药品包装、标签、说明书管理

药品包装、标签、说明书管理

一、药品包装的分类

药品的包装分内包装与外包装。内包装直接与药品接触的包装;应能保证药品在生产、运输、贮藏及使用过程中的质量，并便于医疗使用。外包装内包装以外的包装;

由里向外分中包装和大包装。外包装应根据药品的特性选用不易破损的包装，以保证药品在运输、贮藏、使用过程中的质量。内包装4内包装中包装二、药品包装材料产品分类药包材产品分为Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ三类Ⅰ类药包材指直接接触药品且直接使用的药品包装用材料、容器。Ⅱ类药包材指直接接触药品，但便于清洗，在实际使用过程中，经清洗后需要并可以消毒灭菌的药品包装用材料、容器。Ⅲ类药包材指Ⅰ、Ⅱ类以外其它可能直接影响药品质量的药品包装用材料、容器。Ⅰ类管理的药包材产品药用丁基橡胶瓶塞药用PTP铝箔；药用PVC硬片；药用塑料复合硬片、复合膜（袋）；塑料输液瓶（袋）；

固、液体药用塑料瓶；塑料滴眼剂瓶；软膏管；气雾剂喷雾阀门；抗生素瓶铝塑组合盖；其它。实施Ⅱ类管理的药包材产品

药用玻璃管；玻璃输液瓶；玻璃模制抗生素瓶；玻璃管制抗生素瓶；玻璃模制口服液瓶；玻璃管制口服液瓶；玻璃（黄料、白料）药瓶；安瓿；玻璃滴眼剂瓶；输液瓶天然胶塞；抗生素瓶天然胶塞；气雾剂罐；瓶盖橡胶垫片；输液瓶涤纶膜；陶瓷药瓶；中药丸塑料球壳；其它。实施Ⅲ类管理的药包材产品

抗生素瓶铝（合金铝）盖；输液瓶铝（合金铝）盖、铝塑组合盖；口服液瓶铝（合金铝）盖、铝塑组合盖；除实施Ⅰ、Ⅱ类管理以外其它可能直接影响药品质量的药包材产品

药包材生产企业的管理实施Ⅰ类管理的药包材产品应有药品包装用材料容器生产企业许可证，该许可证由省级药监部门核发，有效期5年药包材生产企业的管理

《药包材注册证书》药包材须经药监部门注册并获得《药包材注册证书》后方可生产。《药包材注册证书》有效期为5年，期满前6个月按规定申请换发生产Ⅰ类药包材，须经CFDA批准注册，并发给《药包材注册证书》。生产Ⅱ、Ⅲ类药包材，须经省级DA批准注册，并发给《药包材注册证书》13药包材注册申请

注册申请包括生产申请、进口申请和补充申请生产申请：指在中国境内生产药包材的注册申请。申请人应当是在中国境内合法企业。进口申请：指在境外生产的药包材在中国境内上市销售的注册申请。境外申请人应当是境外合法的厂商。补充申请：指生产申请和进口申请经批准后，改变、增加或取消原批准事项或内容的注册申请。有下列情况之一的，CFDA不予再注册

国家公布禁止使用或者淘汰的药包材；在规定的时间内未提出再注册申请的药包材；注册检验不合格的药包材。16三、药品标签17药品标签的分类

药品的标签分为内标签与外标签。内标签与外标签内容不得超出国家批准的药品说明书所限定的内容；文字表达应与说明书保持一致。内标签应当包含药品通用名称、适应症或者功能主治、规格、用法用量、生产日期、产品批号、有效期、生产企业等内容。中药蜜丸蜡壳至少须标注药品名称如：安宫牛黄丸。包装尺寸过小无法全部标明的，至少应当标出下划线部分。18药品标签的分类

外标签：应注明药品通用名称、成份、性状、适应症或者功能主治、规格、用法用量、不良反应、禁忌、注意事项、贮藏、生产日期、产品批号、有效期、批准文号、生产企业等内容。下划线内容不能全部注明的，应当标出主要内容并注明“详见说明书”字样。19药品标签中的有效期应当按照年、月、日的顺序标注，年份用四位数字表示，月、日用两位数表示。其具体标注格式为

有效期至XXXX年XX月

有效期至XXXX.XX.

