公共管理基础知识笔记总结

公共管理基础知识笔记总结汇报人：<XXX>2024-01-06CONTENTS公共管理的基本概念公共部门人力资源管理公共政策制定与执行公共部门财务管理公共部门绩效管理公共部门改革与发展公共管理的基本概念01公共管理是对公共事务的管理，是公共部门依法行使公共权力的过程。定义公共管理具有公共性、政治性、执行性、权威性等特性。特性定义与特性公共管理的目的是实现公共利益，而私营管理的目的是实现私人利益。公共管理的主体是公共部门，而私营管理的主体是私人部门。公共管理所使用的资源属于公共资源，而私营管理所使用的资源属于私人资源。目的主体资源公共管理与私营管理的区别公共管理具有规划、组织、指挥、协调、控制等基本功能。功能公共管理的目标是实现公共利益，促进社会发展和社会公正。目标公共管理的功能与目标公共部门人力资源管理02公共部门人力资源管理的概念公共部门人力资源管理是指公共部门为了实现其组织目标，依法对公共部门人力资源进行规划、录用、任用、激励、保障等管理活动。公共部门人力资源管理是公共管理的重要组成部分，旨在提高公共部门人力资源的素质和能力，推动公共事业的发展。公共部门人力资源管理需要遵循法律法规和规章制度，确保管理的合法性和公正性。01020304公共部门人力资源管理的目的是为了实现公共利益，而不是为了追求经济利益。公共部门人力资源管理的对象具有多样性，包括公务员、事业单位工作人员、国有企业员工等。公共部门人力资源管理的职位相对稳定，流动性相对较小。公共性多样性规范性稳定性公共部门人力资源管理的特点制定公共部门人力资源管理的战略规划和政策，为公共部门人力资源的管理提供指导和依据。规划保障员工的合法权益，维护员工的福利和权益，促进员工的发展和成长。保障通过招聘、选拔、任用等程序，将合适的人才选拔到合适的岗位上，为公共部门提供人才保障。录用根据公共部门的需要和员工的能力和表现，合理安排员工的职位和职务，发挥员工的潜力。任用通过薪酬、福利、奖励等方式，激励员工积极工作，提高工作效率和质量。激励0201030405公共部门人力资源管理的职能公共政策制定与执行03确定公共政策问题的性质、范围和影响，并确定优先级。根据议程设定，研究和制定可能的解决方案和备选方案。通过立法、行政命令或权威机构批准等方式，使政策方案合法化。将政策方案以书面形式发布，明确政策目标、措施和实施时间表。议程设定政策制定政策合法化政策发布公共政策制定的过程政策的质量和明确性直接影响其执行效果。行政机构的态度、能力和资源对政策执行有重要影响。社会环境中的政治、经济、文化和舆论等因素都会影响政策执行。利益相关者的态度和行为对政策执行产生直接或间接的影响。政策质量行政机构社会环境利益相关者公共政策执行的影响因素合理配置和利用资源，确保政策执行所需的各项条件得到满足。建立有效的监督和评估机制，及时发现和纠正政策执行中的问题。建立有效的沟通渠道，确保政策目标、措施和实施要求被正确理解。根据实际情况灵活调整政策执行方式和方法，创新性地解决问题。有效沟通资源整合监督与评估创新与灵活性公共政策执行的技巧与策略公共部门财务管理04公共部门财务管理的目标确保公共资金的安全和完整公共部门财务管理旨在保护公共资金免受损失或滥用，确保其安全和完整性。提高公共资金的使用效率通过合理配置和有效利用公共资金，提高其使用效率，实现公共资源的优化配置。促进公共部门履行职责公共部门财务管理的目标是支持公共部门履行其职责，提供公共服务，满足社会公共需求。确保公共部门财务信息的透明度和准确性公共部门财务管理要求提供真实、准确、完整的财务信息，保障公众的知情权和监督权。020401根据公共部门的职责和目标，制定预算计划，确定预算收入和支出。经过相关部门审批后，预算计划具有法律效力，必须严格执行。对预算执行情况进行监督和评估，发现问题及时纠正。