工程项目综合管理

第十章工程工程综合管理第一节工程工程信息管理一、工程工程信息管理1、信息2、工程工程的信息3、信息管理4、工程工程的信息管理第一节工程工程信息管理二、工程工程信息管理的任务1、信息管理手册它的主要内容包括：〔1〕信息管理的任务〔信息管理任务目录〕；〔2〕信息管理的任务分工表和管理职能分工表；〔3〕信息的分类；〔4〕信息的编码体系和编码；〔5〕信息输入输出模型；〔6〕各项信息管理工作的工作流程图；〔7〕信息流程图；〔8〕信息处理的工作平台及其使用规定；〔9〕各种报表和报告的格式，以及报告周期；〔10〕工程进展的月度报告、季度报告、年度报告和工程总报告的内容及其编制；〔11〕工程档案管理制度；〔12〕信息管理的保密制度等。第一节工程工程信息管理二、工程工程信息管理的任务2、信息管理部门的工作任务工程管理班子中各个工作部门的管理工作都与信息处理有关，而信息管理部门的主要工作任务是：〔1〕负责编制信息管理手册，在工程实施过程中进行信息管理手册的必要修改和补充，并检查和催促其执行；〔2〕负责协调和组织工程管理班子中各个工作部门的信息处理工作；〔3〕负责信息处理工作平台的建立和运行维护；〔4〕与其他工作部门协同组织收集信息、处理信息和形成各种反映工程进展和工程目标控制的报表和报告；〔5〕负责工程档案管理等。第一节工程工程信息管理二、工程工程信息管理的任务3、信息工作流程各项信息管理任务的工作流程，如：〔1〕信息管理手册编制和修订的工作流程；〔2〕为形成各类报表和报告，收集信息、录入信息、审核信息、加工信息、信息传输和发布的工作流程；〔3〕工程档案管理的工作流程等。4、应重视基于互联网的信息处理平台由于建设工程工程大量数据处理的需要，在当今的时代应重视利用信息技术的手段进行信息管理。其核心的手段是基于互联网的信息处理平台。第一节工程工程信息管理三、工程工程信息的分类业主方和工程工程参与各方可根据各自工程管理的需求确定其信息的分类，但为了信息交流的方便和实现局部信息共享，应尽可能作一些统一分类的规定，如工程的分解结构应统一。可以从不同的角度对建设工程工程的信息进行分类，如：〔1〕按工程管理工作的对象，即按工程的分解结构，如子工程1、子工程2等进行信息分类；〔2〕按工程实施的工作过程，如设计准备、设计、招标投标和施工过程等进行信息分类；〔3〕按工程管理工作的任务，如投资控制、进度控制、质量控制等进行信息分类；〔4〕按信息的内容属性，如组织类信息、管理类信息、经济类信息、技术类信息和法规类信息。第一节工程工程信息管理四、工程工程管理信息化1、工程管理信息化的含义信息化指的是信息资源的开发和利用，以及信息技术的开发和应用。工程管理信息化指的是工程管理信息资源的开发和利用，以及信息技术在工程管理中的开发和应用。工程管理信息化属于领域信息化的范畴，它和企业信息化也有联系。工程工程管理的信息资源包括：组织类工程信息，管理类工程信息，经济类工程信息，技术类工程信息，法规类信息等。在建设一个新的工程工程时，应重视开发和充分利用国内和国外同类或类似工程工程的有关信息资源。第一节工程工程信息管理五、工程工程管理信息系统1、工程工程管理信息系统〔PMIS——ProjectManagementInformationSystem〕的内涵工程工程管理信息系统是基于计算机的工程管理的信息系统，主要用于工程的目标控制。管理信息系统〔MIS---ManagementInformationSystem〕是基于计算机管理的信息系统，但主要用于企业的人、财、物、产、供、销的管理。工程管理信息系统与管理信息系统效劳的对象和功能是不同的。第一节工程工程信息管理五、工程工程管理信息系统2、工程工程管理信息系统的功能〔1〕投资控制的功能1〕工程的估算、概算、预算、标底、合同价、投资使用方案和实际投资的数据计算和分析；2〕进行工程的估算、概算、预算、标底、合同价、投资使用方案和实际投资的动态比较〔如概算和预算的比较、概算和标底的比较、概算和合同价的比较、预算和合同价的比较等〕，并形成各种比较报表；3〕方案资金投入和实际资金投入的比较分析；4〕根据工程的进展进行投资预测等。