工程创优监理实施细则

深能高邮东部100MW风电场工程工程创优监理实施细那么江苏苏安电力工程管理深能高邮东部100MW风电场监理部二〇一七年七月年月日年月日年月日目录1概述1编制目的1编制依据1工程参建单位22工程创优目标2工程总目标2质量目标2平安管理目标5文明施工和环境保护控制目标5工期控制目标6造价管理控制目标6科技创新目标6工程档案管理目标6组织协调目标73监理资源配置及创优组织7监理资源配置7监理创优组织94监理创优措施19综合管理措施19质量控制措施21平安文明施工与环境保护控制措施28进度控制措施33投资控制措施34工程档案管理创优措施35组织协调控制措施371概述编制目的为了实现本工程建设管理单位提出的“建深能风电精品工程，树风电行业丰碑，确保实现深能高邮东部风电场工程创电力行业优质工程，争创国家优质工程〞的创优目标。充分发挥监理在工程创优中的作用，积极落实监理组织管理措施，以及质量、平安、进度、造价控制的技术措施，以落实监理创优责任，明确监理创优程序，指导监理人员开展工程创优活动，特制定本实施细那么。本细那么根据工程的特点，结合设计，施工单位的技术能力和管理特点，对工程目标进行了分解，明确了为实现工程创优目标配置的监理资源，制定了相应的组织管理措施，以及质量，平安，进度，造价控制的技术措施，以落实监理创优责任，明确监理创优工作程序，指导监理部和监理人员开展工程创优活动。编制依据本细那么以国家和电力行业颁发的有关输变电工程建设的现行标准和规程标准为依据，突出对工程管理和施工工艺水平的考核。其相关标准标准如下：〔1〕建设管理单位《深能高邮东部100MW风电场建设创优规划》。〔2〕《深能高邮东部100MW风电场监理规划》。与“工程创优〞相关的法律、法规、标准、设计文件和技术资料〔包含但不限于以下内容〕：〔3〕《建设工程质量管理条例》〔中华人民共和国国务院令第279号〕〔4〕《电力建设工程质量监督检查典型大纲〔风力发电局部〕》〔电建质监2023年〕〔5〕《风电达标投产验收规程》〔NB/T31022-2023〕国家能源局〔6〕《中国电力优质工程评选方法〔2023版〕》中电建协工〔7〕建设发布2023版《工程建设标准强制性条文》〔电力工程局部〕〔8〕建设发布2023版《工程建设标准强制性条文》〔房屋建筑工程局部〕〔9〕《电力建设消除施工质量通病守那么》原电力部建质[1995]140号〔10〕《国家重大建设工程文件归档要求与档案整理标准》DA/T28-2002〔11〕《电力建设房屋工程质量通病防治工作规定》中电质监［2004］18号〔12〕《风电场建设档案管理制度》公司工程管理部〔13〕《建设工程监理标准》〔GB50319-2023〕〔13〕工程施工设计图纸、工程变更文件；〔14〕设备、材料的产品说明书；〔15〕新材料、新工艺、新技术、新设备的鉴定书、使用手册等。1.3工程参建单位工程法人：深能高邮新能源建设单位：深能高邮新能源监理单位：江苏苏安电力工程管理设计单位：华东勘察设计研究院施工单位：华东勘察设计研究院2工程创优目标建深能风电精品工程，树风电行业丰碑，确保实现深能高邮东部风电场工程电力行业优质工程，争创国家优质工程。土建工程质量目标1、单位工程验收合格率100%2、分部工程验收合格率100%3、分项工程验收合格率100%4、混凝土R28合格率100%其具体细分为：1〕原材料、装置性材料合格率100%，抽样送检、试验符合国家有关标准、标准要求；2〕建筑物无不均匀沉降、裂缝、漏渗水；3〕墙面、设备及构支架根底外表平整美观、无裂缝，棱角顺直方正、无缺损；地面、路面外表平整美观、无裂缝、无积水；4〕架构无变形、锈蚀、脱漆，吊装就位合格率100%，轴向配合整齐划一、美观大方；5〕站区排水顺畅无积水；6〕混凝土试块强度检验合格、检测报告齐全完整；7〕分项工程合格率95%以上，分部工程、单位工程优良率100%，观感得分率≥95％，确保零缺陷移交。电气安装工程质量目标1〕原材料、装置性材料、设备合格率确保100%，抽样送检、设备试验符合国家有关标准、标准要求；2〕电气设备安装符合规程要求，设备动作正确可靠、接触良好、指示正确、闭锁可靠；3〕母线弧垂符合设计，瓷件无损坏、裂纹；4〕软导线、设备引下线无磨损，安装整齐划一，工艺美观；5〕充油设备无渗漏、充气设备泄露不超标；6〕电缆排放整齐美观、固定牢靠；7〕盘柜安装排列整齐、柜内接线整齐美观、标志清晰齐全；8〕保护自动装置投入率100%且动作正确，远动装置信息齐全正确，监测仪表投入率100%且指示正确；9〕全部电气设备实现无垫片安装；10〕通信系统按设计方案投入且技术指标完好；11〕微机监控系统功能满足设计要求。12〕分项工程合格率100%，分部工程、单位工程优良率100%，确保零缺陷移交。输电线路工程质量目标：分项工程优良率100%，分部工程优良率100%，单位工程优良率100%。安装施工质量目标1、单位工程优良率100%2、分部工程优良率100%3、分项工程优良率＞98%；其中风机吊装质量目标具体细分为：1)风轮组装相对平外包装、防锈内包装，工作外表擦拭干净。1.2用吊带吊运，使轮毂与三只叶片就位，轮毂迎风面与叶片前缘均向上1.3按已确定的叶片安装角对准标记，分别把三只叶片与轮毂连接，确认安装角不超差后，按对角法分两次将连接螺栓上紧至规定力矩。安装角误差一般不得超过半度。1.4安装叶片的叶尖不应有磨损。1.5进行以上操作时，均应按手册在相关零件外表涂密封胶或MoS2油脂。2〕安装机舱2.1翻开铰链式机舱盖，或卸去水平剖分式机舱盖，清理机舱内底板外表油污，搬去所有不相干的暂放物品，固定电力电缆和控制电缆。