水果湖街2018年度文明创建工作经费

水果湖街2018年度文明创建工作经费绩效自评报告项目名称：文明创建工作经费项目单位：武昌区人民政府水果湖街办事处主管部门：水果湖街办事处党建办公室二零一九年十月2018年武汉市武昌区人民政府水果湖街办事处

文明创建工作经费绩效自评报告

一、项目基本情况（一）项目立项背景和依据《武昌区精神文明建设十三五发展规划》提出，以建设社会主义核心价值体系为主要内容，以巩固全国文明城市创建成果和争创新一轮省、市级文明城区为主线，以提升市民文明素质和城市文明程度为根本任务，以开展“我的中国梦”系列活动为载体，主动适应经济发展新常态和社会转型时期新要求，积极创新内容形式、方法手段和体制机制，努力构筑和谐人际关系和良好社会道德风尚，为建设国家中心城市核心区提供强大精神动力、思想保证和智力支持。根据文件要求，我街道对2018年文明创建工作经费项目进行预算绩效评价。（二）项目预算绩效目标文明创建工作经费，主要用于文明交通值守，网吧值守，开展志愿者活动、道德文化讲堂活动和教育活动，组织文明创建相关培训活动，做好每月城市文明程度测评。二、项目绩效分析（一）项目概况1、业务管理情况以建设社会主义核心价值体系为主要内容，以巩固全国文明城市创建成果和争创新一轮文明城区为主线，以提升市民文明素质和城市文明程度为根本任务，开展一系列常态化工作和组织志愿者进行文明过马路、网吧值守、地铁单车、垃圾分类等志愿服务活动，加强未成年人思想道德建设。努力构筑和谐人际关系和良好社会道德风尚。2.财务管理情况2018年文明创建工作经费项目绩效自评综述：项目全年预算数为160万元，执行数为142.13万元，完成预算的88.83%。（二）项目预算绩效目标的完成情况及效果1、对标完成文明创建目标任务，展现城市文明风尚1.1加强意识形态建设一是深入开展核心价值观学习教育活动，掌握意识形态领域的领导权和主动权。充分依托市民学校、道德讲堂、社区教育讲堂、周周讲等多个平台，分类分层开展学习，采取多种形式，确保党的精神和党的声音传达到每一位同志、每一位市民。二是广泛开展理想信念教育。深化社会主义核心价值观和中国梦宣传教育，弘扬民族精神和时代精神，加强爱国主义、集体主义、社会主义教育，引导人们树立正确的历史观、民族观、国家观和文化观，进一步坚定理想信念、价值理念和道德观念，强化党对意识形态领域的领导，推动建设具有强大凝聚力和引领力的社会主义意识形态。全年开展市民宣讲（36）次，道德讲堂（100）次，理论宣讲（36）次。三是做好精神文明媒体宣传工作。自觉承担起“举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象”的新时代宣传思想工作使命任务全年共发表新闻报道80余篇。四是加强宣传阵地建设。为东亭社区成功申报为中宣部宣教局、民政部基层政权和社区建设司共同主办的全国社区工作者培训班教育基地。1.2推进志愿服务常态化在武汉市、武昌区文明委的指导下，根据《武汉市志愿服务条例》，建立健全志愿服务长效管理机制,积极探索志愿者注册，志愿服务项目发布、认领、实施，志愿者激励回馈等机制的规范化管理，完善志愿服务相关规章制度，提高志愿服务积极性和参与率。目前水果湖街共有志愿服务队伍290余支，其中省直机关志愿服务队50余支，环保、医疗、文化、法律、消防等专业志愿服务队90余支；地区单位注册志愿者人数占比由15%提升至30%，注册志愿者达29000余人。2018年共开展各类志愿服务活动1700余次，参与志愿服务活动人数达2900余人。在元旦、端午、中秋等传统节日组织文明单位在结对社区开展慰问困难群众活动，为困难群众送去慰问金及慰问物资累计约435127余元。规范辖区网吧管理。重新招募14名网吧志愿者对12个网吧日常管理，制定水果湖街网吧管理及考核办法，明确网吧志愿者职责及要求。常态化做好文明过马路志愿引导。协助区文明办在我街举办“迎军运讲文明树新风”全区交通路口志愿者文明素质提升工作培训会，同时，我街今年新增加洪山侧路东三路口值守工作。针对夏季高温时段，调整志愿者值守时间，优选相对较年轻、身体素质好的20名志愿者值守，并对20名志愿送上绿豆、花露水等高温慰问品。1.3加强未成年人思想道德建设一是加强校外阵地建设。完善社区家长学校、青少年空间、“四点半”课堂、寒暑假托管等阵地的建设管理，购买专业社会组织服务，做好未成年人校内校外、学期假期有效衔接，2018年假期托管中开展活动300余次，参与活动青年达4000余人。以军运会为主题，组织辖区16个社区暑期托管班200余名青少年在结课典礼上共读军运会东道主文明公约，组织20余名青少年学军运会文明礼仪，当小小东道主。依托省图书馆、档案馆等公益性场馆和爱国主义基地，开展未成年人思想道德教育活动12次。在东亭社区建立未成年人校外心理健康教育辅导站，引入专业师资，有效发挥成长引导和心理疏导作用。二是加强校园周边环境综合整治。及时查处校园周边“三无食品”和低俗物品销售等行为，确保中小学校周边200米内无上网营业场所、电子游戏经营场所、娱乐场所，加强对此类场所监管和巡查，杜绝违规接纳未成年人现象。