第一节工程工程信息管理五、工程工程管理信息系统2、工程工程管理信息系统的功能〔2〕本钱控制的功能1〕投标估算的数据计算和分析；2〕方案施工本钱；3〕计算实际本钱；4〕方案本钱与实际本钱的比较分析;5〕根据工程的进展进行施工本钱预测等。第一节工程工程信息管理五、工程工程管理信息系统2、工程工程管理信息系统的功能〔3〕进度控制的功能1〕计算工程网络方案的时间参数，并确定关键工作和关键路线；2〕绘制网络图和方案横道图；3〕编制资源需求量方案；4〕进度方案执行情况的比较分析;5〕根据工程的进展进行工程进度预测。第一节工程工程信息管理五、工程工程管理信息系统2、工程工程管理信息系统的功能〔4〕合同管理的功能1〕合同根本数据查询；2〕合同执行情况的查询和统计分析；3〕标准合同文本查询和合同辅助起草等。第一节工程工程信息管理五、工程工程管理信息系统3、工程工程管理信息系统的意义20世纪70年代末期和80年代初期，国际上已有工程工程管理信息系统的商业软件，工程工程管理信息系统现已被广泛地用于业主方和施工方的工程管理。应用工程工程管理信息系统的主要意义是：〔1〕实现工程管理数据的集中存储；〔2〕有利于工程管理数据的检索和查询；〔3〕提高工程管理数据处理的效率；〔4〕确保工程管理数据处理的准确性；〔5〕可方便地形成各种工程管理需要的报表。第二节工程工程风险管理一、工程工程风险管理概述〔一〕工程工程风险风险是一种客观存在的、损失的发生具有不确定性的状态。它具有客观性、损失性和不确定性的特征，是不以人的意志为转移的。风险在任何工程工程中都存在。工程工程作为集经济、技术、管理、组织等各方面于一体的综合性社会活动，在各个方面都存在着不确定性。这些不确定性会造成工程工程实施的失控现象，如工期延长、本钱增加、方案修改等，最终导致工程经济效益降低，甚至工程失败。因此，工程管理人员必须充分重视工程工程的风险管理，将其纳入到工程工程管理之中。第二节工程工程风险管理〔二〕工程工程风险分类工程工程的风险因素有很多，可以从不同的角度进行分类。1．按照风险来源进行划分〔1〕自然风险。如地震，风暴，异常恶劣的雨、雪、冰冻天气等；未能预测到的特殊地质条件，如泥石流、河塘、流砂、泉眼等；恶劣的施工现场条件等。〔2〕社会风险。包括宗教信仰的影响和冲击、社会治安的稳定性、社会的禁忌、劳动者的文化素质、社会风气等。〔3〕经济风险。包括国家经济政策的变化，产业结构的调整，银根紧缩；工程的产品市场变化；工程承包市场、材料供给市场、劳动力市场的变动；工资的提高、物价上涨、通货膨胀速度的加快；金融风险、外汇汇率的变化等。〔4〕法律风险。如法律不健全，有法不依、执法不严，相关法律内容发生变化；可能对相关法律未能全面、正确地理解；环境保护法规的限制等。〔5〕政治风险。通常表现为政局的不稳定性，战争、动乱、政变的可能性，国家的对外关系，政府信用和政府廉洁程度，政策及政策的稳定性，经济的开放程度，国有化的可能性、国内的民族矛盾、保护主义倾向等。第二节工程工程风险管理〔二〕工程工程风险分类2．按照风险涉及的当事人划分〔1〕建设单位的风险。1〕人为风险。包括政府或主管部门的专制行为，管理体制、法规不健全，资金筹措不力，不可预见事件，合同条款不严谨，承包商缺乏合作诚意以及履约不力或违约，材料供给商履约不力或违约，设计有错误，监理工程师失职等。2〕经济风险。包括宏观经济形势不利，投资环境恶劣，市场物价不正常上涨，通货膨胀幅度过大，投资回收期长，根底设施落后，资金筹措困难等。3〕自然风险。主要是指恶劣的自然条件，恶劣的气候与环境，恶劣的现场条件以及不利的地理环境等。第二节工程工程风险管理〔二〕工程工程风险分类2．按照风险涉及的当事人划分〔2〕承包商的风险。承包商作为工程承包合同的一方当事人，所面临的风险并不比建设单位的小。