00493-2024应急管理培训课件

2024应急管理培训课件12024/1/26应急管理概述应急预案编制与管理突发事件处置与救援灾后恢复与重建工作法律法规与政策解读案例分析与实践经验分享22024/1/26应急管理概述0132024/1/26应急管理是指在突发事件发生前、发生时、发生后，通过科学、合理、有效的手段，对突发事件进行预防、应对、处置和恢复的过程。应急管理的定义随着社会的不断发展，各种突发事件频繁发生，给人民生命财产安全和社会稳定带来严重威胁。因此，加强应急管理，提高应对突发事件的能力，成为当前和今后一个时期的重要任务。应急管理的背景定义与背景42024/1/26

应急管理体系构成应急管理体制包括应急管理组织体系、运行机制、法规制度等方面，是应急管理工作的基础和保障。应急管理机制包括预防与应急准备、监测与预警、应急处置与救援、事后恢复与重建等方面，是应急管理工作的核心和关键。应急管理法制包括应急管理法律法规、标准规范等方面，是应急管理工作的依据和保障。52024/1/26我国应急管理工作在近年来得到了长足的发展，建立了较为完善的应急管理体系，但在实践中仍存在一些问题，如应急预案的可操作性不强、应急救援力量不足等。国内应急管理现状国外发达国家在应急管理方面具有较高的水平，建立了完善的应急管理体系和法规制度，注重预防和准备工作，强调全社会的参与和合作。同时，国外也在不断探索新的应急管理技术和方法，如大数据、人工智能等技术在应急管理中的应用。国外应急管理现状国内外应急管理现状62024/1/26应急预案编制与管理0272024/1/260102成立应急预案编制小组明确编制任务、职责分工和工作计划。开展危险源辨识与风险分析识别潜在的危险源，评估其可能造成的后果和影响范围。确定应急能力评估和资源…评估现有应急资源和能力，明确需求和不足。编制应急预案根据危险源辨识、风险分析和应急能力评估结果，编写应急预案，明确应急组织、通讯联络、现场处置、医疗救护、安全防护等方面的措施。评审与发布组织专家对应急预案进行评审，修改完善后发布实施。030405应急预案编制流程82024/1/26123包括单位名称、地址、联系方式等基本信息。基本情况描述潜在的危险源及其可能造成的后果和影响范围。危险源辨识与风险分析明确应急组织体系、指挥机构及职责分工。组织机构及职责应急预案内容要素92024/1/26预防与预警应急响应后期处置保障措施应急预案内容要素01020304提出危险源监控、预警行动和预防措施。规定信息报告、先期处置、应急响应启动、指挥协调、现场处置等方面的要求。包括污染物处理、事故后果影响消除、生产秩序恢复等方面的措施。提出通信与信息保障、应急队伍保障、物资装备保障、经费保障等方面的要求。102024/1/26应急预案演练与评估明确演练目的、时间、地点、参与人员等要素。组织参演人员熟悉演练方案，准备必要的物资和装备。按照演练方案进行演练，记录演练过程和结果。对演练效果进行评估，总结经验教训，提出改进建议。制定演练计划开展演练准备实施演练评估与总结112024/1/26突发事件处置与救援03122024/1/26自然灾害事故灾难公共卫生事件社会安全事件突发事件分类分级包括地震、洪涝、台风等不可抗力因素导致的灾害事件。包括传染病疫情、群体性不明原因疾病等危害公众健康的事件。包括交通事故、火灾、爆炸等因人为原因或设备故障导致的事故。包括恐怖袭击、群体性事件等危害社会稳定和公共安全的事件。132024/1/26负责统一指挥和协调现场应急处置工作，确保各项救援措施有序进行。建立现场指挥部制定应急预案加强部门协作针对不同类型的突发事件，制定相应的应急预案，明确应急处置流程和措施。各相关部门要加强沟通协作，形成工作合力，共同应对突发事件。030201现场指挥与协调机制142024/1/26建立健全应急资源储备制度，确保在突发事件发生时能够及时调配所需资源。资源储备加强应急运输保障能力建设，确保在突发事件发生时能够快速、安全地将救援物资和人员运送到现场。运输保障鼓励和支持社会力量参与应急救援工作，提高应急救援的效率和效果。