安全主任实务3、4、5

第二篇人员的安全管理第三章从业人员选用与配置的安全管理第四章人员的安全教育培训第五章人员作业的安全管理第三章从业人员选用与配置的安全管理要提高人员的安全性，一是要控制人的不安全行为；二是提高人的安全素质。要提高人的安全素质，可从两个途径入手：一是严把人的选用与配置关，做到“人员安全素质与岗位工作要求相匹配”；二是加强人员的安全教育培训，以提高在位人员的安全素质。第三章从业人员选用与配置的安全管理3.1人员安全管理概述3.2人员安全素质的构成与要求3.3岗位分析3.4职业适应性测试第一节人员安全管理概述一、人员安全管理的重要性1、事故的4M构成要素人的不安全行为物的不安全状态危险的环境较差的管理必要条件：存在物的不安全状态和人的不安全行为。充分条件：时间和空间发生交叉。2、造成事故的直接原因（1）设备的不安全状态；（2）人的不安全行为。提示：人为因素导致的事故占80℅以上控制设备最终是人设备的不安全状态可通过技术手段缓解设备的不安全状态可通过人的管理改善

人的行为因素是十分复杂的

人的行为是可控的又是难控的

3、结论：（1）一个企业出不出工伤事故，人的因素是起决定的作用。（2）加强对人员的安全管理，对于企业预防事故发生，确保安全生产，具有重要的意义。（3）人员的安全管理是安全生产管理的重点、难点。二、人员安全管理的任务与内容（一）人员安全管理的任务1、控制人的不安全行为，2、预防事故的发生。人的不安全行为有两种：一是由于安全意识差而做的有意的行为或错误的行为；二是由于大脑对信息处理不当而所做的无意行为。引起行为失误的原因有：物的缺陷、人的缺陷、作业不合理和管理的缺陷等。（二）提高人员安全性的途径选拔与配置提高安全素质利用各种作用力规范人行为岗位分析职业适应性测试职业选拔测试宣传、教育、培训心理调适激励措施纪律措施组织管理措施文化力作用—安全文化建设提高人员安全性的途径（三）人员安全管理的内容1、把好人员的选用与配置关（1）新选人员应保证符合岗位安全特性的要求；

（2）在职人员的动态考核。方法：安全素质分析法、岗位分析法、职业适应性测试法2、提高人员的安全素质。这是预防工伤事故的根本。方法：宣传、教育、培训、训练、安全活动等3、有关人员安全管理制度的建立安全活动制度、安全教育培训制度、安全奖惩制度、劳动组织制度（1）人员不安全行为的监督：心理调适法、激励措施、纪律措施、组织管理措施、文化力作用控制法、行为抽样法等。（2）现场作业方法合理性的监督：现场观察、类比、功能程序分析、“六何”分析法（3）人员操作动作的合理性监督：合理的操作应做到安全、经济、高效。主要技术方法有现场观察法、动素分析法、人机分析法、模拟分析法等。5、人员安全信息系统的建立与管理安全台账建档、计算机信息管理系统。4、对人员作业过程的监督管理案例

张三：湖南人，年龄48岁，初中文化程度，不懂粤语，不会游泳，体胖，性急、爱说话。

工作：某建筑集团承建的某大厦工地上工人，专门负责工地积水的排水工作——即使用潜水泵把积水排干。1997年12月21日，张三在工地上用潜水泵对某低洼处的积水进行排水，操作过程中发现潜水泵开动后，漏电开关动作。把漏电开关合上后，再次起动潜水泵，漏电开关再次跳闸，经几次重复后，张三索性拿起钳子和螺丝刀，把漏电开关拆下，潜水泵电源线不经漏电开关直接接到电源上。潜水泵此时启动，正常抽水，一段时间后，潜水泵出水带有浓浓的泥浆，水量变小，“有经验”的张三意识到水泵入口快要被泥浆堵住了，必须马上把泵挑起，以防止潜水泵沉入泥底，堵住水泵入口。慌乱中，张三拿起了一条钢筋欲挑起潜水泵，当钢筋接触到水面时，即触电倒地，经抢救无效死亡。一、事故原因1、直接原因——张三在明知漏电的情况下，违章作业，用钢筋挑起潜水泵而触电身亡。2、间接原因——安全生产管理缺陷，主要体现在人员的安全管理缺陷。案例分析：a.没有根据岗位的性质、特点，对作业人员进行选用与配置。b.安全生产宣传教育不到位，潜水泵操作员张三缺乏应用的安全知识，安全技能和安全意识。c.该建筑集团公司对人员作业的行为失控，人员作业过程的安全管理不善是重要的原因。1、抓好人员的选用与岗位配置。2、提高作业人员的安全素质，展开有针对性、形式多样的安全生产宣传教育。3、对人员作业的行为进行控制，实施有效的人员作业过程的安全管理。二、解决办法

——提高人员作业的安全性

一、人员的一般素质构成1、生理内涵特点：①不可改变性。②个体差异性，即不同的个人天赋。第二节人员安全素质的构成与要求2、品德内涵：人的思想品质3、心理内涵：个体所具有的个性、思维方式、行为方式、兴趣、追求等；4、智能内涵：从后天习得的知识、文化技术、能力、社会认知等特点；5、工作绩效内涵：各类人员通过努力所取得的工作成效。二、一般素质要求

1、生理素质要求（1）感觉功能要求行动语言知觉中枢运动中枢思考判断创造记忆感觉器官视听嗅味触觉运动器官中枢神经系统

对外界反应外界刺激感官运动与中枢神经

（2）力量与速度要求（3）耐力与工作坚持2、心理素质要求（1）人的心理特征结构a.