1.4全力做好各类文明测评工作一是做好各级文明测评。按照材料迎检、实地考察和问卷调查等测评体系标准，对标落实全国文明城市测评、城区季度测评和街道季度测评迎检任务。全面开展常态化自查自纠，组织文明协理员、机关干部、社区群干、职能部门开展常态化巡查，发现问题及时督办整改，不留死角和盲点。对市、区督导组督查出的问题、包点干部巡查发现的问题以及全国文明城市测评、城区季度测评、街道季度测评中反映出的问题，由街创建督导组记录备案，实行问题销号管理，确保所有问题得到及时整改，解决。重点聚焦短板弱项，发动城管、食药监、工商、文体局等职能部门开展专项整治，对问题进行排查和集中整治，提升督办实效。在2018年街道测评中，排名均在全市A类街道前11名，获得区文明办绩效奖励2分，工作经费奖励2.5万元。二是完成市区文明单位申报。做好辖区文明单位的对接，共为92家文明单位申报2017-2018届武昌区文明单位，并对涉及2018年湖北省直机关机构改革的文明单位进行更名和合并。三是创建无烟机关。根据武昌区无烟单位评分标准（党政机关），成立控烟领导小组，制定控烟工作方案，在街道重点区域张贴醒目禁止吸烟标识。四是总结市级文明单位结对乡村情况。完成我街各市级文明单位结对共建美丽乡村（社区）基本情况、帮扶内容、困难情况汇总，重点总结我街结对共建黄岗村工作经验。2、积极开展“迎军运讲文明树新风”系列活动一是开展军运会宣传工作。组织各类志愿者队伍发动志愿者沿街发放“迎军运讲文明树新风”宣传折页3万余份，发放至居民家中、沿街商户，为军运会营造宣传氛围。二是协助区委宣传部召开省直机关迎军运誓师大会。7月17日下午在洪山礼堂召开“省直机关与军运同行·武昌地区‘清洁家园迎军运’”誓师大会。70余家省直机关、区直部门、街道的代表及志愿服务队队员，共约500人参加了会议。三是举办迎军运纳凉晚会。于8月2日晚在水果湖步行街举办“大美水果湖同心迎军运”纳凉晚会，现场由省旅游委发出文明旅游倡议，省警卫连战士和青少年代表齐读军运会文明公约，共签文明公约，并现场招募军运会志愿者。四是发动辖区单位开展清洁家园义务劳动。组织省人大常委会办公厅、省委宣传部、省委统战部、省委政研室、省财政厅、省人社厅、省审计厅、省国资委、省政府法制办、省政研室、省机关事务管理局等28家省直单位478人；区文明办、区教育局、区民政委、区财政局、区建委、区城管委等13家区直单位718人；湖北鄂勤物业管理公司、武房管家红色物业、武汉城市铁路建设投资开发有限责任公司、区房地产公司、水果湖物业服务中心等16家辖区单位，与水果湖街机关、社区群干和志愿者共计3826人在16个社区开展清洁家园义务劳动。期间共清理花坛垃44.1吨，绿化带22764米，牛皮癣29628张，印墙小广告7940个，楼道堆放333处。五是发动各类志愿者为军运会户外劳动者送清凉。组织张家湾、洪山路、茶港、北环路、放鹰台、姚家岭、武铁等7个社区志愿者，慰问水果湖地区外墙立面施工工人、环卫工人、城管拆违工人、一线民警共5247人次，送达绿豆汤2655杯、盐汽水1454瓶、酸梅汤3456杯、冰水573瓶、西瓜23个。六是推进文明单位新能源汽车充电桩建设。为迎接军运会加强新能源汽车配套设施建设工作，全街103家区级文明单位拟建新能源汽车充电桩80个。三、自评结论预算执行情况：2018年度项目全年预算数为160万元，执行数为142.13万元，完成预算的88.83%。项目绩效情况：该项目资金的投入经费，保障了街道文明创建工作的顺利进行。综合项目支出绩效体系，我街道文明创建工作建设经费项目绩效自评总分97分（详见项目绩效自评表）四、主要经验及做法、存在的问题和改进措施（一）主要经验及做法水果湖街党工委高度重视全国文明城市创建工作，切实做到强化领导，夯实责任，确保全国文明城市创建工作顺利开展。成立了由街道党工委书记、主管领导、相关科室及社区单位共同参与全国文明城市创建委员会，对辖区实行包保责任制，定期检查、指导和督促，全面形成以“党工委为核心，各职能部门为基础，居民群众为主体，社区单位共同参与”的文明创建新格局。（二）存在问题1、项目实施过程中，对于制定的计划未完全落实。未对项目计划和资金规划进行明确划分，也未制定资金分配办法，不利于合理安排项目资金和开展具体工作，导致预算执行进度滞后。2、项目实施单位的监管力度不足。项目实施单位未制定项目质量要求或细则，且未对文明创建工作实施有效的监督，并形成监督工作记录，不利于对项目质量的控制。（三）改进措施1、将进一步制定明确的项目计划和具体资金分配方案，完善资金管理办法。明确资金使用分配对象及具体资金分配标准，做到“资金谁使用，使用多少”两个方面合理化、标准化，便于进一步保障资金使用的合规、合理性。2、定期对社区文明创建活动的开展情况进行检查和回访，加强监督社区文明创建活动的开展进度，对发现的问题，及时要求整改，并完整保存检查记录及整改记录，对工作记录进行分类归档，以备查阅。五、2018年度文明创建工作经费项目绩效自评表指标名称（权重）得分评分细则绩效标准项目

