第十一章学前教育评价

第十一章学前教育评价【教学目标】

通过本章的教学，认识幼儿园评价的含义及其功能、意义；明确评价标准确立的依据；了解幼儿园工作评价的对象与范围及评价工作的分类；了解和掌握评价的方法、步骤和实施有效评价应遵循的原则。【教学重难点】

评价的方法、步骤和实施有效评价应遵循的原则。【教学方法】

讲授法。

【教学时数】3学时。第一节学前教育评价概述

一、教育评价与学前教育评价

二、学前教育评价的类型

三、学前教育评价的意义与功能

四、评价的范围与内容

评价是学前教育管理之一必不可少的内容和环节，它涉及学前教育行政以及托幼园所工作的各个方面。一、教育评价与学前教育评价

(一)评价与教育评价评价就是判断事物的价值。教育评价指的是根据一定的教育目标,运用科学的方法和手段，对教育现象及相关因素作系统描述，并作出价值判断的过程，从而为教育决策提供依据，推动教育改革。要理解教育评价的意义与实质应明确这样以下四点：（296--297页）1．教育评价的对象是是教育现象为。2．教育评价是以教育目标为根本依据。3．教育评价的最终目的是为决策提供依据，以便改进教育。4．教育评价的实质是做出价值判断。教育评价既要对教育现象从本质和质量的方面进行描述，也要对其价值做出判断。评价实际上是事实描述和价值判断的统一，是主客体的统一，也是求真善的统一。美国的格朗兰德1971年提出的公式：教育评价=教育现象的事实描述(定性描述和定量描述)+价值判断。(二)学前教育评价学前教育评价是对学前教育现象亦即对与学前教育活动有关的各个方面，进行系统描述并作出科学的价值判断的过程。例如托幼机构教育目标评价，课程评价，教育内容评价、形式、手段方法的评价，学前教育质量与效果的评价，保教人员工作质量评价，教师素质评价，学前教育环境评价，托幼机构管理工作评价，幼儿发展评价等，均属学前教育评价的范畴。就托幼园所而言，评价是依据一定的标准与程序，有目的、有计划、有组织地对园所教育以及各个方面的工作进行科学调查，搜集、整理、处理相关信息，并做出价值判断的过程，以便获得改进教育和园所各方面工作的依据，作出科学决策。

二、学前教育评价的类型

（一）根据评价的功能分类：诊断性评价、形成性评价和终结性评价。

(1)诊断性评价。这是指在教育活动或某项工作开始之前，某个决策方案出台之前所进行的摸底性、预测性的评价。主要目的是了解评价对象的现状如目前的基本情况，来发现问题，为制订教育计划、解决实际中问题、有针对性地开展工作做准备。

(2)形成性评价。这是在教育计划和教育工作方案实施过程中经常地进行的评价，亦称过程评价。通常需要对照教育工作的目标来检验教育工作的状况、儿童发展的水平等，主要目的是在于了解教育的动态过程，及时调整改进工作状况。

(3)终结性评价。这是指教育工作进行到一定阶段或者完成某一阶段性工作后进行的评价。通常需要对教育对象进行比较全面的判断，了解该阶段教育的效果，对是否达到目标和达到目标的效果进行总结性评价，能够肯定成绩、总结经验、发现问题，明确方向，有利于下一阶段工作的调整和改进。诊断性评价总结性评价主要发挥鉴定可行性和效果的功能；形成性评价主要发挥估价成就、改进工作的功能。三者之间的划分不是绝对的，在实际评价过程中相互联系和渗透，每项评价工作都是前后延续进行的。（二）根据据评价的参照标准而划分类别：相对评价、绝对评价与个体内差异评价。

(1)相对评价。这是在被评价对象集合总体中选取一个或若干个对象作为基准，然后将其余评价对象与基准进行比较，评价中注意判断其他对象是否达到某标准所具备的特征及程度。这是在一组评价对象内部进行的相互比较，从而确定每一评价对象在集合(总体)的相对位置或排列顺序。在园所管理中，常见为树立模范典型，激励全园教职工学模范、超模范，起到激励促进作用。

(2)绝对评价。以某个既定目标为参照，来判断被评价对象是否达到目标和达到的程度，又称“目标参照评价”。这是在评价范围或集合之外建立基准，评价标准相对比较客观，评价的结果不受评价对象总体水平的影响与约束。在园所实践中，常见为上级教育主管部门对园所的评价，如今许多省市在进行的分级分类验收工作，就是这种形式。