心理过程特性----认识、意向动态过程；b.个性心理特性----个性心理特征、个性倾向性。（2）心理素质评定

a．能力能力是指一个人完成一定任务的本领。主要有：感觉知觉观察力、注意力、记忆力、思维想象力和操作能力等。

例：张三的能力不能安全操作水泵

b．性格人们在对待客观事物的态度和社会行为方式中区别于他人所表现出来的那些比较稳定的心理特征的总和。五种主要表现形式：冷静型、活泼型、急躁型、轻浮型和迟钝型。

张三：急躁型提示：1）安全型：冷静型、活泼型；2）非安全型：急躁型、轻浮型和迟钝型。

c．气质心理过程的速度和稳定性；心理过程的强度；心理活动的指向性特点等。气质的类型：胆汁质多血质粘液质抑郁质气质类型性格特征体貌特点大体适合从事的职业胆汁质精力旺盛，为人直率，易冲动，心情变化剧烈具有外倾性脸上轮廓分明，肌肉坚硬，脸色深骨胳突出，皮肤粗糙从事环境变化大，灵活性大，能够开拓新局面的工作

多血质活泼，好动，反应迅速，善交际，兴趣与注意力易转移，属外倾面庞丰满，亲切，肌肉光滑，五官端庄，协调

气质类型分析：粘液质沉默寡言，稳重，安静，忍耐，情绪深藏，兴趣与注意力不易转移。属内倾性表情淡泊，神色呆板，面部丰润，下巴阔，轮廓不明显从事环境音调，任务精细，灵活度低的工作。抑郁质明察秋毫，行动迟缓，离群索居，情绪体验深刻，具有内倾性鼻尖，下巴尖削，表情压抑张三：多血型

d．情绪与情感情绪----由情景引起，随情景的改变消失。

情感----既有情景性，又有长期性、稳定性。注意避免：1）急躁情绪2）烦躁情绪

e．意志人自觉地确定目标，并调节自己的行动克服困难，以实现预定目标的心理过程。3安全知识与技能要求（1）了解企业的生产概况，各区域的危险危害因素；（2）懂得本工作区域生产过程，主要设施及相关安全知识；（3）掌握本岗位的安全操作规程，相关安全技术及防护技能；（4）掌握企业突发事件时，本人的应急行动，并具有一定的应变能力。案例张三：不具备相应的安全知识不具备相应的防护技能三、企业各类人员应具备的安全素质

1．企业安全管理干部的安全素质要求（1）良好的政治素质和真抓实干的作风；（2）较强的业务能力素质和雷厉风行的作风；（3）较高的安全管理水平的素质和求真务实的作风。

2．设备人员、技术人员的安全素质要求

（1）设备管理员:知晓装置安装、调试、投产、验收、保养、检测、档案管理知识；（2）工程师、技术员:具备其业务范围内的安全技术知识。3．特种作业人员、岗位操作人员的素质要求（1）作业人员的生理素质应符合要求（2）作业人员的心理素质宜符合要求案例水泵操作工生理素质：年龄：20—50岁身体：灵活、无残疾、无精神病、癫痫，心、肺、血压正常，视力、听力、辨色能力正常。水泵操作工心理素质：1、适应环境的能力强；2、遇突发事件能保持镇定；3、有处理紧急事件的能力；4、对自己的工作有高度的责任心。

职业的心理素质要求

机械装配工①要有高度的判断能力（视觉的，触觉的，运动感觉的）；②要有精确的目测能力，即善于估量部件相对的空间关系和细小间距；③善于进行细巧和灵活的操作，动作精确、协调，特别是善于协调好用力的大小，能把各种经常反复连续的动作融为一体；④手脚的动作要协调；⑤能长时间地保持注意力，并善于分配注意力及转移注意力；⑥独立性较强，能单独进行作业；⑦能忍受不良的环境条件（如不怕闻汽油味）。系统性设备（如化工设备）操作工①操作必须绝对无差错；②有处理紧急情况的能力；③在进行整个系统操作过程中，对自己的操作有高度的责任心；④善于分配注意力；⑤有足够的作业记忆容量；⑥从业动机十分坚定。（3）

作业人员的技术素质要求各工种有各具体要求，技术水平高，有效防止事故的发生。（4）作业人员的品德素质具有良好的道德品质。案例水泵操作的技术素质：1、懂得水泵工作的一般性原理；2、熟悉潜水泵安装、拆卸、排水运行的操作；3、了解建筑施工的基本安全知识；4、掌握电气安全知识和机械安全知识；5、会游泳、取得电工操作证。

水泵操作工品德素质：1、遵纪守法；2、遵守企业规章制度、安全守则；3、爱岗敬岗，团结协作、文明服务；4、档案无不良记录。

第三节岗位分析影响岗位作业安全的一个重要因素是从业人员的安全素质以及从业人员的安全特性与岗位的作业特点是否相适应。一、岗位分析的内容

1、工作定向分析目的：确定岗位工作内容、环境条件、使用的设备工具、操作特点、训练时间、工作难度、紧张程度、安全要求、体力消耗、姿势等。

2．人员定向分析目的：确定岗位人员须具备的基本条件内容：（1）责任要求分析（2）知识水平要求分析（3）技术水平要求分析（4）创造性要求分析（5）灵活性要求分析（6）体力、体质要求分析（7）训练条件要求分析（8）经历要求分析

通过以上分析，确定出从事该岗位者应该具备的最低条件、合格条件和理想条件。1、观察法：注意做好记录。主要适用于那些岗位明确、操作过程具体，工作重复性较强的岗位。2、现场访谈法：访谈内容制成表格。优点：所获得的信息比较真实有效；缺点：耗费时间长。3、问卷调查法：拟定问卷问题优点：获取信息的时间短、费用低、信息量大缺点：有的需要后续确认。4、计算机辅助岗位分析系统二、岗位分析方法三、岗位分析程序确定岗位类型并审查现有文件资料向领导和员工说明岗位分析过程采用现场访谈、问卷调查或观察法进行岗位分析编制岗位分析说明书四、岗位分析说明书岗位定位岗位概述岗位的基本工作职能和职责岗位要求细则四、岗位分析说明书