立项项目立项规范性（4分）4项目按照规定的程序申请设立，提交的文件、材料符合相关要求计2分；事前已经过必要的可行性研究、专家论证、风险评估、集体决策的，计2分；绩效目标合理性（4分）4项目符合国家相关法律法规、国民经济发展规划和党委政府决策计1分，与项目实施单位或委托单位职责密切相关计1分，为促进事业发展所必需计1分，项目预期产出效益和效果符合正常的业绩水平计1分。资金

落实资金到位率（4分）4预算资金全部到位计4分，到位率每降低10%，扣1分。行业标准到位及时率（3分）3预算资金及时到位计3分，到位及时率每降低10%，扣1分。行业标准业务

管理管理制度健全性（5分）5已制定制定值班考勤制、台账制、工作考核评估体系、全国文明城市测评体系等，计4分，每少一项扣1分；业务管理制度合法、合规、完整，计1分。制度执行有效性（3分）3遵守相关法律法规和业务管理规定，计1分，建立工作台帐、各项工作开支按照有关制度执行，计1分；项目实施的人员条件、场地设备、信息支撑等落实到位计1分，否则计0分。项目质量可控性（5分）5项目执行了值班考勤制、台账制、工作考核评估体系、文明城市测评体系管理办法计4分，若未执行一项扣1分；对文明创建工作进行了有效的监督，并形成工作记录，计1分，否则计0分项目档案完整性（2分）2项目档案资料完整计2分，项目档案资料不完整计1分，没有项目资料计0分。财务

管理财务制度健全性（3分）2项目具有相应的财务管理办法或制定了其他具体的资金管理办法2分，财务管理办法符合相关财务会计制度的规定计1分，否则计0分。资金使用合规性（3分）3资金的拨付及支出符合国家财经法规和财务管理制度等计1分，项目的的支出符合预算批复规定的用途计1分，不存在截留、挤占、挪用、虚列支出等情况计1分，否则计0分财务监控有效性（4分）4资金的拨付及支出有完整的审批程序和手续，计2分；项目的重大开支经过集体决策，计1分；项目资金进行专款专账核算，计1分。项目

产出培训完成率（5分）5文明城市创建知识培训完成率=（实际开展培训次数/计划开展培训次数）*100%，全部完成5分，每降低10%，扣1分。计划标准城市文明程度测评完成率（5分）5城市文明程度测评完成率=（实际开展测评次数/计划开展测评次数）*100%，全部完成得5分。计划标准街道活动完成率（5分）5街道建设活动率=（实际开展建设活动次数/计划开展建设活动次数）*100%，全部完成得5分。计划标准志愿者参与度（5分）5志愿者参与度=（注册志愿者参加活动人数/注册总人数）*100%，超过90%得5分，每减少10%扣1分。计划标准预算执行率（5分）4预算执行率超过90%计5分，每降低5%，扣1分。计划标准项目

效益宣传方式多样性（6分）6项目实施过程中，所采取的宣传活动的形式超过3种，计6分，每少一类扣2分。社会治安稳定程度（6分）6达到80%，计