铁路行车调度安全指挥的基础工作(加强调度命令发布工作)

铁路行车调度安全指挥的基础工作（加强调度命令发布工作）行车调度命令，是行车调度处理日常行车工作中有关问题以及在非正常情况下组织指挥行车有关部门、单位和人员办理行车工作、指示作业方法和安全注意事项的带有约束性的指令，是行车各部门具体办理行车工作的根据，是行车调度员组织指挥行车工作和安全生产的必要手段，也是考察行车调度员组织指挥工作的过程及工作质量的依据。它体现了铁路行车工作分级管理、集中统一指挥的原则。各行车有关部门、单位和人员都必须服从行车调度的调度命令，严格按照调度命令的具体要求进行工作。指挥列车运行的命令和口头指示，只能由列车调度员发布。遇表3—1中所列情况，须发布调度命令。表3－1调度命令项目顺顺序命令项目受令者司机运转车长车站值班员1封锁、开通区间O2向封锁区间开行救援列车、路用列车OOO3临时变更或恢复原行车闭塞法OOO4双线反方向行车及由双线改为单线或恢复双线行车OOO5变更列车经路OOO6列车在区间内停车或返回OOO7去区间内岔线的列车OOO8临时由区间内返回后部补机的列车OOO

9发生行车设备故障、灾害或列车中挂有限速的机车、车辆等，需要使列车临时减速运行、一停再开或特别、、.-xS*、—-/—■-注意运仃OOO10半自动闭塞区间使用故障按钮、自动闭塞区间使用总辅助按钮O11超长、欠轴列车或列车挂有装载超限货物的车辆OOO12旅客列车加挂货车或货物列车中挂有乘坐旅客的车辆OOO13单机附挂车辆OO14半自动闭塞区间，超长列车头部越过出站信号机（未压上出站方面的轨道电路）发车OO15在非到发线上接发列车OO16临时加开或停运列车OOO17混合列车中编人装载恶臭货物的车辆及货物列车违反列车编组计划OO18双线区间在区间内进行跨线装卸作业时，对开入其邻线的列车OOO19双线区在区间内有除雪机、起重机工作时，对开入其邻线的列车OOO20双线区间在区间内发生特别重大、重大、大事故，对开入其邻线的列车OOO21临时利用本务机车调车作业OO22利用列车间隔施工OOO23较规定时间提前或延迟施工OOO24电气化区段正线、到发线、接触网停电或送电OOO25列车调度员认为有必要记录上述以外的命令有关人员注：划O者为受令人员。表中所述调度命令，如涉及其他单位和人员时，应同时发给。发布调度命令的质量直接关系到行车指挥和行车工作安全，特别是在非正常情况下，行车有关人员的联系、协调和分工要依照调度命令的规定进行。调度命令如果发生错误或疏漏，不可避免地要造成现场行车作业的混乱和冲突，造成许多不安全因素，严重时，便会造成行车事故。行车调度在调度命令发布工作中存在的问题是比较多的。据XX年XX局调查资料，不合乎规定要求的调度命令所占比率高达50%左右，其中有些属于错发、违章等严重问题，也多次发生过因错发、漏发调度命令造成行车事故的事例。各级调度机构要加强调度命令发布的管理工作，建立严格的制度，规定调度命令发布的程序、方法、范围、格式和注意事项，经常检查监督，考核调度命令发布的质量，及时纠正出现的错误和漏洞。要加强技术业务训练，组织调度人员结合行车指挥实际，演练在各种模拟情况下处理问题和发布调度命令的技能，特别要锻炼在各种复杂、紧急情况下判断情况、采取对策、正确发布调度命令的能力，达到熟练、果断、准确、迅速的程度。行车调度要高度重视调度命令发布工作的重要性，在各个环节上进行整顿、加强和提高，坚持安全第一的原则，杜绝把不安全因素通过不合格的调度命令带到行车工作中去，提高调度安全指挥的质量，保证行车工作安全。一、加强调度命令发布工作的六个环节在发布调度命令时，书写内容，受令单位必须正确、完整、清晰，发布时按“一拟，二签，三发布，四复诵核对，五下达命令号码、时间”的程序办理。凋度命令发布工作按照工作程序可以划分为6个主要环节，即：掌握情况、规章依据、接受命令人、命令内容、使用措词、命令记载。行车调度应把握住这6个环节，按照规范化、标准化的要求，分别做到：情况清楚、规章明确、受令人齐全、内容确切、措词简明、记载完整。1•情况清楚。了解清楚需发布调度命令的情况是发布调度命令的基本准备工作，是保证调度命令符合行车工作实际情况、实现安全指挥的前提。列车调度员要加强计划性和预见性，对一些需要发布的调度命令和行车工作进行情况做到心中有数。