字幕、图案等。组合烟花类：由两个或两个以上小礼花、喷花、吐珠同类或不同类烟花组合而成的产品。注：烟雾型、摩擦型仅限出口。一、烟花爆竹定义、级别、类别简介3、消费类别：按照对燃放人员要求的不同，烟花爆竹产品分为个人燃放类和专业燃放类。（1）个人燃放类：不需加工安装，普通消费者可以燃放的C级、D级产品(个人燃放类产品，是以最大允许药量定。见表1)。（2）专业燃放类：应由取得燃放专业资质人员燃放的A级、B级产品和需加工安装的C级、D级产品。序号产品大类产品小类最大允许药量C级D级1爆竹类黑药炮1g/个—白药炮0.2g/个2喷花类地面（水上）喷花200g10g手持（插入）喷花75g10g3旋转类有固定轴旋转烟花30g—无固定轴旋转烟花15g1g4升空类火箭10g—双响9g旋转升空烟花5g/发—5吐珠类药粒型吐珠20g（2g/珠）—6玩具类玩具造型15g3g线香型25g5g7组合烟花类同类组合和不同类组合，其中：

小礼花单筒内径≤30mm；

圆柱型喷花内径≤52mm；圆锥型喷花内径≤86mm；吐珠单筒内径≤20mm。小礼花：25g/筒；喷花：200g/筒；吐珠：20g/筒；总药量：1200g。(开包药：黑火药10g,硝酸盐加金属粉4g，高氯酸盐加金属粉2g)50g(仅限喷花组合)表1．个人燃放类，图中符号“一”代表无此级别产品。02血的教训2022年10月11日，江西省宜春市铜鼓县温泉镇黄毗村莲花组一独户农房发生爆炸，造成3人死亡、1人失踪。据初步调查，该起爆炸事故涉嫌使用易制爆危险化学品配制烟火药用于生产烟花爆竹。2022年11月7日，山东省济宁市嘉祥县疃里镇一村民自建房发生爆炸，造成2人死亡、3人受伤，房屋局部坍塌。据初步调查，该起爆炸事故涉嫌非法生产超大规格爆竹。2022年11月21日，河南省洛阳市伊川县水寨镇与白元镇交界处一废弃厂房内发生爆炸，造成1人死亡、1人重伤、3人轻伤。据初步调查，该起爆炸事故涉嫌非法生产“双响炮”。二、血的教训（一）烟花爆竹生产企业事故二、血的教训（二）烟花爆竹经营事故2015年2月19日（正月初一），浙江省金华市永康市象珠镇清渭街文雄烟花爆竹零售点发生爆炸并引起火灾，造成5人死亡、3人受伤。事故原因:一是零售点业主违规在零售点试放，引燃店内外存放的烟花爆竹。二是零售经营场所存放的产品超许可限量，并违规将部分产品堆放在店外空地上。三是零售点“下店上宅”，不符合安全要求。二、血的教训（二）烟花爆竹经营事故2017年1月24日（腊月廿七）21时许，湖南省岳阳市岳阳经济技术开发区一市场内门店发生烟花爆竹燃爆，导致6人死亡。事发门店为岳阳市久盛烟花爆竹有限公司（烟花爆竹批发企业）的注册地址，按规定该门店不能存放烟花爆竹，不能对外零售。该企业股东在门店内违规存储烟花爆竹成品进行销售。该门店所在建筑共4层，二至四层为该股东家庭居住。事发时，有人在该门店10米外燃放烟花引发店内烟花爆竹燃爆起火。二、血的教训（二）烟花爆竹经营事故2018年2月15日（农历除夕）23时许，云南省玉溪市通海县秀山街道顺丰烟花爆竹门市（烟花爆竹零售点）发生燃爆事故，造成4人死亡、5人受伤（2人重伤、3人轻伤）。经调查，事故由该零售点人员违规在附近试放组合烟花引起，造成该零售点内的1人和同一建筑物二楼房屋内的3人死亡。2018年2月19日（农历正月初四）23时39分，山东省枣庄市市中区解放北路一家杂货店（非法经营烟花爆竹点）发生燃爆事故，造成3人死亡。经调查，该杂货店借用他人烟花爆竹零售许可证进货违法经营，事故由该杂货店电器失火引起非法经营储存的烟花爆竹燃爆，造成该杂货店内居住的3人死亡。二、血的教训（三）非法储存事故2010年12月11日16时50分，山东省阳信县商店镇一栋商住两用居民小楼中非法存放烟花爆竹等爆炸物品发生爆炸，导致楼房倒塌，该楼一层公共浴室内的洗浴人员共8人死亡、6人受伤。二、血的教训（四）儿童玩烟花引火灾2022年2月，安徽芜湖一男孩拿着点燃的烟花进入卧室，边走边晃，飞溅的火星掉落在棉被上，棉被内部开始阴燃，并最终出现明火，随着火势蔓延，床铺最终被熏得焦黑一片。