论建筑施工企业的工程造价管理

论建筑施工企业的工程造价管理【摘要】随着市场经济、建筑技术快速发展，合理科学的工程造价控制作为建筑企业经济效益前提，主要包括投标、施工以及竣工结算动态管理。本文结合我国建筑施工企业工程造价管理，对工程投标阶段、施工过程以及结算过程造价管理进行了简要的探究和阐述。

【关键词】建筑施工；工程投标；施工过程；造价管理

建筑项目造价管理作为建设工程重要环节，建筑工程造价控制直接影响建设单位资金利用效益。工程造价是动态的管理过程，造价管理贯穿于整个建筑项目全过程，从建筑工程招标开始，到整个项目竣工，建筑工程施工单位造价管理包括项目招投标、中标、施工变更、施工索赔、预算管理、竣工结算以及成本分析。为了促进建筑工程施工企业工程造价社会效益、经济效益，在建筑施工单位、项目造价管理密切联系的同时，必须严格建筑施工企业市场调节、宏观调控。

1.建筑施工企业投标以及施工工程造价管理

建筑施工单位工程的控制和监督，根据成本预算方案，在严格控制施工单位各项成本费用开支的同时，保障建筑工程质量，减少施工单位实际工程造价。工程造价管理包括两方面含义：建筑工程固定资产投资费用、实际耗费，或者施工单位承包商建筑工程价格，它具有变化性、市场性、特殊性等特点。

1.1建筑施工企业投标工程造价管理

随着建筑市场快速发展，我国建筑工程逐渐由计划经济指导下的“要、等、靠”不计盈亏的方式，转换成以项目任务为目标，以及市场经济影响下的竞争体系。工程招标作为建筑市场获取任务的重要方式，在残酷激烈的市场竞争中，很多施工队伍由于自身原因，被迫淘汰。为了谋求更好的经济效益和发展，在建筑工程中不仅要掌握市场特点，把握机会，明确部门职责；同时还必须加大施工企业经营管理理念，从管理中谋效益。在实际建设中，虽然很多建设单位要求改革、规范、整顿，由于建筑施工单位投标困难复杂，在自身因素限制的同时，达不到预期效果。为了在投标阶段顺利中标，必须加强标书编制力度，在正常程序中，让标书更胜一筹。

我国已经从原来的计划经济体系转向市场经济体系，现在的建筑市场属买方市场，施工企业处于相对劣势。所以施工企业要想生存和发展就必须积极参与市场竞争，做好工程项目的投标工作。

1.1.1组建强又力的投标班子

施工单位能否中标与投标班子的素质和敬业精神是密不可分的，企业应聘请业务精炼、经验丰富，充分了解市场价格信息，能吃苦耐劳的工程造价人才和技术管理人才，成员应有技术，工程施工管理，工程造价，经营，企管部门的人员，特别是造价工程师，工程技术人员更应出类拔萃。

1.1.2仔细认真研究招标文件，了解项目的施工现场的客观因素及施工环境，结合施工图纸和项目清单制定投标策略，编制高质量的施工组织设计

随着我国建筑行业的高潮迭起，建筑项目的招投标工作的深入开展，施工组织设计的地位的不断改变，不断提高。从开始的施工技术指导文件，到现在已经成为全面的项目策划和管理文件，施工组织设计就是总体统筹，细致规划，协调各方矛盾，指导正确施工的纲领性文件。施工组织计划不仅要求科学，合理，符合实际，而且能节约费用和建筑材料。在确定的施工方案中应优先选用的工艺先进，合理，工程造价较低的方案。施工企业的相关部门如物资部，设备部，劳务公司等提供与工程图纸相吻合的工程材料，设备和工程劳务市场价格，经造价管理人员的分析和比对，进入投标报价，提高工程价格的竞争性。

1.1.3合理的确定报价

造价管理人员不仅要按照招标文件的要求，合理、实事求是，符合市场行情，还必须建立在企业自我测算的基础上，适合于本企业的定额水平来进行编制，按照可以争取达到的先进合理水平来确定，具有可操作性和先进性，并运用报价策略编制工程投标报价。