2.2将轮毂前平盖板，机舱内务有关护罩、紧固螺栓等固定在机舱内。挂好起吊钢丝绳吊具，吊葫芦调平。2.4清理塔架上法兰平面和螺孔，去除运输时的法兰支撑，在法兰上平面涂密封胶，连接塔架—机舱偏航轴承的紧固螺栓外表涂MoS2油脂，绑好稳定机舱用的拉绳。2.5起吊机舱至处于上法兰上方，使二者位置大致对正，间隙约在10mm时，调整并确认机舱纵轴线与当时风向垂直。2.6利用二只小撬杠定位先装上几只固定螺栓，并拧紧螺栓，徐徐下放机舱至间隙为零，但吊绳仍处于受力状态，用手拧紧所有螺栓后放松吊绳。2.7按对角法分两次拧紧螺栓至规定力矩，去除吊绳。2.8安装偏航刹车，接通液压油管。3〕安装风轮3.1用三副吊带分别绑轮毂三个叶根处同时分别把三根拉绳在叶片和叶尖转轴上绑好。90舱主轴连接法兰对接。3.3松开机舱内盘式刹车，转动齿轮箱轴，使主轴与风轮轮毂法兰螺孔相对。3.4安装人员系好平安带由机舱开口处从外部进人风轮轮毂中心，完成固定螺栓的紧固工作，当已紧固的螺栓数超过总数一半〔安装手册另有规定按规定数〕除主吊绳。3.5松开盘式刹车，当齿轮箱输出轴旋转风轮至适当位置后，重新刹紧盘式刹车，安装人员再次进入轮毂，完成其余螺栓连接作业，并按规定力矩紧。3.6安装主轴端分油器，并连接液压管路。3.7安装轮毂平盖板，安装人员撤回。3.8吊装水平剖分式机舱盖。调整试验目标:1、按厂家编写的《风力发电机调试大纲》及相关规程要求，完成全局部部试运工程，且均达2、到风电行业相关验收评定标准的优良级。3、实现110KV升压站启动带电一次成功，集电线路带电一次成功、风力发电机并网一次成功。4、全部调试工程做到：方案、措施齐全，试验标准，数据真实，结论正确，报告完整.5、在240小时试运后2个月内完成以下工作：6、由平安评价机构完成工程的验收平安性评价。7、由电网平安评价机构完成并网的平安性评价。平安管理目标1、不发生人员轻伤及以上人身伤亡事故；2、不发生设备损坏事故；3、不发生火灾、交通事故；4、轻伤事故≤1起，轻伤以上事故0起；5、平安隐患及时整改率100％；6、特种作业人员持证上岗率100％；7、人员进场培训考核合格率100％；各参建单位平安员通过公司培训并考试合格；8、不发生突发事件、平安事件迟报、漏报、瞒报、谎报情况；文明施工和环境保护控制目标1、不发生职业病2、不发生员工集体中毒事件3、不发生大面积传染病4、不发生重大环境污染事故，施工期间生活、建筑垃圾集中存放、妥善处理。5、环保设施与主设备同时设计、同时施工、同时验收投入使用，实现“三同时〞。6、水土保持工作按照批准的水土保持方案和审查意见全部实施。工期控制目标工程建设里程碑进度序号工程名称完成日期备注12346756789造价管理控制目标优化工程技术方案，合理控制工程造价。初步设计审批概算不超过工程估算，最终投资经济合理，不超过初步设计批复概算。在工程施工中，及时审核现场工程量是否与工程量清单相吻合，根据实际工程量审核进度款，确保进度款准确及合理性。科技创新目标积极开展施工技术创新、组织管理创新、现场信息管理创新、现场文明施工创新，积极推进新材料、新技术、新工艺在本工程的应用。工程档案管理目标1、确保工程档案归档“三率〞〔合格率、完整率、归全率〕到达100%。2、认真学习、执行《重大建设工程档案验收方法》、《国家重大建设工程文件归档要求与归档整理标准》、《科学技术档案案卷构成的一般要求》、《风电场建设档案管理制度》公司工程管理部［2023］18号等规程规定。做到各参建单位、各部门统一认识，统一归档要求，做到不缺、不漏，不返工补写。3、竣工资料在工程移交生产后45天内移交给生产单位。组织协调目标以平安、质量、进度顺序为原那么，及时协调处理工程参建单位之间在工作中存在的问题，分清责任，理顺关系，使工程各参建单位有机协调的配合工作，实现本工程按期投运、达标投产和创优。并做到：1〕工程协调及时率100%，责任落实率100%，问题关闭率100%。2〕合理组织各施工单位及工序施工，确保工程进展有序。过程协调书面文档率100%。3监理资源配置及创优组织监理资源配置人员组织江苏苏安电力工程管理根据监理合同规定，成立深能高邮东部100MW风电场监理工程部，监理工程部实行总监负责制，并根据工程特点和创优要求“以全面履行监理职责、保证监理工作及时到位、确保实现工程创优目标为原那么〞进行资源配备。配备了专业齐全、经验丰富的监理人员。其组成成员如下表：序号姓名职称专业岗位职务进场时间备注1赵晓庆工程师土建总代2023.62王文德工程师平安平安3宫才工程师土建土建专工4郑建平工程师土建土建专工5詹炳蔚工程师电气电气专工6展学清工程师电气线路专工7费弋驰工程师见证员见证员8林晓宁工民建资料员监理部组织机构图如下:公司专家参谋组公司专家参谋组总监理工程师土建监理工程师电气监理工程师技经监理工程师信息资料员线路监理工程师平安监理工程师