2022年2月10日，广西贺州昭平县，4个小男孩在一辆白色轿车旁的空地上燃放爆竹，将点燃的爆竹直接扔向小轿车的前部，导致车辆起火，所幸消防救援人员及时赶到，并未造成人员伤亡。二、血的教训（四）儿童玩烟花引火灾烟花爆竹在给人们带来欢笑愉悦的同时，也给人们带来了灾难……03安全监管法律法规、适用文件三、安全监管法律法规、适用文件加强安全生产，坚决遏止重特大安全事故的发生，党中央、国务院高度重视，三令五申，并在全国范围内开展专项整治，严厉打击非法生产、经营烟花爆竹的行为。

为切实加强安全生产工作，规范烟花爆竹生产经营行为，我国先后颁发了多部烟花爆竹的法律法规、标准和安全监管适用文件。三、安全监管法律法规、适用文件（一）烟花爆竹安全监管适用法律法规《安全生产法》《消防法》《产品质量法》《行政许可法》《刑法》《江苏省安全生产条例》《烟花爆竹安全管理条例》《烟花爆竹经营许可实施办法》（安监总局令第65号）《烟花爆竹生产经营安全规定》（安监总局令第93号）三、安全监管法律法规、适用文件（二）烟花爆竹安全监管适用规范、标准《烟花爆竹工程设计安全规范》（GB50161－2022）《烟花爆竹作业安全技术规程》（GB11652－2012）《烟花爆竹安全与质量》（GB10631－2013）《烟花爆竹防止静电通用导则》（AQ4115-2011）《烟花爆竹企业安全监控系统通用技术条件》(AQ4101-2008)《烟花爆竹流向登记通用规范》(AQ4102-2008)《烟花爆竹安全生产标志》（AQ4114-2011）《烟花爆竹零售店（点）安全技术规范》（AQ4128-2019）《建筑消防通用规范》（GB55037－2022）三、安全监管法律法规、适用文件（三）烟花爆竹安全监管适用文件国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知（国发〔2010〕23号）关于进一步加强烟花爆竹安全监督管理工作的意见（国办发〔2010〕53号）国务院安委会办公室关于烟花爆竹生产经营企业贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》的实施意见（安委办〔2010〕30号）最高人民法院最高人民检察院公安部国家安全监管总局《关于依法加强对涉嫌犯罪的非法生产经营烟花爆竹行为刑事责任追究的通知》（安监总管三〔2012〕116号）（司法解释）三、安全监管法律法规、适用文件（三）烟花爆竹安全监管适用文件国家安全监管总局国家工商总局公安部关于印发烟花爆竹安全买卖合同（示范文本）的通知（安监总管三〔2012〕94号）烟花爆竹企业保障生产安全十条规定（安监总局令第61号）烟花爆竹生产经营单位重大生产安全事故隐患判定标准（试行）（安监总管三〔2017〕121号）生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则生产安全事故应急预案管理办法（安监总局令第88号）三、安全监管法律法规、适用文件以上法律法规、标准及文件等，是烟花爆竹开展行政执法、监管和处罚的依据。烟花爆竹法律法规、标准及文件的颁发和贯彻落实，进一步规范和强化了烟花爆竹领域的安全生产工作，安全生产条件不断提升改善，事故逐年减少。04批发企业和零售经营许可四、批发企业和零售经营许可（一）烟花爆竹批发企业的许可1、《烟花爆竹经营（批发）许可证》的申领根据《烟花爆竹经营许可实施办法》第三条规定：从事烟花爆竹批发的企业（以下简称批发企业）应当按照本办法的规定，取得《烟花爆竹经营（批发）许可证》。未取得烟花爆竹经营许可证的，任何单位或者个人不得从事烟花爆竹经营活动。四、批发企业和零售经营许可（一）烟花爆竹批发企业的许可2、批发许可证的有效期限及延期申请需提供的资料：根据《烟花爆竹经营许可实施办法》第十二条规定：《烟花爆竹经营（批发）许可证》的有效期限为3年。