行政规范性文件备案审查制度范本_第1页
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文档简介

第页共页行政规范性文件备案审查制度范本第一章总则第一条【目的和依据】为规范行政规范性文件备案审查工作，提高文件备案的科学性和规范性，保障行政对外活动的合法性、公正性和透明度，特制定本制度。第二条【适用范围】本制度适用于本单位内所有的行政规范性文件的备案审查工作。第三条【术语定义】本制度中的术语定义如下：1.行政规范性文件：指国家机关、地方各级政府制定的具有普遍约束性或直接强制力，直接关系公民、法人和其他组织权益的具有规范性质的文件，包括命令、决定、通告、规定、规程、办法、条例等。2.备案审查：指对行政规范性文件进行合法性、合规性、合理性等方面的审查工作。第二章文件备案程序第四条【备案申请】行政规范性文件的制定单位应在文件正式发布前向备案机关提交备案申请，并提供相关材料。第五条【备案审查】备案机关收到备案申请后，应按照规定程序进行审查。审查内容包括但不限于以下方面：1.文件合法性审查：审查文件是否符合法律法规的规定，是否依法设定权限等。2.文件合规性审查：审查文件是否符合现有政策、制度的要求，是否与其他文件相冲突或相矛盾。3.文件合理性审查：审查文件是否合理、科学、适用，是否考虑了公众利益和各方诉求。第六条【备案决定】备案机关在进行审查后，根据实际情况做出备案决定。决定内容包括但不限于以下方面：1.备案通过：备案机关认为文件符合相关要求，予以备案，并向制定单位发放备案通知书。2.备案驳回：备案机关认为文件存在不符合要求的问题，予以驳回，并向制定单位说明理由。第七条【备案公示】备案机关将备案通过的文件公示一定时间，在单位内进行公示，接受公众的意见和建议。第三章相关责任与要求第八条【备案机关的责任和要求】备案机关应当认真履行备案审查职责，保证备案工作的严密性和准确性，并确保备案结果的合法、合规和合理。备案机关还应当建立健全备案审查制度，提高备案工作效率和质量。第九条【制定单位的责任和要求】行政规范性文件的制定单位应当按照程序和要求进行备案申请，并配合备案机关的审查工作，提供真实、准确、完整的材料和信息。对备案驳回的情况，制定单位应当及时进行整改和调整。第四章附则第十条【监督机制】备案机关应当建立健全备案审查的监督机制，接受上级机关的监督，并接受社会公众对备案工作的监督和举报。第十一条【问责机制】对于严重违反备案审查制度的责任人，将追究其相应的责任。对于制定单位在备案申请和备案工作中的错误和失误，备案机关应当及时予以指正和纠正。第十二条【本制度的解释和修改】本制度的解释权归备案机关所有，并保留对本制度的修改权。第十三条【生效日期】本制度自发布之日起生效。该份

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