监理资源配置表序号仪器设备名称规格型号单位数量进场时间1办公桌椅、文件柜/满足需求现场备用设备2计算机联想台53复印打印一体机惠普台14数码相机尼康台15游标卡尺300mm把16工地专用汽车/辆1730米钢尺/把18望远镜400M-800M个19风速表AZ8908个1根据需要及时提供的设备10扭矩扳手XT4-210套11经纬仪TDJ2E台112水准仪DSZ-2台113回弹仪ZC3-A台1监理创优组织成立工程创优监理工作小组本监理部成立创“优质工程〞工作小组：组长：赵晓庆组员：宫才、郑建平、詹炳蔚、展学清、王文德、林晓宁创优工作小组在前期监理筹划阶段召开创优专题工作会议，明确各级监理人员的创优工作职责，布置创优相关工作方案；具体组织设计、施工开展工程创优工作；工作小组每周召开会议，进行现阶段创优工作筹划，讨论存在的问题及解决方案；在工程实施过程中，工作小组根据土建、安装工程进展情况及时进行创优专题检查不少于3次；及时纠正工作偏差，不断完善创优措施；及时协调影响工程创优的主要问题。建立健全平安、质量监理管理体系建立以总监理工程师为第一责任人的平安、质量监理管理体系。平安监理管理体系总监理工程师总监理工程师公司专家参谋组公司专家参谋组平安监理工程师平安监理工程师土建监理资料监理技经、合同土建监理资料监理技经、合同监理线路监理电气监理质量监理管理体系总监理工程师总监理工程师技经合同监理平安环保监理技经合同监理平安环保监理线路监理信息资料监理电气监理线路监理信息资料监理电气监理设计监理土建监理工程建设工程施工监理工作程序监理工程工作总体流程平安管理工作总体流程。质量管理工作总体流程。造价管理工作总体流程。技术管理工作总体流程。监理工作管理制度为实现工程创优目标，针对工程管理特点，编制以下监理工作制度，并在工程施工全过程认真落实，以保证各种监理措施的有效执行，取得预期效果。监理工作制度清单如下：分类工作制度清单一工程管理〔1〕监理工程部筹划文件编制审批管理制度〔2〕监理工程部人员培训管理制度〔3〕工程管理实施规划〔施工组织设计〕、方案审查制度〔4〕工程开工、暂停及复工监理管理制度〔5〕监理工程师通知单签发及复验制度〔6〕分部工程开工条件审查制度〔7〕进度控制监理工作制度〔8〕工地例会及纪要签发制度〔9〕工程监理文件资料管理制度〔10〕工程监理档案管理实施细那么〔11〕工程信息管理制度〔12〕工程监理机构内部管理制度二平安管理〔1〕工程分包审查管理制度〔2〕平安监理工作责任及考核奖惩制度〔3〕平安监理交底制度〔4〕平安工地例会制度〔5〕平安监理检查、签证制度〔6〕平安巡检及旁站监理制度〔7〕平安施工措施〔方案〕审查、备案制度〔8〕测量/计量设备，施工机械、平安用具审查监理工作制度〔9〕施工管理人员、特殊工种/特殊作业人员审查监理工作制度〔10〕平安健康环境管理自评价制度〔11〕平安/质量事故处理监理管理制度〔12〕交通平安管理制度〔13〕施工现场紧急情况处理和报告制度〔14〕应急预案与响应制度〔15〕职业健康平安和环境管理制度〔16〕危险性较大的分局部项工程平安管理制度三质量管理〔1〕施工单位质量保证体系检查制度〔2〕施工工程部选择的试验室资质认可制度〔3〕设备、材料、构配件质量检验监理工作制度〔4〕见证取样、平行检验监理工作制度〔5〕施工质量验收监理工作制度〔6〕调试质量验收监理工作制度〔7〕重点部位旁站监理工作制度〔8〕质量巡视监理工作制度〔9〕隐蔽工程验收制度〔10〕质量监理工作责任制四造价管理〔1〕投资〔造价〕控制监理工作制度〔2〕工程结算审核监理工作制度五技术管理施工图会检监理工作制度组织岗位培训，强化创优意识树立创优思想意识树立“创新、创优、创高〞的意识，将“创国优奖〞的创优意识认识贯穿到工程监理的每个环节中。在工程监理上不断提高人员素质，不断提高监理管理水平，优化“四控两管一协调〞的具体内容。加强培训,突出监理方法开工前，监理部认真编写创优培训方案，分别在监理部人员上岗之前,进行平安培训和相应的岗位知识培训,培训合格前方可上岗;在各工序开工之前,监理部组织工程同步学习,学习有效的规程、标准,明确工程创优中的重点、难点、亮点,做到事前、事中控制。认真研究监理实施细那么，从中升华与创优工程相匹配的监理实施方法，采取预控和全过程控制的动态监理控制，突出整体质量。工序优秀、环节优秀、过程优秀，从而到达整个工程为精品。加强考察、交流，取长补短，提高监理创优实践水平根据工程进度，组织监理人员和施工主要技术人员到省内外知名变电站进行考察，挖掘工艺亮点，学习优秀管理经验。监理部定期组织监理人员进行创优经验交流，讨论创优过程中的难点和亮点，及时总结和提高。并鼓励监理人员以创新思维积极巻写论文，到达提高改良目的。开展劳动竞赛，激发全体人员创优热情，保护创优成果在施工过程中，积极组织施工单位开展劳动竞赛活动，监理部每周组织评比，对质量工艺好、创优措施落实到位的施工单位或班组进行通报表扬，激发施工人员的创优热情。在此根底上，根据工程进展阶段，实时参加国网公司组织的平安质量管理流动红旗竞赛和省级劳动竞赛，保护创优成果。4监理创优措施综合管理措施协助建设单位成立工程创优领导小组。建立健全工程创优管理制度。创优筹划研讨会制度建立创优筹划研讨会制度，编制相应的工作方案。在工程建设的各个阶段，组织参建各方对工程创优总体筹划方案、设计优化方案、施工工艺创新方案以及施工过程中各具体工序质量的细节创优，都进行充分的研讨，集思广益，发挥集体的智慧，确保工程质量朝着预定的目标前进。定期质量讲评制度定期组织参建各方将一段时期以来质量活动情况进行总结，总结工作中存在的问题和缺乏，提出改良工作的方法和措施。样板引路制度推行样板引路制度。主要工序开工前，组织施工单位对工艺质量进行详细筹划，对新工艺，先做实验，所有工序由技术好的施工人员先做出典型样板，完成后，监理部组织现场讲评，待所有作业人员掌握质量控制要领后，再全面铺开施工，确保整个工序的质量和工艺。质量问题纠正和预防措施制度对已经出现的质量问题，及时组织相关单位进行会诊，找出原因，查清责任，深入剖析，举一反三，立即采取纠正和预防措施，消除质量问题，并杜绝类似问题再次发生。健全施工协调会〔每周、每月〕制度建立施工协调会制度，总监理工程师主持，对工程创优工作进行部署，检查创优活动的力度和成果，总结创优活动的经验教训，提出改良工作的意见和要求，并催促有关各方执行。