批发许可证有效期满后，批发企业拟继续从事烟花爆竹批发经营活动的，应当在有效期届满前3个月向原发证机关提出延期申请，并提交下列文件、资料：（1）批发许可证延期申请书（一式三份）；（2）本办法第八条第三项、第四项、第五项、第八项规定的文件、资料，具体如下：四、批发企业和零售经营许可安全生产责任制文件、事故应急救援预案备案登记文件、安全管理制度和操作规程的目录清单（仓库安全管理制度、仓库保管守卫制度、防火防爆安全管理制度、安全检查和隐患排查治理制度、事故应急救援与事故报告制度、买卖合同管理制度、产品流向登记制度产品检验验收制度、从业人员安全教育培训制度、违规违章行为处罚制度、企业负责人值（带）班制度、安全生产费用提取和使用制度、装卸（搬运）作业安全规程）主要负责人、分管安全生产负责人、安全生产管理人员和仓库保管员、守护员的相关资格证书复制件；具备相应资质的设计单位出具的库区外部安全距离实测图和库区仓储设施平面布置图；具备与其经营规模、产品和销售区域范围相适应的配送服务能力；（3）安全生产标准化达标的证明材料。四、批发企业和零售经营许可（一）烟花爆竹批发企业的许可3、批发许可证受理、审查和现场核查根据《烟花爆竹经营许可实施办法》第十三条规定：发证机关受理延期申请后，负责现场核查的人员应当提出书面核查意见。应当按照本办法第十条、第十一条规定，办理批发许可证延期手续。四、批发企业和零售经营许可（一）烟花爆竹批发企业的许可3、批发许可证受理、审查和现场核查发证机关受理申请后，应当对申请材料进行审查，负责现场核查的人员应当提出书面核查意见。需要对经营储存场所的安全条件进行现场核查的，应当指派2名以上工作人员组织技术人员进行现场核查，负责现场核查的人员应当提出书面核查意见。发证机关应当自受理申请之日起30个工作日内作出颁发或者不予颁发批发许可证的决定。对决定不予颁发的，应当自作出决定之日起10个工作日内书面通知申请人并说明理由；对决定颁发的，应当自作出决定之日起10个工作日内送达或者通知申请人领取批发许可证。发证机关在审查过程中，现场核查和企业整改所需时间，不计算在本办法规定的期限内。四、批发企业和零售经营许可（一）烟花爆竹批发企业的许可3、批发许可证受理、审查和现场核查根据《办法》第十四条规定，批发企业符合下列条件的，经发证机关同意，可以不再现场核查，直接办理批发许可证延期手续即：严格遵守有关法律、法规和本办法规定，无违法违规经营行为的；取得批发许可证后，持续加强安全生产管理，不断提升安全生产条件，达到安全生产标准化二级以上的；接受发证机关及所在地人民政府安全生产监督管理部门的监督检查的；未发生生产安全伤亡事故的。四、批发企业和零售经营许可（一）烟花爆竹批发企业的许可4、批发企业在批发许可证有效期内变更企业名称、主要负责人和注册地址根据第十五条批发企业在批发许可证有效期内变更企业名称、主要负责人和注册地址的，应当自变更之日起10个工作日内向原发证机关提出变更，并提交下列文件、资料：（一）批发许可证变更申请书（一式三份）；（二）变更后的企业名称工商预核准文件或者工商营业执照副本复制件；（三）变更后的主要负责人安全资格证书复制件。批发企业变更经营许可范围、储存仓库地址和仓储设施新建、改建、扩建的，应当重新申请办理许可手续。四、批发企业和零售经营许可（二）烟花爆竹零售经营许可1、零售经营者应当符合下列条件：（一）符合所在地县级安全监管局制定的零售经营布点规划；（二）主要负责人经过安全培训合格，销售人员经过安全知识教育；（三）春节期间零售点、城市长期零售点实行专店销售。乡村长期零售点在淡季实行专柜销售时，安排专人销售，专柜相对独立，并与其他柜台保持一定的距离，保证安全通道畅通；（四）零售场所的面积不小于10平方米，其周边50米范围内没有其他烟花爆竹零售点，并与学校、幼儿园、医院、集贸市场等人员密集场所和加油站等易燃易爆物品生产、储存设施等重点建筑物保持100米以上的安全距离；（五）零售场所配备必要的消防器材，张贴明显的安全警示标志；（六）法律、法规规定的其他条件。