有效期至XXXX年XX月XX日

有效期至XXXX/XX/XX预防用生物制品有效期的标注：按照国家局批准的注册标准执行；治疗用生物制品有效期的标注：自分装日期计算；其他药品有效期的标注：自生产日期计算。有效期若标注到日，应当为起算日期对应年月日的前一天，若标注到月，应当为起算月份对应年月的前一月。例：某化学药品，有效期24个月，生产日期2006年6月1日，标签中有效期标注到日可表示为“2008年5月31日”标注到月可表示为“2008年5月”的形式。预防类生物制品，有效期标注方式与普通药品的不一样。生产日期指投料日期，有效期是从其中某检验项目效力测定合格之日算起。如：两批乙肝疫苗(大连汉信生物制药有限公司生产)1、批号07010403生产日期07.02.262、批号07020101生产日期07.03.12有效期可能相同。23药品标签用于运输、储藏的包装的标签：至少应当注明药品通用名称、规格、贮藏、生产日期、产品批号、有效期、批准文号、生产企业，也可以根据需要注明包装数量、运输注意事项或者其他标记等必要内容。原料药的标签：应当注明药品名称、贮藏、生产日期、产品批号、有效期、执行标准、批准文号、生产企业，同时还需注明包装数量以及运输注意事项等必要内容。24四、药品包装、标签的管理药品包装、标签及说明书必须按CFDA规定的要求印制，其文字及图案不得加入任何未经审批同意的内容。药品的每个最小销售单元的包装必须印有或贴有标签并附有说明书。药品包装内不得夹带任何未经批准的介绍或宣传产品、企业的文字、音像及其他资料。25药品包装、标签的管理凡在中国境内销售、使用的药品，其包装、标签及说明书所用文字必须以中文为主并使用规范化汉字。包括国产药和进口药提供药品信息的标志及文字说明，字迹应清晰易辨，标示清楚醒目，不得有印字脱落或粘贴不牢等现象，并不得用粘贴、剪切的方式进行修改或补充。药品商品名称须经CFDA批准后方可在药品包装、标签及说明书上标注。26药品包装、标签的管理药品的通用名称必须用中文显著标示，如有商品名称，则通用名称与商品名称用字的比例不得小于2：1，商品名不得与通用名连写，应分行。药品标签使用注册商标的，应当印刷在药品标签的边角，含文字的，其字体以单字面积计不得大于通用名称所用字体的四分之一。

药品通用名称要求：（一）应当显著、突出，其字体、字号和颜色必须一致。（二）对于横版标签，必须在上三分之一范围内显著位置标出；对于竖版标签，必须在右三分之一范围内显著位置标出；（三）不得选用草书、篆书等不易识别的字体，不得使用斜体、中空、阴影等形式对字体进行修饰。药品通用名称要求：（四）字体颜色应当使用黑色或者白色，浅黑、灰黑、亮白、乳白等黑、白色号均可使用，与相应的浅色或者深色背景形成强烈反差。（五）除因包装尺寸的限制而无法同行书写的，不得分行书写。30

第三节31药品包装、标签的管理药品包装、标签上印刷的内容对产品的表述要准确无误，除表述安全、合理用药的用词外，不得印有各种不适当宣传产品的文字和标识。如“国家级新药”、“中药保护品种”、“GMP认证”、“进口原料分装”、企业防伪标识”、“企业识别码”、“企业形象标志”等不违背规定的文字图案可以印制。“印刷企业”、“印刷批次”等与药品的使用无关的，不得在药品标签中标注。32药品包装、标签的管理同一药品生产企业生产的同一药品，药品规格和包装规格均相同的，其标签的内容、格式及颜色必须一致；药品规格或者包装规格不同的，其标签应当明显区别或者规格项明显标注。同一药品生产企业生产的同一药品，分别按处方药与非处方药管理的，两者的包装颜色应当明显区别。33药品包装、标签的管理对贮藏有特殊要求的药品，必须在包装、标签的醒目位置中注明。麻醉药品、精神药品、医疗用毒性药品、放射性药品等特殊管理的药品、外用药品、非处方药品在其大包装、中包装、最小销售单元和标签上必须印有符合规定的标志。34药品电子监管码国家局从2006年开始实施药品电子监管工作，逐步实施药品“电子身份证”从2013年1月1日起，电子监管码从16位升至20位药品最小销售包装上加印（贴）统一标识的电子监管码。每件产品的电子监管码唯一，即“一件一码”。通过中国药品电子监管网可以查询药品相关信息。药品电子监管码目前纳入电子监管码管理的药品种类1、麻醉药品2、精神药品3、血液制品4、中药注射剂5、疫苗6、基本药物7、含麻黄碱类复方制剂8、含可待因复方口服溶液9、含地芬诺酯复方制剂药品电子监管码38药品包装、标签的管理经批准异地生产的药品，其包装、标签还应标明集团名称、生产企业、生产地点；经批准委托加工的药品，其包装、标签还应标明委托双方企业名称、加工地点。在中国境内销售和使用的药品，包装、标签所用文字必须以中文为主。民族药可增加其民族文字。企业在包装上可使用条形码和外文对照；获我国专利的产品，可标注专利标记和专利号。生产中药饮片，应当选用与药品性质相适应的包装材料和容器；包装不符合规定的中药饮片，不得销售。中药饮片包装必须印有或者贴有标签。中药饮片的标签必须注明品名、规格、产地、生产企业、产品批号、生产日期，实施批准文号管理的中药饮片还必须注明药品批准文号。40五、药品说明书的管理

