计划生育特殊家庭开展暖心行动活动实施方案

第计划生育特殊家庭开展暖心行动活动实施方案

计划生育特殊家庭开展暖心行动活动实施方案

各区卫生健康委、计划生育协会:

为进一步落实国家卫生健康委办公厅、中国计划生育协会办公室《关于开展暖心行动的通知》和《上海市计划生育协会改革实施方案》等文件要求，结合工作实际，市卫生健康委、市计划生育协会决定在本市开展计划生育特殊家庭暖心行动，并就有关事项通知如下。

一、行动目标

通过开展暖心行动，着力为本市计划生育特殊家庭提供多方位、多样化的扶助关怀，让他们切身感受到党和政府的关怀和温暖;倡导全社会关心关爱计划生育特殊家庭，推动形成关怀关爱的良好机制和社会氛围;总结经验，不断完善，推动扶助关怀工作更加规范、制度更加健全、活动更加多样、内容更加丰富。到2025年，暖心行动实现规范化、制度化、常态化。

二、基本原则

（一）突出重点

以精神关怀为重点，开展多种形式精神慰藉、心理疏导等服务，真情投入、用心关怀，引导计划生育特殊家庭成员走出心理阴霾，主动融入社会。

（二）规范发展

以制度建设为抓手，加强工作总结和经验推广，因地制宜，点面结合，有序推进，推动扶助关怀工作规范化、制度化、常态化。

（三）注重实效

围绕计划生育特殊家庭实际需求，根据不同情况，有针对性地开展关怀关爱工作，力戒形式主义，着力为计生特殊家庭提供精准帮扶。

三、主要内容

（一）建立健全精神慰藉制度，提供精神关怀服务

1.建设暖心家园。组织实施好中国计划生育协会暖心家园示范项目。在全市建成一批具有示范效应的暖心家园。各区卫生健康委、计划生育协会要指导各街道、乡镇结合实际，因地制宜，试点先行，逐步推广，通过整合资源、共建共享等途径，依托计划生育协会会员之家、人口计生综合服务站、社区服务中心、邻里中心、老年人活动场所等，建立暖心家园，使其成为宣传服务计生特殊家庭的重要阵地，做到标识统一、规范管理、温馨服务，具体标准另行制定。各区暖心家园覆盖街道、乡镇的比例2020年达到40%，2021年达到100%。

2.开展暖心活动。以各街道、乡镇或者居(村)委为单位，按照小型、分散、多样、就近、自愿的原则，结合实际，组织计生特殊家庭成员开展形式多样、有益身心健康的文化娱乐活动。

3.加强心理健康服务。组织开展形式多样的计生特殊家庭成员心理健康科普宣传，提升心理健康素养。按照自愿原则，组织计生特殊家庭成员进行心理健康状况检测评估，建立心理健康档案。探索开展符合计生特殊家庭成员特点、可接受的心理咨询和心理治疗服务。依托心理援助专业机构、社会工作服务机构、志愿服务组织等服务平台，在计生特殊家庭成员遭遇突发事件或者重大变故等情况，根据当事人需要，提供心理危机干预和心理援助服务。鼓励通过购买服务等形式，由具备资质的社会心理服务机构或个人为计生特殊家庭成员提供专业心理健康服务。

（二）建立健全走访慰问制度，提供日常联系、生活关怀服务

1.落实联系人制度。各区计划生育协会要指导各街道、乡镇和居(村)委计划生育协会全面参与落实计生特殊家庭双岗联系人制度，组织动员计划生育协会工作者、协会会员、志愿者、社会爱心人士等与计生特殊家庭开展结对联系，保持经常联系，了解掌握情况，帮助排忧解难。

2.开展走访慰问活动。建立完善计生特殊家庭走访慰问制度。在计生特殊家庭发生意外、重病、受灾、亡故等重大情况时，要及时开展走访慰问。逢春节、中秋等重要传统节日，要通过适当方式开展慰问和关怀工作。

（三）建立健全志愿服务制度，形成多方参与工作模式

1.培养志愿者队伍。组建由计划生育协会会员、家庭医生、心理咨询师、律师、教师、大学生、团员青年、低龄老人、社会爱心人士等组成的计生特殊家庭扶助关怀志愿者队伍。注重培养和吸收热心帮扶工作的计生特殊家庭成员成为志愿服务的重要力量。建立市、区、街道(乡镇)三级志愿者库以及服务管理平台，加强规范管理，组织专业培训，提升志愿者政策水平和服务能力。

2.开展志愿服务。充分发挥志愿者作用，构建专业化、网格化、个性化的计生特殊家庭志愿服务体系，通过点对点、志愿者结对等形式，为计生特殊家庭提供精神慰藉、生活照料、看病就医、紧急援助、法律服务等多种帮扶服务。

四、加强领导

市、区卫生健康委、计划生育协会和街道、乡镇要深刻认识新时期本市进一步加强计生特殊家庭扶助关怀工作的重要性和紧迫性，切实把实施暖心行动作为改善和保障计生特殊家庭民生、推进社会治理、促进社会和谐的一项实事项目来抓。

暖心行动由市、区卫生健康委和街道、乡镇统筹指导，计划生育协会具体组织实施。要积极争取党委、政府和相关部门支持，加强领导、协调和督导，整合各方资源，发动社会力量，合力推进暖心行动有序有力实施，建立政府主导、部门协同、社会参与、多方关怀的工作模式和长效机制。市、区卫生健康委和街道、乡镇要落实暖心行动必要的工作经费，确保项目顺利实施和可持续开展。

