河道清淤及回填工程项目HSE管理体系

河道清淤及回填工程项目HSE管理体系第一节HSE管理体系及措施一、本项目HSE管理方针以人为本，珍惜生命；关爱健康，保护环境。预防为主，强化监督；科学管理，持续改进。1.1公司HSE管理机构公司总经理公司HSE管理委员会公司工程管理部公司主管副经理公司总工程师公司总经理公司HSE管理委员会公司工程管理部公司主管副经理公司总工程师公司安全环境管理室项目HSE管理机构分公司HSE管理委员会分公司经理分公司主管副经理主任工程师分公司工程管理科施工队队长施工队专职HSE人员公司HSE管理机构图1.2人力资源1.2.1人力资源素质要求人员具备资格责任部门项目经理相适应的项目经理资格证、安全资格证人力资源部管理人员相适应的岗位证、资格证人力资源部HSE管理人员相适应的岗位证、资格证人力资源部作业人员经过公司、分公司、队、班组四级安全教育人力资源部特种作业人员取得政府主管部门特种作业人员上岗证人力资源部1.2.2HSE检查员配备：施工现场设HSE管理部，HSE经理1人，配备足够的HSE管理人员。施工现场每50名施工人员配备1名专职的HSE管理人员。1.3物资保障1.3.1按公司QG/13J03-08-2002《职工劳动保护用品管理规定》标准发放。1.3.2向各施工单位提供检验合格的机具设备。1.3.3安全、环境技术措施费用保证不低于总建安工程量的1%。1.4应遵循的法律、法规和规则主管组织、机构或部门法律、法规文件世界卫生组织和国际劳工组织职业安全和卫生工作环境公约[1981]职业卫生设施公约[1985]作业场所安全使用化学品公约[1990]国家、地方、行业法律法规及规定公司发布的法律法规清单公司职业安全健康环境管理手册包括23个要素公司质量职业安全健康环境管理程序包括21个管理程序公司安全环境管理规定包括17个管理规定1.5工程项目HSE管理项目经理HSE管理领导小组HSE管理部经理项目副经理项目总工程师项目经理HSE管理领导小组HSE管理部经理项目副经理项目总工程师HSE工程师施工队负责人HSE监管人员施工作业班组长项目经理部HSE管理机构图业主安全监督小组1.5.2HSE职责（1）项目HSE管理领导小组职责a.项目HSE管理领导小组是项目HSE管理的最高决策HSE管理的一切问题。b.每周（月）召开现场的HSE会议，检查总体和局部的安全措施，提出解决问题的方法。c.实施所有的HSE检查及危害因素和危险因素的纠正与防预防措施。d.开展HSE竞赛活动，并授予安全奖。e.处理突发事件和事故。（2）项目经理、项目主管HSE部门经理、项目HSE管理人员职责执行QG/13J03-01-2002《公司各级岗位安全生产责任制》。项目经理是项目HSE管理的第一责任人，对所承担项目的安全保卫、环境保护负完全责任。1.6主要危险源识别及控制措施1.6.1防物体打击（1）施工区域实现全封闭施工，封闭措施符合公司QG／13J03－03－2002《安全、环保技术措施管理规定》，与施工无关的人员严禁进入施工现场。（2）施工区域周围设警示标志，按作业性质要求设安全警戒线，重点部位应设专人监护。（3）进入施工区域的工作人员，包括被批准进入施工区域的外部人员，均应按公司规定QG／13J03－08－2002《职工劳动保护用品管理规定》佩戴劳保护具，戴好安全帽。（4）现场安全管理员进行日常检查工作，凡现场封闭措施不当、无防护措施或措施不符合要求者，一律令其停工整改，待其符合要求后方可继续施工。1.6.2运输应注意的安全问题（1）车辆驾驶人员要执证上岗，承运车辆要符合交通安全管理规定。载货车辆注意封车工作，要做到捆绑牢固。（2）进行人工装卸时，要有组织地进行，设专人指挥，防止人身事故的发生。（3）运输车辆装载时，不准超过行驶证上核定的载货量。超限的载货车辆，应做出明显标识，严格遵守交通安全管理规定的要求。（4）散装及粉状或易滴漏的物品，为防止物品散落、飞扬、滴漏在车外，应用帆布等封盖严密。（5）货车不准人、货混装，除驾驶室内可以按额定人员乘座外，其它部位（驾驶室顶部、脚踏板、叶子板等处）不准载人。1.6.3施工用机械设备及特种设备安全管理（1）进入现场的所有机械设备应保持完好，进场后还应进行安全检查，合格后方可使用。机械操作时必须建立岗位责任制，并按有关规定持证上岗，禁止无证人员操作。（2）各种施工机械必须设专人管理，严格按照安全操作规程进行操作，并进行定期维护检修，保持施工机械处于良好状态。（3）各种施工机械及其传动部分，必须装设防护装置，安全装置必须齐全完好。（4）施工机械启动前应检查地面基础是否稳固，转动部分的部件是否充分润滑，制动器、离合器是否动作灵活，必须经检查确认合格方可启动。（5）特种设备应填写清单，以备案检查，保证设备具有有效审验记录。现场应随时对设备进行检查，以保证其有良好的工况。1.6.4施工现场临时用电安全管理（1）施工现场临时用电安全管理应执行公司QG／13J03－15－2002《电气设备及临时用电管理规定》，施工现场电气作业人员必须由经过专业培训、考核合格，持证上岗。（2）施工用电严格按照《施工现场临时用电安全技术规范》JGJ46-88中的要求设置，防止触电事故的发生。