药品说明书的作用普及医药知识介绍药品特性指导合理用药保护医师，减少医疗纠纷

药品说明书由药品生产企

业按照国家要求的格式及内容

撰写，是对药品主要特征的介

绍

药品说明书应当包含药品安全性、有效性的重要科学数据、结论和信息，用以指导安全、合理使用药品

药品说明书的文字通俗易懂，并且增加有忠告语或警示语，提醒患者仔细阅读药品说明书，不仅增加患者用药知识，同时提高用药的安全性

按照国际惯例，药品说明书是所有国家医师、患者使用药品唯一具有法律依据的临床用药资料。41药品说明书基本要求

药品说明书安全性有效性42药品说明书内容药品生产企业应主动跟踪药品上市后的应用情况，并在必要时提出修改说明书的申请。根据药品不良反应监测、药品再评价结果等信息，国家食品药品监督管理局也可以要求药品生产企业修改药品说明书。药品说明书获准修改后，药品生产企业应将修改的内容立即通知相关药品经营企业、使用单位及其他部门，并按要求及时使用修改后的说明书和标签。药品说明书应当充分包含药品不良反应信息，详细注明药品不良反应。药品生产企业未根据药品上市后的安全性、有效性情况及时修改说明书或者未将药品不良反应在说明书中充分说明的，由此引起的不良后果由该生产企业承担。说明书的格式药品说明书的具体格式、内容和书写要求由国家食品药品监督管理局制定并发布。印制说明书，必须按照统一格式。其内容必须与国家药品监督管理局批准的说明书一致。化学药品说明书格式核准和修改日期特殊药品、外用药品标识位置

XXX说明书

请仔细阅读说明书并在医师指导下使用

警示语位置

【药品名称】【用法用量】【不良反应】【适应症】【注意事项】【孕妇及哺乳期妇女用药】【儿童用药】【老年用药】【药物相互作用】【成份】【药物过量】【临床试验】【药理毒理】【性状】【药代动力学】【执行标准】【批准文号】【生产企业】【有效期】【贮藏】【规格】【禁忌】【包装】

预防用生物制品说明书格式核准和修订日期

XXX说明书

警示语位置【药品名称】【贮藏】【成份和性状】【作用与用途】【规格】【免疫程序和剂量】【不良反应】【禁忌】【注意事项】【接种对象】【包装】【有效期】【执行标准】【批准文号】【生产企业】

中药、天然药物处方药说明书核准日期和修改日期特殊药品、外用药品标识位置XXX说明书

请仔细阅读说明书并在医师指导下使用

警示语【药品名称】(通用名称、汉语拼音)【成份】【性状】【功能主治】【适应症】【规格】【用法用量】【不良反应】【禁忌】【注意事项】【儿童用药】【老年用药】【药理毒理】【临床试验】【药物相互作用】【药代动力学】【有效期】【执行标准】【批准文号】【孕妇及哺乳期妇女用药】【贮藏】【包装】【生产企业】(企业名称、生地址、邮政编码、电话号码、传真号码、注册地址、网址)

48“XXX说明书”中的“XXX”是指该药品的通用名称。处方药的警示语或忠告语：请仔细阅读说明书并在医师指导下使用。

非处方药的警示语或忠告语：请仔细阅读说明书并按说明使用或在药师指导下购买和使用!

该内容必须标注，并印制在说明书标题下方。核准日期为国家食品药品监督管理局批准该药品注册的时间。修改日期为此后历次修改的时间。核准和修改日期应当印制在说明书首页左上角。修改日期位于核准日期下方，按时间顺序逐行书写。50说明书的书写原则