综合岗位分析说明书的内容：

1、岗位定位包括岗位名称、隶属关系、所在部门、所在地点及岗位分析日期等。

2、岗位概述该部分应简明扼要地归纳该项岗位的特点、责任和工作内容。3、岗位的基本工作职能和职责4、岗位要求细则一般包括的条件有：①知识、技能和能力；②教育程度和工作经历；③体质要求及工作条件方面的规定。案例：施工现场积水排水工1.观察法：观察地点：广州市天河区某工地岗位下隶属部门：第×施工队岗位工人：赵××主要生产设备：潜水泵工作程序：选定要排的积水，在适当的位置安装潜水泵，排水、关泵、拆卸并存放好潜水泵。工作要领：潜水泵的接线正确，放置位置正确，保证泵不堵塞，不空转。工作时间：8小时人数：1~2人任务完成情况：每天可排3~4个积水处。附近设施：手脚架三排，塔吊一台，挖土机一台，有运泥车，临时电气线路等。2.现场谈法：①你在本岗位工作多长时间？②你感觉累吗？是否能胜任？③你的工作岗位任务是什么？在工作时间内任务的完成情况？④从事你的岗位需要什么知识？⑤操作的主要设备是什么，操作要领是什么？⑥上岗前接受了多长时间的培训？⑦使用的要工具是什么？⑧你知道你的工作岗位有什么危险吗？案例：施工现场积水排水工

3、问卷调查法

①排水工的岗位职责主要有哪些？②完成每项职责的时间？③该岗位经常需要联系与协助的部门有哪些，涉及哪些人员？④监管部门？班组长是谁？⑤所操作的设备、设施、仪器工具都有哪些？⑥需要掌握哪些技术和知识？⑦上岗前经过哪些培训？⑧环境变化大吗？需要消耗的体力大吗？⑨工作条件情况。建筑工地排水工操作岗位说明书（1）岗位名称：建筑工地排水操作工 隶属部门：现场施工队（2）岗位概要：接受A现场施工队排水任务，完成建筑工地的积水排清】理工作。（3）基本工作职能：①了解施工现场的积水情况。②与施工班长汇报积水情况，并确定排水任务。③负责潜水泵的运行控制、保养、存放。④负责清理施工工地的积水清理。⑤负责潜水泵的安装、拆卸。⑥协助电工班进行临时线路的拉线安装、拆卸工作。（4）知识、技能要求：①了解企业的规章制度。②了解建筑行业基本安全知识。③懂电气安全知识，并取得电工操作员证。④了解潜水泵性能、工作特性、安装、拆卸。⑤懂得潜水泵运行控制，防止堵塞和空转控制。⑥会游泳。⑦对潜水故障及现场有一定应变能力。

（5）教育程度和工作经历要求：高中以上毕业，受过电气安全专业知识培训，具有一年以上的施工现场工作经验。（6）生理要求：视力：1.0以上，听力正常，无心脏、精神等方面的疾病，一般性健康检查正常。（7）心理要求：冷静、胆汁质型和多血质型。

（8）岗位主要设备：潜水泵、电气线路。（9）工作环境条件：工作环境变化大，比较恶劣，附近经常存在挖掘机、塔吊、车辆等建筑机械，地势高低不平，湿滑。（10）岗位主要危险危害：触电、机械伤害、物体打击、高处坠落、坍塌、淹溺、高温危害。（11）防护：安全帽、工作服、防护鞋等。第四节职业适应性测试一、内容与方法内容：文化知识基础与能力、生理特征、心理素质和特殊要求。（P142）1、生理特性检查测试下表有生理缺陷或身体不良者不适合的作业生理缺陷或身体健康不良状况程度不适合作业（1）身体单薄肌肉量少，胸部不发达重力作业（2）扁平足长时间站立或连续步行时感到脚痛站立或步行多的作业（如纺织，商店营业员等）（3）贫血症容易疲劳和头晕重体力或有害有毒作业（4）失眠症有失眠习惯神经紧张的作业，流水作业（5）肠胃病消化机能减退重体力作业，神经紧张的作业，高温作业，交通运输作业（6）眩晕有眩晕习惯危险作业，高空作业，交通运输作业（7）癫痫病有既往发作史危险作业，高空作业，交通运输作业（8）色弱，色盲特别是红，绿色需要辨色的工作（化学分析，交通管理，设备组装等）

2、心理素质测查1、调查法：查看档案和口头调查，来了解个人的能力表现和个性心理品质。辅助性方法。2、观察法：对准备选配的职业人员进行实际的观察了解。缺点：观察法需要较长时间3、实验法：用心理学仪器人为测试4、测验法：用语言、文字、画图、操作等方式来测验人的心理素质的方法。主要用于测量人的智力和个性，也可以测量特殊能力和能力倾向。个性测量法有自陈法、投身法、情景法和评定法，其中自陈法用得最多。自陈量表常用的是卡特尔量表，它把个性的多方面表现归纳为16种个性因素。二、职业适应性测试指标的确定职业测试成败的关键主要方法——德尔菲法职业测试指标

基本过程是通过匿名方式进行几轮函询

实施步骤：

1．专家咨询表编制初步拟定出待测试指标，以此制定专家咨询表。

2.咨询专家的确定

（1）专家从事该领域应有10年以上工作的经历（2）专家应有一定数量，否则没有统计意义。

3．测试指标的评定根据专家反馈意见，对测试指标进行评定。(1)指标重要性的排序按工作重要程度分：重要、较重要、一般、较不重要、不重要；按与发生事故关系的密切程度分：关系密切、关系较大、一般、关系较小、无关。(2)各职业适应性检测指标的确定通过专家会议与现场考证等方法对所取指标进行讨论，最终确定适性指标体系。2、各职业适应性检测指标：电工13项；起重机械13项；日本“安全驾驶适应性测验”有9个分测验。（P147-148）三、职业适应性测试程序1、确定测试指标2、确定被试者3、选择测试方法4、具体实施测试5、测试结果分析与应用测试结果出现差异的原因：①标准欠明确②晕轮效应（偏高或偏低）③近因误差④感情效应⑤训练不足四、职业选拔测试1．选拔测试方法申请人一般资质水平测试职业技术能力测试心理与人格测试工作范例测试机械操作能力测试诚实测试书写能力测试管理能力测试知识测试身手脚灵敏性测试图3—5选拔中的各种测试方法