四、批发企业和零售经营许可（二）烟花爆竹零售经营许可2、零售经营受理、核查、发证零售经营者申请领取零售许可证时，应当向所在地发证机关提交申请书、零售点及其周围安全条件说明和发证机关要求提供的其他材料。发证机关受理申请后，应当对申请材料和零售场所的安全条件，依据《烟花爆竹零售店（点）安全技术规范》（AQ4128-2019）进行现场核查。负责现场核查的人员应当提出书面核查意见。发证机关应当自受理申请之日起20个工作日内作出颁发或者不予颁发零售许可证的决定，并书面告知申请人。对决定不予颁发的，应当书面说明理由。四、批发企业和零售经营许可（二）烟花爆竹零售经营许可2、零售经营受理、核查、发证零售许可证上载明的储存限量由发证机关根据国家标准或者行业标准的规定，结合零售点及其周围安全条件确定。零售许可证的有效期限由发证机关确定，最长不超过2年。零售许可证有效期满后拟继续从事烟花爆竹零售经营活动，或者在有效期内变更零售点名称、主要负责人、零售场所和许可范围的，应当重新申请取得零售许可证。05监督管理五、监督管理1、批发企业、零售经营者不得采购和销售非法生产、经营的烟花爆竹和产品质量不符合国家标准或者行业标准规定的烟花爆竹。2、批发企业不得向未取得零售许可证的单位或者个人销售烟花爆竹，不得向零售经营者销售礼花弹等应当由专业燃放人员燃放的烟花爆竹。3、零售经营者应当向批发企业采购烟花爆竹，不得采购、储存和销售礼花弹等应当由专业燃放人员燃放的烟花爆竹。4、禁止在烟花爆竹经营许可证载明的储存（零售）场所以外储存烟花爆竹。5、烟花爆竹仓库储存的烟花爆竹品种、规格和数量，不得超过国家标准或者行业标准规定的危险等级和核定限量。五、监督管理6、零售点存放的烟花爆竹品种和数量，不得超过烟花爆竹经营许可证载明的范围和限量。7、批发企业对非法生产、假冒伪劣、过期、含有违禁药物以及其他存在严重质量问题的烟花爆竹，应当及时、妥善销毁。8、对执法检查收缴的前款规定的烟花爆竹，不得与正常的烟花爆竹产品同库存放。9、批发企业应当建立并严格执行合同管理、流向登记制度，健全合同管理和流向登记档案，并留存3年备查。10、烟花爆竹经营单位不得出租、出借、转让、买卖、冒用或者使用伪造的烟花爆竹经营许可证。五、监督管理11、烟花爆竹经营单位应当在经营（办公）场所显著位置悬挂烟花爆竹经营许可证正本。批发企业应当在储存仓库留存批发许可证副本。12、违反本办法规定的程序、超越职权或者不具备本办法规定的安全条件颁发的烟花爆竹经营许可证，发证机关应当依法撤销其经营许可证。取得烟花爆竹经营许可证的单位依法终止烟花爆竹经营活动的，发证机关应当依法注销其经营许可证。13、发证机关应当坚持公开、公平、公正的原则，严格依照本办法的规定审查、核发烟花爆竹经营许可证，建立健全烟花爆竹经营许可证的档案管理制度和信息化管理系统，并定期向社会公告取证企业的名单。14、任何单位或者个人对违反《烟花爆竹安全管理条例》和本办法规定的行为，有权向安全生产监督管理部门或者监察机关等有关部门举报。06安全检查重点六、安全检查重点（一）烟花爆竹批发企业安全检查重点（1）批发的企业主要负责人、安全管理人、特种作业人员的履职情况。（2）批发企业《许可证》是否过期继续经营，或超许可范围经营；是否出租、出借烟花爆竹经营许可证。（3）批发企业是否向从事烟花爆竹零售的经营者供应非法生产、经营的烟花爆竹，或者供应按照国家标准规定应由专业燃放人员燃放的烟花爆竹。（4）批发企业是否建立烟花爆竹买卖合同管理制度，是否按规定建立烟花爆竹流向管理制度，包装箱是否按规定贴条形码、按烟花爆竹流向管理信息系统扫码入库。六、安全检查重点（一）烟花爆竹批发企业安全检查重点（5）批发企业是否在仓库内违反国家标准或者行业标准规定储存烟花爆竹或在经营许可证载明的仓库以外储存烟花爆竹。（6）批发企业是否对假冒伪劣、过期、含有违禁药物以及其他存在严重质量问题的烟花爆竹及时、妥善销毁。（7）库房的安全标识设置是否准确、清晰、醒目，定员、定量、定级标识的设置，是否符合《烟花爆竹安全生产标志》（AQ4114-2011）规定。