2024年产业结构升级改革纲要公布

2024年产业结构升级改革纲要公布汇报人：XX2024-01-18CATALOGUE目录产业结构现状及问题升级改革目标与原则重点领域与关键措施创新驱动发展战略实施政策保障与支撑体系构建区域协调发展与布局优化总结回顾与未来展望01产业结构现状及问题我国产业结构以第二产业为主导，第三产业占比逐年提升，第一产业占比相对较低。近年来，高新技术产业、现代服务业等新兴产业发展迅速，传统产业转型升级加快。当前产业结构概述发展趋势产业结构构成产业结构不合理部分传统产业产能过剩，新兴产业发展不足，产业结构层次较低。创新能力不足企业自主创新能力不强，核心技术受制于人，影响产业竞争力提升。资源环境约束高耗能、高排放行业占比较高，资源环境压力加大，可持续发展面临挑战。存在的主要问题030201全球经济形势复杂多变，贸易保护主义抬头，国际竞争压力加大。同时，国内劳动力、土地等成本上升，资源环境约束趋紧。挑战新一轮科技革命和产业变革深入发展，为产业结构升级提供了广阔空间和动力。我国拥有庞大的内需市场和完善的产业体系，为产业结构调整和转型升级提供了有利条件。机遇面临的挑战与机遇02升级改革目标与原则123通过产业结构升级改革，促进经济持续健康发展，实现质量变革、效率变革、动力变革。推动经济高质量发展加快构建实体经济、科技创新、现代金融、人力资源协同发展的产业体系，推动经济体系优化升级。构建现代化经济体系培育具有国际竞争力的企业和品牌，提高我国产业在全球价值链中的地位和影响力。提升国际竞争力总体目标设定创新能力提升绿色低碳发展高端制造业发展现代服务业壮大具体指标分解加大研发投入，提高自主创新能力，推动科技成果转化应用。加快高端装备制造业发展，提升智能制造、绿色制造水平。加强生态文明建设，推动绿色低碳循环发展，降低资源消耗和环境污染。促进生产性服务业向专业化和价值链高端延伸，推动生活性服务业向精细化和高品质转变。充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，激发市场主体活力。市场主导，政府引导创新驱动，质量为先绿色低碳，可持续发展开放合作，互利共赢坚持创新驱动发展战略，提升产业技术创新能力，推动质量变革和效率变革。加强生态文明建设，推动绿色低碳循环发展，实现经济社会可持续发展。积极参与国际分工与合作，推动形成全面开放新格局，实现互利共赢、共同发展。遵循的基本原则03重点领域与关键措施促进绿色低碳发展推动传统产业向绿色低碳转型，加强能源资源节约和生态环境保护，提高可持续发展能力。加强品牌建设和市场拓展提升传统产业的品牌影响力和市场竞争力，拓展国内外市场，促进产业向中高端迈进。加快技术改造和设备更新通过引进先进技术和设备，提高传统产业的自动化、智能化水平，降低生产成本，提高产品质量和竞争力。传统产业优化升级03加强政策扶持加大对战略性新兴产业的政策扶持力度，包括财政、税收、金融等方面，降低企业成本，提高市场竞争力。01加强创新引领通过加强科技研发和创新成果转化，培育战略性新兴产业的核心技术和创新能力，形成自主知识产权和核心竞争力。02打造产业生态构建完整的战略性新兴产业生态链，包括技术研发、生产制造、市场拓展等环节，形成产业协同和集聚效应。战略性新兴产业培育促进生活性服务业提质升级提升旅游、文化、教育、医疗等生活性服务业的品质和水平，满足人民群众日益增长的美好生活需要。推进服务业创新发展鼓励服务业企业加强技术创新、模式创新和管理创新，培育新业态、新模式和新动能。推动生产性服务业发展重点发展研发设计、现代物流、信息技术等生产性服务业，提高服务业对制造业的支撑能力。现代服务业发展壮大提高农业综合生产能力加强农田水利、农业机械、农业科技等基础设施建设，提高农业综合生产能力和抗风险能力。推进农业结构调整优化农业产业布局和品种结构，发展高效农业、绿色农业和品牌农业，提高农产品附加值和市场竞争力。促进农村一二三产业融合发展鼓励农民合作社、家庭农场等新型农业经营主体发展壮大，推动农村一二三产业融合发展，拓展农民增收渠道。农业现代化推进04创新驱动发展战略实施