2．简单易行的方法

——选拔面试和背景考察

例：面试维修管理岗位者的一组典型的问题：（1）请谈谈你在原厂是怎样对员工所从事的工作进行培训的？（2）你怎样确定你和维修工人每天必须从事的工作定额？（3）你所在工厂在生产安排中怎样确定一个技工应该先维修什么？（4）你怎样了解在任何特定时间，工厂需要什么以及那些机器应予以维修？（5）你以前怎样制定预防性的维护计划？（6）若员工违反纪律、规章制度，你将怎样应付这一局面？（7）你为什么采取那种方式？（8）你的负责人有些什么反应？（9）这一问题最后是怎样解决的？理解掌握

事故4M要素？提高人员安全性的途径？2.人员一般素质构成？人员心理特征结构包括？3.人员心理素质评定依据？4.性格5类型？气质4类型？性格气质主要区别？5.意志？岗位作业人员素质要求有哪几方面？岗位分析主要方法、程序？6.职业适应性测试内容、程序、选拨方法？一、单项选择题1、人眼视力正常标准规定为：最小视角为1分时，视力

。

A.等于1.0B.等于1.2C.等于1.4

D.等于1.5（P118）2、下列

性格相对不容易导致事故。A、性格怪僻，固执已见，同事关系不好者B、观察情况认真细致C、情绪不稳定，易于冲动者D、精神过度紧张（抑郁、恒恐不安）3、厂内机动车辆驾驶员必须满足的生理条件之一是

。A、双目视力均1.0以上(包括矫正视力)B、身高1.7米以上C、年满18周岁D、无精神病（P130）4、

不是安全培训评估所要做的内容。（P189）

A、学员身体健康状况评价B、培训效果反应评价

C、学习效果评价D、行为影响效果评价ＡＢＣＡ实战演练二、多项选择题1、人的行为是

相互作用的结果。

A、生理因素B、动作因素C、社会因素

D、心理因素E、环境因素2、

不是人员安全管理任务的范畴。

A.鼓动人们积极参加各种活动，提高工作加班加点的积极性。B.控制人的不安全行为，预防事故的发生。C.开展各种安全培训教育，提高人们的安全意识。D.鼓励人们加班加点，提前完成任务。E.ABCD都是ＡＣＤＥＡＤ三、判断题1、人员安全管理的任务是鼓动人积极参加各种活动，提高工作的积极性。（

）×第四章人员的安全教育培训4.1安全教育培训的重要性、特点、任务与作业流程4.2安全教育培训需求分析4.3安全教育培训计划的制订4.4安全教育培训内容、方法与方式的选定4.5安全教育培训的实施与管理第一节安全教育培训的重要性、特点、

任务与作业流程安全教育培训是提高人员安全的重要手段。（P155）安全教育培训是生产经营单位为了提高职工安全技术水平和防范事故能力而进行的工作，是生产经营单位安全管理的一项重要内容。人是实现安全生产的关键，施行和强化安全教育与培训，从根本上解决人的行为和意识问题，是实现安全生产的保证。一、安全教育培训的作用1、可提高各类人员的安全意识2、能帮助从业人员掌握安全知识和技术3、能促进实现全员安全管理4、能加强生产经营单位的两个文明建设二、安全教育的特点1、长期性和艰巨性2、广泛性和实践性3、专业性和科学性4、时间性和有效性实践证明，在下述时机进行教育，将会收到事半功倍的效果：新员工进厂、调岗复工、季节变换、节假回厂；政策法规出台、任务下达；运用新材料、新设备、新工艺、新技术、新产品；发现问题、险情、工伤事故；员工碰到重大困难、工作总结评比等时候。三、安全教育培训的任务进行安全教育培训的最终目的在于提高生产经营单位各类人员的安全生产素质，确保安全生产。（P158）安全教育培训是生产经营单位工作的先行官，是实现生产经营单位安全的根本保证。四、安全教育培训的作业流程安全教育培训需求的分析安全教育培训计划的制定安全教育培训内容、方式、方法选定安全教育培训的实施与管理安全教育培训效果的评估（P159图4-1）第二节安全教育培训需求的分析一、需求分析的程序发现问题——预先分析——资料收集——需求分析员工中存在的安全生产问题个人层面的问题：①工作效率与质量低下，达不到标准的要求；②员工情绪出现敌意、懈怠、气馁、低落、散漫、注意力不集中等；③出现违章操作、违反纪律、操作失误增多、安全意识淡薄等；④出现技能方面的问题，如对复杂情况难以适应，对危险隐患或突发事件不能正确处理或处理不了，生产工艺、设备或生产任务有新的变化而胜任不了等。组织层面的问题：①生产任务变化或任务难度增大而需要新的安全技能；②新技术、新标准、新工艺设备、新材料导致需要新的安全技能；③人员调整、调换工作，导致需要新的安全技能；④安全生产组织与制度不健全、安全生产活动不正常开展等。二、需求分析的内容1、员工岗位安全知识和技能分析（1）根据岗位分析的资料（2）直接从该岗位的岗位人员了解（3）从相关领导或管理者处获取2、员工工作状况分类（P162图4-3）（1）安全态度好，安全知识和技能符合要求（2）安全态度好，安全知识和技能不符合要求（3）安全态度不好，安全知识和技能不符合要求（4）安全态度不好，安全知识和技能符合要求三、安全教育培训对象的确定生产经营单位安全教育培训的对象：生产经营单位主要负责人、安全生产管理人员、其他从业人员和特种作业人员四类。1、生产经营单位主要负责人是指对本单位生产经营负全面责任，有生产经营决策权的人员。具体指有限责任公司或股份有限公司的董事长、总经理，其他生产经营单位的厂长、经理、矿长、投资人等。（P164）2、安全生产管理人员是指在单位从事安全生产管理工作的人员。具体指单位安全管理机构负责人及其工作人员，以及未设安全管理机构的专兼职安全管理人员等。（P165）

