安全产业研究2023年第4期（总第55期）：我国安全应急装备发展现状研究-水印版

安全产业研究赛迪研究院主办2023年9月，工业和信息化部等五部委联合发布了《安全应急装备重点领域发展行动计划（2023－2025年）》，提出要聚焦地震和地质灾害、洪水灾害、城市本期主题文章为《我国安全应急装备发展现状研究》。文章分析了我国安全应中提到的十大重点领域装备概况，总结了我国安全应急装备高质量发展进程、现存本期内容由黄玉垚、黄鑫、程明睿承担了主要研究工作，不足之处欢迎业界批CONTENTS 1（一）总体发展概况 1（二）相关政策支持情况 3（三）重点地区装备发展情况 4 6（一）地震和地质灾害防护及救援装备 6（二）洪水灾害防护及救援装备 6（三）城市内涝灾害防护及救援装备 7（四）冰雪灾害防护及救援装备 7（五）森林草原火灾防护及救援装备 8 8（七）危化品安全装备 9（八）矿山（隧道）安全装备 9（九）紧急生命救护装备 10（十）家庭应急产品 10三、我国安全应急装备高质量发展进程 10（一）内需潜力巨大 10（二）供给能力增强 11（三）应用成效显著 12（四）信息技术加速智能化进程 12（五）为区域经济发展注入新动能 13四、现存问题 13（一）部分装备性能与进口差距大 13（二）国产新型救援装备技术有待进步 14（三）装备研发的产用协作不够 14（四）装备配备不全 15（五）装备推广有待加强 15（六）行业骨干龙头企业少 16五、对策建议 17（一）加强顶层设计与跨部门协作 17（二）加快技术攻关与产学研用融合创新 17（三）推动培育特色化龙头企业与产业集聚发展 17（四）加强新一代信息技术应用和赋能 17（五）强化示范引领与应用推广 18安全应急装备是为自然灾害、事故灾难、公共卫生、社会安全等各类突发事件提供安全防护与应急准备、监测与预警、处置与救援的专用产品，具有保障人民生命财产安全、防范化解重大风险挑战、应对处置各类突发事件的重要作用。全应急装备重点领域发展行动计划急装备重点领域发展任务，指明了未来三年发展方向。我国安全应急装备近年来发展迅速，已涌现出一批优质企业和先进产品，在生产安全事故预防和各类突发事件的应急处置中发挥了重要作用，但仍存在部分关键装备技术薄弱、装备推广有待加强、产业生态有待繁荣等问题，急需加大专项政策支持、抓好重点应用场景所急需装备的研发等措施手段，不断促进安全应急装备近年来，我国安全应急装备快产业规模持续增长。从安全应急产业整体来看，2022年，我国安全应较2021年增长约13%。从事安全应急产业的企业中，制造业生产企业占比约为60%，服务类企业约占全应急产业规模相对较大，竞争力《安全产业研究》2023年第4期1图1-12020-2022年我国安全应急产业产值及增速安全应急装备覆盖面广，不仅涉及工矿商贸安全生产领域，还涉及道路交通、建筑、消防、公共卫生、城市安全等关系人民群众日常生活的方方面面。按照突发事件发生规律，可将安全应急装备分为事而根据《安全应急产业分类指导目装备分为安全防护、监测预警、应其中，安全防护装备包括个体防护装备、专用安全生产装备等2类，监测预警装备包括自然灾害监测预警装备、事故灾难监测预警装备、公共卫生事件监测预警装备、社会安全事件监测预警装备、通用监测预警装备等5类，应急救援处置装备包括现场保障装备、生命救护装备、环境处置装备、抢险救援装备2《安全产业研究》2023年第4期表1-1安全应急装备分类国家发展和改革委员会、科技部、财政部、应急管理部等五部门联合印发《安全应急装备重点领域发展聚焦地震和地质灾害、洪水灾害、城市内涝灾害、冰雪灾害、森林草原火灾、城市特殊场景火灾、危化紧急生命救护、家庭应急等十大场景，明确了强化重点领域安全应急装备核心技术攻关及推广应用、加强先进适用安全应急装备供给、提高灾害事故防控和应急救援处置能应用深度和广度显著提升，对防灾减灾救灾和重大突发公共事件处置保障的支撑作用明显增强。