（8）批发企业是否建立从业人员、外来人员、车辆出入库区登记制度；进入库区的机动车辆，是否安装符合国家标准或者行业标准阻火装置。六、安全检查重点（一）烟花爆竹批发企业安全检查重点（9）批发企业库房是否擅自改变设计用途，或将性质不相容的物质相互混存。（10）批发企业是否按照设计用途、危险等级、核定量储存；烟花爆竹堆码，分类及仓库内通道是否符合安全要求。（11）批发企业是否在仓库内进行拆箱、分装作业。（12）防雷、防静电危害的措施，是否符合相关国家标准或者行业标准的规定。（13）仓库的内外部安全间距，是否发生变化的。07批发企业必做七、批发企业必做1、批发企业应单设办公室、样品展示厅和商品存放（仓库）区，样品陈列室存放的样品为无药样品。七、批发企业必做2、库区应按《烟花爆竹安全生产标志》（AQ4114—2011）规定，设置明显的安全警示标志。七、批发企业必做3、每栋仓库，应按照《烟花爆竹安全生产标志》（AQ4114—2011）的规定，设置准确、清晰、醒目的标志。下面例举的标志，是南京某烟花爆竹批发公司的仓库标志。此标志，不符合国家标准要求。七、批发企业必做3、现应应该按照（AQ4114—2011）标准制作，其建筑物（仓库）标志的基本要求和内容：标志为白底、红框、黑字（85一100磅）；尺寸：长70㎝、宽50㎝、边宽宽度2.5㎝；位置：面向正通道、不低于1.5m，不高于3m，要醒目。建筑物（仓库）标志的基本内容如图所示：编号建（构）筑物用途名称面积危险等级定（限）员定量kg安全责任人注：危险等级指1.1-1级、1.1-2级、1.3级、非危险七、批发企业必做3、现应应该按照（AQ4114—2011）标准制作，其建筑物（仓库）标志的基本要求和内容：七、批发企业必做4、各类产品，应按危险等级分别设库储存。禁止将应存放在1.1级仓库的产品，存放在1.3级仓库内；禁止将收缴的非法产品、假冒伪劣产品、过期残损产品以及从零售点回收的产品与正规产品混合存放。七、批发企业必做5、建立并严格执行合同管理和流向登记制度。烟花爆竹入库时，要按照买卖合同和产品质量的相关要求，对入库产品逐一进行验收把关，不合格的产品禁止入库。同时，要强化烟花爆竹产品流向监督。按照国家有关法规、标准及《烟花爆竹流向登记通用规范》（AQ4102），认真查验入库产品。入库登记记录，至少保存两年备查。七、批发企业必做6、严格出入库手续，并建立台账，逐一进行货物核对。7、仓库内要采取防潮措施。未做防潮处理的地面，应铺设铺设防潮材料或设置大于等于20Cm垛架，如采用的木垛架时，垛架上使用的铁钉，钉头要低于木板外表面3mm以上。七、批发企业必做8、仓库内应按照要求标识堆码线，并留有足够的检查、搬运保持通道畅通。安全出口的主通道，宽度应大于等于l.5m；堆垛与库墙之间宜留有大于0.45m的通风巷，堆垛与堆垛之间留有大于0.7m检查通道；成箱成品堆垛高度不应超过2.5m；每个堆垛的边长应小于等于10m。七、批发企业必做9、仓库内应配设温（湿）度计。保管员每天要对库房的温（湿）度情况进行检查，并做好记录（库房温度不超过35度，相对湿度不超过75%），适时做好库房的通风、防潮、降温等。10、加强日常安全检查和巡查，及时发现和纠正违反安全操作规程和规章制度的行为。每半年，企业应对库区至少开展一次全面性的安全检查和隐患排查工作，并按照“五落实”要求认真整改并建档备查。七、批发企业必做11、设立库区值班室，配备值班守卫人员。值班守卫人员要对本单位的职工、外来人员、车辆出入库区进行登记，禁止无关人员和车辆进入库区，确保二十四小时有人值班守护。12、视频监控，批发企业要根据《安全防范高清视频监控系统技术要求》在库区设置全方位监控，并按规定留存。七、批发企业必做13、预案制定，烟花爆竹批发企要依据《安全生产法》《生产安全事故应急预案管理办法》并结合自身特点，制定本单位的事故应急救援预案。预案制定后，要与所在地县级以上地方人民政府组织制订的生产安全事故应急预案相衔接，并定期组织开展演练。