上海优先发展先进制造业行动方案

上海优先发展先进制造业行动方案汇报人：XX2023-12-28行动方案背景与目标重点发展领域及产业布局创新驱动与核心技术攻关智能制造与数字化转型绿色低碳循环发展路径人才队伍建设与培训机制政策保障措施及实施计划行动方案背景与目标01

上海市制造业现状及挑战制造业基础雄厚上海作为中国最重要的工业城市之一，拥有雄厚的制造业基础，涵盖了汽车、电子信息、钢铁、石油化工等多个领域。面临转型升级压力随着全球制造业竞争格局的变化和技术的不断进步，上海制造业面临着转型升级的压力，需要向高端、智能、绿色方向发展。资源环境约束加剧随着城市发展和人口增长，上海面临着土地、能源、环境等资源环境约束加剧的问题，制造业发展需更加注重资源节约和环境保护。提升城市核心竞争力发展先进制造业有利于提升上海在全球产业链、价值链中的地位和影响力，增强城市核心竞争力。促进产业结构优化升级先进制造业的发展将带动传统制造业的转型升级，促进产业结构优化升级，实现经济可持续发展。推动经济高质量发展先进制造业具有高附加值、高技术含量、高产业关联度等特点，是推动经济高质量发展的重要引擎。先进制造业发展战略意义通过实施一系列政策措施，推动上海先进制造业快速发展，打造具有国际竞争力的先进制造业集群，实现制造业高质量发展。目标到2025年，上海先进制造业增加值占全市工业增加值的比重达到60%以上，形成若干具有国际影响力的先进制造业创新中心和产业集群。同时，推动制造业数字化、网络化、智能化水平显著提升，绿色制造体系基本建立。预期成果行动方案目标与预期成果重点发展领域及产业布局02重点发展工业机器人、数控机床、智能物流与仓储等智能制造装备，提升制造业智能化水平。智能制造装备加快研发商用飞机、航空发动机及关键零部件，以及卫星及应用等航空航天装备，打造具有国际竞争力的航空航天产业集群。航空航天装备积极发展深海探测、海洋资源开发、海洋工程装备等领域，推动海洋经济高质量发展。海洋工程装备高端装备制造业新型显示重点发展OLED、MicroLED等新型显示技术，推动显示产业向高端化、智能化发展。集成电路加强集成电路设计、制造、封装测试等产业链环节，提升集成电路产业整体竞争力。5G和6G加快5G网络建设及6G研发，推动5G/6G与工业互联网、车联网等领域融合应用，构建新一代信息技术产业生态。新一代信息技术产业03高端医疗器械积极发展高端影像设备、体外诊断试剂及仪器、植入介入类医疗器械等高端医疗器械，提升医疗器械产业整体竞争力。01创新药物研发支持创新药物研发及产业化，加强原研药、首仿药等高端制剂的研发和生产。02生物医学工程重点发展生物医用材料、组织工程和再生医学等领域，推动生物医学工程技术的临床应用和产业化。生物医药与高端医疗器械产业加强高品质特殊钢、高性能纤维及复合材料等先进基础材料的研发和生产。先进基础材料关键战略材料前沿新材料重点发展新能源材料、生物医用材料、稀土功能材料等关键战略材料，突破一批核心关键技术。积极布局石墨烯、二维材料等前沿新材料领域，抢占未来发展制高点。030201新材料产业创新驱动与核心技术攻关03加强企业研发机构建设鼓励企业建立研发机构，加大研发投入，支持企业承担国家科技项目，提升企业自主创新能力。推动产学研深度融合加强产学研合作，推动科研成果转化和产业化，促进创新链、产业链、资金链、人才链深度融合。提升科研机构和高校创新能力支持科研机构和高校承担国家重大科技项目，加强基础研究和应用基础研究，推动原始创新。加强科研创新能力建设加强科技成果转化平台建设建设科技成果转化平台，提供技术转移、知识产权交易、科技金融等服务，促进科技成果与产业对接。推动军民科技融合发展加强军民科技融合，推动军用技术向民用领域转化和应用。完善科技成果转化机制建立健全科技成果转化机制，推动科技成果市场化、产业化。促进科技成果转化应用123加大对创新型企业的支持力度，推动企业加强技术创新、管理创新和商业模式创新。支持创新型企业发展支持科技小巨人企业发展，推动其成为行业领军企业，带动产业链上下游企业协同发展。培育科技小巨人企业完善企业创新服务体系，提供技术研发、人才培训、市场拓展等服务，降低企业创新成本，提升企业创新效率。