为推进灾害事故防控能力建设、安全应急为增强安全应急装备对应对突发事件的支撑能力，完善应急管理体系，各地也出台相关政策，从推动产业集聚、培育产业基地、加强科技创新等多发面加强政策引导，《安全产业研究》2023年第4期3明确包括新型应急通信指挥装备、高精度应急预测预警装备、专用紧急医学救援装备和产品等在内的九个发展重点，提出以深化应急装备产业供给侧结构性改革为主线，通过加快产业集聚发展、推进融合发展、培育优势骨干企业、强化国际交流合作等措施，激发市场主体的内生动力，提升应急产业整体水平和核心竞争力，打造新的经济增长点。2021年，江西省发布《江西省“十四五”应急物资保障和应急管理装备规划》，围绕构建现代化应急管理装备体系，提出提升应急装备现代化水平、提升应急队伍装备现代化水平、提高灾害事故风险防范物防技防水平、完善装备工作支撑体系和政策保障体系等4项主要任务。2022年，山东省发布《山东要求重点加强风险监测预警装备、应急通信指挥装备、应急救援处置装备、应急预防防护装备、应急安置保障装备等5大类装备的研发和应用，到2025年全面提升装备智能化、轻型化、标准化水平，建立4《安全产业研究》2023年第4期现代化应急装备体系，完善应急装备标准体系，初步实现应急装备全方位发展，助力推进山东省应急管京津冀地区安全应急产业基础雄厚、产值规模大、企业数量多，是全国安全应急产业发展的示范引领区。目前，京津冀地区已经拥有括3家原应急产业示范基地），成为我国北方安全应急产业发展的主要阵地。三地不断完善产业协同机制，充分发挥各自优势，搭建公共服务平台，促进资源共享，推动装备自主创新能力和产业规模不断提升，强壮安全应急产业链条环节，打造了京津冀安全应急产业产业链、技术链、人才链、资金链高质长三角地区包括上海市、江苏产业基础良好、市场化程度较高，是我国安全应急产业集聚效应显著的地区。近年来，长三角地区不断完善创新和服务机制，加快培育智能制造发展主体，鼓励企业提升创新能力，通过智能化改造提升信息化水平，为安全应急装备智能化发展提供产业和政策环境基础。如安徽省合肥市聚焦城市安全，创新研发城市生命线工程安全运行监测装人工智能、大数据等技术在安全应急场景应用为抓手，致力于打造高新技术与安全应急装备融合发展的引领区。江苏省作为全国安全应急产业发展的先行者，在个体防护装备、专用安全生产装备、监测预警装备、应急救援装备等各领域都形成了较完整的产业链。上海市创新氛围浓厚，在安全应急装备领域形成了在国内国际都具有相当竞争力粤港澳大湾区制造业种类齐全、产业链完整，具备良好的安全应急装备产业发展基础。目前，粤港澳大湾区以技术、资金、人才密集的智能安全应急产业为主导，以智能制造、大数据、工业互联网等为抓手，强化龙头带动效应，坚持“政府引导、市场主导、产教融合”的发展思路，推动“科研-孵化-产业化”一体化发展，重点发展智车辆专用安全装备等细分领域，形成了以佛山南海粤港澳大湾区智能安全应急产业园、江门市安全应急产业园、东莞大湾区（东莞）应急产业园等国家安全应急产业示范基地为依托的产业集聚发展态势，将安全应急装备产业打造成区域内新紧抓“一带一路”战略机遇，西部地区的安全应急装备产业发展迎来了良好机遇，西部各省市加快产业布局。重庆市安全应急产业基础雄厚，形成了围绕危化品安全装备、矿山安全与应急救援装备、道路交通安全装备、消防装备等细分领域的产业布局。新疆维吾尔自治区以国际救援以及保障区域安全稳定发展为目标，在城市安全预警监控装备、个体防护装备、特种安全设施及应急救援装备等方面较有优势。贵州省在应急救援装备、智慧《安全产业研究》2023年第4期5安全云服务配套产品等领域发展迅速。陕西省因地制宜，已形成以矿山安全装备、消防装备、交通安全装备、电力安全装备等领域为特色等五部委联合发布了《安全应急装备重点领域发展行动计划（2023-2025年）》，提出要聚焦地震和地冰雪灾害、森林草原火灾、城市特殊场景火灾、危化品安全事故、矿家庭应急等十大重点领域，加快发展安全应急装备，促进安全应急产业高质量发展。