社会力量参与资源调配与运输保障152024/1/26灾后恢复与重建工作04162024/1/26损失评估01组织专业人员对受灾地区进行实地勘查，评估灾害对房屋、道路、桥梁、水利等基础设施的损坏程度，以及对农业、工业、服务业等产业的损失情况。数据统计02根据损失评估结果，对受灾人口、死亡人数、失踪人数、受伤人数、直接经济损失等数据进行统计，为后续恢复重建工作提供依据。上报流程03建立快速、准确的信息上报机制，将损失评估结果和统计数据及时上报给上级政府和有关部门，确保信息畅通，为决策提供支持。灾后损失评估及统计上报172024/1/26资源调配协调政府、企业、社会组织等各方资源，确保恢复重建所需的资金、物资、人力等资源得到及时有效的调配。计划制定根据灾害损失评估结果和统计数据，制定灾后恢复计划，明确恢复重建的目标、任务、时间表和责任人。监督检查建立监督检查机制，对灾后恢复计划的实施情况进行定期或不定期的检查，确保计划得到有效执行。灾后恢复计划制定和实施182024/1/26组织专业心理救援队伍，对受灾群众进行心理干预和辅导，帮助他们缓解焦虑、恐惧等不良情绪，增强心理承受能力和自我调适能力。心理干预加强社会治安管理，严厉打击各类违法犯罪活动，维护社会秩序和公共安全。同时，加强舆论引导，及时发布权威信息，消除不实传言和恐慌情绪。社会稳定维护关注受灾群众的基本生活需求，确保食品、饮用水、衣物等生活必需品的供应。同时，做好受灾群众的安置工作，提供必要的临时住所和生活设施。民生保障心理干预及社会稳定维护192024/1/26法律法规与政策解读05202024/1/2603《中华人民共和国消防法》该法规定了火灾预防和应急救援的基本原则、制度和措施，对应急管理工作具有重要意义。01《中华人民共和国突发事件应对法》该法规定了突发事件应对的基本原则、体制、机制和措施，为应急管理工作提供了法律保障。02《中华人民共和国安全生产法》该法规定了安全生产的基本要求、监管体制、事故预防和应急救援等方面的内容，是应急管理工作的重要依据。国家层面法律法规介绍212024/1/26各地政府根据当地实际情况，制定了相应的应急管理政策，包括应急预案制定、应急资源保障、应急救援队伍建设等方面的内容。各地政府针对安全生产工作，制定了相应的政策文件，包括安全生产责任制、安全隐患排查治理、安全生产宣传教育等方面的内容。地方层面政策文件解读地方政府安全生产政策地方政府应急管理政策222024/1/26企业应急预案制定企业应制定完善的应急预案，明确应急处置流程、救援队伍组成、物资储备和调用等方面的内容，确保在突发事件发生时能够迅速响应。企业安全生产管理制度企业应建立健全的安全生产管理制度，包括安全生产责任制、安全操作规程、事故隐患排查治理等方面的内容，确保企业生产经营活动的安全。企业员工安全教育培训企业应定期开展员工安全教育培训，提高员工的安全意识和应急处置能力，确保在突发事件发生时能够正确应对。企业内部管理制度要求232024/1/26案例分析与实践经验分享06242024/1/26重大事故灾难案例分析深入剖析国内外重大事故灾难，如火灾、爆炸、交通事故等，探讨事故原因、应急响应和救援措施。公共卫生事件应对案例分析国内外公共卫生事件，如疫情、食物中毒等，探讨政府、社会和个人的应对措施和效果。国内外自然灾害案例比较分析地震、洪水、台风等自然灾害在国内外发生时的应急响应和恢复重建过程，总结经验和教训。国内外典型案例剖析252024/1/26企业应急管理实践经验介绍企业在安全生产、风险防范、应急响应等方面的实践经验，以及企业在应对突发事件中的责任和作用。社会组织和个人参与应急管理实践探讨社会组织和个人在应急管理中的角色和作用，以及他们在实际应对中的经验和教训。政府应急管理实践经验分享政府在应急管理方面的实践经验，包括政策制定、资源调配、协调联动等方面的做法和成效。行业领域实践经验交流262024/1/26未来发展趋势预测及挑战应对提出应对未来应急管理挑战的策略和措施，包括加强法规建设、完善体制机制