在发布命令前应详细了解情况，了解线路、设备、列车或机车车辆所处的状态，需要进行作业的性质、要求和必要性，了解有关领导的指示和日（班）计划要求，并要认真听取有关人员，如行车有关领导、其他工种调度和现场行车部门人员包括车站值班员、运转车长和司机等人的意见,从而对现场实际情况做出全面、正确的判断，为正确处理问题、正确发布调度命令打下基础，确定该不该发布调度命令和应如何发布调度命令。在情况紧急时，如设备临时发生故障、突然发生行车意外情况或事故时，更不要慌乱，要沉着冷静，坚持弄清情况，不贸然行事。决不允许在情况不清时靠主观臆测盲目做出判断而发布调度命令，也不准在现场人员“要命令”时未判明情况便信口发令。例:XXXX年XX月XX0,XX分局甲站和相邻的乙站车站值班员同时向列车调度员请示办理下行2325次列车和上行3182次列车。调度员未听清楚，以为只是甲站在调度电话中请示，便未明确说明车站名称和列车车次，只答复“通过”。两站车站值班员均认为是列车调度员指示本站办理通过，便几乎同时按下控制台半自动闭塞机的闭塞按钮。由于甲站车站值班员动作稍错后一点时间，按下按钮后实际成为同意闭塞，接车表示灯变绿。车站值班员误认为是半自动闭塞设备故障，请求列车调度员给个命令，停止半自动闭塞，改电话闭塞法行车。列车调度员未判明情况，便盲目地仅向甲站发布了命令。致使甲站办理的2325次列车按电话闭塞法、乙站办理的3182次列车按半自动闭塞法进入同一区间。幸亏两站车站值班员互相报点时发现有误，急忙向运转车长显示停车手信号使列车停车，才未造成更严重后果，但已构成险性事故。2•规章明确。规章制度是列车调度员处理行车有关问题和发布调度命令的依据。调度员平时就应加强业务学习，对规章制度要达到熟练掌握和运用的程度。日常行车指挥中确需发布调度命令时，调度员应在详细了解和判断当时行车工作的情况后，根据《技规》、《行规》、有关行车工作的文件、电报和领导指示等有关规定的条文，确定正确的处理方法。违反规章规定的命令坚决不准发，也不能指示现场行车人员进行没有安全保证的冒险作业。要坚决把住这一关，就不能从调度指挥这一环节发生违章作业，制造不安全因素。如果情况特殊，确实找不到准确的规章依据时，应在充分听取现场人员意见的基础上，请示领导，比照规章中类似条款的原则，在保证安全的前提下，在调度命令中规定稳妥可靠的作业方法。遇特殊情况，规章制度中某些条款确实不符现场实际作业情况而需变通时，应由有修改权限的机关或领导给予书面指示，行车调度不得擅自变更。违反相对方向同时接车的规定和重联机车过临时桥梁造成的事故，均系违章发布调度命令和指示所造成的，行车调度必须坚决杜绝这类情况的发生。3受令人齐全。调度命令是调度员在处理行车问题时向一部分行车部门和人员指示的临时作业办法。这些行车部门和人员在接到调度命令后，便要改变原有的作业程序和方法，并以调度命令的指示为依据进行作业。为了保证这些部门和人员工作的协调一致，发布调度命令时，必须受令人齐全，不可遗漏。'列车调度员向司机、运转车长发布调度命令时，除按规定发布至本局有关机务（折返）段、列车（客运）段（派班室、乘务所）外，并对担当跨局牵引和乘务任务的外局有关机务（折返）段、列车（客运）段（派班室、乘务所）直接发布。凡是有关行车的调度命令，受令人中一般应包括车站值班员，由其执行或传达；凡涉及区间的调度命令，必须发给该区间两端站（线路所）车站（线路所）值班员；凡涉及列车运行和机车运用的调度命令，必须发给司机；凡涉及列车编组内容及与列车运行监督职责有关的调度命令，必须发给运转车长（无运转车长的列车除外）；变更列车和机车工作计划的调度命令以及有效期较长、需机务（折返）段、乘务室向司机或运转车长传达的调度命令，应发给机务（折返）段机车调度员或乘务室值班员（派班员）；涉及其他单位和人员的调度命令，也应同时发给。在这些受令人中，车站值班员、机务（折返）段机车调度员、乘务室值班员（派班员）能够通过调度电话设备与列车调度员直接进行联系，是调度命令的直接受令人，负责亲自抄收和向其他人员转达调度命令；其他单位和人员须通过直接受令人间接地与调度员发生联系，为调度命令的转抄受令人，由直接受令人负责抄收调度命令后向他们转达。发布调度命令时，调度员应呼叫出所有有关的直接受令人一起抄收，并指定一人复诵，重点要求要进行复核。