随着我国人民群众对安全应急需求的不断增长和新一代信息技术在安全应急领域的广泛应用，十大重点领域的安全应急装备普遍呈现出了信息化、智能化发（一）地震和地质灾害防护及地震和地质灾害防护及救援装备种类丰富、保障范围广。地震和6《安全产业研究》2023年第4期活跃地区灾害频发、潜在破坏性强等特点，智能化、信息化技术的应用可实现隐患点位实时监控与灾情信息的快速整理，能够在实现偏远地区实时监测的同时，为研究、预测地震与地质灾害提供数据收集与决策功能，是地震和地质灾害防护及救援装备实现“早发现”“早处置”的关键因素。地震和地质灾害防护及救援装备可分为两类：第一类是专业化装备和信息化系统，主要包括地震专用仪器、单兵成套装地震预警处置装备、多功能地震监测预警终端等。专业化装备平时储以地震专用仪器制造业为例，2022类是平急两用装备，主要包括各类卫星通信系统等。平急两用装备平时需求高、供应量大，产业总体规模较大，如工程抢险救援机械产业洪水灾害防护及救援装备呈现出无人化、智能化发展态势。洪水灾害具有季节性、区域性、可重复性的特征，风险点位需要重点关注、持续巡检，在灾害发生后往往破坏性强、威胁范围广，严重威胁救灾人员的生命安全。无人化、智能化设备能够有效替代人力，实现灾害点位的实时监测，如各类智能寻堤查险装备、中小流域智能遥测堰塞湖智能勘测预警装备等；还能实现洪水灾害的预先处理和应急处理，实现自然灾害应对工作的自动化处置，如洪水决堤掉闸快速封堵技术装备、高效洪水围栏装备、全自动沙袋装填与子堤构筑装备等；亦能代替救援人员深入灾情一线，实现高效安全救援和抢险工作，如应急搜救无人艇、溃口封堵成套装（三）城市内涝灾害防护及救城市内涝灾害防护及救援装备供给能力强，但供需对接不够顺畅。随着全球气候变化加剧和我国城镇化水平的不断提升，近年来城市内涝成为关注重点。我国应急排涝装备的自主研发能力强、产品性能能够满足城市内涝需求，如福建侨龙“龙吸水”系列城市排涝装备，全部自主研发，最大排水流量可达5000m3/h；徐工集团的垂直排涝车作业半径可达10m，排水量为发展速度快的特点，在总产能上，徐工等企业能够充分满足城市内涝灾害防护及救援装备的生产需求，但还远未达到“供给”要求，即满足装备的充分部署以及灾害发生后装备的快速应用。“龙吸水”等城市内涝灾害防护及救援装备多不属于平急两用装备，城市内涝的突发性、季节性导致平时部署维护费用较高，因此具有远距离、快速部署能力的配套服务，或成为提升城市内涝灾害防护及救援装备安全应急冰雪灾害防护及救援装备区域性分布特点明显，并随着技术发展呈现出智能化趋势。冰雪灾害防护及救援装备多集中于北方，针对冬季冰雪环境保障电力、交通安全。害导致大规模电力断供和交通阻塞《安全产业研究》2023年第4期7以来，南方对冰雪灾害防护及救援装备日益重视，装备发展空间快速提升，自热除冰、机械除冰技术装备得到快速发展和广泛应用。当前冰雪灾害防护及救援装备主要包括供电线路除冰技术装备、多用途扫雪车、除冰巡检机器人等扫雪除冰低温雨雪冰冻灾害受灾人员使用的冬季保暖服及配套设备等。各类扫雪除冰装备能够大幅提升冰雪清扫效率，哈尔滨工业大学研发的“高压线除冰巡检机器人”等还能够代替人工进行冬季高空作业，在保障人生命安全的同时，有效提升了抢（五）森林草原火灾防护及救森林草原火灾防护及救援装备主要包括指挥侦观装备、信息通信装备、灭火救援装备、运输投送装备、飞行器、综合保障装备等六大装备体系。指挥侦观装备包括侦察装备、侦检器材、指挥装备等，主要供火情侦查及现场指挥用。信息通信装备包括各类专用应急通信装备以及遥测装备等，火场电磁情况复杂，对通信装备具有特殊要求。灭火救援装备主要包括单兵装备和消防车用装备，主要手段包括风力灭火、以水灭火、构建隔离带防火等，具体包括风力灭火机、各型水泵水带、组合工具、油锯等。