说明书的文字必须规范、准确、简练、通顺。各项要求【药品名称】

通用名称；商品名称；英文名称；汉语拼音

通用名称：中国药典收载的品种，其通用名称应当与药典一致；药典未收载的品种，名称应符合药品通用名称命名原则。

商品名称：未批准使用商品名称的药品不列该项。

英文名称：无英文名称的药品不列该项。

汉语拼音：通用名不同的商品名

复方氨酚烷胺感康、快克、盖克、

太福、新可立克、

克欣诺、感易飞

对乙酰氨基酚泰诺林、百服宁、恒诺、泰利诺、

必理通、斯耐普、醋氨酚、仁同停

退热净、雅司达、一粒清、

罗红霉素必素林、罗力得、乐喜清、

赛乐林、罗施立、西适宁、

罗迈新、仁苏、严迪、美加达药品商品名称命名原则1．由汉字组成，不得使用图形、字母、数字、符号等标志。2．不得使用《中华人民共和国商标法》规定不得使用的文字。3．不得使用以下文字：扩大或者暗示药品疗效的；表示治疗部位的；直接表示药品的剂型、质量、原料、功能、用途及其他特点的；直接表示使用对象特点的；涉及药理学、解剖学、生理学、病理学或者治疗学的；使用国际非专利药名（INN）的中文译名及其主要字词的；

引用与药品通用名称音似或者形似的；

引用药品习用名称或者曾用名称的；

与他人使用的商品名称相同或者相似的；

人名、地名、药品生产企业名称或者其他有特定含义的词汇。【成份】项的要求1、列出活性成份的化学名称、化学结构式、分子式、分子量。2、复方制剂可不列出每个活性成份化学名称、化学结构式、分子式、分子量内容。可表达为“本品为复方制剂，其组份为：xx”。3、多组份或者化学结构尚不明确的化学药品或治疗用生物制品，应当列出主要成份名称，简述活性成份来源。4、处方中含有可能引起严重不良反应的辅料，应列出该辅料名称。5、注射剂应当列出全部辅料名称。6、中成药应列出处方中所有的药味或有效部位、有效成份等。成份排序应与国家批准的该品种药品标准一致，辅料列于成份之后。7、对于处方已列入国家秘密技术项目的品种，及获得中药一级保护的品种，可不列此项。【规格】项的要求

规格是指每支、每片或其他每一单位制剂中含有主药（或效价）的重量或含量或装量。生物制品应标明每支（瓶）有效成分的效价（或含量及效价）及装量（或冻干制剂的复溶后体积）。表示方法一般按照中国药典要求规范书写，有两种以上规格的应分别列出。56【用法用量】项的要求应当包括用法和用量两部分。需按疗程用药或规定用药期限的，必须注明疗程、期限。应当详细列出该药品的用药方法，准确列出用药的剂量、计量方法、用药次数以及疗程期限，并应特别注意与规格的关系。用法上有特殊要求的，应按实际情况详细说明。57【注意事项】项的要求列出使用时必须注意的问题，包括:需要慎用的情况（如肝、肾功能的问题）影响药物疗效的因素（如食物、烟、酒）用药过程中需观察的情况（如过敏反应，定期检查血象、肝功、肾功）用药对于临床检验的影响等。根据《反兴奋剂条例》，药品中含有兴奋剂目录所列禁用物质的，其说明书或者标签应当注明“运动员慎用”字样。58【药理毒理】项的要求包括药理作用和毒理研究两部分药理作用：为药物对人体作用的有关信息。也可列出与临床适应症有关或有助于阐述临床药理作用的体外试验和（或）动物实验的结果。

毒理研究：所涉及的内容是与临床应用相关，有助于判断药物临床安全性的非临床毒理研究结果。应当描述动物种属类型，给药方法（剂量、给药周期、给药途径）和主要毒性表现等重要信息。【执行标准】项的要求列出执行标准的名称、版本，如《中国药典》2005年版二部。或者药品标准编号。药品批准文号格式国药准字+1位字母+8位数字试生产药品：国药试字＋1位字母＋8位数字。进口药品注册证号格式：由1位字母+8位数字医药产品注册证号格式H(Z、S)C+4位年号+4位顺序号，批准文号中字母的含义“H”：化学药品；“Z”：中药；“B”：通过国家总局整顿的保健药品；“S”：生物制品；“T”：体外化学诊断试剂；“F”：药用辅料；“J”：进口分包装药品。“C”:代表国产，以区别进口药品注册证。批准文号中8位数字的排列要求2002年1月1日后批准的药品：其批准文号中8位数字，前四位为公元年号，后四位为顺序编号2002年1月1日以前批准的药品，数字第1、2位为原批准文号的来源代码，（1）原卫生部批准的药品用“10”代表，（2）国家药品监督管理局批准的药品，用“19”、“20”代表，（3）原各省级卫生行政部门批准的药品使用各省行政区划代码前两位数字。数字第3、4位为换发批准文号之年公元年号的后两位数字，但来源于卫生部和国家药品监督管理局的批准文号仍使用原文号年号的后两位数字。数字第5至8位为顺序号。药品批准文号采用的中华人民共和国行政区划代码代码省（自治区、直辖市）代码省（自治区、直辖市）11×××× 北京市 42×××× 湖北省12×××× 天津市 43×××× 湖南省13×××× 河北省 44×××× 广东省14×××× 山西省 45×××× 广西壮族自治区15×××× 内蒙古自治区