对现场采集的有关创优图片及进进行编制整理，在周协调会上，采用图文并茂的形式，对照《国家电网公司输变电工程施工工艺示范手册》和施工单位制定的本工程特殊施工工艺筹划方案，对阶段施工质量进行讲评。积极主动开展工程创优活动确定工程创新亮点监理部根据本工程的特点〔技术、规模、设备选型、地质、环境等〕和各参建单位的技术优势，结合国家电网公司近年投产的优秀工程总体建设水平，经充分研究、筹划，与工程参建单位充分协调沟通，确定本工程管理创新、技术创新、科技创新、工艺创新、“四新〞推广应用以及节约资源、环境保护的亮点，并监督实施，打造优质精品工程。催促设计单位开展设计方案优化审查工程设计质量保证措施并监督落实。根据以往工程监理经验，向设计提出设计优化的合理化建议。组织或参与考察优秀设计工程，借鉴先进设计方案。催促设计单位结合本工程特点和施工单位的技术优势，考虑本工程采用各种先进成熟的技术方案，选用成熟可靠、性能价格比高的新型设备材料的可行性，并在消除质量通病、建筑物工艺造型、装饰装修等细节方面考虑优化方案，形本钱工程设计创新方案，突出设计亮点。催促设计单位针对本工程设计技术难点，开展相关专题研究。全面落实国家电网公司“建设环境友好型、资源节约型工程、工业化〞的变电站设计思路，对设计方案从技术经济性、功能可靠性、施工运行便利性、全寿命周期本钱管理、环保节能等方面进行多方案、多角度优化，确定最优设计方案监督落实工程施工创优措施组织施工单位开展工程创优筹划，实施创优方案，落实创优措施，将工程创优措施贯彻到每一项具体工作中，逐步实现工程创优目标。积极组织开展工艺创新研讨，组织或参与考察优秀工地，学习借鉴，博众家之所长。审查施工创优实施细那么，监督落实国家电网公司标准化工艺手册，并要求针对本工程的特点和难点及工艺创新亮点，补充编制本工程的典型工艺手册，并监督落实。催促施工单位针对本工程特点制定质量通病专项治理手册。催促施工单位对工程各种成品的保护进行专题研究，制定详细有效的成品保护措施。监督施工单位加强施工管理，严格控制工序质量，落实各项创优措施，确保施工工艺质量，消除各种质量通病，加强成品保护，使工程最终实体质量到达创优目标。以标准化管理为根底，贯彻精细化管理思想。贯彻精细化管理的思路，将工程创优方案落实到每一个管理细节。做到精细设计、精心施工，精细监理，确保全过程受控。监理措施的自查监理部加强内部监督检查，每月由总监组织进行工作自查，确保各岗位监理人员落实各项监理措施，按预定的方案全面开展质量控制工作，质量控制工作及时到位。完善监理工作档案对质量控制等监理过程形成的工作档案进行详细筹划，明确工程监理全过程应形成的监理文件，并按照国家电网公司《关于利用数码照片资料加强输变电工程平安质量过程控制的通知》，细化监理影像资料清单，在工作过程中，按筹划方案形成标准的监理文件和影像资料。建立资料报审记录，定期滚动收集，细化整理。质量控制措施为到达创优质工程的质量目标，监理部在质量控制上以“事前预控为主，进行主动控制，严格事中控制、辅以事后控制〞的原那么积极主动开展质量控制。工程建设标准强制性条文的贯彻落实工程监理部针对本工程特点，编制《工程建设标准强制性条文》贯彻实施方法和监理检查方案；催促各参建施工单位制定切合工程及自身实际情况的《工程建设标准强制性条文》贯彻实施方法和自检方案；建立经常性的《工程建设标准强制性条文》贯彻执行情况的自检、专检机制。设计阶段质量控制措施催促、检查设计人员将初步设计〔最终版〕审查意见逐条落实到施工图设计中，并将此作为重要的监理内容，提出书面监理意见反应给设计单位。施工图交付后认真核查其设计图纸，重点核查其一、二级施工图纸。除核查这些图纸的大的设计方案外，重点核查电气一次、土建专业间、电气一次、二次专业间图纸是否对应，消除常见病、多发病是本阶段设计质量控制的重要任务。核查后，写出书面监理意见。施工图到现场后，催促施工单位提前做好施工图会审准备，并要求其将准备的书面材料与监理工程师提出的书面意见一起提前交设计单位，使设计单位做好充分准备。会审后写出会议纪要，明确处理意见和责任处理单位。审核竣工图与工程实际情况的符合性，并提出监理意见。设备交付期间质量控制措施设备交付阶段与设备管理有关的创优措施对所定设备，按合同规定的交货时间，合理安排相关的土建施工，力争设备一次到位，防止设备到现场后需长期保管，二次搬运。施工阶段质量创优措施工程建设理念：工程管理更加标准；设计方案更加合理，技术更加成熟；施工工艺更加精细，观感质量更加美观；运行维护更加方便，施工建设为运行效劳建设理念。最终成果要用数据说话，与时俱进，各项工作不断追求完美，要以“以人为本〞的思想，通过目标管理，做好典范工程。坚持以目标规划为切入点、以过程控制为着重点、以建设成果为落脚点，立足事前控制的建设管理工作思路。工程监理部根据本工程的具体特点，本着“公平、公正、科学、效劳〞的原那么，采取“跟踪检查、现场巡视、核查文件、现场旁站〞的监理方式，采用必要的技术、经济、组织、合同措施，对工程实施“四控制、两管理、一协调〞〔质量、进度、投资、平安文明、信息管理，合同管理、施工协调〕。采用动态控制的管理方法，把“四控制〞工作分为事前预控、事中检查、事后把关。事前预控：参建各方选派工作负责心强、建设经验丰富的主要负责人，参与本工程的建设。工程建设伊始，组织施工单位召开工程管理会议，学习省公司和河南省电力公司建设管理中心的各项管理制度、工程管理文件等，进一步理顺工作关系、标准工作作为，全面提升建设管理水平。对工程中使用的新材料、新工艺、新结构、新技术，要求必须具备完整的技术鉴定证明和试验报告，经监理工程师审查确认前方可投入工程中试用。以过程管理为着重点，加强动态管理。