加强社会宣传，及时总结好经验好做法，利用传统媒体和新媒体、群众性宣传活动、各类公益活动等，广泛宣传暖心行动的意义、效果和感人事迹，传播正能量，营造全社会关心关爱计生特殊家庭的良好氛围。

计划生育特殊家庭开展暖心行动活动实施方案

各村(场)、乡直各单位：

根据__县委办公室《转发县生育关怀行动领导小组〈关于广泛开展生育关怀行动实施方案〉的通知》[光委办50号文]通知精神，为推动我乡人口与计划生育工作，广泛开展生育关怀光泽行活动，结合我乡实际，制定具体开展生育关怀行动的实施方案如下：

一、活动宗旨

生育关怀行动是以科学发展观为指导，以着力解决好民生问题，造福于计划生育困难家庭的社会性公益活动。本着发挥部门和团体优势，采取多种帮扶措施，解决广大群众在实行计划生育过程中遇到的问题和困难，维护他们的合法权益，引导人们自觉实行计划生育，倡导社会公平、正义、互帮、互爱，促进社会文明进步。

二、主要任务

广泛动员全社会力量，把更多的精力和财力用到关心计划生育家庭的生产、生活上。各村(场)、乡直各单位围绕生育关怀行动的五关怀内容(关怀困难的计生家庭、关怀育龄群众生殖健康、关怀独生子女、关怀女孩健康成长、关怀基层计划生育工作者)开展实施活动。

三、活动方式

各村(场)、各部门要采取多种形式，认真开展各项活动，扩大社会影响。一是紧急救助;二是经济帮扶;三是志愿者服务;四是亲情牵手;五是宣传倡导。

四、工作要求

1、关怀困难的计划生育家庭。

(1)幸福工程项目：各村要在11月底前按有关要求做好摸底工作，救助对象为农村有发展能力的贫困计生母亲，通过项目、资金、帮扶等措施，实现脱贫致富。

(2)特困救助项目：社会事务部门在发放救助资金、慈善救助时在同等条件下优先考虑和安排因受灾、意外伤残、疾病、丧失劳动力等原因，陷入困境的特困计生家庭，同时落实好最低生活保障，帮助计生特困户家庭度过难关。

2、关怀育龄群众生殖健康。乡卫生院要组织医护人员，经常深入村组，做好妇科检查，开展生殖道感染干预工程服务;为育龄妇女开展避孕节育检查服务，并做好出生缺陷干预工程，广泛宣传优生、优育、优教的`新方法和生育新型文化，切实保护妇女的身心健康，为提高人口素质发挥积极作用。

3、关怀独生子女户。各村(场)对独生子女户家庭的生产、生活要给予关心帮助，对独生子女的特困家庭要组织人员在生产、技术、信息上给予帮助，对个别困难户应采取特助特帮的措施使其摆脱贫困，落实好独生子女领证户新建密集式烤房每座增加补助100元的政策。

4、关怀女孩健康成长。各村(场)、学校对女童辍学的要动员其及时返校学习。认真落实二女户女孩中考升学加分制度，同时落实好造福工程的新建房二女户增加一个人补贴的措施。对纯二女结扎户的困难家庭，要优先给予考虑为低保对象，对特困户家庭，要组织人员给予帮扶。落实好县里对新建密集式烤烟房户增加100元的补贴政策。

5、关怀基层计划生育工作者。各村(场)对长期从事计生工作的同志要多关心、爱护，给予生产、生活上的关照。对出现困难的家庭要给予资金、劳动力等各方面的照顾。

生育关怀行动是一项系统工程，需要社会各行各业、方方面面的关心和扶持，才能使计划生育工作走上正常轨道，不断走向新的水平。

计划生育特殊家庭开展暖心行动活动实施方案

1、让孩子知道6月份第三个星期天是父亲节，理解爸爸的工作辛苦。

2、通过亲子活动增进父子间的感情，让爸爸明白自己在孩子心目中的位置，在繁忙的工作之余多留点时间陪孩子。

小鼓、毽子、梳子、奖状、礼物、幼儿亲子手工作品

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幼儿迎自己爸爸进活动室，倒一杯水给爸爸喝，并送上手工作品扇子，说一句甜甜的话：爸爸，您辛苦了!

教师引语：

首先感谢各位家长的到来

每年6月份的第三个星期天是父亲节。以往，我们总是过三八妇女节、母亲节，唱的歌也总是世上只有妈妈好!父亲――被我们遗忘了吗?其实，父亲也有其温柔的一面，父亲也有着与子女嬉戏的渴望。针对这种情况，我们在父亲节到来之际邀请爸爸们来参加大力士爸爸的亲子活动。今天的活动主要以亲子游戏为主，现在开始第一个亲子游戏。

亲子游戏环节

1、梳头玩法：

每组请三到四名长发的女孩子和爸爸，请爸爸为女儿梳头扎辫子，要求梳得光滑干净，扎牢就行。

2、袋鼠玩法：

每组请幼儿三到四名男孩子面对家长，双手抱住家长的脖子，双腿勾住家长的腰。家长双手不能碰幼儿，快速跑到对面终点，速度最快者为胜利。

3、我给爸爸穿鞋子玩法：每组请10名爸爸和幼儿参加，首先让幼儿认识爸爸的鞋子，然后让爸爸将鞋子脱下后放入