2014版3C新实施规则课件

2014版3C新实施规则

变化点2024/1/261

2014年8月21日中国国家认证认可监督管理委员会发布了《CNCA-C11-09：2014汽车内饰件强制性产品认证实施规则》，2014年12月31日中国质量认证中心依据该实施规则发布了《CNCA-C11-09：2014汽车内饰件强制性产品认证实施细则》

2015年1月1日起开始实施。具体见国家认监委2014年第31号公告。

2024/1/2622014版认证实施规则与2005版认证实施规则比较，有许多的变化点，也更加明确和细化了认证实施过程中的要求，特别是适用范围、认证单元划分、型式试验检测项目、工厂检查方式、监督检查方式等有比较重大的变化。2024/1/263

2005版

本规则适用于驾驶室及乘客舱内采用单一型或层积复合型有机材料的内饰件产品，包括地板覆盖层、座椅护面和装饰性衬板(门内护板、前围护板、侧围护板、后围护板、车顶棚衬里)。1、适用范围

本规则适用于安装于M、N、O类汽车内下述位置，由有机材料或有机复合材料制成的，并符合标准试样尺寸（长356mm，宽100mm）的内饰件：1、乘客舱、驾驶舱和行李舱内的内饰件；2、发动机舱内使用的隔热内饰件；3、公共汽车和发动机后置的公路客车、旅游客车，其发动机舱使用的隔音材料。2024/1/2642005版

产品抽样检测+初始工厂审查+获证后监督注：为方便委托人，认证模式也可采用初始工厂审查+产品抽样检测+获证后监督。(特殊情况时经认证机构同意，认证委托人可采取送样方式进行产品检测)

型式试验

+初始工厂检查+获证后监督上述基本认证模式中的获证后监督是指获证后的跟踪检查、生产现场抽取样品检测或者检查、市场抽样检测或者检查三种方式之一或者组合。

认证机构应按照《强制性产品认证实施规则生产企业分类管理、认证模式选择与确定》的要求对生产企业实施分类管理，并结合分类管理结果在基本认证模式的基础上酌情增加获证后监督各方式的组合，以确定认证委托人所能适用的认证模式。2、认证模式2024/1/265CQC将生产企业分为四类，分别用A类、B类、C类、D类表示。企业类别分类原则A类由B类企业向CQC提供符合性资料、CQC对所收集的质量信息和企业提供的资料进行综合风险评估并确定分类结果。评估的内容至少包括以下方面：1.工厂检查：近2年内（含当年）的初始工厂检查/获证后跟踪检查无影响产品一致性的不符合性；2.产品检测、抽查结果：近2年内（含当年）获证后监督检测未发现不符合项，国家级、省级及CCC专项检查等结论均为“合格”；3.产品检测能力：生产企业（或其制造商、母公司）应具备认证依据标准要求的检测能力。（符合GB/T27025（TFC17025）的第五章技术能力要求）；4、产量：监督周期内，CCC证书覆盖产品的产量保持在一定水平；5：其他与认证产品及其生产企业质量相关的信息。B类除A类、C类、D类的其他生产企业。对没有任何质量信息的生产企业，其分类定级默认为B类。C类满足以下条件之一：1.工厂检查结论定为“现场验证”的（标准换版原因除外）；2.产品质量存在问题且系企业责任，但没有严重到暂停证书的；3.CQC根据生产企业及认证产品相关的质量信息综合评价结果认为需调整为C类的。D类满足以下条件之一：1.工厂检查结论判定为“不通过”的；2.获证后监督检测结果为“不合格”的（除说明书/标识不合格外）；3.无正当理由拒绝检查和/或监督抽样的；4.产品质量存在较大问题且系企业责任，涉及暂停、撤销认证证书的；5.国家级、省级及CCC专项检查等结论为“不合格”且影响产品安全性能问题的（除说明书/标识不合格外）；6.CQC根据生产企业及认证产品相关的质量信息综合评价结果认为需调整为D类的。2、认证模式2024/1/266