禁止将调度命令只下达给一部分直接受令人而由其向其他直接受令人转达。受令人不齐是行车调度发布调度命令时容易犯的一种错误，也是一种很不安全的因素。这样做可能使调度命令传达不到所有受令人员，造成应当执行命令的有关单位和人员可能按照不同的方法进行作业，互相发生脱节和冲突，危及行车安全或造成行车事故。它的危害并不亚于错发命令和违章发令。本书第二章中所述双线反方向行车时发生的调度事故，就是由于受令人不齐，由直接受令人间互相转达调度命令产生疏漏而造成的。这方面的教训是很多的。4•内容确切。调度命令的内容表达了调度员指挥行车工作的具体指示，同时也承担着安全行车的重大责任，必须做到严肃认真、准确无误。发布调度命令要做到一事一令，不得发布一令多用的“万能令”；涉及多站、多区间进行同类作业，如：工务、电务施工检修或改变信联闭方式时，应做到对一站或一个区间发布一个调度命令；一个区间不同地点进行不同时作业或对通过一个地点的各趟列车规定不同限制条件时，应分别发布命令或分别向指定的列车发布规定限制条件的命令，防止发生误解或互相窜用。调度命令的内容要严密、确切、详细、完整，应包括作业的主体、对象、时间、地点（包括起止时间和起止地点）、具体方法和安全注意事项，不得模棱两可、词不达意，或者丢三落四、不明不白，更不准发布违章命令、与行车无关的命令、不必要发布的命令以及只有命令号而无命令内容的“空头”命令。为保证旅客列车安全，发布调度命令时，在特快旅客列车、快速旅客列车的车次前应冠以“客车T”、“客车K”字，以区别于其他列车。例:XXXX分局XX0计划安排XX站一XXX站间（自动闭塞区间）上行线每日圭寸锁区间2h进行工务施工。XXXX年XX月XX日施工前，列车调度员按施工计划于8：25向XX站和XXX站车站值班员发布封锁区间的调度命令，但在命令中未明确指示封锁区间施工和行车的具体方法,只是简略笼统地指示“XX站至XXX站区间上行线施工，按月度施工方案第六条规定办理”。因XX站值班员是替班人员，不熟悉施工计划，接到命令后也不知道施工方案“第六条规定”是什么内容，调度员反遭呵斥，只得赶紧翻文件查找。在文件还未找到的时候，1830次列车于8：30在该站通过进入区间。此时区间已开始施工，钢轨已扒掉150m，情况非常危急。施工单位驻站联络员发现后，立即与施工现场进行联系，将列车截在施工地点前，已构成向占用区间发车的险性事故。列车调度员发布调度命令内容不清是造成事故的主要原因，应负主要责任。列车调度员呵斥车站替班人员何以不知施工方案的规定内容，更是其失职行为。本例中因调度命令内容不清而造成行车事故，也反映了没有正确认识和处理月度施工方案和施工调度命令之间关系的问题。月度施工方案只是施工计划，而施工调度命令是计划实施的具体办法，二者不能混为一谈，更不能以月度施工方案代替施工调度命令。5・措词简明。行车工作的时间性很强，发布调度命令，特别是在紧急情况下发布调度命令更要争分夺秒，不能贻误时机。因此，发布调度命令时，要确切完整地表达调度员的意图，其措词必须简明扼要、遣词准确、文理通顺，要用最简洁明确的语言表述调度命令的全部内容，不要含糊其词、罗哩罗嗦，也不要随意简化、省略必要的内容，以利于调度员迅速下达和受令人迅速抄收调度命令，使现场作业人员正确理解和执行调度命令。调度命令应规范化、标准化，要根据本管内的具体情况规定各种常见类型命令的标准格式和发布方法。调度人员在平时应勤学多练，掌握简洁的命令语言，提高语言表达能力。6•记载完整。为了对调度命令发布情况以及发布调度命令当时和发布后行车工作的实际情况进行检查，为了对调度员指挥行车工作的质量进行考核，行车调度发布的调度命令必须以规定的格式完整地进行记载。调度命令的号码、发布时间、受令人及转抄受令人、复诵人、命令内容、发令人等必须在《调度命令登记簿》中逐项记载齐全，并书写清晰，与实际相符。在特殊情况下发布调度命令时，其背景情况应在命令后面注明，如:当时现场的状态、某些约束性条件等。有特别指示人指示发布的调度命令，应记载指示人，以备事后查考。命令内容，应提前拟好底稿，以免临时忙乱或出现差错。有些局在长期施工时，根据施工内容编制了统一的专用调度命令格式，包括调度所使用的《调度命令登记簿》和现场使用的调度命令抄收页。