第16章 加工原料农产品运销

12第16章加工原料农产品运销第1节棉花的生产与消费第2节棉花运销第3节其他加工原料农产品流通结构3引言加工类原料总类主要有：1、纺织类，包括棉、麻、丝、毛等天然纤维。2、轻工原料，包括糖、烟、革、造纸原料等。3、食品工业原料类，包括猪、牛、羊、禽、蛋、水产品、加工用蔬菜、水果等。加工类原料农产品共同特点：1、商品化程度高；2、除生鲜外，一般不经加工不能直接消费，对加工依赖大。45第1节棉花的生产与消费一、棉花的生产二、棉花的需求三、棉花市场的波动6第1节棉花的生产与消费一、棉花的生产棉花：仅次于粮食的第二位大宗农产品，大田经济作物1、生产发展迅速，总量增加

2、科技投入增加，单产提高3、布局逐渐优化，集中度高：棉花生产的三大区域1）新疆棉区：90年代后发展迅猛，是新兴的富棉地区。棉花品级高，内在质量好，但含糖量较高。出口棉基地。

2012年该区棉花播种面积2470万亩，预计总产320万吨，将

占全国的49%左右。2）黄淮流域棉区：中国曾经最大的产棉区，棉花面积最高年份占到总面积的60%；位于我国中北部。

783）长江中下游流域棉区：中国的传统棉区之一，也是我国的第二大棉区。包括四川、湖北、湖南、江西、上海和江苏、安徽淮河以南部分，以及河南的南阳和信阳两个地区。优势区域集中明显：河北、山东、河南、江苏、