烟花爆竹批发企每年至少组织一次综合应急预案演练或专项应急预案演练；每半年至少组织一次现场处置方案演练。总之，通过多种应急预案的演练，进一步提高本单位从业人员的安全防控和事故处置的能力。08《烟花爆竹零售店（点）安全技术规范》解读八、《烟花爆竹零售店（点）安全技术规范》解读1、许可条件依据《烟花爆竹经营许可实施办法》、《烟花爆竹零售店（点）安全技术规范》等，烟花爆竹零售经营，应当符合以下列条件：1、符合所在地烟花爆竹经营单位的布点规划；2、烟花爆竹零售经营实行专店销售，建筑物的耐火等级应符合《建筑设计防火规范》（GB50016一2014）的规定（不低于三级），面积不应小于10平方米；3、零售店周边50米范围内没有其他烟花爆竹零售点，并与学校、幼儿园、医院、集贸市场等人员密集场所和加油站等易燃易爆物品生产、储存设施等重点建筑物保持100米以上的安全距离。4、法律、法规规定的其他条件。八、《烟花爆竹零售店（点）安全技术规范》解读2、选址烟花爆竹零售店应独立设置，选址应符合下列要求：a)应选择在消防车辆可以顺畅到达的区域。b)不应设置在军事管理区、文物保护区等禁止燃放烟花爆竹区域内。c)不应设置在居民集中居住小区内，不应设置在桥下及涵洞内。d)不应与居住场所设置在同一建筑物内，不应设置在地下及半地下室内。e)不应设置在其地下、室内或上方有输送石油、天然气等易燃易爆物质管道的建筑物内。f)不应设置在电压高于1kV的电力线路下方。八、《烟花爆竹零售店（点）安全技术规范》解读2、选址

今年6月1日起，《建筑消防通用规范》（GB55037－2022）实施。大家在烟花爆竹零售店、零售点的选址时，应按照《建筑消防通用规范》（GB55037－2022）10.2.5规定执行。（10.2.5规定：架空电力线路不应跨越生产或储存易燃易爆物质的建筑，仓库区域，危险品站台，及其他有爆炸危险的场所，相互间的最小水平距离不应小于电杆或电塔高度的确1.5倍，1KV及以上的架空电力线不应跨越可燃性建筑屋面。)八、《烟花爆竹零售店（点）安全技术规范》解读3、外部距离烟花爆竹零售店、零售点外部最小允许距离应符合表1的规定，还应符合GB50016等有关国家标准规定。外部最小允许距离自烟花爆竹零售场所外墙或与其他场所隔墙外侧算起；专柜销售的自烟花爆竹零售场所与其他场所之间隔断外侧算起。八、《烟花爆竹零售店（点）安全技术规范》解读4、面积和存放限量面积烟花爆竹零售店、零售点的使用面积不应小于10m2，且不应大于200m2。专柜销售烟花爆竹的商店，总建筑面积不应大于300m2存放限量：烟花爆竹零售店允许存放烟花爆竹数量，应根据其周边环境和使用面积确定。烟花爆竹零售店最大允许存量，不应超过300箱（300kg）八、《烟花爆竹零售店（点）安全技术规范》解读4、面积和存放限量表2烟花爆竹零售店最大允许存放量零售场所使用面积m2最大允许存放烟花爆竹总药量kg最大允许存放烟花爆竹总箱数箱105050＞10且≤157070＞15且≤25100100＞25且≤35140140＞35且≤50190190＞50且≤70250250＞70且≤200300300八、《烟花爆竹零售店（点）安全技术规范》解读5、平面布置一般要求：当烟花爆竹零售店、零售点建筑物与其他场所联建时应符合如下要求：a)零售场所与其他房间之间不应有楼梯或洞口相通；八、《烟花爆竹零售店（点）安全技术规范》解读5、平面布置b）零售场所正上方房间不应作为营业场所，不应作为培训教室、会议室，不应有人员留宿。不应将烟花爆竹零售场所作为其他生产、经营和生活等场所的进出通道。烟花爆竹零售店应独立设置。八、《烟花爆竹零售店（点）安全技术规范》解读5、平面布置烟花爆竹零售店平面布置(如图)，应本着有利于经营安全原则。烟花爆竹存放区和销售柜台应分区布置，并保证安全疏散通道畅通。八、《烟花爆竹零售店（点）安全技术规范》解读5、平面布置烟花爆竹零售店内不应设置床铺。八、《烟花爆竹零售店（点）安全技术规范》解读6、烟花爆竹零售店的建筑结构、安全出口等1.