46×××× 海南省21×××× 辽宁省 50×××× 重庆市22×××× 吉林省 51×××× 四川省23×××× 黑龙江省 52×××× 贵州省药品批准文号采用的中华人民共和国行政区划代码代码省（自治区、直辖市）代码省（自治区、直辖市）31×××× 上海市 53×××× 云南省32×××× 江苏省 54×××× 西藏自治区33×××× 浙江省 61×××× 陕西省34×××× 安徽省 62×××× 甘肃省35×××× 福建省 63×××× 青海省36×××× 江西省 64×××× 宁夏回族自治区37×××× 山东省 65×××× 新疆维吾尔自治区41×××× 河南省 举例说明四川科伦药业有限公司生产的奥硝唑氯化钠注射液，批准文号是

国药准字H20060634。H代表化学药品、2006是批准的公元年号。0634为顺序号。举例说明贵州百灵维C银翘片的批准文号是

国药准字Z52020455Z代表中药、52是贵州的行政区划代码前两位，“02”为换发之年2002年的后两位数字，“0455”为新的顺序号。举例说明京都念慈庵蜜炼川贝枇杷膏，医药产品注册证号ZC20100004，产地京都念慈菴总厂有限公司香港制造。Z代表中药、C表示国产，香港也是中国的一个特区，2010是年号，0004是顺序号

68【不良反应】项要求

按不良反应的严重程度、发生的频率或症状的系统性列出。

尚不清楚有无不良反应的，可在该项下以"尚不明确"来表述。69【禁忌】项的要求应当列出该药品不能应用的各种情况，例如禁止应用该药品的人群、疾病等情况。

尚不清楚有无禁忌的，可在该项下以“尚不明确”来表述。“禁忌”是厂商对药品安全使用的警示性提示，直接关系到用药者的人身安全

禁用：是对用药的最严厉警告，是禁止使用，因用后会发生严重不良反应或中毒。

慎用：指谨慎应用，并非绝对不能用，这种药容易出现不良反应，因此用药应格外小心谨慎，一旦出现问题应及时停止并向医师咨询。

利他林高血压、癫痫病人慎用

阿司匹林有消化性溃疡的患者禁用

盐酸氯丙嗪片帕金森病、青光眼的患者禁忌70【临床试验】项的要求2006年7月1日之前批准注册的中药、天然药物，如在申请药品注册时经CFDA批准进行过临床试验，应当描述为“本品于XXXX年经▁▁▁▁批准进行过▁▁例临床试验”。

2006年7月1日之后批准注册的中药、天然药物，如申请药品注册时，经CFDA批准进行过临床试验的，应描述该药品临床试验的概况，包括研究对象、给药方法、主要观察指标、有效性和安全性结果等。案例一黑龙江完达山药业股份有限公司更换药品包装标签2008年10月5日，云南省红河州第四人民医院使用黑龙江省完达山制药厂生产的刺五加注射液后6名患者出现严重不良反应，其中有3例死亡原因为2008年7月1日，昆明特大暴雨造成库存的刺五加注射液被雨水浸泡。完达山药业公司云南销售人员从完达山药业公司调来包装标签，厂外对雨水浸泡的刺五加注射液重新贴签包装。中检所、云南省药检所在被雨水浸泡药品的部分样品中检出多种细菌。使药品被污染了。这是一起由药品污染引起的严重不良事件。72案例二河北宏宝药业更改药品生产批号案2002年9月13日，中央电视台《焦点访谈》栏目曝光了河北宏宝药业股份有限公司更改药品生产批号的问题。该公司从1998年开始共更改药品批号22个品种，508个批次。根据《药品管理法》、《药品管理法实施条例》及有关药品监督管理的法律法规，河北省药监局依法吊销了其《药品生产企业许可证》，国家药监局注销了其所有的药品批准文号。73案例三

未按药品说明书用药某哺乳期痔疮患者在药店老板推荐下购买非处方药“化痔栓”,使用前发现该药说明书注明“儿童、孕妇及哺乳期妇女禁用”,遂又找药店老板,说明患者是正在哺乳的产妇,婴儿尚未满月,问能否使用该药。药店老板答复,因是外用于母亲身上