科技创新能力提升强化基础研究加大投入，支持高校、科研机构和企业开展基础研究，提升原始创新能力。关键核心技术攻关聚焦国家重大战略需求，组织力量进行关键核心技术攻关，实现技术突破。创新平台建设建设一批高水平的实验室、创新中心和创新平台，推动产学研深度融合。成果转化机制完善科技成果转化机制，加强知识产权保护，激发创新主体转化成果的积极性。应用场景拓展鼓励企业、科研机构等创新主体拓展创新成果的应用场景，推动新技术、新产品等在实际应用中的迭代升级。创新服务体系构建覆盖全链条的创新服务体系，提供技术转移、创业孵化、科技金融等多元化服务。创新成果转化应用人才引进和培养加大海内外高层次人才引进力度，同时注重本土创新人才的培养和选拔。人才激励机制建立灵活多样的人才激励机制，包括股权、期权、分红等，激发人才的创新活力。人才流动和优化配置打破人才流动的体制机制障碍，促进人才在不同领域、不同行业、不同区域间的优化配置。创新人才队伍建设05政策保障与支撑体系构建财政金融支持政策加大财政投入各级财政要加大对产业结构升级改革的支持力度，通过设立专项资金、增加转移支付等方式，支持企业技术创新、绿色发展、人才培养等方面。强化金融支持鼓励金融机构创新金融产品和服务，加大对产业结构升级改革的信贷支持力度，降低企业融资成本，提高金融服务实体经济的能力。优化土地供应结构根据产业结构升级改革的需求，调整土地供应计划，优先保障新兴产业、现代服务业等项目的用地需求。完善土地利用规划结合国土空间规划编制，统筹考虑产业布局、生态保护、基础设施建设等因素，科学制定土地利用规划，促进土地资源的高效利用。土地供应和规划调整政策加强对产业项目的环保监管，严格执行环保法规和标准，对不符合环保要求的项目实行“一票否决”。严格落实环保政策鼓励企业采用先进适用的节能技术和装备，加强能源管理和节能技术改造，提高能源利用效率，减少污染物排放。推进节能减排环保和节能政策要求VS鼓励社会各界积极参与产业结构升级改革，发挥行业协会、商会等社会组织的作用，促进企业之间的合作与交流。推动国际合作加强与国际组织和相关国家的交流与合作，学习借鉴国际先进经验和技术成果，推动我国产业结构升级改革向更高水平发展。加强社会参与社会参与和合作机制建立06区域协调发展与布局优化东部地区依托科技、人才、资本等优势，加快培育新技术、新产业、新业态，推动经济高质量发展。推动创新驱动发展东部地区加快传统产业升级改造，推动制造业向中高端迈进，同时大力发展现代服务业和高端制造业。促进产业升级东部地区发挥对外开放前沿作用，加强与“一带一路”沿线国家和地区的经贸合作，提升国际竞争力。加强国际合作010203东部地区率先发展策略打造特色产业集群中西部地区依托资源禀赋和产业基础，打造具有地方特色的产业集群，形成区域经济增长极。加强区域合作中西部地区加强与东部沿海地区的合作，实现产业有序转移和区域协调发展。完善基础设施中西部地区加大基础设施投入，提升交通、能源、通信等基础设施水平，为承接产业转移提供有力支撑。中西部地区承接产业转移策略深化供给侧结构性改革01东北地区等老工业基地以供给侧结构性改革为主线，加快调整经济结构，推动产业转型升级。加强创新能力建设02东北地区等老工业基地加大科技研发投入，提升自主创新能力，培育新动能。促进资源型城市可持续发展03东北地区等老工业基地推动资源型城市转型升级，实现可持续发展。东北地区等老工业基地振兴策略推进生态优先绿色发展长江经济带等流域坚持生态优先、绿色发展理念，加强生态环境保护和修复工作。促进上中下游协调发展长江经济带等流域加强上中下游地区的协调合作，实现产业有序转移和区域协调发展。推进新型城镇化建设长江经济带等流域以城市群为主体形态，推动大中小城市和小城镇协调发展，提升城市综合承载能力。长江经济带等流域综合开发策略07总结回顾与未来展望本次纲要公布意义和影响本次纲要公布标志着我国产业结构升级改革进入新的阶段，通过优化产业结构、提高产业附加值，推动经济高质量发展。促进产业转型升级纲要提出了一系列政策措施，鼓励企业加快技术改造和装备升级，促进传统产业向中高端迈进，培育壮大新兴产业。强化创新驱动纲要强调创新在产业升级中的核心作用，提出加强科技创新、模式创新和制度创新，构建以创新为主要引领和支撑的现代化产业体系。推动经济高质量发展智能化、绿色化成为产业发展新方向随着科技的不断进步和环保意识的提高，智能化、绿色化将成为未来产业发展的新方向，推动产业向更高层次发展。随着消费升级和城市化进程的加速，服务业在国民经济中的地