（3）现场临时用电使用前应编制《现场施工临时用电方案》，并报业主及监理批准实施。现场“三相五线”制配电，实行三级配电两极漏电形状保护。（4）施工用临时电源线应采用绝缘良好的电缆线。电缆线采用架空或埋地敷设，当采用埋地敷设时应作出明显的标记。电缆线穿过道路或重型机械施工作业区域时应设钢管套管保护。（5）施工现场及有作业的场所应有足够的照明灯具，主要的通道上要装设路灯，照明线路必须绝缘良好、布线整齐、固定牢靠。并应经常进行检查和维修。（6）手持电动工具和移动电器用具必须绝缘良好，并应配置漏电保护装置。露天配电及配电开关应设防雨措施。外露带电部分，必须具备绝缘防护措施，并应挂有“带电危险”的警告牌。（7）不准在电气设备供电线路上带电作业（无论高压或低压），停电后还应在电源开关处上锁或拆除熔断器，同时挂“禁止合闸，有人工作”等标示牌，工作未结束或未得到许可严禁任何人随手拿走标示牌或送电。行灯电压不得超过38V，且行灯带有金属保护罩。在潮湿地点、坑、井、沟道或容器设备、贮罐内作业时，行灯电压不得超过12V。（8）禁止在金属脚手架上搭设临时电源线路，必要时应架设绝缘横栏，并加设绝缘胶带，以防止磨破电源线，导致脚手架带电。施工现场的每台电气设备应使用单独开关（一机一开关），严禁用同一开关（9）直接控制两台及两台以上的电气设备。（10）现场施工用设备及工具房群体摆放，设棚保护。做到单机设盖，并做到防雨、防雷、防雪、防潮、防火。1.6.4机动车伤害（1）机动车司机必须持证上岗，按规定驾驶车辆。汽车司机要使用安全带，遵守交通规则。（2）机动车司机应经常检查和冲洗车辆，保持车辆运行状态良好，车内、外清洁干净。（3）进入施工现场的车辆安全设施完好，进、出场应按规定接受检查。控制进入施工现场的车辆，若无必要则禁止驶入施工现场。（4）进入施工现场的车辆实行限速控制，场区内车辆限速为10km/h。1.6.5设备材料堆放及仓库安全管理（1）现场设备材料及仓库区的设立，必须经现场总图管理批准，严禁乱堆乱放，材料设备放置不得影响道路通畅及他人施工和通行的安全。（2）仓库区（露天、室内）设备堆放，应上盖下垫，按照安装要求有序堆放，并预留施工及装卸、运输机具通道。对于有特殊要求设备（如衬里、石磨等易损设备）要进行特殊保管。（3）仓库区材料应分门别类堆放，并应码放整齐，各类材料均应有挂牌标识。对于易燃、易爆材料应单独堆放或设库进行存放。（4）储存物资（材料、设备等）的仓库，应根据物资情况，配备足够的消防器材，落实消防责任制，并有公告牌。必要时应装设消防报警设备。（5）对于易燃、易爆物品设专用仓库储存，作为现场消防工作的重点区域，除配备手动灭火器材外，必要时应设消火栓以备应急使用。易燃、易爆品仓库设立安全防火区，防火区要有明显警示，防火区内严禁带入明火，严禁吸烟、动火以及使用电炉等容易引发火灾事故的活动。用电线路和各类电器设施应按照防爆要求进行敷设和安装。（6）危险品应单独设危险品库存放，并应设明显标志，设安全警戒区，必要时派专人看管。（7）氧气、乙炔应分库存放，通风良好，并应按规定保持足够的安全距离。仓库保管人员，应根据所保管的物资或危险品的性质，配备必要的防护用品、器具。（8）物资仓库内，不得住人。每天工作结束后，仓库管理人员应进行安全检查，关闭门窗、切断电源，确认安全后方可离开。（9）仓库区必须实行封闭管理，并设值班人员24小时值班，做好防火、防盗的预防工作，及时处理各类突发情况。（10）仓库区设置领料通道指示牌及仓库安全守则，指引领料人员按规定路线进出，并遵守仓库区的管理规定。（11）现场临时堆放的材料需符合施工组织设计中的总图要求。必须严格控制，以减少丢失、混用或相互挪用，从而影响工程施工。（12）现场需进行安装的设备应在指定地点临时堆放，大型设备需在吊装方案中明确放置地点，需要占用交通道路堆放时，应经协调批准。1.6.6施工人员入场管理（1）施工人员必须按规定接受现场安全培训，经过培训后方可允许进入施工现场进行施工作业。安全培训应经项目部主管人员确认后，在上岗证上标记。持有盖章标记的上岗证上岗。当总承包商、监理或业主有要求时应经其进行确认。（2）各施工队、施工班组在周例会、班前会上随时进行内部的安全教育。在现场施工的作业人员，要按规定穿戴劳保护具及安全防护用具，进入施工现场应随时接受安全员的检查。当施工作业人员不能按规定执行时，安全员有权停止其施工作业，并令其退出施工现场。（3）进入现场的施工人员必须遵守业主或总承包商的有关“外来作业人员安全、环境、职业卫生健康的规定和规章”，并按要求佩戴胸卡。施工人员应随身携带公司统一制定的《安全手册》，保证人手一册、随身携带，并应自觉遵守其规定。（4）进入厂区的员工和外部来访人员应按规定接受业主和华陆的规定检查。凡不按规定接受检查的员工，被拒绝入厂时，一律按旷工处理。1.6.7安全装备管理（1）现场安全装备的配备要严格按照公司《职工劳动保护用品管理规定》QG/13J03-08-2002中规定的标准发放、保管。保证供给进入施工现场的职工适用的、有效的防护用品，并且要按规定检查使用情况。从而保证职工在生产中的安全、健康。（2）进入现场的所有人员均应正确穿戴合适的工作服、安全帽、工作鞋，并按工种要求配备相关的人身防护设施和器械。