2005版同一生产厂生产的且在以下主要方面无差异的内饰件产品视为同一单元：层积复合材料：1）各层材质及厚度；2）加工工艺；单一材料：1）材质；2）加工工艺；原则上，同一生产者（制造商）、同一生产企业（场所）生产的在以下方面没有显著差异的汽车内饰件产品为一个认证单元：(1)内饰件的结构（层数或块数）；

(2)各层材料的材质、厚度和加工工艺；(3)层（或块）间的连接方式。

相同生产者、不同生产企业生产的相同产品（应具备相同的生产工艺和相同关键零部件/原材料供应商），或不同生产者、相同生产企业生产的相同型号产品，可考虑仅在一个单元的样品上进行型式试验，其他生产企业/生产者的产品需提供资料进行一致性核查。3、认证单元划分2024/1/267

认证机构应根据法律法规、标准及认证实施的需要在认证实施细则中明确申请资料清单，应至少包括：1.认证申请书或合同；2.认证委托人和生产者、生产企业的的注册证明及相关文件；a、营业执照、组织机构代码证书（初次申请及有变更时）；

b、若三者不一致时，还需提交相关各方签订的有关协议书或合同（如委托加工协议书、授权书等）（适用时）；c、申请人为销售者、进口商时，还需提交销售者和生产者、进口商和生产者订立的相关合同副本（初次申请及有变更时）；d、代理人的授权委托书（适用时）；e、对于境外生产企业，能够承担法律责任的国内的实体证明（相关法律法规有要求时）；4、申请资料2024/1/2683.

按照附件1要求提供产品描述、照片及产品图纸等技术资料；4.关键零部件/原材料清单；5.《生产一致性控制计划》（按附件2编写）；6.工厂检查调查表（适用时）；7.其他认证机构要求的文件。4、申请资料注：企业填报的零部件的认证型号应与本体及销售包装上的一致，并应与整车厂认证时填报的型号对应。首次申请和生产一致性控制计划变更时提交。2024/1/269认证机构应在进行资料审核后制定型式试验方案，并告知认证委托人。认证委托人可自行选择指定实验室。同一单元中包含多个型号/规格的产品时，样品应选取具有代表性的型号/规格，并且选取的样品应尽量覆盖其他产品的结构参数及关键零部件/原材料制造商。5、型式试验方案2024/1/26106、型式试验样品要求2024/1/26112005版GB8410汽车内饰材料的燃烧特性。注：标准采用现行有效的版本。GB8410-2006标准中“3、技术要求：内饰材料的燃烧特性必须满足燃烧速度不大于100mm/min。”型式试验项目为本规则第2条中相应标准适用的强制性条款，其中：(1)客车内饰件的燃烧速度应小于等于70mm/min；(2)公共汽车和发动机后置的公路客车、旅游客车，其发动机舱使用的隔音、隔热内饰件应达到GB8410中4.6.1条的要求。7、型式试验检测项目2024/1/2612

初始工厂检查为认证机构对工厂的生产一致性控制体系能否符合认证要求的评价。按生产一致性控制计划审查+生产一致性工厂现场检查方式进行。

工厂应按照本规则附件2的要求，建立、实施并持续保持其生产一致性控制体系，以确保认证产品持续满足认证要求。

初始工厂检查原则上应在型式试验合格后一年内完成，否则应重新进行产品型式试验。8、初始工厂检查2024/1/2613已停产车型维修部件其委托及认证实施的要求见附件3。9、已停车车型维修部件2024/1/2614

2005版一般情况下，从获证后的第12个月起进行第一次获证后监督，此后每年应至少进行一次获证后监督。

认证机构应在生产企业分类管理的基础上，对不同类别的生产企业采用不同的获证后监督频次，合理确定监督时间，但每二年至少进行一次，且至少包括生产现场抽取样品检测。10、获证后的跟踪检查原则、频次和时间2024/1/261510、获证后的跟踪检查原则、频次和时间2024/1/2616