3、其他从业人员是指除主要负责人和安全管理人员以外，该单位从事各项活动的所有人员（其他负责人、管理人员、技术人员和各岗位工人，以及临时聘用人员）。（P165）从业人员培训以自主培训为主、现场培训为主。(P167)岗位基本功:实际操作的基本动作、基本技能和基本理论“四懂三会”:懂工艺流程、懂设备结构、懂设备原理、懂设备性能；会操作、会维修保养、会排除故障“四过硬”:在生产操作上过硬、在机器设备使用上过硬、在安全技术上过硬、在复杂情况面前过硬。4、特种作业人员第三节安全教育培训计划的制订一、制订计划的原则1、针对性原则、2、阶段性原则（三个阶段：安全知识的教育、安全技能的教育和安全态度的教育）3、完整性原则二、制订计划的程序（P170图4-4）三、安全教育培训计划书的编制第四节安全教育培训内容、

方式与方法的选定一、安全教育培训应遵循的原则:（P171-175）1、科学性与系统完整性原则2、教育性原则3、普及性原则4、通俗性原则5、直观性原则6、理论联系实际原则7、按需施教原则8、培训方式和方法多体性原则二、安全教育培训内容的一般组成1、安全知识技术教育培训2、安全技能培训3、安全生产态度和行为准则培训1、安全知识技术教育培训安全知识技术是从事生产人员应知应会的内容之一，是预防事故发生的必备知识。基本安全技术知识是生产经营单位中每个职工都必须具备的起码的知识。专业安全技术知识教育培训是安全技术教育的重点。专业安全技术知识是该工种的职工必须具备的安全生产技能和知识。（P177）职业病防治技术知识是从事有害健康的从业人员应知应会的内容。职业病防治技术是防止由环境中的生产性有毒有害因素引起劳动者的机体病变，导致职业病而采取的技术措施。其目的是使从业人员熟知生产劳动过程和生产环境中对人体健康有害的因素，并积极采取防治措施，保护从业人员的身体健康。2、安全技能培训安全技能是人为了安全地完成操作任务，经过训练而获得的完善的、自动化的行为方式。由于安全技能是经过训练获得的，所以通常把安全技能叫做安全技能训练。（P178）

技能是人的全部行为的一部分，它受意识的控制比较少，并且随时都可以转化为有意识的行为。技能达到一定的熟练程度后，具有了高度的自动化和精确性，便称为技巧。达到熟练技巧时，人员可以有条件反射式的行为。技能形成的特征是先快后慢。技能的形成还有高原现象和起伏现象。（P179）3、安全态度教育（1）安全思想教育（2）安全法纪教育（3）安全生产方针政策教育。三、安全教育培训常用的方法1、讲授2、计算机辅助教学3、演示4、参观5、讨论6、宣传第五节安全教育培训的实施与管理一、培训实施准备1、培训教师的确定（1）专业条件（2）有丰富的培训教学经验（3）有较高的敬业精神2、培训教材及资料的选定3、培训教学条件的选定4、安全培训单位资质的评审二、培训过程的管理三、培训的评估1、培训效果反应评价2、学习效果评价行为3、影响效果评价4、绩效影响效果评价一、单项选择题1、生产经营单位在进行安全教育培训需求分析时，既要分析个人层面的问题也要分析组织层面的问题，

是个人层面的问题。A、出现违章操作、违反纪律、操作失误增大、安全意识淡薄等B、人员调整、调换工作，导致需要新的安全技能C、安全组织与制度不健全、安全活动不政党开展等D、生产任务变化或任务增大而需要新的安全技能2、国家规定新从业人员安全生产教育培训时间不得少于

学时。A、36B、24C、48D、323、下列哪一项不是安全教育培训计划制订时应遵循的原则

。A、针对性原则B、完整性原则C、阶段性原则D、时间性原则实战演练ＡＢＤ4、下面人员中

需要接受安全培训。A、管理人员B、工人C、以上两类人员都同样需要D、都不需要5、

不是安全培训评估所要做的内容。A、学员身体健康状况评价B、培训效果反应评价C、学习效果评价D、行为影响效果评价6、在选定安全培训教师时，下列不要求培训教师必须具备的条件的有

。A、有高的敬业精神B、必须是取得注册的安全工程师C、有丰富的安全知识与阅历D、有丰富的培训教学经验7、安全教育培训需求分析的程序是

。A.发现问题、资料分析、资料收集、需求分析

B.预先分析、发现问题、材料收集、需求分析C.发现问题、预先分析、资料收集、需求分析D.资料收集、预先分析、发现问题、需求分析ＣＡＢＣ8、特种作业人员安全技术考核分为