（3）进入密闭空间作业、有毒有害环境作业、基坑作业、射线探伤作业、安装试压吹扫等特殊环境作业，必须制定完备的施工安全技术方案，在方案中必须明确和施工环境相符合的安全装备，以保证作业者的人身安全和健康。（4）现场配备的安全防护用品，必须使用正规厂家的合格产品，对于国家安全部门有特殊要求的产品，必须使用具有资格证的厂家生产的合格产品，严禁假冒伪劣产品流入现场。安全装备的使用要定期检查、检验、维修、保养，保持安全装备的完好状态。1.6.7特殊工种（1）特殊工种作业人员必须按公司的规定进行专业培训，经专业培训合格，持有效证件上岗；施工时按操作规程操作。（2）进入施工现场的特种作业人员，按要求填特种资质表格，登记造册，随时接受审核。需要现场考核的特殊工种，应按规定接受现场考核（或考试）。（3）因特殊原因携带临时上岗证时，在临时上岗证上注明资质、资格，方便现场检查。1.6.8疲劳作业（1）应按工程内容和工序合理安排施工进度计划，施工计划的安排要充分利用正常工作时间，提高劳动生产率，减少加班，保持施工人员有充沛的工作精力。（2）当施工进度要求增加作业强度时，应采取增加人员或合理加班、延点的措施，避免不合理加班而出现疲劳工作。（3）当施工确实需要延时工作时，应按规定向项目经理部申报加班，经批准后安排延时工作，延时工作时应视具体情况增加安全员的数量，保证安全监督无“盲点”，并按规定的工作时间定时清场。（4）夜间施工严格遵守夜间施工管理规定和要求，采取合理的技术措施和管理措施，充分保证夜间施工的安全。（5）延时工作时应接受业主、总承包商、监理的监督、检查。1.6.9应急与急救管理除执行公司《环境、安全应急准备和响应控制程序》外，还应执行以下规定：（1）现场应成立应急、急救领导小组，配备一定数量的急救人员（人员要经过培训）、急救车辆和一定数量的医疗用品物品。成立HSE应急急救领导值班制度，并由施工经理具体负责应急急救领导工作。（2）与当地消防、医疗、急救、环保等主管部门取得联系。发布联系电话和联系方法。发布方式可采用文件、布告等形式，发布范围要普及到施工作业班组、每个员工，让所有参加施工的人员都能知道应急的联系部门、联系方式。（3）绘制应急、急救平面路线图，并及时进行发布。施工作业现场必须配备一定数量的灭火器材、防毒面具，配备量应满足有毒、有害环境作业人员的需要。（4）施工现场应设立“紧急报警系统”，保证发生应急事故后的联系与报告工作。1.6.10安全检查及安全会议安全检查是搞好安全施工的重要手段和措施，其基本任务是：发现和查明现场各种危害安全施工的隐患，督促工地及时整改，监督工地对各项安全管理规章制度的实施，制止职工在施工过程中的违章作业和领导的违章指挥。安全检查以领导和群众相结合的方式，除进行经常性的检查外，公司对项目工地每季度组织一次安全检查，项目部每月组织一次安全大检查，施工队班组每周组织一次，班组坚持日常检查不间断、无“死角”。安全检查以综合检查、专业检查、季节性检查和日常检查相结合，实现对现场安全工作的有效管理和控制。专业检查分别由项目部领导和主管安全的部门及施工队有关人员参加，每月组织不少于一次。检查内容主要有危险物品、电气装置、机械设备（包括起重机械）、现场临时设施、机动车辆、安全装置以及防火、防爆、防尘、防毒等。工地应有足够数量的专职安全员（按每50施工人员设1名专职安全员计），负责检查落实安全技术措施的贯彻情况、职工的安全教育与培训以及劳保用品的使用、发放和现场安全检查制度的执行情况。建立帐台登记制度，对每次检查情况进行登记造册，记录现场安全防护设施的完好情况，电气设施、机械设备完好状况等。对存在的隐患及时下发整改通知单，并落实责任人负责督促、落实整改情况，不排除隐患不放行。1.6.11施工队检查的内容本队各施工班组安全活动日记、台帐。本队作业环境是否存在不安全因素。隐患整改和违章人员的教育处理。日常检查分安全管理人员巡回检查，岗位工人检查等，安全员每天定点在工地、分片负责，发现不安全因素，及时整改。《安全手册》要做到“人手一册，随身携带”。第二节安全文明施工本工程安全管理目标：杜绝重大恶性事故发生，控制重大伤亡事故，控制工伤年频率低于0.06％，无重大设备事故、管线事故。争创市级安全施工标准化工地、市文明工地。2.1安全生产管理网络安全施工是关系到人民生命安全和国家财产不受损失的头等大事，为了确保工程顺利进行，因此，必须认真贯彻“安全第一，预防为主”的方针。本工程建立以分管经理领导，安全处具体指导，项目经理具体负责的安全生产管理网络。2.2安全组织机构一、成立以项目经理为组长、项目总工程师等为副组长的安全领导小组。由专职工程师组成安全质量部具体负责本合同段工程项目的全部安全监察和管理工作。各施工队设专职质检员，各工班设兼职质检员。二、安全质量部每月组织一次质量检查，每季度由总工程师组织一次安全检查，召开一次安全生产总结分析会。三、施工队每天进行施工安全检查并做好详细记录，提出保持或改进措施，并落实实行。四、发现违反安全操作规程时，各级安检人员有权制止，必要时向主管领导提出暂停施工进行整顿的建议。五、安全质量部负责依据安全目标制定本合同段工程安全管理工作规划，负责安全综合管理，编制和呈报安全计划、安全技术方案和具体安全措施，并认真在施工中贯彻落实。