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十项政策措施出台，旨在降低流通费用温家宝主持召开国务院常务会议

讨论确定降低流通费用10项政策措施

审议通过《征信业治理条例（草案）》

国务院总理温家宝26日主持召开国务院常务会议，讨论确定降低流通费用10项政策措施，审议通过《征信业治理条例（草案）》。

为贯彻落实《国务院关于深化流通体制改革加快流通产业进展的意见》，降低流通费用，提高流通效率，会议确定了以下政策措施：（一）降低农产品生产流通用水用电价格。规模化生猪、蔬菜等生产的用水用电与农业同价。农产品批发市场、农贸市场的用电、用气、用热与工业同价，用水执行工商业用水价格的较低标准或非居民用水价格。农产品冷链物流的冷库用电与工业同价。尽快实现工商业电费同价。（二）标准和降低农产品市场收费。政府投资建立或控股的市场按保本微利原则从低核定收费标准。全面实施收费公示制度。农产品批发市场、农贸市场要开设特地区域，供郊区农户免费进场销售自产鲜活农产品。（三）清理整顿大型零售企业向供给商违规收费和恶意占压供给商货款。制定零售商供给商公正交易治理的法规。（四）严格执行鲜活农产品运输绿色通道政策。深入推动收费大路专项清理，降低偏高的车辆通行费收费标准。抓紧修订《收费大路治理条例》，完善通行费形成机制。制定收费大路信息公开方法。逐步取消西部地区政府还贷二级大路收费。（五）加强对公用事业延长效劳的收费监管，标准清理初装费、修理费、材料费、检验费、代理费等费用，公示收费标准。尽快优化和调整银行卡刷卡手续费标准。（六）加强价格监视检查和反垄断监管。（七）开展农产品增值税进项税额核定扣除试点，将免征蔬菜流通环节增值税政策扩大到局部鲜活肉蛋产品。2023年起三年内免征农产品批发市场、农贸市场城镇土地使用税和房产税。（八）保障必要的流通行业用地，优先保障农产品市场和便民生活效劳网点用地。鼓舞各地开拓免费使用的早市、晚市、周末市场。（九）标准交通运输领域执法行为。为物流配送车辆供应通行便利。（十）建立健全流通费用调查统计制度。

会议要求抓紧落实提高小型微型企业增值税和营业税起征点政策；加快推动营业税改征增值税试点，完善试点方法，降低交通运输业税收负担。加快农村市场和农产品流通根底设施建立。积极进展信用消费。各地区要加强组织领导，切实落实“米袋子”省长负责制和“菜篮子”市长负责制，确保各项政策措施落到实处。国务院有关部门将组成联合督查组开展专项督查。

会议审议通过《征信业治理条例（草案）》。会议指出，征信业是市场经济中供应信用信息效劳的行业。征信效劳可以为防范信用风险、保障交易安全制造条件，促进形成诚信者受益、失信者受惩戒的社会环境。我国征信业从无到有，逐步进展，作用日益显现，征信市场初具规模。《征信业治理条例（草案）》对采集、整理、保存、加工个人或企业信用信息、并向信息使用者供应的征信业务活动作了标准。草案规定由中国人民银行及其派出机构依法对征信业进展监视治理。草案对从事个人征信业务的征信机构规

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