防汛抗旱应急预案_第1页
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文档简介

防汛抗旱应急预案一、总则（一）编制目的为做好洪水干旱等灾害事件的防范与处置工作，保证防洪抗旱抢险救灾工作的有序进行，最大程度地减少人员伤亡和财产损失，保障经济社会全面、协调、可持续发展，制定本预案。（二）编制依据依据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》等法律法规和《国家突发公共事件总体应急预案》，制定本预案。（三）适用范围本预案适用于我国境内突发的洪水、干旱等灾害事件。（四）工作原则坚持以人为本，保障人民群众生命财产安全。坚持统一领导，分级负责，科学决策，加强联动。坚持以预防为主，防抗结合，加强应急能力建设。坚持公开透明，及时通报灾情，加强舆论引导。二、组织指挥体系及职责（一）国家防汛抗旱总指挥部国家防汛抗旱总指挥部负责全国防汛抗旱工作的统一领导和协调指挥。总指挥部由国务院有关部门和军队、武警部队、群众组织等单位组成。总指挥部在国家重大灾害事件应急救援领导小组的领导下，承担相关工作。（二）地方各级防汛抗旱指挥机构地方各级人民政府应当建立健全防汛抗旱指挥机构，负责本行政区域的防汛抗旱工作。各级防汛抗旱指挥机构由政府主要负责人任指挥长，相关部门和单位主要负责人为成员。各级防汛抗旱指挥机构应当设立办公室，负责日常工作。三、预警等级及发布（一）预警等级根据洪水、干旱等灾害事件的严重程度，预警等级分为四级：特别严重、严重、较重、一般。具体分级标准由国务院防汛抗旱指挥部制定。（二）预警发布各级防汛抗旱指挥机构应当按照分级负责的原则，及时发布预警信息。预警信息应当包括灾害类型、预警等级、起始时间、可能影响范围、警示事项等内容。预警信息应当通过广播、电视、网络、短信等多种方式向社会发布，并报送上一级防汛抗旱指挥机构。四、应急响应及处置措施（一）应急响应等级根据灾害事件的发展趋势和影响程度，应急响应等级分为四级：Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级、Ⅳ级。各级防汛抗旱指挥机构应当根据灾害事件的严重程度和影响范围，及时启动相应的应急响应等级。（二）应急响应措施在应急响应等级启动后，各级防汛抗旱指挥机构应当立即组织有关部门和单位，按照职责分工，采取以下措施：实施应急抢险工程，如加高堤防、堵塞漏洞、疏通河道等。组织转移危险区域的人员和重要物资，保障人民群众的生命财产安全。加强灾区防疫工作，防止疫情发生。开展救灾安置工作，保障受灾群众的基本生活。组织相关行业和部门，共同开展抢险救灾工

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