组织每旬安全检查，发现事故隐患，及时监督整改。负责安全检查督促，负责对突发事件提出预防措施，定期对施工队进行安全教育，关键工序提出安全施工防范的技术交底。(一)组织机构及职责项目经理部成立质量管理领导小组，项目经理任领导小组组长，实行工程质量终身负责制。成员由多方面人员组成，主要是各科室负责人、各施工队负责人和质检工程师、试验工程师等。对质量管理小组成员制定质量管理目标，明确责任，制定奖惩办法。工程技术科负责人：制定工程进度计划和工程技术要求，对工程方案、工艺、方法进行判断，对可能出现的质量隐患进行技术处理，改进施工方案、工艺、方法，保证在实际工作中的可操作性。质检科负责人：制定整个工程的每道工序检查办法，明确检查要求，确保检查覆盖整个工程的全过程，定期和不定期提交检查报告，全面掌握工程质量情况，对已完成分部、分项工程作出评定。物资设备科责任人：保障整个工程物资和设备供给与管理。严把原材料关，按照技术规范，提供合格的原材料，对成品、半成品必须有厂家的合格证明。设备完好，使用安全。制定保障供给计划，落实各阶段的物资、设备供应，为提高工程进度和保证工程质量打下良好的基础。中心实验室责任人：制定各种试验的具体操作规程，提供真实可靠的各种试验数据，科学分析，正确判断，一切以数据说话。施工工区责任人：严格按照制定的施工方案、施工工艺施工，严格按照监理程序施工，制定各分项工程、各道工序的岗位责任人，明确质量目标，及时掌握施工质量状况。2.3建立安全保证体系按照“五项”（综合治理、管生产必须管安全、否决权、从严治理、标准化管理）原则，建立安全保证体系。安全保证体系见图9.2-1。二、组织管理保证措施（一）项目部成立以项目经理为首的安全领导小组，配备专职安全工程师，负责全面的安全管理工作；各施工队同样建立健全安全领导小组，配备专职安全员，负责各项安全工作的落实。做到有计划、有组织地进行预测、预防事故的发生。（二）建立严格的安全生产责任制。安全管理工作是一项综合性的工作，涉及面广，单靠一个部门、一部分人去抓很难奏效。为此，必须明确规定各职能部门、各级人员在安全管理工作中所承担的职责、任务和权限。使安全工作形成一个人人讲安全，事事为安全，时时想想安全，处处要安全的氛围。并建立一套以安全生产责任制为主要内容的考核奖惩办法和安全否决权评比管理制度。（三）建立高效灵敏的安全管理信息系统。系统规定各种安全信息的传递方法和程序，在施工中形成畅通无阻的信息网，准确及时地搜集各种安全信息（如执行“三同时”、“五同时”的信息，安全技术措施方案的编制、审批、交底、落实、确认信息，安全隐患、险肇事故及工伤信息等），并设专人负责予以处理。（四）开展群众性的安全管理活动。根据实际情况采取不同的形式组建安全管理TQC小组，严格按照PDCA循环的四个阶段（即：计划、实施、检查、处理四个阶段）、八个步骤（调查分析现状，找出问题，分析各种影响因素，找出主要影响因素，针对主要影响因素制定措施；执行措施，检查工作效果，巩固措施、制定标准，将遗留问题转入下一个循环等八个步骤），制定出每月每季的活动计划，规定每次活动的时间、内容、目标等。并组织实施，直至达到解决问题的目的。三、安全教育制度加强全员的安全教育和技术培训考核。使企业各级领导和广大职工认识到安全生产的重要性、必要性。懂得安全生产、文明生产的科学知识，牢固树立“安全第一，预防为主”的思想，克服麻痹思想，自觉地遵守各项安全生产法令和规章制度。四、事故申报制度严格执行国务院《关于企业职工伤亡事故和处理》的规定，认真做好意外职工伤亡、施工机具损坏等事故统计、报告、调查和处理工作。所有事故在规定的时间内申报。对事故进行详细调查，并写出事故调查处理报告。2.4安全生产管理体系“事故发生率为零”这是我们的安全目标及承诺，在施工过程中，我单位将以“项目经理是安全生产的第一责任人，管生产必须管安全”为原则。安全生产是关系到职工生命安全和国家财产安全的大事，在工程施工中应作为首要工作来落实，所以必须要认真贯彻“安全第一、预防为主”的方针，加强安全生产工作，健全安全生产管理机制，落实安全生产措施。具体安排如下：⑴、建立安全管理网络，设立专职安全员，组织安全检查、分析、研究安全生产。⑵、建立各级安全生产责任制，做到安全工作责任到人。⑶、建立健全班前交底制度，建立安全生产奖罚制度。⑷、定期开展安全检查活动，查出事故隐患，必须定人、定时间、定措施及时消除，使安全管理工作做到“纵向到底、横向到边”。⑸、及时认真组织全体职工参加工地开展的立功竞赛活动。⑹、安全生产体系框架图安全保证体系安全生产目标落实责任制安全生产领导小组省市有关安全生产的规定公司安全制度国家安全法律、法规、规程、标准收尾工作检查施工过程检查开工前检查制度保证工作保证组织保证安全生产保证体系安全生产目标落实责任制安全生产领导小组省市有关安全生产的规定公司安全制度国家安全法律、法规、规程、标准收尾工作检查施工过程检查开工前检查制度保证工作保证组织保证安全生产保证体系2.3安全生产的措施2.3.1进一步落实安全责任制，明确各级、各部门安全生产责任，多种形式开展安全生产宣传教育，包括：1、新进工地人员三级安全教育；2、变换工种人员的安全教育；3、根据季节、施工特点进行有针对性的教育。