建筑物可采用现浇钢筋混凝土框架结构，也可采用钢筋混凝土柱、梁承重结构、砌体承重结构、刚架结构等，也可采用拼接式板房、产品储存仓。2.建筑物的耐火等级应符合GB50016的规定，且不应低于三级。当建筑物独立设置且与其他建筑物相距超过12m时，其耐火等级可为四级。八、《烟花爆竹零售店（点）安全技术规范》解读6、烟花爆竹零售店的建筑结构、安全出口等3.与其他场所联建时，其隔墙应为厚度不小于180mm的密实砖墙或耐火极限不低于3.00h的其他密实墙，隔墙上不应设置门窗和洞口。4.外墙门窗等洞口与其正上方房间对应开口之间应设置高度不小于1.2m的实体墙，或挑出宽度不小于1m、长度不小于开口宽度的防火挑檐，或安装挑出宽度不小于1m、长度不小于开口宽度的不燃材料制作的雨搭。5.安全出口应通畅。建筑面积不大于100m2时，可设1个安全出口；建筑面积大于100m2时，安全出口不应少于2个；店内任一点至安全出口的距离不应大于15m；顾客进出的门宽不应小于1.5m。6.安全疏散门宜采用向外开启的平开门。采用其他形式的门时，应符合安全疏散要求。7.搬运烟花爆竹进出的门宽不宜小于1.2m。八、《烟花爆竹零售店（点）安全技术规范》解读7、烟花爆竹零售点的建筑结构1.可采用符合7.1要求的固定建筑物，也可采用拼接式板房或产品储存仓等临时建筑物。2.临时建筑物为板式结构时，宜采用板厚不小于50mm的彩钢岩棉夹芯板作墙面和屋面。3.临时建筑物为搭棚形式时，搭建材料应为不燃或难燃材料，棚的两侧及后侧应密实围护。4.门的设置符合7.1.5、7.1.6、7.1.7的要求。5.应能承受当地的风载荷或雪载荷，有可靠的防止雨水浸入的措施。八、《烟花爆竹零售店（点）安全技术规范》解读8、产品储存仓产品储存仓应满足如下要求：（1）有泄压面，泄压面积不应小于1m2；（2）结构和填充材料应为不燃材料，结构强度应符合有关国家标准规定；（3）与其他建筑物相邻布置时，相邻一侧的围护结构不应留门窗和洞口，其耐火极限不应低于3.00h；（4）应采取防止漏雨及防止烟花爆竹受潮的措施；（5）安装稳定性良好。八、《烟花爆竹零售店（点）安全技术规范》解读9、消防和电气消防：（1）烟花爆竹零售店内严禁有明火。（2）不应采用产生明火和有强热辐射的采暖设备，且烟花爆竹与采暖设备的距离不应小于300mm。（3）烟花爆竹零售店周围25m范围内若有明火或散发火花地点，两者之间应有不燃材料实体隔挡。（4）烟花爆竹零售店应配备5kg及以上的磷酸铵盐干粉灭火器，放置在便于取用位置。使用面积不大于100m2时，应至少配备2具；使用面积大于100m2时，应至少配备4具且分为2个设置点。八、《烟花爆竹零售店（点）安全技术规范》解读9、消防和电气电气：（1）零售场所的电气线路不应有明接头。（2）室内电气线路可采用普通导线穿钢管敷设，也可采用带有阻燃护套电缆或阻燃型绝缘导线。线路接头处可采用防护等级不低于IP54的接线盒。（3）用电设备、照明灯具、开关及插座宜采用可燃性粉尘环境用电气设备22区DIP22、IP54。（4）当采用普通电气设备时，应与烟花爆竹保持不小于1.2m的水平投影距离，且不应使用白炽灯、射灯等容易产生高温的灯具。八、《烟花爆竹零售店（点）安全技术规范》解读10、经营行为（1）烟花爆竹零售店仅允许零售符合GB10631规定的个人燃放类产品，不得销售超标、违禁或者非法的烟花爆竹。（2）不应在许可证载明的场所外销售、存放烟花爆竹，不应在店外随意摆放烟花爆竹。（3）不应在零售场所外30m范围内燃放爆竹等地面类产品，不应在零售场所外80m范围内燃放组合烟花等升空类产品。（4）在零售场所醒目位置设置“严禁烟火”、“易燃易爆”以及周边设置“严禁燃放烟花爆竹”等安全警示标识。（5）烟花爆竹的堆放应稳固，堆放高度不应超过2.0m。（6）烟花爆竹不应与其他商品或杂物混合存放。（7）烟花爆竹存放应防水防潮。八、《烟花爆竹零售店（点）安全技术规范》解读11、安全管理（1）烟花爆竹零售店、零售点的负责人应依法参加安全教育培训并经考核合格。其他从业人员应经过相关安全知识教育培训。