运输投送装备主要包括各类森林防火特种车辆，如指挥车、运兵车、森林消防车等。飞行器主要包括消防用其灭火性能由高到低分布，固定翼飞机可载灭火剂或消防水量最大，无人机最小；灭火精确度则由低到高排列，无人机灭火最为精确，旋翼飞机次之。综合保障装备则主要供后勤用，部分森林草原火灾具有持续时间长、发展迅速、受灾规模炊事车、卫生车、宿营装备等为森林草原火灾抢险救援工作需求提供（六）城市特殊场景火灾防护城市特殊场景火灾防护及救援装备主要针对城市高层建筑、大跨度大空间火灾、电气及危化品火灾等特殊场景，与传统城市消防装备相比，呈现出了明显的专业化、信息化、智能化趋势。高层及超高层建筑对消防水压需求高，徐工集团防车的自主研发，能够满足高层住宅楼消防需求，但应对百米以上超高层建筑则需其他装备辅助。对于大跨度大空间场所，火灾具有蔓延迅速、易导致钢结构变形坍塌、扑救供水难等特点，且传统火灾探测方式难以及时发现火灾、传统喷淋模式难以消灭火源，导致火灾发生时已从初起阶段进入了发展阶段，对扑救造成困难。因此，大跨度大空间建筑消防需要依靠科学的消防装备配置，以及智能化的火灾隐患监测及消防水炮系统，如利用摄像头+人工智能算法实现的具有自动跟踪扫描功能的大空间智能消防水危化品安全装备智能化、无人化趋势显著。危化品安全事故具有事故现场环境恶劣、需要针对性救援装备和危化品专业知识等特点，对救援人员的生命安全和身体健康具有较强的潜在危害性。自动化洗消装备、泄露监测系统、消防机器人、无人机巡检系统及应急响应集群等具有远程控制、智能化无人化特点的危化品安全装备，能有效替代人员进行日常维护、应急处置、事故救援等危化品处理一线任务，将承灾载体和致灾因素相隔绝，从而降低突发事件的潜在危害，同时实现危化品生产使用现场的数字矿山（隧道）安全装备围绕智慧矿山建设要求，得到快速发展。随着我国对安全生产要求的逐年增长，矿山、隧道作为安全生产重点行业领域获得国家高度关注，淘汰落后工艺设备、推广先进安全技术装备工作逐年有序进行；新一代信息化技术的应用也为矿山（隧道）领域进一步提升安全生产水平提供智能掘进机、智能化液压支架等先进安全技术装备与工艺技术取得新进展，无人化值守、智能化监测、智能化管理系统和生产技术得到《安全产业研究》2023年第4期9了广泛应用。目前，我国已建成了智能化煤矿572处、智能化工作面1019处，基本建成了煤矿安全风险监测预警“一张网”，能够监测全国60余万个传感器点位、80余万个作业人员，31种煤矿机器人获得现场应用，煤矿百万吨死亡率降低至0.054，矿山（隧道）安全装备紧急生命救护装备主要为自动我国AED配置率低于先进国家配置水平，AED多分布于发达城市且宣教程度不高，了解什么是AED、会使用AED的人员较少。在产业发展上，我国AED普及率低、市场空间大、增长速度快，市场规模增幅常年保持在15%-20%左右。AED市场产品需要较高的可靠性，且功能相对单一，新进入行业的厂商难以短形成品牌效应。AED产业总体规模受政府推广影响明显，目前以美国卓尔、德国普美康、荷兰飞利浦、中国迈瑞为业内核心厂商，其他企家庭应急产品种类丰富、需求多样，总体市场空间广阔。家庭应急产品需求与家庭安全应急知识普及程度、社会治安水平、区域自然灾害特点和公共卫生突发事件形势紧密相关，越了解安全应急知识的家庭储备意愿通常越高，生活安全水平越高的家庭储备意愿通常越低。总体来讲，我国居民对医疗用品储备较多，对逃生自救工具、灭火装备等配备较低。由于各地安全风险因素不同，家庭应急产品购置需要指导。2020年11月应急管理部发布的《全国基础版家庭应急物涵盖了方便食品、灭火器、呼吸面罩、救生哨等各类物资装备，北京市发布的建议清单则包括6大类、三、我国安全应急装备高质随着社会整体消费升级、各类产业升级和应急管理体系不断完善，安全应急装备的市场需求不断扩大。