(3)个体内差异评价。以个体的过去为参照，评价个体的现在或以个体的某一方面为参照，评价其他方面。这类评价参照的对象不是别人的水平或外在的标准，而是个体自身。在园所评价中，多用于园所内部自我评价、总结。这种评价充分照顾到了个体的差异，使每一名员工和园所总体都能看到自己的进步和不足，可以作为一种日常管理手段，经常型地进行。

（三）根据评价的主体的不同而划分：自我评价和他人评价。（1）自我评价。这是指评价对象即评价者自身，评价者根据一定标准对自己的言行、工作等状况进行自我分析并作出判断，可以是个人的，也可以是组织的自我评价。这种评价比较容易开展，可以成为园所的常规性工作。自我评价是建立在园所管理者和员工，或是上级主管部门和托幼园所相互信任的基础上，能够激发被评价者的自尊新、自信心，使之自觉地、主动地接受评价。此外，还能增强被评价者的自我意识，及时自我反馈、调节和改进。

(2)他人评价。这是指由评价对象以外的组织或个人根据一定标准对被评价者进行的评价活动。包括各级教育行政领导的视导评价，督学系统的督导评价，还有专家、同行的评价，以及社会评价等。外部评价一般较为严格、慎重，可信度相对较大；但组织工作往往较为繁复，耗费大量人力物力时间，而得到的反馈意见却十分有限，很难对园所工作的改进提高具体指导。他人评价又可分为内部评价和外部评价。（四）根据评价对象的复杂程度分类：单项评价与综合评价。（1）单项评价。单项评价的对象是园所工作中的某个元素。例如，园所工作计划与管理运行状态评价、园所办园条件评价、卫生保健工作评价，教养质量综合评价，园风建设评价，价值、社区工作评价等方面。（2）综合评价。这是对评价对象作出整体性的评价判断，如托幼园所办园水平与效绩的整体性评价。即评价园所实现预期工作目标和计划的程度，保教任务完成情况；评价园所培养幼儿的质量与效益，是否达到国家教育方针所提出的全面发展的质量要求及其效益状况。三、

学前教育评价的功能学前教育评价的功能是指学前教育评价所具有的效能，或评价的意义和所能够发挥的积极作用。一般地，学前教育评价主要有鉴定功能、导向功能、激励功能、反馈功能、研究与改进功能等，因而成为重要的教育手段。（一）鉴定功能“鉴定”意味着对教育工作的成效进行甄别，它与终结性评价密切相关，鉴定具有区分等级、选拔的功能，可用于比较同类评价对象之间的优劣高下。如评选优秀教师。鉴定是学前教育评价的重要功能之。从教育评价的发展历史看，早期的评价就是以鉴定和选拔为主要特征的。鉴定的对象可以使教育对象如幼儿，可以使教师，也可以是教育方案或是教育机构。对于一所学校或幼儿园，可以通过综合性评判来鉴定其教育质量和办学水平是否符合或达到一定的标准。需要明了，鉴定是学前教育评价的功能之一，而决不是评价的最终目的。（二）导向功能学前教育是在一定的教育目标指导下实施的。可以认为，托幼园所的全部工作都是为了实现教育目标，提高保教质量服务的。园所存在的价值就是为社会提供优质、高效的服务，满足幼儿、家长以至整个社会的学前教育需求。因此，园所必须以教育目标为依据，确立园所的管理目标，并以此作为各项工作及管理各环节的出发点。应当以教育目标为依据确立教育质量的标准。通过评价，可以使教育目标转化为教育质量评价标准与园所各方面工作的具体要求，从而有利于实施和逐步落实，促进保教质量的不断提高，保证教育目标的实现。（三）激励功能

对人的评价是学前教育评价的重要内容。通过评价，激发被评价对象的内在需要和动机，使其行为处于一种积极的状态，在评价中，总结经验明了教训，激励先进和鞭策后进，园所的全体员工都要经过一次业务水平和基本素质的洗礼，不断调整个人和集体的工作方式，以达到提高教育质量的目的。在实施评价中，加强自我评价具有重要意义，可以使评价对象作为主体参与评价过程，发挥积极能动性，自我教育和改进，促进全体员工的自我成长，调整更新，从而达到不断提高保教质量的根本目的。（四）反馈功能评价实际上使一种管理调控的手段。通过评价，全面把握学前教育状况和发展水平，了解教育结果及其教育目标偏离的程度，为教育行政督导、幼儿园管理及教师的教育活动的进一步开展提供现实的依据。通过评价，可以获取园所管理状态的反馈信息，及时发现工作存在的问题，适当调整和改进，使管理不断趋于规范化、科学化。（五）研究与改进功能评价本身就是改进教育活动和管理工作的重要手段。教育过程是一个不断发展的动态过程，通过评价可以促进教育过程的不断改进和完善，提高教育质量。评价托幼园所工作的意义不仅在于提高管理效益，事实上，当前园所工作评价本身就是幼教改革的一项重要内容，系统的教育评价制度和标准的建立、中介评价体制的探索也是教育改革之一重要内容。通过评价和有关评价的研究，探索教育的发展方向，确立和遵循正确的价值取向，进一步明确教育目标和工作目标，不断调整和改进管理工作。四、评价的范围与内容学前教育评价有广义与狭义之分。