必须做到：开工报告、施工方案先审查后开工，材料先检验后使用，工序质量先检查后转序，隐蔽工程先签证后掩埋的工作原那么，切实有效控制施工质量。施工图会审方式：采取先组织相关单位进行预审，向设计反应预审意见及设计进行答疑后，再组织图纸会审的“二步走〞工作程序。经过会审的图纸，加盖“已经审查、准予施工〞图章；强调未经会审的施工图设计，不得交付施工。事中控制全面控制施工过程，重点控制工序质量，同时搞好相关工序的协调工作。根据影响施工质量的因素人、机、料、法、环五大方面，监理单位进行的质量控制重点在检查和监督施工单位的质量保证体系的建立键全和正常运转〔内业〕，工序质量控制〔外业〕。审核承包商的质量方案；提出工程〔土建/电气/线路〕施工质量检验评定范围划分原那么，审核施工单位编制的《工程〔土建/电气/线路〕施工质量验评范围划分表》，同时据此确定监理的“W〞点、“H〞点，和“S〞点。形成监理作业明细表，报业主批准后发放执行。定期召开现场生产调度会议，协调、讨论相关问题，特别是工程交叉时期。在每个单位工程开工前召开工程质量创优专题会，分析单位工程的特点、难点、亮点，并提出相应措施。监理单位和施工单位共同确定关键工序。对重要的施工工程、隐蔽工程、关键部位、工序进行跟踪和旁站检查，及时解决问题，不留后患。对发生设计变更的部位，检查是否按照已批准的变更文件进行施工，在质量事故处理过程中，检查是否按照批准的处理措施进行处理。参与施工单位的技术攻关和QC小组活动。事后检查建筑工程完工后需进行设备安装的工程工程必须按规定办理土建移交安装手续，其内容与竣工验收相同。参加系统分部试运行完成后的中间检查验收及具有独立使用功能的单项工程的竣工验收签证。工程工程竣工验收未经有关各方签证确认，监理工程师不予签署工程结算支付申请表，业主不予结算工程款。土建施工阶段的质量创优要点：在变电站内建立轴线控制网，高程控制网并做好保护措施。地下管沟的施工：对地下管沟标高、定位轴线、管接头的密封、防腐和防水要严格控制。监督检查施工单位严格按照设计要求和规程、标准施工，特别是对所区管道一定要按设计施工，严禁随意改动，任何的改动都要经过监理工程师的批准并做好记录。对于大型的设备根底，除把好以上几项重点外，还要严格控制预埋件、预埋管的位置、根底外表的标高、平整度等。根底施工，采用竹胶板或十一夹板等大模板，根底四个棱用木线倒角，露出地面的根底模板可内衬防火板，做到埋入地下的根底到达“清水砼〞标准；露出地面的根底到达“镜面砼〞标准。要求施工承包商在正式进行大面积的装修开始前，首先进行技术交底并做一个样板间〔试点〕，有关各方检查确认后，方能进行该装饰工程的施工。安装施工阶段的质量创优要点：对重大设备如变压器的公路运输、就位等实施旁站监理。风机吊装严格要求各施工单位在风机设备吊装施工作业之前，一定做好各项平安、质量、技术等交底工作、制定专项的吊装施工方案〔要求做到一机一方案〕及其它的相关准备工作，严格履行吊装施工作业票的办理手续。根据每台风机的吊装平台布置得不同，要详细做好每台风机的设备安放布置图；工程承包商制定相关的质量保证体系完备与否直接影响到吊装工程质量、平安及施工进度。主要审核承包商施工组织设计和应急方案是否是切实可行的方案。重点做好监控系统与各保护、通信、综合自动化设备之间的规约转换和匹配工作，特别要强调必须由监控系统厂家负责在其厂内完成与其他设备间的联调。不能把应在厂内完成的联调试验工作放到现场去做。试运行阶段质量控制措施对试运期间发生的问题，落实设计、施工和设备供给商各方应承当的责任，就维修处理、新增费用和由此造成的损失问题与各方共同协商，向业主提出监理意见。因设计原因造成的问题应由设计单位负责。监理工程师催促修改设计方案的落实，并协调施工单位进行维修处理。对于由此造成的损失和新增费用由设计单位负责，并承当相关赔偿责任。因施工单位的施工和安装质量造成的问题应由施工单位负责。施工单位承当维修处理工作及其新增费用，并承当由此造成的其他损失及所引起的赔偿责任。因设备材料质量缺陷造成的问题应由设备材料供货商负责，对于由此造成的损失和新增费用由设备材料供货商负责，并承当相关赔偿责任。质量控制点的制定质量控制点确实定：切合工程实际、征询专家意见、多

方分析讨论，确定工程质量控制要点；质量控制点控制措施制定：根据前述形成的质量控制点，

逐条逐项进行控制风险分析、控制目标分析，最终形成详实的质量控制点控制措施，发相关参建单位。进行质量控制点交底：向施工单位交底，目的是取得施工单位的支持；向工程监理部成员的交底，目的是使全体监理人员掌握控制措施和方法。建立质量控制点控制情况的责任制和监督检查机制，并严格抓好落实关键工程的旁站监理本工程旁站监理工程：根底工程根底浇筑混凝土土方回填防水混凝土浇筑卷材防水层细部构造处理主体结构混凝土浇筑悬挑梁、雨蓬钢筋绑扎及混凝土浇筑建筑屋面屋面防水屋面保温层、找平层作业全站接地工程全站接地电阻测试电气安装工程主变压器带电试运电气设备高压试验35kV、110kV配电装置带电试运接地电阻值测试6〕风机吊装工程根据本工程实际，编制本工程各关键工程的旁站监理制度、方法并附旁站监理记录格式〔可在监理实施细那么中，也可以作为单独的监理文件〕；进行关键工程旁站工作的交底〔向施工单位交底，目的是取得施工单位的支持；向工程监理部成员的交底，目的是使全体监理人员掌握控制措施和方法〕；工程实施过程中，总监理工程师按旁站监理筹划方案，安排监理人员跟班到位，对关键工程进行全过程旁站监理，控制隐蔽工程的施工质量，旁站监理人员应做好旁站记录；加强对旁站监理工作的监督检查,确保人员到位、效果