一是社会整体消费升级带动个人和家用安全应急装备的消费市亿户家庭，配备专业家庭应急包的仅有5%，未来配备率有望提升至欧发展加速专用安全应急装备需求增长。以采矿行业为例，随着矿山智能化发展要求越来越高、年轻人在矿山行业就业意愿越来越低，亟需进一步带动了无人驾驶矿车等先进我国露天矿山应用无人驾驶矿车数量已超过500台，年均增速超过年可达200亿元，潜在市场空间近3000亿元。三是应急管理体系的不断完善直接促进了装备采购数量的增加。据数据统计，2022年各省消防救援总队提出的消防设备进口需求近1300项，采购金额超过28亿对标《安全应急产业分类指导应急救援、安全应急服务的全面覆盖，其供应商既包括如新兴际华、徐工集团、内蒙古一机集团等行业内“大而全”的领军企业，也包括如北京凌天、陕西法士特等“专而精”的优质企业。同时，一些高水平装备也逐步实现了国产化，例如监测预警平台、特种应急救援智能装备、系列地面无人平台等先进装备已打破国外垄断，在国内市场的份额不断扩大。从产量上看，各类装备得益于我国应急救援力量体系国产安全应急装备生产能力和产品质量不断提高，基本上能满足各类应用需求。以消防车为例，据公开自主创新，除了底盘技术、智能化与自动化操作系统方面略逊于进口水力系统、车辆物联网智能互联等《安全产业研究》2023年第4期11图3-12016-2022年我国消防车产量情况国产装备已在安全应急保障中发挥重要作用。例如，福建侨龙应急装备股份有限公司自主研制的“龙吸水”500自吸式小履带全地形远程控制移动泵站可满足小区、弄堂、地下车库等狭小区域积水排除需求，并且适用于烂泥、沼泽等全地形环境作业。最大的特点是机动、灵活、很小，售价低，适合政府采购，生产周期也短，更快地满足用户的一些需求，具有远程控制作业，特殊领域灵活高效，全地形环境作业，全天候长时间工作等优点，适用于各种特殊领域涝灾害抢随着灾情越来越呈现复杂、多样化特点，对具有综合解决能力、快速响应的智能安全应急装备及相关服务的需求将大幅增加。新一代信息技术已带动千亿级安全应急装备和相关服务需求，提高安全生产其中电器火灾高达40%，利用物联网技术的智能用电安全智慧监控系统可有效防范电器火灾，解决人工监测防护效能低下问题，提高安全生产效率约90%。当前，新一代信息技术在安全生产中的应用正以各类数据的全面互联监测为基础，逐步向深度分析与智能决策优化演进，催生对安全应急装备供给的更多需求，促进装备实现深度分析和自适应、自决策，实现高速稳定的物联监测与数据采集，保障生产过（五）为区域经济发展注入新目前，越来越多的地方政府将安全应急装备作为实现工业转型升级、培育发展新动能的重要方向和必然选择。以徐州为代表的老工业基地，将安全应急装备发展作为区域产业结构转型升级的重要支柱，2022年徐州高新区安全应急装备相关产业产值超过400亿元，占高新防护装备生产形成集聚效应，不仅以上的产品还出口至全球市场，占全国出口总额的25%。根据不完全四川、浙江、广东等超过20个省（自治区、直辖市）出台相关政策或规划，明确在“十四五”期间大力发展安全应急装备及相关产业，从战略高度强调了将安全应急装备发展作为经济新动能的必要性和紧（一）部分装备性能与进口差我国部分安全应急装备与国外顶级装备相比，整体性能还存在一定差距。例如对比国外航空应急救援装备生产商及零部件供应商，我产品质量、市场占有率等方面都处于劣势，无法与世界级的相关企业抗衡。国产发动机、螺旋桨、机载系统、消防吊桶、多功能电子吊舱等配套设备与国外产品相比，性能差距比较大，获适航认证的国产化设备很少，目前在用航空救援装备的上述配套产品几乎全是国外的。此外，国产装备技术能力不强，也让国内相关企业缺少发展机会，如《安全产业研究》2023年第4期13目前在取证阶段的AG600水陆两栖也阻碍了国产装备市场拓展步伐。