承包商遇到的风险也可以归纳为三类，即决策错误风险、缔约和履约风险、责任风险。1〕决策错误风险。主要包括信息取舍失误或信息失真风险、中介与代理风险、保标与买标风险、报价失误风险等。2〕缔约和履约风险。在缔约时，合同条款中存在不平等条款，合同中的定义不准确，合同条款有遗漏;在合同履行过程中，协调工作不力，管理手段落后，既缺乏索赔技巧，又不善于运用价风格值方法。3〕责任风险。主要包括职业责任风险、法律责任风险、替代责任风险和人事责任风险。第二节工程工程风险管理〔二〕工程工程风险分类2．按照风险涉及的当事人划分〔3〕咨询监理单位的风险。咨询监理单位虽然不是工程承包合同的当事人，但因其在工程工程管理体系中的独特地位，不可防止地要承受其自身的风险。咨询监理单位的风险主要来源于业主、承包商和职业责任三个方面。1〕来自业主的风险。主要包括业主不遵循客观规律的过高要求，工程可行性研究缺乏严肃性，宏观管理不力，投资先天缺乏，业主的盲目干预等。2〕来自承包商的风险。主要指承包商投标时不老实，承包商缺乏商业道德，以及承包商的素质太差等。3〕职业责任风险。主要指投资估算不准，设计文件及设计概算审查不严，自身的能力和水平不适应监理工作的要求等。第二节工程工程风险管理〔二〕工程工程风险分类3、按风险可否管理划分〔1〕可管理风险。是指用人的智慧、知识等可以预测、可以控制的风险。〔2〕不可管理风险。是指用人的智慧、知识等无法预测和无法控制的风险。风险可否管理不仅取决于风险自身的特点，还取决于所收集资料的多少和掌握管理技术的水平。4、按风险影响范围划分〔1〕局部风险。是指由于某个特定因素导致的风险，其损失的影响范围较小。〔2〕总体风险。总体风险影响的范围大，其风险因素往往无法加以控制，如经济、政治等因素。第二节工程工程风险管理〔三〕工程工程风险的特点1、风险的客观性与必然性2、工程工程风险的多样性3、工程工程风险在整个工程生命期中都存在，而不仅在实施阶段4、工程工程风险影响的全局性5、工程工程风险有一定的规律性第二节工程工程风险管理〔四〕工程工程风险管理1、工程工程风险管理特征〔1〕工程工程风险管理的主体是工程工程的当事人。〔2〕工程工程风险管理是通过对工程风险识别和风险度量等工作去发现工程风险，制定工程风险应对措施和选择管理方法。其核心是优化组合各种工程工程风险管理技术。〔3〕工程工程风险管理的目标，是以最低的本钱获得最大平安保障。为此，在工程工程风险管理决策时要处理好本钱和效益的关系，搞好经济决策。〔4〕工程工程风险管理是一个动态化得过程。在工程工程风险管理方案的实施过程中，必须根据风险状态的变化及时调整工程风险管理的方案，以获得好的工程工程风险管理效果。第二节工程工程风险管理〔四〕工程工程风险管理2、工程工程管理与风险管理的关系风险管理是工程管理理论体系的一个局部，风险管理是为目标控制效劳的。通过风险管理的一系列过程，可以定量分析和评价各种风险因素和风险事件对建设工程预期目标和方案的影响，从而使目标规划更合理，使方案更可行。风险对策是目标控制措施的重要内容。风险对策的具体内容表达了主动控制与被动控制相结合的要求，风险对策更强调主动控制。第二节工程工程风险管理〔五〕工程工程风险管理程序1、风险识别2、风险分析与评估3、风险应对策略的决策4、风险对策的实施5、风险对策实施的监控第二节工程工程风险管理二、工程工程风险的识别与评价〔一〕风险识别1、风险识别方法〔1〕专家调查法。〔2〕财务报表法。〔3〕初始清单法。〔4〕流程图法。〔5〕风险调查法。第二节工程工程风险管理二、工程工程风险的识别与评价〔一〕风险识别2、风险识别的成果风险识别的成果是进行风险分析与评估的重要根底。风险识别的最主要成果是风险清单。风险清单是记录和控制风险管理过程的一种方法，并且在作出决策时具有不可替代的作用。风险清单最简单的作用是描述存在的风险并记录可能减轻风险的行为。