2.3.2各项目根据分部、分项工程特点进行有针对性的全面的安全技术交底，并履行签字手续。2.3.3建立施工现场安全检查制度：公司每月检查一次；项目部每旬检查一次；施工队每周检查一次：在检查中发现的事故隐患整改做到定人、定措施、定时间、定期整改完成，并书面反馈。针对本合同段工程特点、施工环境、施工方法、劳动组织、工程机械、动力设备、变配电设施以及各种安全防护设施，制定切实可行的安全生产技术保证措施。（一）安全生产技术保证措施在开工前编制完毕，经过审批，在施工中严格执行。严格按照安全生产的要求编制施工组织设计，认真编制安全技术操作规程，并具有针对性的逐级进行安全技术交底，交底后由安全质量部负责监督检查、落实。（二）安全生产技术保证措施中的各种安全防护设施的实施列入施工任务单，责任落实到班组、个人，实行检查验收制度。（三）项目总工程师、安全工程师经常深入工地检查安全生产技术保证措施的实施情况，发现有违反的行为、问题及时纠正。（四）各级安全部门以安全生产技术保证措施为依据，以安全法规和各项安全规章制度为准则，经常性地对工地实施情况进行检查，并监督各项措施的落实。（五）对安全生产技术保证措施执行情况进行检查，建立严格的奖惩制度。（六）实施严格的机械安全管理和安装验收制度。使用的施工机械、机具和电气设备，在安装前，按照规定的安全技术标准进行检测，经检测合格后方可安装。在投入使用前，按规定进行验收，确认机械状况良好，能安全运行时，再投入使用。所有机械操作人员都必须经培训合格后持证上岗，并按期复检。加强对设备的检查、保养、维修，保证安全装置完备、灵敏、可靠，确保设备的正常安全运转。2.4分项施工的安全要求2.4.1现场布置安全保证措施1、施工现场布置全面规划，合理安排，避开不良地质地段，以利于施工生产，方便职工生活，符合防洪、防火、防雷击等安全和卫生要求，具备安全生产、文明施工的条件。2、施工现场设置醒目的安全警示标志。房屋内设置通风口，保证室内通风良好。3、施工现场防火、防大风、防大雨、防雷击等安全设施完备、有效，不得擅自拆除或移动，且定期检查，如有损坏，及时修理。4、现场所有建（构）筑物、大型机械设备均加设避雷装置。5、施工现场内各种材料分类码放整齐稳固，废旧物品及时清理，以保持现场的整洁有序。6、易燃易爆品仓库、配电所等采取必要的安全防护措施，严禁用易燃材料修建。工地的临时油库远离生活区500m以外，并外设围栏。7、现场的配电所外设围栏，确保安全。8、施工现场按标准设置临时围栏和门卫，做好防盗、防火、防破坏工作；施工现场、危险作业部位设安全生产标志、宣传画、标语、警示牌等，随时提醒职工、行人和车辆注意安全。9、现场合理布置排水沟，确保不妨碍现场交通。10、生产、生活设施的现场布置要结合防汛考虑，并在汛期到来前，购置完全满足安全生产的设备和设施，做好各项防范措施。11、施工用水的供水管道避开不良地质地段，保证供水安全。12、所有干部职工严禁酒后作业，所有施工人员必须戴安全帽。2.4.2现场用电安全措施措施：1、临时用电严格执行JGJ46—88《建筑施工现场临时用电安全技术规范》。和某市的有关规定，采用三相五线制配电，严禁三相三线制配电。2、临时用电设备容量在100KW以上的编制临时用电施工组织设计，且经企业技术负责人审批签字。3、施工临时用电布置按施工平面图规定架空设置，杆子用干燥木杆或水泥杆子，上设角铁横担，用绝缘架设。架空线离地面有足够的高度，架空线与金属构件最小距离按JGJ46—88第3.1.2条要求，如达不到用围护安全网进行封闭，并悬挂醒目的警示牌；支线沿电杆架空敷设，并用绝缘体固定。电线严禁架在树杆等处，不得采用竹质电杆。4、施工用电管理，操作必须由取得上岗证书的电工担任。必须严格按操作规程操作。5、施工用电设备和配电箱金属外壳都连接专用的保护零线。6、施工用电系统装有灵敏可靠的二级以上(含二级)的触电保护器，杜绝漏保护，动力与照明的保护器分开，触电保护器选用省级审批许可生产的且通过电工产品认证的产品。7、建立电工维修台帐，电工做好各种金属设施的防雷接地及设备的接零保护。8、触电保护器的触电动作电流保证安全使用要求。触电保护器的选择符合国标GB6829—86《触电动作保护器(剩余电流动作保护器助的要求，开关箱内的触电保护器规格与施工机具配套．9、本工程属电网供电，所有机械设备用电一律采用接地保护和现场重接地保护，接地体一律用4X4角铁二根入土深入2.5米，间距2.5m米，接地电阻不大于4欧姆，并联接入地平线，连接牢固可靠，接触良好，接头处电焊中10螺栓紧固，绿黄色线作为接地线。10、配电箱一律选用标准箱，挂设高度1.40米，门锁应牢固，配电箱应作统一编号，并有检查保养记录卡，每十天为一次，按规定作好重复保护接地。配电箱引入、引出线等采用套管，进出电线整齐并从箱体底部进出，严禁使用绝缘差、老化、破皮电线；移动式配电箱和开关箱进出线使用橡皮绝缘电缆，不用花线、塑料胶芯线，其中室外照明采用橡皮绝缘胶线。11、移动电箱的距离不大于30米做到一机一闸保护。12、单相电气设备设置照明开关箱，配备单相三线制。插座上方并设置漏电保护开关，移动电器和灯具一律采用绝缘良好橡皮软线，应无接头、无损坏、无碾压现象。