据某地方救援队反映，重型防化服每一套都关系救援人员生命安全，国产的与进口的相比，在整体技术参数、可靠性、防护能力上存在差距，救援人员更倾向于采购进口产（二）国产新型救援装备技术国产登高平台、举高喷射消防车、无人机、机器人等新型救援装备已逐步被采购使用，但救援装备对各类场景的适用性需要增强，许多技术性能方面的问题亟需解决。如举高喷射消防车对作业面要求过大，没有足够场地无法展开，且转移速度慢。灭火机器人只能在单层空间中应用，无法实现攀爬楼梯台阶登楼灭火。无人机配装的高清摄像头受烟气干扰较大，在无烟的状态下呈像清晰，但在有烟环境下摄像头无法发挥作用。在火场为钢结构环境时，无线信号受到一定干扰，对讲机、无人机、单兵定位装备稳定性都较差。如对讲机在钢结构建筑等特殊环境下容易受到信道无人机易出现遥控信号丢失情况，室内单兵定位装备高度定位误差较大，与基站校准后仍然会出现高度漂移，信标无法自动校准上传放置位置，操作不够方便。此外，在一些救援场景下，如在危化库救援时不敢使用无人机，怕无人机失联后研发单位在装备研发过程中缺乏有行业应用背景的专业人才，装备设计理念有时与实际需求脱节，往往设计觉得很理想，使用时却让救援人员觉得不便利。比如针对消防车水带放置位置，某公司设计人员注重空间的合理利用，但水带放置太高取用不方便，不符合实战需求。此外，部分装备在应用前的验证和取证时间较长，影响实际应用。例如我国航空应急救援装备中缺乏针对我国救援需求的水陆两用飞机、特种固定翼飞机、中大型长航时无人机、中型和重型直升机，在国内属于亟待加快发展的弱项，同时进口难度较大。但目前，国内相关装备生产企业整体生产能力不航空应急救援装备谱系尚未形成，对航空应急救援支持能力不强。如应急救援专用的AG600水陆两栖飞机、ARJ21飞机、新舟系列飞机等国产大中型固定翼飞机尚在取证及加改装阶段，符合我国航空救援需型直升机和高原型直升机还需要大我国部分安全应急装备不但整体数量无法满足需求，各地装备紧缺情况依然较重，影响救援效率。一是部分装备数量不足。如河南省全年仅有1-2架租用直升机，远不能满足省内救援任务需求；湖南省目前只有1架森林消防直升机，但湖南森林覆盖率接近60%，至少需工业分布广，航空救援力量相对薄没有适应高原环境的专业直升机和大型固定翼直升机。二是不同地域装备配备不够。如东北地区1架飞行器需保护超过1万平方公里的林万平方公里的林区，装备数量少，防火保障能力不强。此外，我国航空应急救援装备以直升机为主，大机型以及直-8、AC-311A等少量国产机型，用于航空救援的固定翼飞机、无人机以及浮空器应用较少。缺乏专业的救援直升机，尤其是高原、重型直升机缺口较大，大型灭火飞机及水陆两栖救援飞机等特殊由于市场潜力尚未充分释放，安全应急装备缺乏顶层设计和统筹规划，在政策制定、资金投入、人才培养等方面支持力度不够，供需对接不畅等原因，导致国内产品找不到市场，部分技术的产业化进程受到影响，装备推广始终有待加强。例如，在日本等发达国家，家用消防器材占整个消防器材市场份庭应急包配备率在70%左右，而我国不足5%。又如安全应急装备产品的行业市场信息缺少专业权威的发《安全产业研究》2023年第4期15布展示平台，用户单位获取产品信息渠道较少，难以找到充足的所需装备供应企业信息。通过参加各类装备展览会只能了解部分产品初步信息，对其使用性能、可靠性无法深入了解，往往参考其他单位采购使用过的装备购买同类产品。财政部、工业和信息化部出台的《关于扩大政府采购支持首台（套）重大产品目录，但是目录中仅有技术要求，未明确具体哪些企业生产这些设备，无法有效解决首台（套）装安全应急产业综合性强，产品生产企业普遍规模小、品牌影响力弱、龙头骨干企业少，中小企业占比90%以上。同时，骨干企业在协作引领、产品辐射、技术示范等方面的带动作用明显不足，未形成大中小企业融通发展格局，全面激活上下游产业链能力不足，影响我国安全应急装备整体向规模化、高端内的1800余家规模以上安全应急装备研发制造企业中，营收规模超业仅有11