1.1.4签订公平合理的合同

工程在中标后，施工单位将与建设单位签订工程合同，合同签订时双方应处于平等地位，合同本身具有公正性，同时也应意识到合同的严肃性，即合同一经签订就不得单方更改，成为双方应当遵守的行为规范准则。因此在中标后的签约阶段，承包商应据理力争签订公平合理的合同，为造价管理打下良好的基础。合同条款中语音周密、详实，不能给予模棱两可的解释，任何模棱两可的文字，都有可能给企业造成不应有的损失。合同条款中应明确双方的权利、业务和责任。我们知道，承包商一般至少具有以下权利：（1）享有工程预付款的权利（2）按期收回工程款及逾期利息的权利（3）遇有不可抗力、设计变更或业主要求赶工时，承包商有索赔的权利。（4）业主违约时停止履行合同的权利。承包商在限制业主提出过分要求时应根据国家级当地政府规定的管理办法，结合实际情况争取更多的权利。

在编标过程中，为了避免遗漏造成的不良影响，在仔细编标的同时，进行定标汇总，当预算结果出来后，再根据招标文件格式进行排版。标价作为建筑工程投标阶段的关键工序，在投标报价中，必须根据业主标底、投标方报价对比，接近标底时，分值较高；在复合标底中，有效投标平均加权值和业主标底复合，在不同形式中，选取最佳方案进行标底。经济标作为投标过程最重要的部分，当各投标分数接近时，企业综合得分和技术标占主要作用，企业资质、施工状况直接影响标书综合得分；因此，在施工过程中，必须严把质量审核，在努力争取优质工程的同时，形成良性循环的综合竞争。

1.2施工过程工程造价管理

造价管理作为建筑施工过程的重要部分，是单位内部在项目合同控制下，依法得到利润，开展的建筑工程管理活动，是工程项目管理的核心。

施工期间的工程造价全方位管理。

工程在施工中，承包商应“以合同为依据，以事实为基础，以技术和经济相结合为手段”，充分发挥主观能动性，作何全方位的造价管理工作。

（1）做好工程量的统计工作。

工程量的统计，是造价管理工作中一项最基本的工作，统计人员应熟悉施工现场的情况和概预算方面的知识，招标文件中的工作内容，标准，合同签订的工作内容，掌握一些施工常识不错算、漏算工程项目，与预算人员密切配合，善于发现可以进行索赔的因素。

（2）做好工程实施中的索赔工作。

工程造价管理人员应熟悉招标文件中级合同文本中的规定，善于抓住索赔机会，维护自己的合法权益。最常见的索赔有：延误工期索赔、变更索赔、赶工索赔、不可抗力索赔等。同时要注意索赔的程序和有关资料的整理，以作为以后索赔的有力证据。

（3）建立良好的造价管理体系。

造价管理部门在企业内部应处于造价管理的核心地位，其他各部门应与其密切配合，材料采购清单及发票复印件，工程变更，技术交底，施工方案，生产计划安排等资料都应递交造价管理部门，然后由预算人员在此基础上进行分析比较，定期进行核算，当发现预算用量与实际用量有较大出入时，应分析是预算原因还是施工管理的原因，并相应采取补救措施。当存在投标中不可预见的特殊原因时，应结合合同的有关规定及时合理地提出索赔方案。

（4）技术和经济相结合。

经济与技术，虽是两个不同范畴的学科，但在工程施工中，两者结合的好与坏将直接影响到经济效益和社会效益。施工企业的技术工作，重点应放在提高工程质量和保证工程建设工期上，同时必须注重企业的经济效益。技术与经济的结合，对加强工程造价管理，提高企业经济效益，将起着重要的作用。

在建筑工程施工前，施工单位必须结合施工图纸，在正确掌握机械设备、实际情况、管理水平、施工方案以及技术规范的的同时，编制科学合理的施工方案。施工方案作为建筑工程重要的行动纲领，由于概算设计先天不足、中标价格较低等原因；因此，在实际施工中必须合理组织施工方案，在节约成本的同时，向管理效益靠近。机械材料人员在和现场管理人员、施工人员紧密结合时，避免经营技术脱节、机械设备、施工材料各自为政，造成的成本浪费。