广义的学前教育评价以学前教育的全部领域为对象，评价内容涉及教育的一切方面：如幼儿发展评价、课程方案评价、教师评价、托幼机构教育和管理评价、家长及社区教育需求评价乃至地区幼儿教育发展评价，人口与社会氛围的影响作用、幼教政策的分析与评价等宏观的学前教育环境状况等。从狭义的学前教育评价的范围来看，主要包括幼儿园评价、教师评价和儿童发展评价等几个方面的内容，这些方面的评价工作是教育行政部门对幼教工作进行宏观指导和管理的重要手段。（一）托幼园所工作评价结合我国国情和托幼机构评价工作的实践，评价的基本内容可归纳为以下四个方面：

1．托幼园所管理工作评价管理工作是园所工作的重要组成部分，同时也是保证育人工作合理有效运行的有力条件。园所管理评价

具体而言，可以包括工作目标、组织机构设置及其活动准则、规章制度的的评价以及管理过程的运行状态及目标管理与民主管理的实施等评价。通过评价可以了解园所组织职能作用发挥情况，如管理渠道是否畅通，人员的组织调配是否合理，管理运作过程是否有适当的制衡机制，管理者是否注重成本效益，以及教育资源是否得到合理有效的利用等。2．托幼园所工作人员评价管理的各个要素中最重要的是人，人是管理的核心。要全面了解园所工作质量，就需要注重考察组织中人的素质及其工作状况。园长是园所的领导核心，是园所办园水平高低的关键，评价应注重考察园长及整个领导班子如何发挥管理主体作用；保教人员素质及专业水平是保教质量高低的关键，评价需注重考察教师队伍建设与发展状况，包括人员任用情况、培训规划与方式、思想政治工作及园所文化建设等情况。

3．托幼园所保教质量评价

保教工作是直接指向儿童的，是托幼机构工作的中心和主体部分，包括园所育人工作涉及的所有方面，比如保教管理过程、教养工作秩序的建立，教师对幼儿一日生活活动的组织、教育环境创设、游戏与教学活动的开展以及日常生活中的卫生保健等保教工作的重要内容均可作为评价的对象。这些因素都会直接影响保教质量，应该成为具有实质性的评价内容项目。对保教质量的评价实际上也是对保教人员工作状况的考察和检验，同时也反映出托幼机构管理工作的成效。此外，要注意保教工作过程中体现出来的办园指导思想和教育观念。

4．托幼园所与家庭和社区关系的评价托幼机构的主要工作任务之一就是为家长提供服务，家庭教育与社区环境等社会方面因素都会园所工作产生影响。园所的家长工作状况如何，家长委员会的建立和发挥作用的情况；托幼机构是否注重社会环境的变化，了解并满足社会多样化的需要；能否同所在社区双向服务，既满足家长、社区的要求，解决家长困难，又能有效利用家长和社区的各种人力、物力资源，促进园所的发展；以及园所如何发挥教育机构的文明辐射功能，是否注重在与社会各方面积极交往、沟通协调中，树立良好的园所公众形象等，都可以作为评价的对象。

(二)教师评价

教师评价工作要依据相关政策法规，并考虑教育工作的性质特点，还要结合教师劳动的特点，从而确定评价的内容和标准。教师评价一般地应以职责标准为主，侧重对其工作状况进行考察。“幼儿园教师日常保教工作评价指标体系”提供了幼儿教师评价的工具，内容包括教育思想、保教能力、自我提高三个方面，可以用于园所对教师的评价，教师也可进行自我评价。通过评价的实施，有助于教师明确工作内容和质量要求，不断改进工作质量水平，提高职业素质。有的托幼机构注重对教师从德、能、勤、绩四个方面进行评价，或是从教师的资格素质、履行职责及工作绩效等方面确定评价的内容项目。