良好。隐蔽工程的旁站监理按要求制定旁站方案，并按方案实施全过程、全方位的跟班监督，按工序做好旁站记录；旁站记录是重要的依据，是对工程质量的签认资料，旁站人员必须做到真实、及时的填写。隐蔽工程的验收所有隐蔽工程在隐蔽前必须停工待检，施工单位进行三级验收，验收合格后报监理组织现场验收，验收合格后，方可隐蔽。验收过程要形成完整的工程资料。关键工序的见证检查，要按照相应的工作方法和程序进行，如：站内标高复测、原材料取样送检、根底养护、试块强度、构架吊装、设备吊装、母线架设、根底回填等。质量通病治理具体详见《质量通病防治控制措施》。成品保护监督组织施工单位对本工程的成品保护进行详细筹划，制定各种成品的保护措施，协调两个以上施工单位制定对他人的成品保护措施。工程施工过程中，监理部将相关成品保护作为工序开工条件进行控制，监督施工单位落实各项成品保护措施。纠正和预防措施监理人员在巡视检查过程中发现施工质量不稳定，与创优筹划方案存在差距，或已经出现质量缺陷，应做好监理记录，并通知施工工程部负责人采取纠正和预防措施进行整改，监理部对整改结果进行闭环复查。监理人员巡视检查过程中发现出现施工质量问题，视严重程度，或通知整改，或组织相关人员召开现场质量分析会，剖析原因，从工程创优的角度，研究解决方案，令施工单位立即返工整改，监理部对整改结果进行闭环复查。出现以下之一的严重情况，且经监理工程师通知施工单位整改无效时，总监理师在征得建设单位同意后，签发“停工通知单〞。不按经审查的设计图纸施工。特殊工种无证操作。发现不合格材料、半成品、构配件或机具设备有问题。上道工序未经检验签证，便进入下道工序施工。隐蔽工程未经验收签证。发现不合格项及质量问题整改不力。发生质量、平安事故。对停工的工程需要复工时，要求施工单位填写“复工申请表〞，经监理检查认可后，方可复工。工程质量验收严把工序质量检查验收关。监督施工单位切实履行三级自检制度，并控制其一次验收合格率，按创优标准进行监理检查验收。严把工序质量检查验收关。监督施工单位切实履行三级自检制度，并控制其一次验收合格率，按创优标准进行监理检查验收。参加建设单位组织的单位〔子单位〕工程的质量验评工作。组织和主持工程质量中间验收，总结工程创优的成果，评价工程质量目标实施情况，发现存在问题，并制订改良对策。处置各种检查验收中发现的不符合项，实现闭环管理工程竣工预验收前，组织工程竣工监理初检，邀请运行单位对工程完成情况及质量进行全面检查，对发现的质量缺陷及质量问题下发“整改通知单〞，催促责任单位认真整改，在确认整改完成具备竣工预验收条件后，向建设管理单位申请竣工预验收。控制竣工预验收、验收和移交阶段的工程质量，监督责任单位整改消缺。其他质量控制措施在建设管理单位组织的第一次工地例会上，就创优质工程的监理质量控制筹划中需共同遵守的制度、程序，与各参建单位交流，使参建单位达成共识，按制定的制度、程序进行创优质工程质量控制。组织或主持施工图会审及设计交底，对施工图的设计质量以及能否满足材料加工、施工和运行方面提出意见，并催促设计及时处理。催促各施工单位建立健全工程部的质量保证体系及施工技术组织，要求质量管理体系及施工技术组织各级人员到位，措施、方案齐全，报验及时，资料归档及时，准确、齐全、整洁。在工程开工前，对施工单位上报的“特殊工种人员统计报表〞进行审查，审查要点为特殊工种人员的种类、数量、证件合格性等是否满足本工程施工及创优质工程质量控制需要。严格控制进场材料、设备的质量审查施工单位自购材料的供给商资质〔营业执照、企业资质证书、有关许可证〕，对主要材料供给来源进行控制。在各分局部项工程开工前，对施工单位报审的“主要工程材料报审表〞及材料出厂合格证等质量证明资料进行审查，并签署监理审查意见；对新材料的应用，应事先对其技术鉴定及有关试验和实际应用报告进行审查确认，并经有关单位批准。组织有关单位及时进行设备和材料的现场验收，把好质量和数量关，按质量验收标准和计量检测规定对材料的质量和数量进行验收〔包括品种、规格、型号、数量、外观、出厂合格证明等〕。对检查出的不符合设计图纸规格要求或质量不合格的材料，要求施工单位立即去除现场。任何工程材料、设备必须得到监理工程师的认可后，方可在工程中使用。对原材料、试块、试件的取样、送检进行全过程见证。明确见证工程、见证方法和程序。严格控制设计变更。各参建单位〔包括设计、施工及建设管理单位〕假设提出设计修改、变更、材料代用等，均应填写“设计修改通知单〞或“工程联系单〞，通过工程监理部及设计审查或签证同意，并经建设管理单位批准。平安文明施工与环境保护控制措施为了确保工程平安文明施工与环境保护创优目标，严格执行平安工作规程，贯彻《国家电网公司电力建设工程施工平安监理管理方法》〔国家电网基建【2007】302号〕中有关要求，以及其他规章制度，制定监理工作制度、程序、方案，落实各项监理措施，明确文件审查、平安检查签证、旁站监理和巡视监理的范围、内容、程序和相关监理人员职责，以及平安控制措施、要点和目标等，对施工单位的平安文明施工与环境保护进行全过程控制。建立平安文明监理控制机制监理工程部建立以总监理工程师为第一责任人的工程监理平安管理体系与控制网络，明确各级监理人员的平安管理职责。建立以平安责任制为中心的平安监理制度及运行机制，制定的平安监理管理制度及工作程序应具有可操作性。平安监理工作责任及考核奖罚制度平安监理交底制度平安工地例会制度平安监理检查、签证制度平安巡检及旁站监理制度平安施工措施〔方案〕审查、备案制度测量/计量设备，施工机械、平安工具审查监理工作制度施工管理人员、特殊工种/特殊作业人员审查监理工作制度平安健康环境管理自评价制度平安/质量事故处理监理管理制度工程重要工程、重要工序、危险作业、特殊作业的控制在施工过程中，监理工程部按照相关文件要求认真确认施工单位是否充分识别了本单位工程的重大工程、重要工序、危险、特殊作业，并编制了专项施工方案和平安施工措施，并制定相应措施进行重点控制。