13、各箱内应明显分开“动力”、“照明”单相电器“电焊”等使用插座熔断器。14、照明灯具、电箱等金属外壳做接零保护，单相电路内的照明开关箱装触电保护器，手持照明灯、危险场所用36伏安全电压，特别场所用12伏安全电压。15、配电箱制有防雨措施、门锁齐全，有色标、统一编号，严禁使用木质配电箱。16、开关箱采用二级触电保护设置，箱内无杂物，开关箱、配电箱内严禁动力、照明混用。17、严禁用其他金属丝代替替熔丝，熔丝安装合理。18、露天变压器设置符合规范要求，配电闸设有安全防护措施和警示标志，变、配电室不堆杂物，有防雨、防潮、防火、防爆和道路通“四防一通”措施，开关按用途编号标记。19、严禁接地接零混接，接地体用角钢，电阻符合规范规定。20、做好各项防雷工作。2.4.3现场施工机械的安全技术措施：1、机械操作人员必须持机械操作证上岗，必须严格执行各项操作规程。2、搅拌机必须搭设工作棚、操作台、边缘设置排水沟和渗水坑。砼搅拌机的操作纵杆要安装保险装置，砂浆机的进料棚栅应齐全，机械的传动部位应有保护装置。3、木工机械：圆锯设置松口刀，轧设回弹安全装置，外露传动部位均设置防护装置，所有机械必须随机开关，操作人员必须懂得本机械安全性能。4、各机械实行例保制度，损坏修理工作由专职机械修理工负责修理。具体如下：1、起重吊机。⑴、起重吊机的保险、限位装置必须齐全有效。⑵、驾驶指挥人员必须持有效证上岗，驾驶员应做好例保记录。⑶、吊索器具及绳扣配备使用应规范、合理，严格掌握报废标准。⑷、各种安全（包括制动）装置的防护罩、盖齐全。⑸、起重吊机与输电线路（垂直、水平方向）应按规定保持距离。⑹、作业时，吊机停放须稳固无倾斜，壁杆幅度指示器应灵敏可靠。⑺、电缆线应绝缘良好，不得有接头，不得乱拖乱拉。⑻、遵守起重吊装“十不吊”中的规定。2、电焊机⑴、有可靠的防雨措施。⑵、一、二次线接线处应有齐全的防护罩，二次线应使用线鼻子。⑶、有良好的接地或接零保护。⑷、配线不得乱拉乱搭，焊把绝缘良好。3、中小型机具⑴、持电动机具①、必须单独安装漏电保护器；②、防护罩壳齐全有效；③、外壳必须进行有效接地或接零；④、橡皮电线不得破损。⑵、钢筋机械①、外露传动部位应设防护罩；②、有良好的接地或接零保护。⑶、潜水泵①、电源线不得破损；②、有良好的接地或接零保护装置；③、应单独安装漏电保护器，且灵敏可靠。1.4.4施工现场防火安全保证措施1、严格执行《消防法》和公安部关于建筑工地防火的基本措施。2、现场划分用火作业区、易燃易爆材料区、生活区，按规定保持防火间距。3、现场设专用水管网，配备消火栓。4、严格三级用火审批制度，严格落实“二证一器一监护”工作。5、电焊、气焊等明火作业由专人看管。6、工具房、料库，做到人走灯灭，下班拉闸断电，专人负责。7、施工用电不得超载。2.5治安消防措施1、治安消防工作必须坚持“预防为主，确保重点，打击敌人”和“预防为主，消防为辅”的指导思想。2、根据实际情况配备足够的警卫人员（保安），在施工现场建立专门的保卫机构，统一领导治安保卫工作。各分包单位要建立、健全现场保卫组织或专职保卫干部，在现场保卫机构的统一领导下，实行分片包干，协同作战，以确保工地安全和已完工程的完好。3、在工程区域内所发生的各类案件，当事单位和个人必须及时报告现场保卫机械和属地公安机关，各单位治保组织应予积极配合，认真处理。加强施工现场的治安管理。5、认真执行某市社会治安防范责任相关条例，层层签订治安、消防责任协议书。对施工现场的贵重物资、重要器材和大型设备，要加强管理，严守有关制度，设置防护设施和报警设备，防止物资哄抢、盗窃或破坏。6、广泛开展法制宣传和“四防”教育，提高广大职工群众保卫工程建设和遵纪守法的自觉性。经常开展以防火、防爆、防盗为中心的安全大坚持，堵塞漏洞，发现隐患要向分包单位发“隐患整改通知书”，限期整改，一时整改不了的，要采取临时措施，防止发生问题。7、严格执行某市关于施工宣传防火规定的要求，危险品仓库、生活区内都要按规定配备各种消防器材，并要定期检查。严格执行动用明火审批制度。动用明火时，一定要有防火监护人在场，方可动用明火。施工区域内严禁使用电炉，禁止乱拉乱接电线灯头。木加工棚严禁吸烟和燃烧刨花，当天的刨花要及时清理。上述情况一经发现，除追究肇事人责任，情节严重又造成后果的还要追究事故单位负责人的责任。具体措施如下：1、项目部成立专门治安保卫机构。2、加强施工现场的治安管理，严格出入，组织夜班巡逻。3、对现场的贵重物资、重要器材和大型设备，加强管理，严格把关，设置防护设施和报警设备。4、广泛开展法制宣传和“四防”教育，提高广大职工群众保卫工程建设和遵纪守法和自觉性。5、经常开展以防火、防爆、防盗为中心的安全大检查，发现问题及时整改。6、生活、仓库、木工棚及工区配备一定数量的灭火器材。7、严格执行动用明火审批制度，凡动用明火时，一定要有防火监护人在场，方可动用。施工区域内严禁使用电炉，禁止乱拉电线乱接灯头，木工间严禁吸烟和燃烧刨花，当天的刨花及时清理。8、加强队伍管理，专人负责对外包队伍(民工)进行法制、规章制度、消防知识教育，对参加施工的民工进行细致审查、登记造册、早报临进户口，发工作证，方可上岗作业。9、现场的消防器材由专人维护、管理、定期更新，保持完整有效。