(三)幼儿发展评价幼儿发展评价主要包括两个方面：一是评价每个幼儿体、智、德、美全面发展的情况，对每个个体发展状况作判断，进行深度的个案分析，这是主要的方面；二是对幼儿总体发展状况作判断，如全班或全园幼儿的全面发展情况加以评价，考察教育质量状况并对各方面的影响因素做出分析，进而提出相应的教育引导策略。教师应将对幼儿的观察评价作为日常教育工作的有机组成部分，通过评价获取反馈信息，进而采用适宜的教育措施方案，改进教育实践，更好地促进儿童的发展。开展幼儿发展评价也有助于教师教育观、儿童观的转变，推动幼教改革的深入。第二节评价的方法与步骤

一、评价标准的确立二、评价方案的设计三、评价的实施手段与实际步骤四、实施评价需要遵循的原则一、评价标准的确立（一）评价标准的含义评价标准是对托幼机构一切工作质量和数量的要求的规定，是运用教育基本原理和教育评价的理论与方法，依据教育目标的要求而加以确定的。一般包括评价的指标体系和评定标准。评价的指标体系是对评价内容的规定，即针对具体被评价对象规定从哪些方面去评；评定标准是指评价对象达到什么程度，才能获得相应的分数、等级或评语。

（二）评价标准、评价目标与工作目标的关系评价目标和标准必须与园所的总目标相一致，前者事实上是将教育目标与园所工作目标转化为教育质量的标准和各方面工作的具体要求，使之具体化、操作化，用以衡量工作状况及其效果达到和实现教育目标的程度。通过评价有利于教育目标的实施与逐步落实。（三）确立评价标准应遵循的原则

1.方向性原则在确定评价标准时，要以正确的教育观、教育质量观为指导，切忌为评价而评价，为完成任务而评价。

2.科学性原则科学性原则具有两层含义：意识评价标准的制定要具有科学性，在确立评价标准的时候，要考虑评价的具体目的、内容和对象；二是评价过程的实施要具有科学性，评价者要在科学教育观、评价观的指导下，对评价对象的特征给予正确的表示和说明，从而保证能够收集到反映出评价对象实际的客观真实材料，进而作出正确分析判断。

3.可行性原则可行性原则包括四个层次，首先，评价标准要切合园所发展的实际，既要符合幼儿教育的规律和组织科学管理的要求，又要考虑到幼儿园现有的水平，不可要求过高，也不能姑息迁就。其次，幼儿园工作评价标准不应虚无飘渺，不可捉摸，而应尽可能较少概念化、抽象化的条文，使评价工作易于操作。再次，幼儿园工作评价应该抓住本质，评价标准不宜制定得过于细致，否则不仅被评价者难于实施，纠缠于细小的条目、分数，评价者也难以进行深入客观的评价，而难以看清问题和改进工作的关键。最后，幼儿园在进行自我评价时，可以适当选择现成的评价方案。当前，有许多国内外的评价方案可供选择、参考，园所应尽可能认真学习研究这些评价方案，为我所用，又不迷信照搬，使之能真正为提高园所保教质量服务。二、评价方案的设计（一）评价方案的含义

评价方案指的是整个评价工作的总体结构和工作计划，评价方案是依据一定的教育目的，根据教育活动和评价活动的一般规律来确定评价内容、手段、方法、程序，并加以规范的基本文件。现代学前教育评价，是通过系统地收集有关信息从而对幼儿教育质量进行价值判断的过程。园所需要在评价活动之前确立评价方案，着重考虑评什么、为什么评、怎么评。（二）明确评价目的与指导思想进行园所工作评价，首先要明确评价目的与指导思想，解决“为什么评”的问题，这是确定评价标准的依据。

1.确定评价目标确定评价目标时需注意：（1）以教育目标和两个法规为依据，以正确教育观、教育质量观、价值观为指导，确立评价的目的和指导思想。（2）以评价的直接目的为出发点，围绕这个目的设计具体的评价方案。

2．确定评价的内容确定评价的内容和对象，也就是要确定“评什么”的问题。托幼园所工作评价的内容很广。既包括园所主体性的教养工作，如教育活动，游戏，幼儿常规，教师组织一日生活情况，活动室环境创设等；也包括框架型园所后勤总务工作、家长社区工作以及园所组织管理工作，园所一切工作都可以作为评价的对象。进行评价工作必须明确评价内容，这就需要认真研究评价对象的性质，搞清楚所要评价的对象或问题的含义，形成评价的概念，这就需要在明确评价对象、问题的内涵的基础上再对其具体化。（314-315页）