如生产企业具备《强制性产品认证实施规则生产企业检测资源及其他认证结果的利用要求》和认证标准要求的检测条件，生产者或生产企业可提出现场检测申请，经CQC审核通过后，认证机构可指定实验室派出相应资质的人员利用生产企业检测资源实施生产现场抽样检测（或目击检测），并由指定实验室出具检测报告；如生产企业不具备上述检测条件，应将样品送指定实验室检测。11、生产现场抽取样品检测或者检查2024/1/2617CQC根据企业分类管理及认证风险情况，必要时，对A、B、C、D类企业进行市场抽样。认证机构应在认证实施细则中制定市场抽样检测或者检查的内容和要求。认证机构根据产品特点制定抽样检测方案，指定人员在市场销售的（包括整车厂或用户处等）认证产品中按抽样检测方案抽取样品，样品应送指定实验室进行检测或者检查。

12、市场抽样检测或检查2024/1/2618本规则覆盖产品认证证书的有效期为5年。有效期内，证书的有效性依赖认证机构的获证后监督获得保持。认证证书有效期届满，需要延续使用的，认证委托人应当在认证证书有效期届满前90天内提出认证委托。证书有效期内最后一次获证后监督结果合格的，认证机构应直接换发新证书。13、认证证书的保持2024/1/2619

采用非标准规格印刷/模压认证标志时，认证标志应能永久保存，在不破坏车辆和认证产品的情况下清晰可见。根据产品和工艺特点，印刷/模压标志可在产品形成的各阶段完成。

采用印刷/模压标志的取消了注明工厂代码的要求。14、认证标准的使用要求

2005版

可以采用统一印制的标准规格认证标志和印刷、模压认证标志中的任何一种。

采用印刷、模压认证标志时，还应在标志周边适当位置注明产品的工厂代码。标志使用方案应报国家认监委批准的强制性产品认证标志发放与管理机构核准。

2024/1/26201、删减了“5例行检验和确认检验”“9认证产品的一致性”两个条款，增加了“3C证书和标志”条款。2、增加了“对于需以租赁方式使用的外部资源，工厂应确保外部资源的持续可获得性和正确使用；工厂应保存与外部资源相关的记录，如合同协议、使用记录等”。3、“质量记录应有适当的保存期限”改为“与质量相关的记录保存期应满足法律法规的要求，确保在本次检查中能够获得前次检查后的记录，且至少不低于24个月。”14、附录1:

工厂质量保证能力要求的变化2024/1/26214、增加“对于采购关键件的质量特性，工厂应选择适当的控制方式以确保持续满足关键件的技术要求，以及最终产品满足认证要求，并保存相关记录。适当的控制方式可包括：(a)获得CCC证书或可为最终产品强制性认证承认的自愿性产品认证结果，工厂应确保其证书状态的有效。(b)没有获得相关证书的关键件，其定期确认检验应符合产品认证实施规则/细则的要求。(c)工厂自身制定控制方案，其控制效果不低于(a)或(b)的要求。”5、增加“当从经销商、贸易商采购关键件时，工厂应采取适当措施以确保采购关键件的一致性并持续满足其技术要求。对于委托分包方生产的关键部件、组件、分总成、总成、半成品等，工厂应按采购关键件进行控制，以确保所分包的产品持续满足规定要求。”14、附录1:

工厂质量保证能力要求的变化2024/1/26226、取消“检验试验仪器设备”条款中的“测量系统分析”条款。7、增加“6.2对于召回、国家级和省级监督抽查、产品召回、顾客投诉及抱怨等来自外部的认证产品不合格信息，工厂应分析不合格产生的原因，并采取适当的纠正措施。工厂应保存认证产品的不合格信息、原因分析、处置及纠正措施等记录。6.3工厂获知其认证产品存在重大质量问题时（如召回、国家级和省级监督抽查不合格等），应及时通知认证机构。”14、附录1:

工厂质量保证能力要求的变化2024/1/26231.产品描述(需进行电子化填报，认证机构应保证其系统中并至少应包含以下内容)：1.1产品型号：

1.2认证产品适用的