第二节工程工程风险管理二、工程工程风险的识别与评价〔二〕风险分析与评价风险分析与评价是指在定性识别风险因素的根底上，进一步分析和评价风险因素发生的概率、影响的范围、可能造成损失的大小以及多种风险因素对工程目标的总体影响等，到达更清楚地辨识主要风险因素，有利于工程管理者采取更有针对性的对策和措施，从而减少风险对工程目标的不利影响。风险分析与评价的任务包括：确定单一风险因素发生的概率；分析单一风险因素的影响范围大小；分析各个风险因素的发生时间；分析各个风险因素的风险结果，探讨这些风险因素对工程目标的影响程度；在单一风险因素量化分析的根底上，考虑多种风险因素对工程目标的综合影响、评估风险的程度并提出可能的措施作为管理决策的依据。第二节工程工程风险管理三、工程工程风险应对策略及监控〔一〕风险应对策略工程工程风险的应对策略包括风险回避、风险转移、风险自留。1、风险回避风险回避是指在完成工程风险分析与评价后，如果发现工程风险发生的概率很高，而且可能的损失也很大，又没有其他有效的对策来降低风险时，应采取放弃工程、放弃原有方案或改变目标等方法，使其不发生或不再开展，从而防止可能产生的潜在损失。通常，当遇到以下情形时，应考虑风险回避的策略：〔1〕风险事件发生概率很大且后果损失也很大的工程；〔2〕发生损失的概率并不大，但当风险事件发生后产生的损失是灾难性的、无法弥补的。第二节工程工程风险管理三、工程工程风险应对策略及监控〔一〕风险应对策略2、风险转移〔1〕非保险转移。工程风险最常见的非保险转移有以下三种情况：1〕建设单位将合同责任和风险转移给对方当事人。2〕承包商进行工程分包。3〕第三方担保。〔2〕保险转移。第二节工程工程风险管理三、工程工程风险应对策略及监控〔一〕风险应对策略3、风险自留风险自留是指工程风险保存在风险管理主体内部，通过采取内部控制措施等来化解风险。〔1〕风险自留的类型。风险自留可分为非方案性风险自留和方案性风险自留两种。〔2〕风险控制措施。第二节工程工程风险管理三、工程工程风险应对策略及监控〔二〕风险监控1、风险监控的主要内容1〕评估风险控制措施产生的效果；2〕及时发现和度量新的风险因素；3〕跟踪、评估风险的变化程度；4〕监控潜在风险的开展、监测工程风险发生的征兆；5〕提供启动风险应急方案的时机和依据。2、风险跟踪检查与报告〔1〕风险跟踪检查。〔2〕风险的重新估计。〔3〕风险跟踪报告。第三节工程工程监督一、工程工程监理〔一〕工程工程监理的概念工程建设监理是指工程监理单位受建设单位委托，根据法律法规、工程建设标准、勘察设计文件及合同，在施工阶段对建设工程质量、进度、造价进行控制，对合同、信息进行管理，对工程建设相关方的关系进行协调，并履行建设工程平安生产管理法定职责的效劳活动。注册监理工程师是指取得国务院建设主管部门颁发的《中华人民共和国注册监理工程师注册执业证书》和执业印章，从事建设工程监理与相关效劳等活动的人员。第三节工程工程监督〔二〕工程监理的工作性质工程监理的工作性质有如下几个特点：〔1〕效劳性〔2〕科学性。〔3〕独立性。〔4〕公平性。第三节工程工程监督〔三〕工程工程监理范围1．国家重点建设工程2．大中型公用事业工程3．成片开发建设的住宅小区工程4．利用外国政府或者国际组织贷款、援助资金的工程5．国家规定必须实行监理的其他工程第三节工程工程监督〔四〕在工程工程实施的几个主要阶段建设监理工作的任务1、设计阶段建设监理工作的主要任务以下工作内容视业主的需求而定，国家并没有作出统一的规定：〔1〕编写设计要求文件；〔2〕组织建设工程设计方案竞赛或设计招标，协助业主选择勘察设计单位；〔3〕拟订和商谈设计委托合同；〔4〕配合设计单位开展技术经济分析，参与设计方案的比选；〔5〕参与设计协调工作；〔6〕参与主要材料和设备的选型〔视业主的需求而定〕；〔7〕审核或参与审核工程估算、概算和施工图预算；〔8〕审核或参与审核主要材料和设备的清单；〔9〕参与检查设计文件是否满足施工的需求；〔10〕设计进度控制；〔11〕参与组织设计文件的报批。