作业开始前发布调度命令时，只需发布命令号码、施工起止里程和时间等有变化的内容，以填空形式记载和抄收，节省发布命令时间。在起草或记录调度命令时，遇有不正确文字，也不准涂改，应圈掉后重新书写。严禁调度命令记载与实际不符，严禁在命令发布后又对记载内容进行涂改，严禁先发口头命令或只给命令号码，事后再编造和填记内容。在采用计算机辅助调度的区段，调度命令的发布一般是利用计算机网络系统来完成的。受令单位、人员在得到接受调度命令的通知后，打开计算机有关窗口，即可看到调度命令，并将其打印出来。发布时重要的命令需经值班主任同意,发布后必须得到受令单位、人员的回执。还有些单位使用传真机直接向受令单位、人员发布调度命令。这样，可以避免在抄收过程中发生错误。但是因多数传真件不能长期保存，所以要求在接受传真调度命令后必须在调度命令登记簿上进行登记，向受令人传达时不能直接使用传真件，以免在使用中将内容“丢失”。《调度命令登记簿》应由专人负责按月整理，妥善保存,保管期限为1年。二、调度命令的安全交付在行车指挥中，行车调度通过调度电话只能与车站值班员、机务（折返）段机车调度员、乘务室（列车段）值班员或派班员等装设调度电话单位的行车值班人员直接进行联系，也只能向这些单位的人员直接发布调度命令。这些人员是调度命令的直接受令人。需要向司机、运转车长等列车乘务人员和车辆、工务、电务等部门的人员发布调度命令时，则需通过直接受令人抄收后再向他们交付。调度命令的交付是调度命令发布工作整体的一部分，是确保调度命令完整地传达和贯彻执行的重要一环。这部分工作是调度员通过其他行车人员间接进行的，容易产生漏洞，特别是在列车运行情况下，调度命令交付的条件很不利。所以，调度员在发布调度命令后，需要向司机和运转车长等列车乘务工作人员交付的，还必须采取正确的措施，保证调度命令完整地可靠地交付，避免调度命令发布和执行中的遗漏或脱节。为了保证调度命令的安全交付，调度员应注意以下安全事项:•发布调度命令应有计划性和预见性。对有计划的和可预见的事项以及有效期较长的调度命令，如信联闭停止使用、施工、限速等，调度员应提前向机务（折返）段、乘务室（列车段）机车调度员或派班员发布调度命令，由他们在司机和运转车长出乘时进行传达。•对乘务人员已出乘（离段、所）及在途的列车，应在列车始发站或进入关系区间以前的停车站，由车站值班员交付命令。这里所指的停车站，包括运行图规定必须停车的车站、列车必须进行补水等技术作业的车站以及列车运行调整计划中列车进行甩挂、装卸或会让的车站。在这些列车停车站交付命令，可以充分利用列车停站时间，减少单纯为交付命令而造成的列车停车等延误。在列车停车站交付调度命令时，调度员应指示车站接车人员在列车停妥后再向司机递交。禁止在列车未停妥时，接车人员为图省事、少跑路，在车站行车室前递交命令，也禁止列车调度员指示或暗示车站如此办理。例：XXXX年XX月XX0，XX分局XX站——XX站间625km100m至625km700m处施工，要求列车限速25km/h通过。列车调度员计划1508次列车在XX站停车等会173次旅客快车，便布置该站车站值班员向1508次列车司机和运转车长交付限速命令。该站车站值班员怕麻烦，布置助理值班员在1508次列车进站后机车通过行车室时递交命令。助理值班员出去接车并递交命令时，误将手持的红绿两面信号旗均展开，而将绿旗朝向来车方向。司机误将绿色信号旗当做临时通过手信号，又接上了折叠捆绑在铁丝圈上的调度命令，错误地认为接上来的可能是路票，判断为停止半自动闭塞法，使用路票行车，便未采取停车措施。待司机解开绑绳、打开命令后方才发现没有路票，原来的判断有误，急忙采取制动措施，但列车已越过出站信号机42m，构成列车冒进信号的险性事故，险未与相对方向的173次列车发生正面冲突。•如果用上述方法均未实现交付或来不及提前交付命令时，必须使列车在进入关系地点或关系区间前的车站（不论原计划是否停车站）停车交付调度命令。禁止不停车交命令，以免造成漏交命令或危及行车安全。停车交付命令以及由车站同时向分别在列车两端的司机和运转车长交付调度命令，确实很费时间，影响列车运行。但是，为了保证行车安全，行车调度决不能违反规定而简化作业，必须按照规定要求停车交付命令。为了避免停车交付命令对行车的影响，行车调度应加强组织，尽可能采取前两种方法交付命令。