加强企业创新服务体系建设培育壮大创新型企业群体智能制造与数字化转型04智能制造装备01鼓励企业引进和自主研发高端智能制造装备，提高生产效率和产品质量。工业软件02推动工业软件在制造业的广泛应用，实现生产过程的数字化、网络化和智能化。智能制造系统解决方案03培育和推广智能制造系统解决方案，为企业提供个性化的智能制造转型升级方案。推广智能制造技术应用建设跨行业、跨领域的工业互联网平台，推动企业上云上平台，实现数据共享和业务协同。工业互联网平台利用大数据技术对工业数据进行挖掘和分析，提升生产效率和决策水平。工业大数据加强工业网络安全保障体系建设，确保智能制造和工业互联网的安全稳定运行。工业网络安全深化工业互联网融合发展企业资源计划（ERP）系统推广ERP系统的应用，实现企业资源的优化配置和业务流程的规范化管理。制造执行系统（MES）鼓励企业引入MES系统，实时监控生产过程，提高生产调度的灵活性和准确性。高级计划与排程系统（APS）推广APS系统的应用，实现生产计划的优化和精细管理，提高生产效率。提升企业数字化管理水平绿色低碳循环发展路径05加大清洁能源使用比例，减少化石能源消费，推广工业领域电能替代。能源结构调整加强绿色设计、绿色工艺、绿色供应链等关键技术研发和应用。绿色制造技术应用推动产业园区循环化、低碳化改造，构建绿色制造体系。低碳产业园区建设推进工业绿色低碳改造资源高效利用推动废弃物资源化利用，提高资源产出率和回收利用率。循环型生产方式推广企业间、产业间循环链接，实现资源节约、环境友好的生产模式。静脉产业发展加强城市废弃物分类回收利用体系建设，推动静脉产业与动脉产业协同发展。构建循环经济体系制定和完善节能环保法规标准，加大执法力度。节能环保法规标准引导金融机构加大对绿色低碳项目的支持力度，建立绿色金融体系。绿色金融政策推广合同能源管理、环境污染第三方治理等市场化机制，激发企业绿色低碳发展内生动力。市场化机制加强宣传教育，提高公众环保意识，鼓励社会各界参与和监督绿色低碳发展工作。社会参与和监督强化节能环保监管和约束机制人才队伍建设与培训机制06建立灵活多样的人才引进机制采取刚性引进和柔性引进相结合的方式，鼓励企业、高校和科研机构多渠道引进人才。完善人才评价激励机制建立以创新价值、能力、贡献为导向的人才评价体系，激发人才创新创造活力。加大高端人才引进力度通过优化政策环境，吸引海内外高端人才来沪工作和创新，为先进制造业提供强有力的人才支撑。优化人才结构，引进高端人才完善人才培养体系，提升技能素质推动高校、职业院校、企业和培训机构等多元主体共同参与人才培养，形成多元化、开放式的人才培养模式。建立多元化人才培养模式大力发展职业教育，提高制造业从业人员的技能水平和职业素养。加强职业教育和培训鼓励企业和个人参加继续教育，提升专业技能和知识水平，适应先进制造业发展需求。推进继续教育深化产教融合鼓励高校和职业院校与制造业企业深度合作，共同制定人才培养方案和教学计划，实现人才培养与产业需求的紧密对接。推动校企合作平台建设支持高校、职业院校和企业共建实习实训基地、技能大师工作室等，提升学生实践能力和职业素养。加强产学研合作促进高校、科研机构和企业的产学研合作，推动科研成果转化和产业化，提升制造业创新能力和竞争力。加强校企合作，促进产教融合政策保障措施及实施计划07制定实施细则通过政府网站、媒体等渠道，加强对行动方案的宣传解读，提高政策知晓率和覆盖面。加强政策宣传建立政策评估机制定期对政策实施效果进行评估，及时调整完善相关政策，确保政策的有效性和可持续性。出台一系列实施细则，明确政策支持范围、标准和申请流程，为企业提供清晰的操作指南。完善政策支撑体系设立先进制造业发展专项资金，加大对先进制造业企业的财政扶持力度，支持企业技术创新、产业升级等。加大财政投入鼓励金融机构加大对先进制造业的信贷支持力度，降低企业融资成本，推动企业与金融机构的深度合作。强化金融支持发挥政府投资引导基金作用，吸引社会资本投入先进制造业领域，形成政府与市场共同推动的发展格局。引导社会资本投入加强财政金融支持简化审批流程进一步简化企业投资项目审批流程，缩短审批时间，提高审批效率。减轻企业税费负担落实各项减税降费政策，降低企业税费负担，增强企业发展活力。加强知识产权保护加大知识产权保护力度，严厉打击侵权行为，为企业创新发展提供有力保障。优化营商环境，降低企业