3．确定评价的主体确定评价的主体即解决“由谁来评”的问题。需要根据评价的目的来考虑和确定评价的主体。如果评价的目的是为了鉴定机构的质量，通常就由上级行政部门来执行评价，也有一些社会中介机构，或是上级行政部门组织专家来进行评价，这是一种外部评价。如果是为了改进本单位工作，那么，本园领导、教师的自我评价和相互评价就需要发挥重要作用。如果是为了了解内外评价的一致性，或是考察幼儿园教育满足社会需要的情况，组织社会公众、家长来对园所进行评价就具有重要的意义。

(三)评价指标体系的建立评价指标体系的建立重要解决“怎样评”的问题。1.明确所要评价的对象或问题的含义，形成评价的概念，一定要明确评价问题或对象的内涵和性质，在此基础上再加以具体化。2.确定评价的项目要素，并将项目要素逐级分解，将评价内容具体化，建立评价的指标体系。（1）确定评价的项目要素（2）项目要素逐级分解

在建立评价的指标体系时，要注意以以下三点要求：①指标应能全面、客观地反映所评价内容或对象的实质，而不要有所遗漏，以便保证必要的内容效度和完备性；②各要素或分类别应是可以相互区分的，要尽可能避免指标内涵的相互交叉、包含；③要逐层分解，指标应尽可能具体化，以便能够观测和操作。

3．选择适宜的评价方法进行园所工作评价可以由多种方法，比较简便且易于使用的大致有几种：（1）数量表示法。（2）程度表示法。（3）加权求和法。托幼园所在选择和设计评价方案和方法时，应注意结合本园实际，以简便适用为原则，应考虑适合于工作主体的自我评价，同时一定要根据具体评价目的、内容的不同，选择适宜的方法设计适用的评价方案。可以说，适用于一切情况的通用的评价标准、方法和表格是不存在的。对于一些现成的评价方案，通常也需要依本园实际加以适当调整，而不宜完全照搬。另外，还需要注意综合运用不同的评价方法，并结合其他方面情况的了解，以便作出比较客观、公正的评价。三、评价的实施步骤和手段

(一)评价的实施手段评价方法、手段也是评价方案的组成部分，主要是指信息资料的收集方法。评价手段的采用，对于能否取得系统的描述资料，作出客观而准确的分析，非常关键。进行学前教育评价主要采用广义调查的方式方法，深入实地和现场，对评价对象进行考察。实施评价的手段主要由如下几种：

1．现场观测

2．访谈

3．问卷

4．文献资料法

5．个案研究

6．自我报告方法（317—318页）

(二)评价实施的步骤1．建立评价领导小组，负责评价的组织工作2．在进行理论武装的基础上，拟定评价方案3．实施评价方案，收集有关的资料和信息4．解释分析评价结果，写出评价报告5．把评价结果与建议反馈给被评价者

或1.建立评价组织机构2.草拟评价方案3.实施预测评价4.实施正式评价5.对评价结果进行处理6.将评价过程中的有关资料分类整理7.对评价过程进行再评价

四、实施评价需要遵循的原则（一）强调评价内容的整体性、综合性，全面和重点结合教育是一种非常复杂的社会现象，教育活动及其效果受到多方面因素的制约与影响，而且往往是多种因素交错在一起，综合地对教育产生影响作用。要对教育活动作出科学、准确的判断与评价，就须要考虑评价内容的整体性、综合性。开展评价工作，一定要树立整体性观念，要善于从总体上把握被评对象的工作状态和办园水平。特别是终结性评价更应注重整体性、综合性。（二）定性与定量结合，建立科学有效的评价标准定性定量结合，对不同评价对象使用不同的评价手段，这也是进行评价的重要原则，是学前教育评价发展的一个重要趋势。在确立评价标准、设计评价方案时，都需要遵循这样一个原则。建立科学有效的评价标准，要遵循如下要求：1.以教育目标为依据，确立评价的目的和标准2.评价标准要有确切的含义，能对评价对象或内容做出准确反映3.评价方法要简便易行4.要深入实际，采用多种方法获取全面信息（三）静态和动态评价结合，兼顾评价结果与评价过程所谓静态与动态评价，是就评价侧重点是注重结果还是注重过程而言的。一般地，终结性评价，是在特定时间对评价对象的工作结果作出评价，总结其达到目的的程度，是一种事后的评价；形成性评价则是在教育实施过程中经常性地进行的评价，主要目的在于了解教育的动态过程，及时调整改进。两类评价各有特点，可以结合起来进行，并突出形成性评价。在评价实践活动中，既要考虑评价的客观尺度即绝对标准，保证评价结果的客观性，同时还要注意从被评价者的实际状况出发，注意问题相对性的一面，考虑到个体差异。（四）评价与指导结合从当前世界学