10、焊割作业点与氧气瓶，乙炔等危险品的距离不得小于10米，与易燃物品的距离不得小于30米，如达不到上述要求应另外执行动火审批制度，并采取有效的安全隔离措施。11、乙炔发生器①距明火距离应大于10米。②必须装有回火防止器。③应有保险链、防爆膜、保险装置必须灵敏可靠，使用合理。⑸、气瓶①、各类气瓶应有明显色标和防震圈，并不得在露天曝晒。②、乙炔气瓶与氧气瓶距离应大于5米。③、乙炔气瓶在使用时必须装回火防止器。④、皮管应用夹头紧固。⑤、操作人员应持有效证上岗操作。⑥、乙炔发生器和氧气瓶的存放之间距离不得小于2米，使用时，两者的距离不得小于5米。⑦、氧气瓶、乙炔发生器焊割设备上的安全附件应完整有效，否则不准使用。⑧、油料必须集中管理，远离火种，并配备专用灭火器具。施工现场的动火作业，必须执行审批制度。⑨、施工现场用电应严格执行市建委《施工现场用电安全管理规定》，加强电源管理，防止发生电器火灾和人身伤亡事故。⑩、下班前认真检查现场，包括现场办公室、休息室、生活集装箱，熄灭一切明暗火种，切断所有机械设备电源。2.6安全防护及防火设施在动力设备、输电线路、地下管道、密封防震车间、易燃易爆地段附近施工时，施工前向工程师提出安全防护措施，经工程师认可后实施。实施爆破作业，在放射、毒害环境中施工（含储存、运输、使用）及使用毒害性、腐蚀性物品施工时，将在施工前14天以书面形式通知工程师，并提出相应的安全防护措施，经工程师认可后实施。1、个人防护危险场所作业执行报批制度，作业前做好各项防护工作(预通风、测毒试验等)，佩带好防毒面具和其他防护用品(橡皮衣、安全带、安全帽等)，电焊作业佩戴有色防护目镜，严格执行各工种安全操作中的规定要求。2、防火设施（1）、现场用火作业区、易燃易爆材料堆场．仓库和生活区域划分明确。（2）、临时木工间、机具间等每25平方米设置一只种类合适的灭火机，油库、危险品仓库配置足够数量且种类合适的灭火机。（3）、非重点仓库，宿舍，食堂等临时搭设的建筑物区域内，设常规消防器材，每百平方米配备3只2公斤以上的灭火机。（4）、消防器材设施完好有效，周围不堆放物品，有专人负责维护管理。（5）、焊割作业点与氧气瓶、乙炔瓶等危险物品距离不小于10米，与易燃易爆品的距离不小于30米，间距不足的要采取措施。（6）、氧气瓶、乙炔瓶存放距离不少于2米，使用距离不少于5米，焊割设备上的安全附件完整有效。2.7车辆行车安全保证措施1、车辆运输坚持“三个合理安排”、“五定”、“五上路”的方法。（1）“三个合理安排”，即合理安排运输计划，合理安排车辆，合理安排装卸。（2）“五定”，即定人、定车、定任务、定行车路线、定物资类别。（3）“五上路”，即干部跟车上路、政治学习上路、思想工作上路、安全检查上路、修理工跟车上路。2、做好各种工程车辆的检修与维护、消除事故隐患。3、做好司机的安全、管理教育和技术培训工作，落实安全责任制。4、加强专业技术培训，定期举办汽车驾驶员和汽车修理工培训。在职司机人员坚持每周一次技术课，认真抓好安全行车和法纪教育，使司机养成遵章守纪、安全行车的好作风。5、坚持“四项车管制度”。（1）检查制度：坚持日常检查、途中检查、修理保养质量检查、安全检查制度。（2）保养制度：坚持定程保养、换季保养和四化保养制度。（3）修旧利废制度。（4）车场日制度。6、搞好配件管理，确保正常供应。7、做好各种工程车辆的检修与维护、消除事故隐患，不使用带病设备。加强现场修理，对机械故障和配件损坏随时进行修理和更换，保证现场的设备完好率。8、严格执行“三定”保养制度。定人、定位、定项分工保养。9、合理确定保养周期，突出保养重点。及时清洁三滤（空气滤芯、柴油滤芯、机油滤芯）和燃油油路，发现问题及时修理更换。10、尽量减少机械设备的接地压力，防止机械沉陷。11、做好司机的安全教育，落实安全责任制。12、施工时，指派专人负责各种机械设备安全作业范围监督、检查，杜绝伤人事故的发生。2.8电器设备安全操作保证措施施工现场临时用电编制施工组织设计，按《施工现场临时用电安全技术规范》JGJ46-88的要求进行设计、验收和检查，进行安全技术交底，并建立、健全安全用电管理制度，严格落实“防止误触带电体、防止漏电、实行安全电压”三项技术措施。使用高压电器，采取加强外绝缘措施。其它电工产品均满足施工要求。避雷器选用适于本地区的避雷器。低压电器设备有足够的的可靠性及提高分断能力延长触点寿命；空气开关、热继电器注意确定恰当的额定电流值；控制电动设备温升等。1、施工用电采用“三相五线”制，按“一机一闸一漏保”防护。2、变压器设在施工现场边角处，并设围栏；根据用电位置，在主干线电杆上装设分线箱。3、在施工现场专用中性点直接接地的电力系统中，采用TZ-S接零保护系统，电气设备的外壳与专用保护零线连接。不得在同一供电系统中有的接地，有的接零。4、施工现场内电线与其所经过的建筑物或工作地点保持安全距离，现场架空线与建筑物水平距离不小于10cm，跨越临时设施时垂直距离不小于2.5m。同时，加大电线的安全系数，施工现场内不架裸线。5、工地内的电线按标准架设。不得将电线捆在无瓷瓶的钢筋、树木、脚手架上；露天设置的闸刀开关装在专用配电箱里，不得用铁丝或其它金属丝替代保险丝。