第三节工程工程监督〔四〕在工程工程实施的几个主要阶段建设监理工作的任务2、施工招标阶段建设监理工作的主要任务以下工作内容视业主的需求而定，国家并没有作出统一的规定：〔1〕拟订或参与拟订建设工程施工招标方案；〔2〕准备建设工程施工招标条件；〔3〕协助业主办理招标申请；〔4〕参与或协助编写施工招标文件；〔5〕参与建设工程施工招标的组织工作；〔6〕参与施工合同的商签。第三节工程工程监督〔四〕在工程工程实施的几个主要阶段建设监理工作的任务3、材料和设备采购供给的建设监理工作的主要任务对于由业主负责采购的材料和设备物资，监理工程师应负责制定方案，监督合同的执行。具体内容包括：〔1〕制定〔或参与制定〕材料和设备供给方案和相应的资金需求方案；〔2〕通过材料和设备的质量、价格、供货期和售后效劳等条件的分析和比选，协助业主确定材料和设备等物资的供给单位；〔3〕起草并参与材料和设备的订货合同；〔4〕监督合同的实施。第三节工程工程监督〔四〕在工程工程实施的几个主要阶段建设监理工作的任务4、施工准备阶段建设监理工作的主要任务〔1〕审查施工单位提交的施工组织设计中的质量平安技术措施、专项施工方案与工程建设强制性标准的符合性；〔2〕参与设计单位向施工单位的设计交底；〔3〕检查施工单位工程质量、平安生产管理制度及组织机构和人员资格；〔4〕检查施工单位专职平安生产管理人员的配备情况；〔5〕审核分包单位资质条件；〔6〕检查施工单位的试验室；〔7〕查验施工单位的施工测量放线成果；〔8〕审查工程开工条件，签发开工令。第三节工程工程监督5、工程施工阶段建设监理工作的主要任务〔1〕施工阶段的质量控制1〕核验施工测量放线，验收隐蔽工程、分局部项工程，签署分项、分部工程和单位工程质量评定表；2〕进行巡视、旁站和平行检验，对发现的质量问题应及时通知施工单位整改，并做监理记录；3〕审查施工单位报送的工程材料、构配件、设备的质量证明资料，抽检进场的工程材料、构配件的质量；4〕审查施工单位提交的采用新材料、新工艺、新技术、新设备的论证材料及相关验收标准；5〕检查施工单位的测量、检测仪器设备、度量衡定期检验的证明文件；6〕监督施工单位对各类土木和混凝土试件按规定进行检查和抽查;7〕监督施工单位认真处理施工中发生的一般质量事故，并认真做好记录；8〕对大和重大质量事故以及其他紧急情况报告业主。第三节工程工程监督5、工程施工阶段建设监理工作的主要任务〔2〕施工阶段的进度控制1〕监督施工单位严格按照施工合同规定的工期组织施工；2〕审查施工单位提交的施工进度方案，核查施工单位对施工进度方案的调整；3〕建立工程进度台账，核对工程形象进度，按月、季和年度向业主报告工程执行情况、工程进度以及存在的问题。第三节工程工程监督5、工程施工阶段建设监理工作的主要任务〔3〕施工阶段的投资控制1〕审核施工单位提交的工程款支付申请，签发或出具工程款支付证书，并报业主审核、批准；2〕建立计量支付签证台账，定期与施工单位核对清算；3〕审查施工单位提交的工程变更申请，协调处理施工费用索赔、合同争议等事项；4〕审查施工单位提交的竣工结算申请。第三节工程工程监督5、工程施工阶段建设监理工作的主要任务〔4〕施工阶段的平安生产管理1〕依照法律法规和工程建设强制性标准，对施工单位平安生产管理进行监督；2〕编制平安生产事故的监理应急预案，并参加业主组织的应急预案的演练；3〕审查施工单位的工程工程平安生产规章制度、组织机构的建立及专职平安生产管理人员的配备情况；4〕催促施工单位进行平安自查工作，巡视检查施工现场平安生产情况，对实施监理过程中，发现存在平安事故隐患的，应签发监理工程师通知单，要求施工单位整改；情况严重的，总监理工程师应及时下达工程暂停指令，要求施工单位暂时停止施工，并及时报告业主。施工单位拒不整改或者不停止施工的，应通过业主及时向有关主管部门报告。第三节工程工程监督6、竣工验收阶段建设监理工作的主要任务1〕催促和检査施工单位及时整理竣工文件和验收资料，并提出意见；2〕审查施工单位提交的竣工验收申请，编写工程质量评