湖北、安徽、新疆。棉花生产的三大区域4、品质不断改善，处于国际中上水平

棉花中的贵族——长绒棉资料来源：/china/20121121/104157.shtml5、棉花进出口贸易：需进口产业安全9101、需求主体：①纺织用棉②农民自用棉③出口用棉④其他用棉2、需求量供小于求，需进口二、棉花的需求111、种植面积波动很不稳定。1980年至2005年的26年内，年度波动有16年增减幅度超过10%，其中有三年超过20%。近两年大幅增加，增幅达30%。2、生产数量波动——受种植面积和自然条件的影响。3、价格波动：1999年以来棉花价格年度间变动幅度大体在30%以上，03年达到60%。三、棉花市场的波动价格波动的影响生产者：价格-收入丰产减收？纺织企业：价格-原料供应棉花运销商：价格-商机12第二节棉花运销一、棉花运销的基础条件二、棉花流通体制的变化过程及政策内容13一、棉花运销的基础条件1、棉花生长对自然条件的依赖性比较大，容易受水涝、虫、病等灾害的影响，种植棉花的自然风险大，年度间丰歉波动大，且波动周期长。又由于棉花种植要跨年度的生产准备而更为突出。2、棉花作为一种受自然约束的农产品，随自然条件的适宜程度在全国范围形成了一些相对集中的主产区，而棉纺企业的分布与主产区不完全相同，使棉花基本上处于一种全国性消费的商品。3、棉花的生长季节性强，与棉纺企业常年消费之间存在着差异。这一特点是棉花在地区之间或省际之间的交换，以及对储存的要求，是棉花运销需要考虑的重要问题。144、棉花的质量级别比较多，区分质量差异的技术要求也比较高，棉花的等级差别对下游产品的质量影响很大，同时这种等级差别的划分，对有效利用棉花资源本身是非常重要的。这一特点对于选择流通主体，具有重要意义。例如：近年来，我区（新疆，后同）棉农质量意识不强，部分企业争抢原料、混等混级收购加工及气候、棉花品种等因素影响，我区棉花质量状况呈下降趋势，严重影响新疆棉花质量信誉和市场竞争力。155、建国以来，棉花购销业务主要由供销合作社承担，虽然在不同的历史时期，经营的主体结构有所变化，但从总体来看，供销社经营棉花的主渠道的地位一直没有改变。棉花市场发育不健全，使棉花价格难以及时反映供求，不能为引导生产和棉花总量平衡工作提供准确信息的作用。16二、棉花流通体制的变化过程及政策内容1、自由购销阶段（1949～1953）1950年中央贸易部设立了中国花纱公司，管理全国棉花、棉纱和棉布的贸易工作。这一时期棉花购销主要是政府对旧中国的自由贸易方式进行改造。1950年，全国供销合作总社成立，国家通过供销社代购和经营棉花，同时允许花纱公司、公司合营纱厂联合购棉处以及私商棉贩收购经营棉花。国家征棉实行预购、换购、包收、信托存实、定货单政策等。171950年全国植棉5679万亩，产量67.9万吨，收购41.85万吨，国内分配98.9万吨；1953年度植棉7770万亩，产量117.5万吨，收购93.5万吨，国内分配49.35万吨，同比分别上升了37%、70%、123%和94%。182、统购统销阶段（1954～1984）1954年9月《关于实行棉花计划收购的命令》中规定：凡生产棉花的农民应按国家规定的价格将所产棉花除交纳农业税和必要的自留部分外，全部卖给国家。棉农自留部分需要出售时，可由供销合作社继续收购。私营棉花商贩一律不得经营棉籽、皮棉的收购、贩运等业务。私营絮棉零售商贩，继续由中国花纱公司供应絮棉，维持经营，这标志着我国棉花统购制度的建立。1957年8月18日国务院又发布了《关于由国家计划收购（统购）和统一收购的农产品和其他物资不准进入自由市场的规定》，进一步规定棉花全部由国家计划收购，不允许在自由市场买卖。实行统购政策以后，国家有效控制了全部棉花资源。193、合同定购、计划销售阶段（1985至今）由于当时棉花产量超过了市场的需求，国家储备棉花大幅度增加，国家财力难以承受，中央决定取消棉花统购，改为合同定购，定购的棉花按国家规定的价格由供销社收购，定购外的棉花允许农民上市销售。1985年1月1日中共中央、国务院颁发的《关于进一步活跃农村经济的十项政策》规定：从1985年起，改为合同订购，订购以外的棉花允许自由上市，以此为标志，结束了我国实行长达33年的棉花统购制度。1996年棉花的供应和作价办法取得了突破性进展，供应办法由过去的国家计划调拨改为在国家计划指导下供需直接见面、双向选择的供应方式，并采取交易会方式衔接供需。2021现今棉花运销渠道22二、运销体制改革的新趋势1、建立政府指导下的市场形成棉花价格的机制国家不统一规定，收购企业与农民协商2、拓宽棉花经营渠道供销社一家—转为—纺织企业（获得省政府资格）但仍不允许：个体棉贩及无资格的企业3、农发行渠道保证棉花收购资金渠道畅通中国储备棉管理总公司（简称中储棉公司）是经营管理国家储备棉的政策性中央企业，于2003年3月28日成立，现由国务院国有资产监督管理委员会直接监管。受国务院委托，中储棉公司具体负责国家储备棉的经营管理。在国家宏观调控和监督管理下，中储棉公司实行自主经营、统一核算、自负盈亏。中储棉公司目前下辖16个直属库和160余个代储库，分布于全国各主要棉花产销区，初步形成了布局合理、设施先进、管理规范的棉花仓储体系。

234、建立棉花交易市场5、棉花进出口继续由国家统一安排，棉花进出口继续由国家核准的企业经营24案例：今年新疆棉花运销形势2012年，国内纺织行业持续低迷，纺织企业对棉花尤其是国产棉需求大幅减弱，这将对今年疆棉销售造成很大压力。据悉，今年在新疆棉花收购市场，除了棉农和棉花收购企业外，少有纺织企业的身影。分析人士指出，由于今年以来我国棉纺织行业运行状况持续低迷，纺企限产停产趋势加剧，开工的纺织企业也都提高了化纤等原料的使用比例，减少对棉花的使用量。25“若不是今年有收储政策，疆棉对外销售形势会更严峻。”纺织行业资深分析人士表示。据了解，为了保护棉农植棉收益，稳定棉花生产，同时降低纺织企业的生产成本，国家在9月份实施了“高价收储新棉、低价抛售陈棉”的边收边抛政策。“即便国家以18500元/吨的底价向纺织企业竞价抛售储备棉，总体成交率也在五成以下，平均成交价为18509元/吨，低于全国棉花现货平均价格。”分析人士表示，陈棉抛售价与新棉收储价相差近2000元/吨，纺企也不会入疆采购新棉。八部门部署应对棉花收储运销困局2012年10月09日