03按照预算计划使用资金，确保资金的有效利用。预算编制预算执行预算监督与评估预算审批公共部门预算管理建立和完善公共部门的会计制度，规范财务管理流程。会计制度定期编制财务报告，反映公共部门的财务状况和经营成果。财务报告通过审计机构对公共部门财务活动进行监督和检查，确保财务信息的真实性和合规性。审计监督运用信息技术手段提高财务管理效率和透明度，例如建立财务管理信息系统、使用云计算等先进技术。信息技术公共部门财务管理的方法与工具公共部门绩效管理05概念公共部门绩效管理是一种以公共部门为对象，以提高公共服务和公共产品为宗旨的管理方式。它通过设定明确的目标和指标，对公共部门的业绩进行评估和监测，以实现公共资源的有效利用和社会价值的最大化。特点公共部门绩效管理具有目标导向、数据驱动、持续改进和公民参与等特点。它强调目标的具体性和可衡量性，注重数据的收集和分析，追求持续改进和优化，并鼓励公民参与和监督。公共部门绩效管理的概念与特点公共部门绩效评估的指标主要包括经济、效率和效益三个方面。经济指标衡量资源投入情况，效率指标评估资源利用的效益，效益指标则衡量实现预期结果的程度。指标公共部门绩效评估的方法主要包括比较分析法、标杆管理法、平衡计分卡等。比较分析法通过比较不同部门或地区的绩效数据进行评估；标杆管理法以行业内最佳实践为标准进行评估和改进；平衡计分卡则从财务、客户、内部业务过程、学习和成长四个角度进行绩效评估。方法公共部门绩效评估的指标与方法VS公共部门绩效管理在政府机构、公共服务等领域得到广泛应用。通过设定合理的目标和指标，对公共部门的业绩进行定期评估，发现问题并进行改进，从而提高公共服务的水平和效率。挑战公共部门绩效管理面临诸多挑战，如目标设定与实际执行的脱节、数据质量不高、公民参与不足等。为了克服这些挑战，需要加强目标设定与执行的衔接，提高数据质量和管理水平，同时鼓励公民参与和监督，以实现公共部门绩效管理的有效性和可持续性。应用公共部门绩效管理的应用与挑战公共部门改革与发展06总结词：公共部门改革的动因主要包括社会经济发展、政府治理能力、民众需求变化等；其目标在于提高政府治理效率、优化公共服务、促进社会公平正义等。详细描述：随着社会经济的快速发展，政府治理面临着一系列挑战，如资源短缺、环境压力、社会矛盾等。为了应对这些挑战，政府需要进行改革，提高治理效率和能力，更好地满足民众的需求。同时，民众对公共服务的需求也在不断变化，政府需要不断优化服务，提高民众的满意度。因此，公共部门改革的动因来自于社会经济发展的需要和民众对政府治理的期望。其目标在于提高政府治理效率、优化公共服务、促进社会公平正义等，以满足民众的需求和期望。公共部门改革的动因与目标总结词：公共部门改革的主要内容包括机构调整、人事制度改革、行政流程再造等；其措施包括推行电子政务、引入市场竞争机制、加强监管等。详细描述：公共部门改革的主要内容包括机构调整，即对政府部门进行合并、撤销、重组等，以提高政府效率和响应速度；人事制度改革，即推行公务员制度改革，完善选人用人机制，激发人才活力；行政流程再造，即对行政流程进行优化和重塑，简化办事程序，提高行政效率。为了实现这些改革目标，需要采取一系列措施，包括推行电子政务，利用信息技术提高政府工作效率；引入市场竞争机制，打破政府垄断，提高公共服务的质量和效率；加强监管，完善监管机制，确保政府职能的履行和公共利益的实现。公共部门改革的主要内容与措施公共部门改革的发展趋势与展望总结词：公共部门改革的发展趋势包括数字化转型、市场化改革、国际化发展等；其展望在于推进治理体系和治理能力现代化，实现可持续发展和社会公正。详细描述：随着科技的不断进步和全球化的发展，公共部门改革呈现出数字化转型的趋势。数字化转型能够提高政府工作效率，优化公共服务体验，推动政府治理的现代化。同时，市场化改革也是公共部门改革的重要方向之一。通过引入市场