•列车由邻站开车后，接车站临时发生必须向进站列车交付调度命令的情况，如站内设备故障或发生事故，列车需限速进站时，应使列车在进站信号机外停车，由车站派人去交付调度命令后，再开放进站信号机或按引导办法接人站内。列车由邻站开车后，进站信号机临时因发生故障不能开放，需按引导办法接车时，可不必向司机交付调度命令，司机凭引导信号直接进站。各局另有规定时按各局规定办理。•对跨局、分局或跨调度区段的列车，接车分局或调度区段的列车调度员可委托发车分局或调度区段的列车调度员发布或转发并组织交付调度命令。但接车分局或调度区段的列车调度员应在命令发布后或列车接入后进行确认。•在调度命令仍然有效期间，列车在运行途中更换机车时，列车调度员应重新向更换后的机车司机交付原调度命令。途中更换乘务人员时，互相之间应将调度命令内容交接清楚，列车调度员应督促检查。•调度命令交付后，因情况变化，原发调度命令的内容需变更时，列车调度员应重新发布和交付调度命令。•调度命令是否确已交付，列车调度员应加以确认，有条件时应进行复核，如：列车在中站停车时，列车调度员可以与司机或运转车长联系，确认有关命令是否已传达明确,并交待重点注意事项。调度命令未交付或未确知已交付所有受令人，不能开始或立即停止命令规定进行的作业，列车进入关系地点或关系区间前应停车，待完全布置妥当、命令传达彻底后再开始进行作业。•装设列车无线调度电话的区段，为保证在安全的前提下提高运输效率，在具备良好转接设备和通信记录装置的条件下，列车调度员可根据铁路局的规定，直接向司机发布口头指示。车站使用列车无线调度电话向司机或运转车长传达调度命令和行车指示，应按本局规定办理。三、常用调度命令本文内容用语为了使行车调度命令发布规范化、用语标准化，铁道部根据《铁路技术管理规程》和《铁路运输调度工作规则》的有关规定，对全路常用调度命令的格式和用语做了统一规定。各级列车调度员应认真学习、贯彻执行，坚持发布调度命令标准化作业，以保证行车安全。（一）常用调度命令本文内容用语•封锁、开通区间及向封锁区间开行救援（路用）列车（1） 站至 站间 行线，因 ，自 时 分（ 次列车到 站）起，至 时 分（到另有通知时）止，区间封锁。准 站开 次列车进入 站至 站封锁区间 公里 米至 公里 米处，区间限速 公里/小时，返回开 次，凭引导（手）信号进站， 时 分到 站。（2）根据 报告， 站至 站间 行线 完毕（ 次列车已到达 站），自 时 分起开通区间。 次歹列车在 站至 站间 公里 米至 公里 米处，限速 公里/小时运行。•临时变更或恢复原行车闭塞法及反向行车（1） 站至 站间 行线因 ，自 时 分（ 次列车到 站）起基本闭塞法停用，改用电话闭塞法行车。（2） 准 次列车在 站至 站间利用 行线反方向运行， 次列车到 站后，恢复基本闭塞法行车。站至 站间 行线自接令时( 次列车到 站)起，恢复基本闭塞法行车。•双线改单线或恢复双线行车 站至 站间 行线因 ，自 时 分( 次列车到 站)起区间封锁， 站至 站间 改按单线行车，基本闭塞法停用，改用电话闭塞法行车。根据 扌报告，站至 站间 行线 完毕( 次列车已到达 站)，自 时 分起区间开通，同时恢复 站至 站间双线行车和基本闭塞法。•变更列车经路准 次列车由原 径路，改经 运行。•列车在区间内停车或返回（1） 自接令时（ 次列车到 站）起， 站至 站间基本闭塞法停用，改用电话闭塞法行车。 站开 次列车去 站至 站间 行线 公里 米处，返回 次，卩限 时 分到 站，凭引导（手）信号进站，到后恢复基本闭塞法行车。（2） 站开 次列车去 站至 站间 行 公里 米至 公里 米处，限 时 分到 站。（3） 自接令时（ 次列车到 站）起， 站至 站间 行线基本闭塞法停用，改用电话闭塞法行车。准 站开 次列车反向运行到 站至 站间 公里 米至 公里 米处，限 时 分到 站，凭引导（手）信号进站，到后恢复基本闭塞法行车。•临时由区间内返回后部补机的列车自接令时（ 次列车到 站）， 站至 站间一一行线基本闭塞法停用，改用电话闭塞法行车。一一次列车补机加补到 公里 处，折返 次返回号进站，列车到达 站及补机返回 站后，该线恢复基本闭塞法行车。7.