两部份内容。A：安全技术知识笔试和口试考核；B：实际操作面试考核和法规考核；C：安全理论笔试考核和作业面试考核；D：安全技术理论考核和实际操作考核9、

是行为影响效果评价的主要评价方法。A：同事评价法；B：人机分析法；

C：类比法；D：模拟分析法ＤＡ二、多项选择题（多选错选不得分，少选每正确一个答案得0.5分，最多得1.5分）1、安全培训管理人员应具备的条件是______。A.善于与人打交道，及时了解培训部门、受训者的意见与建议B.工作要主动、积极，能提供高效、优质、迅速的服务C.有较高的敬业精神，能正确对待各种批评意见或建议D.有比较高的经济收入E.有一定的组织管理能力ＡＢＣＥ三、判断题1、提高劳动者的安全素质，不仅仅能够提高劳动者防范事故的能力，同时对提高劳动者的生产效率也有作用，上述说法是否正确？（）√第五章人员作业的安全管理5.1人员作业的行为控制管理5.2人员作业过程的安全管理5.3特殊从业人员的管理着眼点：人的行为是由心理控制的；应从心理、行为、管理等方面采取措施。第一节人员作业的行为控制管理一、安全心理、行为学基本原理1、目标设置理论行为学认为：人的行为过程是由于需要促使人内心紧张而引起动机，在动机的策动下而产生行为，行为总是驶向一定的目标。动机行为目标内在需要、外在刺激（2）马斯洛的需要层次说①生理的需要②安全的需要③社交的需要④自尊的需要⑤自我实现的需要马斯洛认为，人的需要遵循递进规律，一般是由较低层次的需要向较高层次的需要逐级发展的。当较低层次的需要获得相对的满足后，下一个较高层次的需要就占据了主导地位，成了驱动行为的主要动力。

启示：要控制人的不安全行为，应从调节人的心理状态，激励人的安全行为等方面入手。P196二、安全心理调适法（一）不安全的心理状态（P196-198）（1）骄傲自大、争强好胜（2）情绪波动，思想不集中（3）技术不熟练，遇险惊慌（4）盲目自信，思想麻痹（不在乎、不信邪）（5）盲目从众，逆反心理（6）侥幸心理（违章不一定出事，出事不一定伤人，伤人不一定伤我）安全心理调适就是采取一定的手段，将容易引发事故的不良心理状态，调节到有利于操作安全的心理状态。（7）惰性心理（节能心理）（8）无所谓心理（章程都是领导用来卡人的；干起来次要，比起来不要）（9）好奇心理（10）工作枯燥，厌倦心理（11）错觉，下意识心理（12）心理幻觉，近似差错（13）环境干扰，判断失误（二）安全心理调适的具体方法1、安全心理调适的一般方法（P199）（１）注意每个从业人员个人的心理特征①活泼型：反应灵敏、适应性强、精力充沛。（青年人、男同志、技术熟练者）②冷静型：头脑清醒、善于思考、工作细致、行动准确。（中年人、女同志）③急躁型：反应快、胆大，遇事求成心切，工作草率。（有一定技术水平的年轻男同志）④轻浮型：喜欢轻举妄动、顾此失彼、工作忙乱、不重视学习。（新从业人员中较多）⑤迟钝型：反应迟缓、动作呆板、判断能力差。（智能低的人）前两种人员的事故发生率较低，称为安全型；后三种，特别是轻浮型，其事故发生率较高，称为非安全型。（2）加强从业人员心理品质锻炼

心理品质包括一个人的感知觉、思维、注意力、行动的协调性，反应能力等，这些素质都可通过教育培养得到提高。（3）重视危险、单调、重复作业人员的心理疲劳

从管理上采取调整工作与休息时间，增加工作中的提醒次数等措施；在技术上设法改进工艺。此外，进行一定的模拟试验，统计分析不同人员心理疲劳的极限值，寻找一些防止人为失误的针对性措施。（4）加强和改进安全教育方式、方法，提高教育的效果2、情绪的控制与调节（P200-201）情绪调节的实质是变减力性情绪为增力性情绪。情绪的调节要以情绪的控制为手段，而控制的目的在于使情绪朝有利于工作的方向转化。实际安全管理中应引导从业人员学会控制自己的情绪，培养控制情绪的能力。做到胜不骄，败不馁，遇到顺心的事，要乐而自持，不能忘乎所以；遇到不顺心的事，要不为逆境所困，丢得开，放得下，及时解脱。只有保持良好的心理状态，才能具有充沛的精力、旺盛的斗志，才能减少工作中的失误，保证安全生产。如何控制和调节情绪，从心理学的角度主要的两类方法：一是消除法，即要设法消除或淡化引起情绪变化的原因；二是转移法，即使注意力转移到其他方面，淡化引起情绪变化的原因。常见的有：⑴语言调节法⑵注意转移法⑶精神宣泄法⑷角色转换法⑸辩证思考法。3、操作人员的性格调节（P202）性格是人对事物的态度或行为方面的较稳定的心理特征。是人与人之间差异的主要标志。具有如下性格特征的人容易出事故：①性格怪僻，固执己见，同事关系不好者；②情绪不稳定，易于冲动者；③精神过度紧张（抑郁、惶恐不安）。主要的调适方法是进行思想教育，加强从业人员自我修养，随着立场和观点的变化。三、奖惩控制法

“奖”就是通过激励方法来激励人的安全行为，使其安全行为得到强化；“惩”就是对不安全行为进行惩罚，使其纠正不安全行为。（P202）（一）安全行为激励法安全行为是指人们在劳动生产过程中表现出保护自身和保护设备、工具等物资的一切动作。1、人员安全行为激励的原则（P203-204）（１）目标结合原则（２）物质激励与精神激励相结合的原则

（３）正激与负激相结合的原则（４）按需激励原则（５）民主公正原则2、人员安全行为的激励方法（P204-206）（１）物质激励法。（２）精神激励法。①目标激励②形象激励③荣誉激励④兴趣激励⑤参与激励⑥榜样激励（二）纪律控制法

