人力资源服务业发展中存在的问题与对策分析

孙海滨摘要：随着经济的不断的发展，我国人力资源服务业逐渐进入发展的黄金时期，行业发展呈现出良好的状态。然而，我国的人力资源服务业发展开始的比较晚，原来也没有基础，所以还不能和发达国家相提并论。本文主要立足于我国人力资源企业内、外两个方面，重点分析人力资源服务业发展中存在的问题。关键词：人力资源服务行业发展存在问题外部环境近年来，随着我国经济的快速发展，人力资源行业逐渐呈现出良好的发展状态，自由化的市场经济也给整个人力资源行业带来了全新的发展机会，在这样的局势下，我国注册的人力资源服务机构越来越多。纵观我国人力资源行业的发展现状，发现相关业务的开展是一个逐渐深入的过程，人力资源管理现在已经基本涵盖企业内部的各个环节，并取得了一定的成功。随着市场经济发展需求的不断演变，人力资源服务的内容也将不断地增多，我们不能局限于满足现状，应该时刻谨记我们和发达国家之间的差距，继续努力。一、我国人力资源服务业自身存在的问题（一）人力资源服务公司规模较小人力资源市场在西方已经发展的比较成熟，各个方面都基本形成专属的规则，整体的运转也非常顺利，很多企业为了节省公司的运营成本，都愿意寻找一个专业的人力资源服务公司，托管自己公司相关的人力资源管理业务。调查数据表明，美国至少有一半以上的企业会选择将自己公司的人力资源服务交给专业的人力服务公司。然而，与欧美这些国家相比，我国人力资源管理服务市场发展的并不完善，目前仍没有形成规模。规模大小并不能完全决定我们对服务质量的判定，但是人力资源服务公司的竞争力很大一部分是由公司的规模决定。人力资源在我国基本已经有近30年的发展历史，并且在良好的市场环境取得了一定的成绩，培育出了“中智”、“北京外服”、“上海外服”等国内知名的人力资源服务公司。从人数来看，我国人力资源服务企业的人数普遍不多，可能就些知名企业有几千人，其他的些企业的人数般都不足100人。然而，国外的一些比较知名的人力资源服务企业人数都比较多，有的超过几万人，服务的范围涵盖全世界各地。（二）人力资源服务公司结构不合理近年来，随着经济全球化的逐渐深入，人力资源服务行业在我国表现出较好的发展前景，早在几年前，就有一些业内的专家对人力资源服务行业的发展前景进行了判断，中国的人力资源服务市场潜力得到致的肯定。越来越多的跨国人力资源服务集团在中国开设业务，并与国内的人力资源服务企业形成竞争。经济发展推动了我国人力资源服务行业的兴盛，据有关数据显示，目前我国的人力资源服务企业的数量一直在递增，逐渐形成了推动我国经济转型发展的重要力量。然而，人力资源服务企业数量增加的同时，也逐渐暴露出这个行业的种种问题，结构不合理就是其中比较典型的问题。人力资源服务行业起步比较晚，并没有形成严格的行业规则，入门门槛比较低，导致从事这个行业的企业水平参差不齐，一些公司自己业务不专业，导致服务的质量受到限制。同时，整个行业还面临着缺乏高素质专业人才的难题。国外人力资源服务企业进入中国市场，完善的业务体系以及优渥的薪资待遇吸引了大量的人才，从而导致国内人力资源服务行业缺乏高素质人才，制约企业的发展。（三）人力资源服务公司结构忽略品牌建设作为企业的无形资产，品牌直接关乎整个企业的生存与发展。人力资源服务行业在我国起步比较晚，还没有建立起统的行业标准，服务水平高低不齐，要想推动人力资源服务行业的健康发展，必须重视该行业的品牌建设。从目前国内的专业市场的发展来看，一些人力资源服务企业已经开始重视企业自身的品牌建设，比如我国比较知名的“北京外服”、“上海外服”“中华英才网”等等，各自都逐渐在自己的领域内积累了良好的口碑和市场好评度。然而，这些知名的企业只是我国人力资源服务行业中的一部分，国内的整体市场还不是很完善，尽管在品牌建设方面也逐渐取得了一些成效，但是并没有真正地形成品牌效应。从整个行业的发展现状来看，没有形成特别优秀的行业标杆，企业和企业之间的竞争仍然是通过价格进行体现，破坏了市场发展的原则和规律。因此，为了推动整个行业的健康发展，人力资源服务行业内部加强品牌建设至关重要，必须引起高度重视。二、我国人力资源服务业外部环境存在的问题（一）行业发展有待完善人力资源服务行业在我国起步比较晚，也没有高的起点，整个行业的营业收入在国民经济总收入中所占的比例比较低，与世界发达国家相比，还有着更大的差距。从目前我国的市场情况来看，一些企业逐渐认识到人力资源管理的重要，但是行动比较晚，现在大多处理正在建立人力资源体系的阶段，人力资源服务业务的需求还不多，这就导致人力资源服务缺乏市场。同时，我国的企业一直以来都在传统观念的影响下发展，对人力资源服务的需求也比较简单，而人力资源服务企业能够提供的内容也比较单一，导致这些提供人力资源服务的企业本身的发展较为缓慢。人事服务外包是目前国内些企业主要购买的服务项目，但是受传统观念的制约，外包的人事服务也只是企业需求的一小部分。管理咨询方面，我国类似海尔、中石油、中兴等等大企业更多的是引进国外的管理咨询服务，还有一些企业本身对于管理咨询是抱着怀疑的态度。（二）市场不够规范我国人力资源服务市场带着深厚的中国特色，一些人力资源服务企业往往会通过关系营销来发掘和维系自己的客户，从而忘记市场以质量取胜的规律，长时间在市场环境中忽视服务质量的提升，导致最后被市场淘汰。我国的人力资源服务行业目前并没有建立起自己专属的立法体系，缺少立法手段的约束，整个行业的发展较为随意。尽管行业内部建立了工会，但是工会并没有发挥作用，一些企业为了抢业务，直接选择钻法律的空子，采取一些非法的手段来为自身谋取利益，在这个过程中，员工的利益也根本得不到保证。同时，整个人力资源服务行业缺乏创新，陈旧的业务模式导致企业提供的服务质量大打折扣，然而，在这种情况下，一些企业没有想到改变观念进行创新，而是选择一些不正当的手段进行竞争，从而造成整個市场的不规范。因此，人力资源服务企业要想在竞争中脱颖而出，必须坚持不断地创新，改善自己的服务质量。（三）缺乏政策扶持发达国家中，为了支持人力资源服务行业的健康发展，政府会根据实际需求提供一些扶持，比如专门保护行业发展的政策及法律。政府通过这些手段为人力资源服务行业的发展保驾护航，有利于帮助整个行业建立良性的市场竞争环境，推动人力资源服务的稳定发展。然而，我国在政策扶持方面的工作还有待完善。近年来，我国在人事档案以及户籍管理方面进行了一些改革，但是改革的进度比较慢，传统的地方性许可证制度导致我国的人力资源服务市场一直处于地方割据的状态，严重阻碍了人力资源服务行业形成统的市场，也限制了整个行业的发展规模。我国的人力资源服务行业中的企业实力较弱，加上政府在这方面的垄断管理