来源:/program/xwlb/20121009/105723.shtml26国际国内复杂经济环境的影响，预计2012年全球棉花市场供大于求，期未库存将创历史新高，对新疆棉花外销影响明显。国内棉花期货由21180元/吨跌至18730元/吨，新棉（和陈棉相比）比较效益下降，新疆棉农增收难度增大。但是2010年棉花的价格却高涨27没准儿的棉价资料来源：[经济半小时](2010.10.28)/20101028/104731.shtml了解：棉花的运销渠道

棉花涨价的原因2829第三节其他加工原料农产品生产流通结构一、其他加工原料农产品的生产状况1、麻类作物:我国麻类作物主要分布于江南、东北及内蒙。就生产而言，苎麻生产在80年代发展最快，全国种植面积达763万亩，原麻产量达到60万吨左右。由于受国际市场的影响，苎麻生产经过几起几落，到1999年苎麻种植面积仅为120万亩，原麻产量不足15万吨。90年代以来，亚麻种植有了进一步地发展，到1999年止，种植面积达到70-80万亩，纤维产量达到3万吨。黄红麻种植在80年代达到高峰，种植面积为1000万亩，年产量110万吨。自1995年以来，大麻种植面积逐年上升，1999年种植面积约40万亩，纤维产量5-6万吨。2、油料作物：大豆

我国大豆生产最集中的地点是：在东北为松嫩辽平原和三江平原，在黄淮海流域则为黄淮平原，其次较为集中的产区为华北的海河平原、黄河中游的晋陕边界和河套灌区；在南方有长江下游的沿江地区、鄱阳湖平原、浙北平原、湖北江汉平原、四川沿江地区、闽粤沿海地区、台湾台西平原等。产量历来最多的省份为黑龙江、吉林、辽宁、河北、山东、河南、江苏、安徽等8个省。302、油料作物：花生我国是世界上最大的花生生产国。1999年花生栽培面积为433万公顷，占世界总面积的17.6%，产量为1208.4万吨，占世界总产量的37.5%。花生单产自1975年以来稳定增长，由1218千克/公顷提高到1998年的2938千克/公顷，提高1.4倍，平均年增长率为3.9%。花生的产区以山东、河北、河南为中心，向南、向东及西南扩展，包括湖南、湖北、江西、广东、广西、四川、安徽、江苏等地。312、油料作物：油菜

我国油菜生产以冬油菜为主，主要分布在以长江流域为中心自西向东的生长带上，约占总面积的90%，北方的春油菜约占总面积的10%。在南方油菜产区中，主要省份是：湖北（88.7万公顷）、四川（81.3万公顷）、安徽（87.2万公顷）、湖南（77.6万公顷）、江西（74.5万公顷）、江苏（46.9万公顷）、贵州（40万公顷）等。323、烟草我国烤烟种植历史较短，在本世纪初，在台湾种植成功后，推广至山东、河南、安徽、云南、贵州、湖北等地，逐渐形成黄淮烟区、东北烟区、西南烟区。国家通过有计划地安排各烟区的生产任务，供应烟农口粮，发放贷款，确定合理的烟粮比价，制定烟叶分级标准和收购价格，建立全国烟草管理机构等措施，有力促进烟草生产发展。334、糖料糖料主要指甘蔗和甜菜两种农产品，是生产食糖的重要原料。甘蔗主要产于广、闽、川、滇一带，甜菜主产于黑、吉、新、内蒙一带。3435二、其他加工原料农产品流通体制（一）烟草流通1.1949-1952年自由购销阶段2.1953-1981年以供销社为主体的计划管理阶段3.1982年至今，