发生行车设备故障、灾害或列车中挂有限速的机车、车辆等，需要用列车减速运行，一停再开或特别注意运行因 站至 站间 行线 公里 米至 公里 米处 ， 次列车需运行至该处需一停再开，限速 公里/小时运行。 次列车在 站挂有 辆(台), 站至 站间限速 公里/小时运行。•半自动闭塞区段使用故障按钮及自动闭塞区段使用总辅助按钮根据 站请求，现查明 站至 站间 行线区间空闲，准 站使用故障按钮办理闭塞机复原。根据 站请求，现查明 站至 站间 行线区间空闲，准 站使用总辅助按钮改变闭塞方向。•列车挂有装载超限货物的车辆根据部(局)超限电报 号， 次列车挂有超限货物 辆， 站至 站间运行条件如下：限速 公里/小时。行经300米及其以下半径曲线，限速 公里/小时。进出站经侧向道岔限速 公里/小时。 站至 站间区间会车限速 公里/小时。 站至 站间禁止在区间会车。 站至 站间禁止在区间会特快旅客列车。禁止接(进)入有高站台、煤台的线路。禁止侧线通过小于 号的道岔。各站按《车站行车工作细则》规定的线路接发。其他要求。•单机附挂车辆准 次在 站挂车 辆到 站。11.半自动闭塞区段，超长列车头部越过出站信号机(未压上出站方面的轨道电路)发车准 次列车在 站出站信号机开放情况下越过出站信号机发车。•在非到发线上接发列车准 次列车在 站凭引导(手)信号接入非到发线 道。 站至 站间自 时 分起基本闭塞法停用，改用电话闭塞法行车，准 次列车在 站 道发车。本列车到达 站后恢复基本闭塞法行车。•临时加开、停运列车(1) 次列车在 站停运， 站至 站间加开单机 次。（2） 站间加开次列车，按次图定时分运行， 站 时 分开， 站 时 分到，各站按现时分办理。•货物列车超长、欠轴、违反列车编组计划根据部（局）令 号，准 次列车超长（欠轴） 、违反编组开车，并准 分界站交车。•双线区间内进行跨线装卸作业，区间有除雪机、起重机工作，区间内发生特别重大、重大、大事故，对开入其邻线的列车。因 站至 站间 行线 公里 米处次列车运行至该处时注意安全。•临时利用本务机车调车作业时指定 次本务机车在 站进行调车作业。•利用列车间隔施工根据 请求， 站至 站间 行线 公里 米至 公里 米处，利用列车间隔 ，准予 次列车通过施工地点后（不准退行）施工，卩限 时 分前施工完毕。•较规定时间提前或延迟施工根据 请求, 站至 站 根据 请求, 站至 站 行线施工提前（推迟），准将前发 号命令施工时间及行车办法提前（推迟）至 时 分起，至 时 分。19。单线半自动闭塞或双线反方向越出站界调车 站至 站 行线自 时 分起至 时 分止，基本闭塞法停用,准 站利用该线区间越出站界调车，作业完后恢复基本闭塞法。•站内满线需接人救援列车、不挂车的单机、动车及重型轨道车因 站满线，准 次列车在 站外停车，按调车办法接入站内 道。•接触网停、送电（1）根据电力调度 号通知，自接令时（ 时 分、 次歹列车至U 站）起， 站至 站间 行线接触网停电。（2）根据电力调度 号通知， 站至 站间 自接令时（ 时 分）起， 行线接触网恢复供电。•接触网故障及电力机车降弓运行（1） 根据电力调度 号通知，因接触网故障，自接令时（ 时 分）起， 站至 站间 行线 至 公里 米处，电力机车降弓运行，注意升、降弓标志。（2） 根据电力调度 号通知， 站至 站间 行线 公里 米至 公里 米处，接触网故障修复，自接令时（ 时 分）起，接触网恢复供电。（二）常用调度命令本文内容填记说明铁道部颁布的常用调度命令本文内容，因其用语的主要词句已编制好了，使用只要将适当的词句填入空白处即可。填写时应该注意以下事项：1•使用项内不用的字句（含标点符号）划掉，不用的项目圈掉该项的编号。2•写站名时，一定要填写全名，不能简化。在一个区段内，若涉及到几个连续的站名时，可只填写两端的站名；但如果是同一个施工者几个施工区间又不同时开工，或者几个区间同时开工但又不是同一个施工者时，应分别发布命令或分别传达命令。3填空时，内容要准确，不相关的内容不要填写；也不能使用含糊其词，如“按《技规》XX条办理”等等。•如果用语中要发布的命令内容，可在内容内增添一个项目，内容自行编制。•命令本文只填写作业的具体方法和注意事项，一些口号、标语、安全措施不应填写。比如“司机注意嘹望”、“确保安全”、“按《站细》规定办理”等等。