6、生活区室内照明线路用瓷夹固定，电线接头牢固，并用绝缘胶布包扎；保险丝按实际用电负荷量装设。7、电工在接近高压线操作时，必须符合安全距离。8、使用高温灯具时，与易燃物的距离不得小于1m，一般电灯泡距易燃物品的距离不得小于50cm。9、移动式电动机具设备用橡胶电缆供电，经常注意理顺；跨越道路时，埋入地下或穿管保护。10、电器设备的传动轮、转轮、飞轮等外露部位安设防护罩。11、施工用电必须符合用电安全规程。各种电动机械设备，均有可靠有效的安全接地和防雷装置，严禁非专业人员操作机电设备。12、每台电气设备设开关和熔断保险，严禁一闸多机，各种电器设备均要采取接零或接地保护。13、凡是移动式和手持电动工具均在配电箱内装漏电保护装置。14、照明线路按标准架设，不准采用一根火线与一根地线的做法，不借用保护接地做照明零线。15、对从事电焊工作的人员加强安全教育，懂得电焊机二次电压不是安全电压等基本知识。16、各类电焊机的机壳设有良好的接地保护。17、电焊钳设有可靠的绝缘，不准使用无绝缘的简易焊钳和绝缘把损坏的焊钳。18、在狭小场地或金属架上作业时，设绝缘衬垫将焊工与焊件绝缘。19、施工中若有人触电，不得用手拉触电人，立即切断电源，采取救护措施。20、变配电室严禁使用易燃的材料修建，建筑结构符合防火、防水、防漏、防盗、防小动物窜入及通风良好的要求。2.9卫生防疫措施1、以预防为主，预防流行病的发生。加强宣传教育，使广大职工充分认识到卫生防疫的重要性。2、保持施工区域和生活区的环境卫生，及时清理垃圾，并运至指定地点进行处理。3、施工现场和生活区设置足够的临时卫生设施，并定期清扫处理。4、根据工地具体情况，配备一定数量的、有经验的医务人员。2.10安全管理1、建立健全安全生产责任制，责任落实到人，并有责任制考核记录。2、施工前，对全体职工进行安全教育；招用的新工人、临时工先进行公司、项目部和班组的三级安全教育后上岗，并及时做好记录和签名，建立安全教育档案登记制度。3、工人变换工种进行新工种的安全技术教育，并实行登记制度。4、组织工人学习、熟悉本工种的安全技术操作规程，掌握本工种的操作技能。5、项目部对各工种、各分部(分项)工程，进行安全技术交底，书面安全技术交底全面、具体、有针对性，双方履行签字手续。6、特殊作业人员经培训考试合格后持证上岗，操作证按期复审，不得超期使用。7、建立健全安全检查制度，安全检查定期不定期进行，检查抓住重点部位、危险岗位，并有书面记录和履行签字手续。对查出的重大事故隐患发整改通知单，做到定人、定时间、定措施，进行整改，并履行复查手续。8、班组进行班前上岗安全交底，并有记录。9、进场全体职工必须遵章守纪，并按规定色标配戴安全帽，其中管理人员佩证上班。10、建立工伤事故档案制度，发生事故不隐瞒、虚报和拖延不报。2.11安全生产管理措施2.11.1职责与权限2.11.1.1项目经理：①、履行承揽合同要求，确定安全管理目标，确保项目工程安全施工，对工程项目的安全全面负责；②、参与编制施工组织设计，建立项目安全生产保证体系，组织编制安全保护计划；③、贯彻执行各项有关安全生产的法令、法规、标准、规范和制度，落实施工组织设计中的安全技术措施和资源的配置；④、支持项目安全员及施工管理人员行使安全监督、检查工作；⑤、适时组织对工程项目部的安全体系评审和协调。1.11.1.2项目生产副经理：①、根据项目安全保证计划组织有关管理人员制定针对性的安全技术措施，并经常注意督促检查；②、协调安全保证体系中运行中的重大问题，组织召开安全生产工作会议；③、定期组织管理人员进行安全操作规程和安全规章制度的学习；④、实施现场管理标准化，确保操作现场工作环境不影响施工安全；⑤、组织安全设计的验收，协助上级部门对工程项目的安全检查和督促；⑥、负责安全设施所需的材料、设备及设施的采购计划的审核及批准；⑦、处理一般工伤事故，协助处理重大工伤、机械事故，处理事故遵循“四不放过”原则，并采取有效整改措施，防止再发生；⑧、对各分包单位制定例会制度，建立会议纪要，并发放给有关人员。2.11.1.3项目总工程师①、编制施工组织设计，负责对安全难度系数大的施工操作方案进行优化；②、组织编制相应的安全保证计划，并组织内部评审，上级审核通过后督促实施；③、确定危险部位，对风险较大和专业性强的工程项目应组织安全技术论证；④、作出因本工程项目的特殊性而须补充的安全操作规定；⑤、选择或制定施工各阶段针对性安全技术交底文本；⑥、对工程技术部门负责的安全体系要素进行监控，落实改进措施。2.11.1.4项目安全员⑴、贯彻安全保证计划中的各项安全技术措施，组织参与安全设施、施工用电、施工机械的验收；⑵、监督、检查操作人员的遵章守纪。组织、参与安全技术交底，对施工全过程的安全实施控制，并做好记录；⑶、掌握安全动态，发现事故苗子并及时采取预防措施；⑷、制止违章作业，严格安全纪律，当安全与生产发生冲突时，有权制止冒险作业；⑸、对进入现场使用的各种安全用品及机械设备，配合材料部门进行验收检查工作；⑹、协助上级部门的安全检查，如实汇报工程项目的安全状况；⑺、负责一般事故的调查、分析，提出处理意见，协助处理重大工伤、机械事故，并参与制订纠正和预防措施，防止事故再发生。2.11.1.5项目