本工程确定以下为重大工程、重要工序、危险、特殊作业：重大工程：地基处理；大面积混凝土浇筑；脚手架安装与撤除；架构组立；主变压器安装；光纤敷设和连接；电气设备吊装；电气设备高压试验；消防系统安装；系统调试。重要工序：大型构件吊装；大型变压器运输、吊罩、抽芯检查、枯燥及耐压试验；主要电气设备耐压试验；大体积混凝土浇筑；危险作业：起重机满负荷起吊，两台及以上起重机抬吊作业；移动式起重机在高压线下方及其附近作业；起吊危险品超载、超高、超宽、超长物件和重大、精密、价格昂贵设备的装卸及运输；在变电运行区作业；临近高压带电体作业；特殊高处脚手架、金属升降架、大型起重机械撤除、组装作业。特殊作业：大型起吊运输〔超载、超高、超宽、超长运输〕；高处作业；临近超高压带电体施工；进入高压带电区、电缆沟作业；对平安文明施工的审查、控制依据《国家电网公司电力建设工程施工平安监理管理方法》等相关规定，监理部应检查施工单位编制的施工方案〔或作业指导书〕是否制定了平安措施，并审查重大工程、重要工序、危险作业、特殊作业的专项施工方案〔或作业指导书〕和平安施工措施，审查重点为技术方案的可行性、危险点分析〔危险源辨识〕的准确性、平安技术措施有效性以及措施〔方案〕的编审批程序的符合性等。文件审查：审查《工程管理实施规划》中的平安技术措施局部审查施工单位资质和平安生产许可证审查平安文明施工二次筹划方案，环境保护措施审查重大技术方案审查重大工程、重要工序、危险性作业、特殊作业的专项平安技术措施审查施工单位建立的工程平安保证体系审查施工总平面布置图施工单位编制的地下管线保护措施方案审查工程经理和专职平安生产管理人员的资格审查施工单位工程分包、劳务分包和临时用工管理审查主要施工机械设备的平安准用证、定检合格证审查特殊工种作业人员的资格证审查平安工器具、平安防护用品的合格证、定检合格证审查应急救援方案和平安防护措施费用使用方案检查签证对影响施工平安的重要设施如重要脚手架、跨越架，吊车等起重设施，以及变电站临时电源布设等，在投入使用前进行检查签证。平安旁站监理对施工平安的关键部位、关键工序、重要及危险作业工程如对大件吊装、重要脚手架安〔拆〕、大型起重机械的安装撤除、危石及塌方的处理、临近带电体作业等的施工全过程现场跟班检危石及塌方的处理、临近带电体作业等的施工全过程现场跟班检查监督。对以下重要及危险作业工序及部位〔不限于〕进行旁站监理：土建工程：高边坡及深坑根底开挖，大体积混凝土浇筑，框架梁柱混凝土浇筑，大型构件吊装，脚手架、升降架、大型起重机械安装拆卸；电气安装工程：超高、超宽、超长物件装卸、吊装，变压器吊罩、抽芯检查、枯燥及耐压试验，主要电气设备耐压试验，电气设备送电试验等；线路工程：高边坡开挖，深坑根底掏挖〔超过3米时〕，易坍塌等特殊根底开挖、支护，重要爆破炸药填装等；高塔组立，临近带电体施工，特殊地形铁塔组立；带电搭设或撤除跨越架〔架体平齐带电线路至封顶阶段〕，特殊施工方式〔飞艇、动力伞等〕展放导引绳，导引绳通过铁路、高速公路、不停电跨越架及通航江河等。起重作业：两台及以上起重机联合抬吊，移动式起重机临近带电体作业等。过程控制：加大日常现场平安巡查力度，并定期〔每月至少一次〕进行现场平安检查，监督施工单位有效运行平安生产保证体系，专职平安生产管理人员严格履行管理职责，实施平安文明施工筹划方案，落实各项平安管理制度〔平安例会、平安检查、平安工作票、平安技术交底、平安监护、平安评价等〕，执行各项平安施工技术措施和文明施工、环境保护措施，检查投入现场的施工机械、平安设施的平安性能及平安防护措施〔装置〕，个人平安防护用品的正确使用，施工场地的孔洞、高处作业等危险部位的平安防护，现场的防洪、防雷、防坠落物等的控制措施，施工平安用电，以及消防设施管理，特殊季节和气候如冬季防冻、夏季防暑、防汛、防台风及其他恶劣天气的平安措施，检查平安措施补助费及平安文明施工措施费的使用情况。监督节约资源、环境保护措施的执行，严格控制“三废〞排放、植被恢复、施工防尘、防噪、资源使用等行为。发现存在平安隐患或违章作业或环保措施不落实，责令限期整改，并对整改情况进行复核。发现存在危及工程平安或环境破坏或现场文明施工管理混乱，责令立即停工整改。根底施工平安措施：施工作业必须有平安技术措施，在施工前必须进行交底，已交底的措施，未经技术负责人同意，不得擅自更改；严格执行平安工作票和平安活动日制度；主要工器具应符合技术检验标准，并附有许用荷载标志须进行外观检查，不合格者严禁使用，不得以小带大；施工人员严禁酒后作业，进入施工作业区的人员必须正确佩带平安帽、做好个人劳动保护及防护；混凝土浇筑浇筑平台要搭设牢固、可靠，机电设备要全面检查，接地可靠。搅拌机运转时，严禁工具深入滚筒内扒料。用手推车运送混凝土，倒料平台口应设挡车措施，严禁撒把。施工用电应注意：电源线必须绝缘良好，开关箱负荷侧的首端处必须安装漏电保护装置。保险丝应按设备容量选用、不得用其他金属线代替，外壳必须可靠接地。严禁将电线直接挂钩在闸刀或直接插入座内使用。严禁一个开关或一个插座接两台以上电气设备或电开工具。移动式电动设备或电开工具，应使用软橡胶电缆，电缆不得破损，漏电。不得使用电源软橡胶电缆拖拉移动电开工具。严禁湿手接触电源开关。工作中断必须切断电源。环境保护控制保护生态环境，不超标排放，不发生环境污染事故，落实环保措施；废弃物处理符合规定,力争减少施工场地和周边环境植被的破坏，减少水土流失；废弃物处理符合规定,力争减少施工场地和周边环境植被的破坏，减少水土流失；站区绿化，现场施工环境满足环保要求,杜绝因施工造成影响环保目标的实现。