（2）应制定并张贴烟花爆竹零售经营安全责任制、安全管理制度和安全操作规程。（3）安全责任制应包括负责人安全责任制和销售人员、看护人员安全责任制。（4）安全管理制度应包括现场管理、安全检查、隐患整改、事故报告等制度。（5）安全操作规程应包括烟花爆竹的查验、拆箱、搬运、堆码等安全要求。（6）从业人员应严格执行安全管理制度和安全操作规程，妥善保管购销票据、产品配送单。（7）应制定并张贴现场应急处置措施，在适当的醒目位置张贴应急联系电话信息。（8）应在醒目位置悬挂烟花爆竹零售经营者营业执照和烟花爆竹经营（零售）许可证。09法律责任九、法律责任《烟花爆竹经营许可实施办法》（国家安监总局令第65号）第三十一条对未经许可经营、超许可范围经营、许可证过期继续经营烟花爆竹的，责令其停止非法经营活动，处2万元以上10万元以下的罚款，并没收非法经营的物品及违法所得。九、法律责任《烟花爆竹经营许可实施办法》（国家安监总局令第65号）第三十二条批发企业有下列行为之一的，责令其限期改正，处5000元以上3万元以下的罚款：（一）在城市建成区内设立烟花爆竹储存仓库，或者在批发（展示）场所摆放有药样品的；（二）采购和销售质量不符合国家标准或者行业标准规定的烟花爆竹的；（三）在仓库内违反国家标准或者行业标准规定储存烟花爆竹的（四）在烟花爆竹经营许可证载明的仓库以外储存烟花爆竹的；九、法律责任《烟花爆竹经营许可实施办法》（国家安监总局令第65号）第三十二条批发企业有下列行为之一的，责令其限期改正，处5000元以上3万元以下的罚款：（五）对假冒伪劣、过期、含有超量、违禁药物以及其他存在严重质量问题的烟花爆竹未及时销毁的；（六）未执行合同管理、流向登记制度或者未按照规定应用烟花爆竹流向管理信息系统的；（七）未将黑火药、引火线的采购、销售记录报所在地县级安全监管局备案的；并建立台账，九、法律责任《烟花爆竹经营许可实施办法》（国家安监总局令第65号）第三十二条批发企业有下列行为之一的，责令其限期改正，处5000元以上3万元以下的罚款：（八）仓储设施新建、改建、扩建后，未重新申请办理许可手续的；（九）变更企业名称、主要负责人、注册地址，未申请办理许可证变更手续的；（十）向未取得零售许可证的单位或者个人销售烟花爆竹的。九、法律责任《烟花爆竹经营许可实施办法》（国家安监总局令第65号）第三十三条批发企业有下列行为之一的，责令其停业整顿，依法暂扣批发许可证，处2万元以上10万元以下的罚款，并没收非法经营的物品及违法所得；情节严重的，依法吊销批发许可证：（一）向未取得烟花爆竹安全生产许可证的单位或者个人销售烟火药、黑火药、引火线的；（二）向零售经营者供应非法生产、经营的烟花爆竹的；（三）向零售经营者供应礼花弹等按照国家标准规定应当由专业人员燃放的烟花爆竹的。九、法律责任《烟花爆竹经营许可实施办法》（国家安监总局令第65号）第三十四条零售经营者有下列行为之一的，责令其停止违法行为，处1000元以上5000元以下的罚款，并没收非法经营的物品及违法所得；情节严重的，依法吊销零售许可证：（一）销售非法生产、经营的烟花爆竹的；（二）销售礼花弹等按照国家标准规定应当由专业人员燃放的烟花爆竹的。九、法律责任《烟花爆竹经营许可实施办法》（国家安监总局令第65号）第三十五条零售经营者有下列行为之一的，责令其限期改正，处1000元以上5000元以下的罚款；情节严重的，处5000元以上30000元以下的罚款：（一）变更零售点名称、主要负责人或者经营场所，未重新办理零售许可证的；（二）存放的烟花爆竹数量超过零售许可证载明范围的。九、法律责任《烟花爆竹经营许可实施办法》（国家安监总局令第65号）第三十六条烟花爆竹经营单位出租、出借、转让、买卖烟花爆竹经营许可证的，责令其停止违法行为，处1万元以上3万元以下的罚款，并依法撤销烟花爆竹经营许可证。冒用或者使用伪造的烟花爆竹经营许可证的，依照本办法第三十一条的规定处罚。九、法律责任《烟花爆竹经营许可实施办法》（国家安监总局令第65号）第三十七条申请人