•关于“一事一令”，系指一件事情只能在一个命令内发布，以便执行。但发令时并不完全要求“一令一事”，对相同受令者且有因果关系的几件事可在一个命令中发布。四、调度命令发布工作中应注意的一些安全事项根据行车调度日常指挥行车工作的特点，调度员在发布调度命令时主要应遵守以下一些安全事项:1•调度命令的发布必须贯彻行车工作分级管理、集中统一指挥的原则，各级调度机构和各工种调度的调度命令只能在规定的权限范围内发布，不得越级或越权。一个调度区段的行车工作由该区段的列车调度员单一指挥。指挥列车运行的调度命令和口头指示，只能由列车调度员发布。旅客列车的加开、停运、折返、变更经路及车辆甩挂的命令，经铁道部、铁路局、铁路分局客运调度员分别报告值班处长、值班主任同意签字后，由客运调度员发布。规定有批准权限范围和批准程序的命令必须按规定方法发布，不能在未经请示批准的情况下擅自发布。如：在双线区段，客运列车需反方向运行时，必须经铁路分局调度所主任（副主任）准许，方准发布调度命令。发布调度命令的内容涉及其他工种调度时，应事先征求意见；发布命令后，应及时通报，以达到工作的统一和协调。如：变更机车交路、列车在途中更换机车等涉及机车运用的调度命令，应与机车调度员协商后再发布。重要的施工命令和有关事故救援的调度命令，应由值班主任审查同意后再发布。2•调度命令中指示的工作方法应参照有关技术标准，要有科学根据，对现场工作提出的要求须合情合理。即便有困难也应通过积极的组织指挥去设法解决，不能超越实际地盲目指示，更不能发赌气命令，以免造成不安全因素。如：指示中间站调车作业和区间卸车等项作业的调度命令，应参照各该项作业的时间标准和实际需要，确定合理的作业时间,不能在条件不具备的情况下不切实际地压缩必需时间；指示列车限速通过施工或灾害地段的调度命令，其行车速度应根据施工计划的规定或工务、车站有关负责人的请求和意见确定，列车调度员不能靠主观臆测自行确定。3某项行车作业的必需条件不完备时，应积极组织现场有关部门和人员创造条件，不能盲目用调度命令取代这些条件。如：解除备用货车时，规定需经基地检车员检查。如果在解除备用时，现场没有检车员，列车调度员应积极组织附近车辆段或列检所派人赶赴货车备用地点进行技术检查，不能以普通调度命令代替解备命令或解备条件。例:XXXX年XX月XX0，XX分局XX站计划解除35辆备用平车，送XX站装车。因该备用车基地为中站，不设固定基地检车员，车辆段临时派的检车员又未赶上适当列车便乘到达。当时机车已到该站准备挂头开车，调度员看等检车员耽误时间太久，便下达调度命令指示车站值班员会同司机和运转车长简略检查一下车辆技术状态就开车。结果因其中一辆平车第二位轴箱中的油线卷丢失，行至前方车站发生燃轴。列车调度员盲目发布调度命令，负有事故的主要责任。•在行车调度指挥工作中，有许多问题不能靠发布调度命令去硬性要求和约束，而应通过行车调度员的周密组织指挥，正确地进行处理。一般常见的主要有以下几种情况：天气不良，降雾、暴风雨雪或有沙暴时，确实影响行车，车站值班员、司机等现场行车人员已提出不能继续作业或行车时，调度员应考虑实际情况，在不能确保安全的情况下，不能以调度命令强迫继续作业或行车。例:XXXX年XX月XX0，XX分局XX区段刮大风，并有沙暴，漫天风沙黄土，人的眼睛都难以睁开，能见度不足50m。1605次列车行至XX站，司机提出不能继续运行，等风势减弱后再走，车站值班员也证明属实。列车调度员怕1605次列车晚点影响当日卸车任务的完成，不同意司机请求，硬性发布调度命令要求司机继续运行。1605次运行至前方站，因设备故障，进站信号机开放不了，而司机又未隙望确认清楚进站信号机的位置和显示状态，待发现进站信号机未开放再采取停车措施已来不及，造成列车冒进进站信号机25m，构成险性事故。线路、设备发生故障或性能不稳定，有关维修部门提出不能继续使用或要求封锁、使用要点维修时，列车调度员应积极组织力量和创造条件修复，不能以调度命令要求继续使用或拒不发给停止使用和进行维修的调度命令。例：XXXX年XX月XX0,XX分局工务养路32N_负责人通过车站值班员向列车调度员汇报，xXX站一XXX站间142km500m处发现一根重伤钢轨，必须马上更换，需封锁区间lh。列车调度员看列车密度较大，想再过几小时给点，便未同意工方请求。