纪律控制就是利用纪律的约束力，要求从业人员严格按照各种规章制度进行作业。（P206）1、纪律惩处的有效性问题一致性、准确性、书面记录、书面的形式通告（2）纪律惩处方法累进违纪惩处程序开除首次违纪第二次违纪第三次违纪第四次违纪口头告诫书面警告留职查看降职降薪（3）奖惩的管理

a.奖惩办法的制定（P208）b.奖惩的实施定期法、动态法四、管理控制法（P210）（一）控制方式

1、预防性控制。目的是避免产生错误，减少今后的更正活动。设计的总的原则是能更有效地实现安全生产目标。要有良好的监控机构。2、更正性控制。目的是当行为出现偏差时，使行为或进程返回到预先确定的或所希望的水平。3、过程控制。对正在进行的活动给予指导与监督，以保证活动按规定的程序和方法进行。4、事后控制。在事故发生后再采取控制措施，可防止不安全行为的重复出现。其致命缺陷在于事故已经发生，行为偏差已造成损害，并且无法补偿。（二）管理控制方法的选用

1、政策与规则控制

主要特征：强制性、规范性、稳定性、可预测性。2、安全生产控制

内容有：建立权力结构、信息沟通渠道、合适的控制跨度。3、团体影响力控制

4、群体控制

群体一般是指非正式组织的人群团体。群体控制是基于群体成员们的价值观念和行为准则。5、实施评价控制

五、文化力控制法

（一）安全文化（P214）广义的文化是指人类社会历史实践过程中所创造的物质财富和精神财富的总和。狭义的文化是指社会意识形态及与之相适应的社会制度和组织机构。从文化的广义定义可给安全文化定义为：在人类社会历史发展中，为保证人类安全、健康而创造的有关安全的物质财富和精神财富的总和。从行为学角度可定义为：指人们的安全价值观和安全行为准则的总和。该定义说明人的价值观和行为之间的转换关系：价值观、风俗习惯→思维模式→行为准则→行为→财富。企业安全文化的结构层次制度层物质层精神层

关系：

企业安全文化的精神层、制度层和物质层是不可分割、浑然一体的；精神层是物质层和制度层的思想内涵，是企业安全文化的核心和灵魂；制度层制约和规范着物质层和精神层的建设；物质层是企业安全文化的外在表现，是精神层和制度层的物质载体。

（二）文化力的功能（P216-218）

文化力，就是文化作用于人所产生的效应，也可以说是文化中存在的力量。精神力、道德力、舆论力等等都是文化力的具体形式特点：间接性、综合性、无形性作用：规范人们行为基本功能：1、导向功能（潜移默化）

2、凝聚功能（被认同）

3、激励功能（内在效应）

4、约束功能（形成心理定势）

5、规范行为功能（素质提高）安全行为模式安全观念、制度、行为、物态文化安全需要安全动机安全行为安全目标（三）安全文化建设安全文化建设：即是要营造一种安全气氛，将安全需要化为具体的奋斗目标、信条和行为准则，形成安全生产精神动力，为安全生产目标而努力。（P219）安全文化建设的实质：建立生产经营单位内部的动力机制。安全文化建设的核心：人安全文化建设的关键：转变安全价值观；保证生产安全；实现目标价值与个人价值。安全文化建设的主要模式（P220）

（1）安全意识转变模式：营造安全文化氛围→内化为从业人员安全意识→建立起正确的安全观。（2）强化安全管理模式：严格管理，明确责任，形成强有力的管理约束、规范力量。（3）安全行为激励模式：根据行为激励理论，制定激励措施，强化从业人员安全行为。（4）知识——态度——行为系统转化模式：安全知识→安全态度→个体安全行为→群体安全行为。（5）安全科技活动模式：主要强调科技对控制事故的作用，做到无隐患管理。。（6）“5S”活动：既整理、整顿、清扫、清洁、素养，是日本采用的安全管理方法。其实质与我国提倡的“文明生产”基本相同。提倡安全管理工作要从基础抓起，使从业人员养成良好的行为习惯。人员作业过程安全管理的关键是保证整个作业过程安全规范、合理。内容主要有（P221）一、建立合理的劳动组织二、采用合理的作业方法三、采用合理的作业动作四、以班组为依托，建立旨在降低工伤事故的现场作业安全活动制度第二节人员作业过程的安全管理一、建立合理的劳动组织劳动组织即对劳动要素的组织。它涉及人、物、环境、时间、作业性质、作业过程等多方面的因素，是一个十分复杂的问题。设计劳动组织应遵循高效、经济、安全的原则。从保证劳动者安全与健康角度来看，一个合理的劳动组织除了能保证生产任务的完成外，还应使组织中的人处于安全、舒适的状态。合理的劳动组织应达到以下要求：1、作业人员组织的合理化

正式组织是为了实现生产目标所规定的作业人员之间职责范围的一种结构。它以效率逻辑为其行动标准，为提高效率，作业人员之间保持着形式上的协作。非正式组织是人们在共同工作中，相互发生关系，形成共同的感情而形成的。它以感情逻辑为其行动的标准，并在某种程度上左右着其成员的行为。安全管理中应充分认识到非正式组织的作用，注意在正式组织的效率逻辑与非正式组织的感情逻辑之间搞好平衡，充分发挥每个人的作用，搞好安全生产，提高劳动生产率。一个合理的作业人员组织应具备的基本条件：⑴有明确的目标：有为组织成员所理解和接受的明确目标⑵有协作的意愿：愿实行自我克制，服从组织目标⑶有良好的沟通：统一协调的作用，这是组织内一切活动的基础2、要素配置的合理化劳动组织要素包括人、物、环境、时间、作业性质、作业过程等，它们之间的配置是否合理，是否优化，是影响生产和安全目标任务完成的重要因素。