根据调查显示：目前我国建筑工程施工造价管理中，由于技术人员不管施工，不能及时整改建筑工程工程量以及工程项目，在项目手续模糊的同时，为工程结算增加了很多困难；由于分包团队，技术签证太过草率，对定额不熟悉，造成大量人工费流失。因此，采购人员采购数量必须根据相关技术人员提供的图纸量控制标准，及时上报经营部门，方便经营部门预算价差调整，避免不必要的浪费；当特殊施工材料价格超过业主单位认可时，必须根据相关措施，避免结算造成的不便。索赔作为建筑施工合同的重要内容，现场人员必须明确合同内容，在熟悉合同条款的同时，树立全员合同意识，根据合同内容，进行施工生产，保障合同权益。在这个过程中，工程索赔包括：费用索赔和工期索赔两方面；费用索赔是工程索赔的核心，工期索赔则通过要求业主方合理延伸工期，让施工单位在工期内得到一定补偿，造成的工期损失，通过费用补偿实现。

1.3加强工程结算是施工企业获得经济效益的关键环节

工程结算阶段，施工企业应建立一整套内部预算、核算制度，加强合同管理，随时对工程材料、设备和工程劳务市场价格进行监测，加强工程现场签证，及时回笼工程结算款。

1.3.1建立施工企业内部核算制度

施工企业内部预算、核算是实现经济效益最基本，最有效的管理手段。内部预算也叫施工控制预算，是在工程中标造价的基础上，按照施工部位，定向创利的目标自行编制的指导施工的工程预算。各项管理工作都要以内部预算为基准，以收定支，进一步加强施工各环节的管理和控制，从而实现项目利润。

1.3.2加强合同管理，加强工程现场签证

工程造价管理人员应熟悉招标文件的规定和合同文本中的规定，善于抓住索赔机会，维护自己的合法权益。施工企业在施工中要重视签证，善于收集各种有利自己的证据，如设计变更、赶工、不可抗力，招标文件或合同规定以外的工程均要让建设单位或监理工程师进行及时签证工作，并及时提出索赔方案，以求在结算时总体索赔成功，为自己争取最大的利益。施工企业不一定期望每一个索赔成功，但不应放弃任何一个索赔机会。

1.3.3及时进行工程结算，回笼工程款

施工企业采取积极措施，减少或杜绝工程款的拖欠。因为现在的市场是买方市场，有些建设单位就抓住施工企业的急于承揽工程任务的心理，把建设资金不足的矛盾转移到施工企业，所以施工企业在签订合同时，一定要注意建设单位的资金到位情况，并且签订并严格执行合同中的约定投入和收工程款的“同时率”原则，这样才不至于出现施工企业大量垫资而影响企业的经济效益。

1.3.4工程决算阶段

这一阶段是施工企业工程造价管理出成果的阶段，也是项目最终盈利多寡的关键性“关口”。在这一阶段，施工企业重点做好以下工作：

a.安排熟悉该工程招投标过程，熟悉工程现场的专职造价管理人员进行决算。首先要完善竣工验收后的各项手续，包括工程资料的整理和验收以及设计变更、技术核定、工程签证、竣工图等资料的整理。其次，专职决算人员要在充分了解决算资料的基础上尽快作出决算并进行上报。

b.施工企业决算审计部门要对上报的工程决算进行跟踪，协调决算过程中出现的各种问题，以加快决算审计工程，尽早出成果。

c.对于决算审计结束的工程，施工企业财务部门应及时跟踪并回笼工程款，同时要审查企业内部承包单位是否存在工程款超领的情况并采取相应的措施。

在竣工结算中，为了从根本上避免工程款拖欠对工程造价管理造成的不良影响，施工单位在合同签订时，必须根据资金到位情况，严格合同约定内容以及工程款“同时率”原则。在项目结算书中，通过合理科学的工程定额，在签订工程量、竣工图实际工程量、工程量一致的情况下，增强施工单位工程造价管理水平，保障成本控制。

另外，正确的成本控制理念作为建筑工程施工单位造价管理的指导思想，在造价管理中，企业必须做好带头作用；在大力宣传造价管理意义的同时，素质全员造价管理意识，通过自下而上的管理理念，在最小的成本投入时，争取获得最大的经济利润，从而推动施工单位可持续发展。

2.结语

建筑工程造价管理作为施工单位经济管理的重要部分，对建筑工程经济效益、总成本具有重要影响。因此，在实际管理中，必须根据工程造价综合性强、涉及面广等特点，在