后工方又请求，列车调度员又未同意。工方负责人便擅自利用列车间隔时间将重伤钢轨换下。换上新轨时因接头不好处理不及，又未按规定做好防护，造成542次旅客列车机车脱轨的事故。机车缺乏燃料、水，在司机提出后，列车调度员应立即组织设法补充，或采取其他补救措施。不能在没有根据的情况下强迫司机继续运行或进行其他作业。特别是对调度机车和沿线职工生活供应列车的机车，更要注意避免发生这种情况。机车发生故障时，在段内应根据机务(折返)段机车调度员意见，在列车运行途中或出段后应根据调度所机车调度员意见处理，不得在未判明有关技术问题的情况下硬性要求机车牵引列车或继续作业。机车乘务员因超过规定的劳动时间，提出休息的要求时,列车调度员应很好安排，特殊情况下应配合机车调度员与机车乘务员协商处理，不能发布调度命令强迫司机继续运行。例一：XXXX年XX月XX0,XX分局沿线职工生活供应列车在XX站售货、放水并准备过夜，列车调度员组织利用本务机车蒸汽机车去附近车站调车和取送车，司机提出水不够，请求先去XX站人段补水后再去作业，列车调度员认为是司机不愿干活而故意推托，便不予同意，并发布调度命令指示司机必须执行。结果该机车在XX站调车完毕，牵引小运转列车返回时，行至XX站一XX站间，因机车缺水，不能继续运行，被迫停车，请求救援。例二：XXXX年XX月XX日，XX分局3181次列车运行至XX站，司机向列车调度员提出已超劳，要求休息，列车调度员不同意，发布调度命令要求司机继续运行。结果列车行至XXX站，因机车乘务员超劳造成精力不足，未能及时瞭望和确认信号，致使3181次列车冒进进站信号机52m。列车调度员因盲目发布调度命令，对这一险性事故负有重要责任。列车晚点时，列车调度员应同司机联系交底，米取压缩列车站停时间、变更给水站等运行调整措施，组织列车赶点，争取恢复正点。不能在没有技术根据和安全保证的情况下，盲目要求司机赶点，甚至许“空头支票”或发布调度命令限定司机赶点，以免造成司机盲目超速行车或造成冒进信号等事故。例:XXXX年XX月XX0,XX分局301次旅客快车接入晚点25min。列车调度员让车站值班员给司机飞条子并发布调度命令，要求司机赶点，保证一路通过不影响，争取恢复正点。列车运行至XX站，会2520次列车，因不能同时接车，先接2520次。由于会车间隔时间不足，301次列车的司机又盲目快跑，发现进站信号机未开放时已制动不及,造成冒进进站信号机103m的险性事故。司机负主要责任，列车调度员负重要责任。对超重列车应很好组织，必须事先征得司机或机务(折返)段机车调度员同意。在未获同意时，不能强迫或变相强迫，更不能发布调度命令指示列车超重。在车站已准备好接发列车进路并开放信号机后，如需变更信号或取消发车进路，必须在《站细》规定的开放信号时机内按照规定的变更信号程序或取消发车进路的程序办理。如错过时机或未按规定程序，则不准强迫车站变更信号或取消发车进路，更不能发布调度命令指示车站如此办理。但遇特殊情况，为避免导致危及行车安全的严重后果而必须使列车停车时除外。列车中车辆技术状态或货物装载状态不良，有关人员提出不能保证行车安全时，列车调度员应判明情况处理。在未判明情况或不能确保安全的情况下，应甩车、组织车站派人整理或采取其他有效措施，但不能发布调度命令盲目指示继续挂运。货车施封、货物装载、加固、篷布等状态不良，发生交接扯皮时，应要求双方按站车交接的有关规定办理。如门窗关闭不良、铅封丢失或失效，货物丢失或短少时，牵涉到货物损失和赔偿问题，应由交方补圭寸、编制货运记录或普通记录，货物丢失情况不清或不能确定是否丢失时，应甩车进行清点。行车调度在遇到此类问题时，不能盲目发布调度命令强迫接方接收。例:XXXX年XX月XX0，XX分局1720次列车在始发站运转车长提出铅封印纹不清，有异状，要求车站编制记录。车站货检认为无问题，不给编制，引起扯皮。调度员怕扯皮造成晚点，支持车站意见，发布调度命令要求运转车长开车。结果在到站发现货物丢失，构成货运事故。列车调度员因盲目发布命令，影响了对事故的及时查清和责任者的确定。•在铁路营业线上，除铁路运用机车和回送的铁路有火机车、乘坐旅客的运用客车和代用客车以及普通棚车、敞车和平车外，其他机车、车辆和轨道机械的挂运和回送，必须办理规定的手