国有企业资产管理问题及建议

国有企业资产管理问题及建议

在国家建立的经济根底中，国有企业发挥着不行替代的作用。国家经济和市场经济的安康快速进展与国有企业的资产治理有着亲密的联系。因此合理有序的国有资产治理是国家迫切需要的，人们对于这一问题的关注度也在不断提高。

一、国有企业资产治理存在的问题

1国有企业资产利用效率低下在我国国有企业中，重复建立严峻，即不断地重复购置机器设备等，资源配置极其不合理。此外由于缺乏生产过程中的有效标准的治理，大量国有资产消失闲置，这种现象使得国有资产的增值受到了极大地限制。国有资产闲置有两种表现方式：（1）在经济进展快速、富强时，为了追求更大的经济利益，无限制的扩大企业规模，造成“产能过剩”，不合理的产业和产品构造使得经济进展过热期后的国有企业设置大量闲置，闲置率和资源铺张率增高。（2）在市场经济处于衰退阶段时，国有企业不能依据经济进展变化做出相应的生产调整，造成企业生产活动大量全部或局部停顿，因此产生了大量闲置不用的生产设备。数量众多的闲置设备还要消耗一笔巨大的人工看管费，除此之外，为了刺激经济，企业往往还会淘汰大量的半旧设备，并购进新设备，造成了极大地国有资产的铺张。

2国有企业资产流失严峻目前我国国有资产不仅存在着严峻的铺张，流失问题也非常普遍。造成流失的缘由是多种多样的，总结起来主要由以下几点：（1）资产的经营性质的不合理转变，如非经营性资产转为经营性资产；（2）国有资产治理制度不健全；（3）对无形资产重视不够，导致其严峻流失；（4）国有资产处置不标准；（5）治理、生产等方面的决策失误，会使得企业产生大量无效资产，从而造成资产隐性流失。

3国有企业资产日常治理不标准国有企业的治理不善主要表现在两个方面：一是呆、坏账。在我国国有企业中，呆、坏帐普遍存在，且额度大。这是由于企业为了增加企业经济规模，不断地扩大生产，赊销成为增加销售量的常用销售手段，但由于国有企业的评估只关注销售指标，治理者不重视的资金回收，大量资金难以回收，呆、坏账也逐年累增，加之缺乏最低营运本钱的信用政策，国有企业的营运本钱增加。二是国有企业存货治理不不合理。在存货收发过程中缺乏精确的计量或检验、长期不盘点清理过期存货，造成存货量造成账、表、物不符。此外，监视治理制度不健全，无法转变财产丧失、损坏、被盗现象。

二、加强国有企业资产治理的建议

1针对国有企业闲置资产处置及再利用（1）开展租赁业务，使闲置资产能够被重新利用。国有企业重组改革过程中，会淘汰一大批闲置的设备，这些设备多数都是还有可利用价值的，都还能够再次投入生产。为了这些设备能够被再次利用同时为国企带来经济收益，企业可开展租赁业务。通过租赁市场不仅可以使得闲置资产再利用，还可以获得肯定的资金，有利于缓解企业重组改制之后的资金短缺，促进企业经济快速进展。（2）实行个人承包，削减企业投入。鼓舞个人承包国有企业前沿产品淘汰的仍具有良好的生产性能和外观的闲置设备。除此之外还可以承包企业改制重组后产生的过生厂房等，削减企业的投入。（3）进展资源再配置，发挥资源最大效能。在国有企业中，母公司要时刻把握各子公司的生产进展状况，准时的在国有企业内部进展资源设备的再配置，马上闲置资产在国有企业内部各子公司之间相互调剂，相互调进拨，使得国有资产最大的效用，资源配置更合理，从而增加国有企业的经济效益，提高其生产力量和增加抗风险力量。（4）进展资产置换，节省资金。国有企业可将闲置资产换置成目前生产急需的存货或设备，即用资产换资产的非货币性交易，不仅可以使得闲置资产发挥其效用，还为企业节省了流淌资金和设备保管本钱等开支。这也是现代企业优化资产构造的主要方式之一。（5）面对社会，公开拍卖。企业经营不善，破产或倒闭后，会留下肯定的闲置资产，为避开资源的铺张和出于固定资产变现的考虑，可依据有关法律规定，对其进展拍卖。除此之外，企业还可以将厂库中过时的存货在市场中进展降价拍卖，以增加企业的可用流淌资金，优化企业在社会的大环境中的资源配置。

2标准交易行为，建立对外投资担保的内部掌握制度（1）标准产权交易行为。从根本上解决腐败和国有资产流失问题，不仅要有决心，还要有制度上的保证。为此，国家建立了企业国有产权交易制度和监管监管制度来标准企业国有产权转让行为。这种制度性的要求降低了企业改制过程中的暗箱操作，使得改制程序透亮化、群众共同监视，削减国有资产流失。（2）建立企业对外投资和对外供应担保的内部掌握制度。首先，国有企业在开展对外投资业务时，对于主要负责人要做到权责统一，合理设置岗位构造，必需要有岗位间相互监视的机制。其次，员工实行岗位轮换制度。严格规定审批人员的工作范围和权限，严禁越权审批。经办人要严格遵守审批人员的批准意见进展权限内的投资。若经办人发觉审批人越权审批，则应准时拒绝办理该业务、向审批人的上级部门汇报状况。此外，对外投资、担保业务责任追究制度的建立，可以标准企业人员的对外投资和对外担保行为。最终，重视对外投资风险，进展投资决策的可行性评估，增加对外投资胜利几率。

3加强财务监视定期开展资产清查（1）加强财务监视。注意财务根底治理、标准会计核算，充分发挥财务的反映和监视职能，使会计报表照实反映企业的财务状况和经营成果。高度重视生产本钱降低，在生产过程的的各个阶段，都对本钱费用进展掌握，将本钱指标分散到生产的各个步骤中，这也是增加企业竞争力的重要方式。（2）注意财务风险防范。市场经济瞬息万变，企业要精确把握市场动向，增加风险防范意识。加强对风险大的业务的监视治理，如对外担保、金融及衍