现场平安文明施工重点审查施工单位编制的《平安文明施工实施细那么》，并要求施工过程中严格执行。其审查要求点如下：施工总平面布置必须满足施工需要，合同布置各类施工机具、临时库房、人员驻地、食堂、厕所、加工棚、料场、施工电源、弃土堆放场地、垃圾场等，并明确具体位置。现场的设备、材料、机具等必须按施工平面布置图要求摆放整齐，并挂牌标识清晰。挂牌应写明工作内容、工作负责人，工作时间等内容。在脚手架拱设时还必须标明允许最大荷载，使用期限等。现场监理工程部总监理师负责平安文明生产管理工作，专业监理工程师负责对现场的平安文明生产进行监督检查。审查施工单位的平安保证体系是否健全，参与重要施工技术方案和重大设备起吊安装措施的讨论和确定，就有关平安文明生产的管理提出意见。树立管工程必须管平安的意识，加大现场平安巡查力度，建议施工单位制定可行的平安奖惩制度，定期〔每月至少一次〕的进行现场平安检查，对平安隐患限期整改。平安管理资料整理监理部在前期筹划阶段和工程平安管理的过程中，同步形成相关的监理文件、记录、报告。在工程工程经竣工验收，移交运行单位后，按《国家电网公司输变电工程达标投产考核方法》和相关的档案管理要求，将形成的所有文件、记录、报告等资料进行分类整理，移交监理公司本部归档。对工程建设管理单位需要归档的资料，监理部按要求向工程建设管理单位移交。进度控制措施参与制定工程里程碑方案，提出监理意见。对工程进度进行风险分析，并采取有效的防范措施。审查施工单位编制的施工总进度方案。审核施工单位编制的年、季、月度施工方案及资源投入方案确认符合施工总进度方案要求，劳动力、设备、机具、材料、资金的投入在保证工程质量的前提下，能够满足进度方案要求。审核特殊季节和关键工序的进度保证措施。设计阶段进度控制措施在满足工程总体里程碑进度要求的前提下，协调参建单位在各自挖潜的根底上对工期进行再次优化。积极协调设计单位间及设计单位与供货商之间的提资。催促设计单位对各承包商的图纸、接口的配合确认工作，防止因渠道不畅而影响设计进度。根据现场施工进度情况，监督检查设计文件交付进度，定期向业主报告进度情况和存在的问题，使设计进度一直处于受控状态。施工阶段进度控制措施动态控制各关键工序完成时间，包括关键工序上的资金投入、材料、设备的采购、人力、机具的调配、分阶段适时的质量验评，使关键路径上的工序按时完成；同时对非关键路径上的时差应结合形成实际，做出详细的分析，较好地使用时差，促成资源的优化。审查施工单位的月度施工方案，定期与实际进度对照、盘点，发现问题，及时调整。按月审核工程量完成情况，检查形象进度与网络进度的偏离情况，把握关键工序的施工进度，考察非关键工序的裕度是否超量，对影响进度的设计因素、采购因素、资金因素以及地方因素适时协调，提出解决方法。坚持以“质优保工期〞的原那么，催促施工中每一道工序，力争一次做好，同时采取有效的措施加以保护，防止返工的发生。催促施工单位提前编制特殊时期〔例如冬季、高温季节〕的施工措施。以免因此而影响进度。审核施工单位人力、机具的投入方案和实际投入情况。对工作不利的施工队伍、失控的施工进度及时加以制止。做好总平面管理工作，协调好多个施工单位交叉作业的关系。供货进度的控制措施及时组织有关人员对主要设备驻厂中间检查及出厂验收，保证设备按时出厂；催促厂家及时装运并保证设备运输的平安。对特殊工期要求的设备应组织特殊的运输方式。及时组织现场开箱检验，尽早消除设备缺陷，办理移交手续。组织厂家现场效劳，指导施工单位安装，对安装中发现的设备缺陷，及时整改消缺，完成元件调试，协助厂家和安装单位完成整组试验。投资控制措施把造价控制与工程创优紧密结合，严格控制土建和装修等标准，通过设计和工艺优化、防止工程返工等措施控制工程造价。严格执行设计变更和变更设计、工程量签证等监理审查程序，控制各种引起工程造价提高的因素。正确处理工程创优与投资控制的关系，不片面追求使用高档材料，进行豪华装修，以增加工程造价为代价进行工程创优，纠正工程创优就是增加投入的单纯想法，找到“造价〞与“优质〞的合理平衡点。并组织参建单位开展节约工程造价的研究。催促设计单位围绕节约工程造价，开展设计方案优化、创新，合理确定输变电工程工业化建筑设计风格，选择适当的工程材料、适当的工艺表现总体设计风格，通过新工艺、新方法、新材料、新技术消除质量通病，确保优化后的工程施工图设计总造价不超过批准的工程概算，并力争节约投资。催促施工单位通过采用先进的施工方法、施工技术、施工机械进行工艺创新，尽量节约施工本钱。对设计变更进行技术经济分析，严格按设计变更程序审查、控制变更费用。施工过程中应严格控制设计变更，按变更程序管理，不定期召集设计人员召开设计变更分析会，分析变更的原因，要求设计人员进行设计变更计量计价，监理审核、汇总。建议业主半年左右组织一次“变更〞内容及费用核定会〔由监理提供详实的素材〕，再次确认需在工程竣工决算中追加的费用，做好投资控制的根底工作。加强工程计量。审查施工图纸及资料，对已完工程及时进行有效的工程计量，为工程价款的支付提供根底资料。系统分析各种合同中的投资问题，制定相应措施。保存施工记录、各种文件，特别注意施工中发生的变更，为正确处理可能发生的索赔提供依据。为防止发生纠纷，同时为工程决算提供依据，监理单位应对以下有关方面的签证文件加强管理和保存：a、业主负责供给的设备、材料进场时间以及材料、设备的规格、数量和质量情况的备忘录；b、材料设备的代用签证；c、材料及半成品的化验单；d、已签证有效的设计变更通知单；e、隐蔽工程检查、验收记录；f、质量事故鉴定书及其采取的整改