3、时间安排的合理化工作时间安排得是否合理与科学，不仅是完成生产任务的重要保证，而且是保护劳动者身体健康，防止事故发生的重要保障，也是劳动者享受休息权利的保障。

（1）工作时间不得违反法律规定

我国《劳动法》对工作时间作了明确规定，是合理安排作业人员工作时间必须遵守的前提条件。我国法定实行日工作时间8小时，周工作时间5天，共40小时的工作制，而且劳动者享有国家规定的节、假日休息的权利。必须严格限制加班加点。（2）合理安排工作时间合理安排工作时间，是指在不违反法定工作时间的前提下，结合生产经营单位作业特点，科学、合理地调配工作时间。主要有以下方法：①采用缩短工作日制②采用综合计算工时工作制或不定时工作制

③安排工作间歇休息

④组织工间操

⑤安排两段工作时间休息

4、岗位工作设计的合理化

岗位工作设计的原则：使作业者的特点与工作的性质、岗位的特点相适宜。满足适宜的标准：实现人机系统运行的最大效率化和最安全化。岗位工作设计时，可采取措施改善单调性作业：①充实操作内容。把一些简单的操作适当合并。②建立中间目标。把工作分解成许多阶段，每个阶段都设置一个工作目标。③定期轮换工作，创造新鲜感。④合理安排节奏。作业：就是为实现某种既定的生产目的而按照一定顺序连续进行的一系列活动。（P226）作业方法：就是为从事作业所采取的程序、姿势和全部动作。1、作业方法分析研究的内容：（P227）（1）作业过程分析：主要是作业程序分析，包括作业工序及操作。（2）动作分析：是把对人的基本操作单元，即动素进行细致研究的过程。是安全作业分析的关键程序。二、采用合理的作业方法2．安全作业方法分析的程序（1）确定待分析的作业项目（2）进行作业调查（3）进行作业观察（4）进行分析研究（六何提问法）

原因、对象、地点、时间、人员、方法（5）提出改善作业方法的意见（6）对作业人员进行为适应改进后的作业方法所需要的培训。

（7）实施安全作业方法，评价实施效果。动作研究是一种以细微动作为研究对象的分析方法。它是把某项作业的动作，分解为最小的分析单位（动素），来对作业进行定性分析，以找出最合理的动作，使作业达到标准化的一种方法。（P229）动作研究的理论根据是：人体动作虽有千万种，但细加分析，不外乎十几种基本动作。把从业人员的操作分解为这十几种基本动作，根据动作经济原理，研究改善和取消不必要的动作，制成有效的作业方法。三、采用合理的作业动作

动作研究采用动素分析法，是20世纪初美国的基尔布莱斯首创使用的。他把人体动作分为17种基本要素（简称动素），见P23017种动素可分为三大类：第一类（1-9）为必要动素，对它们适当组合和变化能改进工作；第二类（10-13）为辅助动素；第三类（14-17）为无益要素，从提高工效角度看是无益的要素，然而从安全角度看，则应适当选择其中的休息要素。1、动素分析法即最少用力、最少疲劳、最高效率的作业动作法则。实现动作的经济性，不但涉及人体，也与环境和设备工具有关。3、动作的改进（改进方法）

除适当考虑休息动素外，应尽量消除第三类动素；要尽量减少和改进第二类动素；对第一类动素也应力求减少其消耗的时间和发生的次数。2、动作经济原则班组的安全建设是生产经营单位实现长期稳定安全生产的基础。（P233）1、提示：

90%以上的事故发生在生产班组

80%以上的事故的直接原因都是在班组生产中违章指挥、违章作业或者各种隐患没有被及时发现和消除造成的

防止人的不安全行为，消除物的不安全状态，宜从班组做起四、班组安全建设与安全活动2、建设目标：实现：三不----不伤害别人，不伤害自己，不被别人伤害三无----个人无违章、岗位无隐患、班组无事故（1）搞好班组长和班组安全员的选拔和培训

（2）贯彻落实安全法规和安全生产规章制度

（3）抓好岗位安全教育和培训着眼于增强班组成员的自我防卫能力。（4）积极推行科学的安全管理方法和制度

3、加强班组安全建设的措施（P233-237）（5）开展创建“三标”班组活动

标准化班组、标准化现场、标准化岗位建设标准化班组是安全班组建设的核心。（6）开展危险预知活动

①方式：生产班组定期班前、班后会议

②内容：员工危险作业、设备设施危险和隐患、现场环境不良状态等。

③目标：控制生产过程中的危险行为和物的危险状况。特殊从业人员包括：女从业人员、未成年工、患有有害作业禁忌症（可诱发职业病）的人员和特殊工种作业人员，对这些作业人员除了正常的管理外，还应采取特殊保护的管理措施，以保护他们的健康与安全。（P238）第三节特殊从业人员的管理（一）女职工特殊劳动保护（P238-239）一、女职工和未成年工特殊保护与管理

1、实行女职工特殊保护的意义2、女职工特殊保护的内容

禁忌工种：矿山井下作业；森林业伐木、归楞及流放作业；第四级体力劳动强度作业；建筑业脚手架的组装和拆除作业；电力、电信作业的高处架线作业；连续负重（6，20，25）。禁忌作业：①月经期：高处、低温、冷水、野外作业和第三级体力劳动强度的劳动、高处作业第二级（含二级）以上的作业。②已婚待孕期：有毒作业分级标准中的第三、第四级的作业。③怀孕期：

●有毒物质浓度超标作业；●放射性物质超过规定的剂量的作业；●第三级体力劳动强度的作业；●伴有全身强烈振动的作业；●其它影响怀孕的作业。④哺乳期：

●有毒物质浓度超标作业；

●放射性物质超过规定的剂量的作业；●第三级体力劳动强度的作业；▼四期保护：经期、孕期、生育期、哺乳期。未成年工是指年龄已满16周岁未满18周岁的劳动者。（二）未成年工的特殊保护（P240）对未成年工实施劳动保护的内容包括：①在招用未成年劳动者时，应当对其进行体格检查，合格者方可录用，录用后还要定期对其进行健康检查。②对招用的未成年工，不得安排从事矿山井下、有毒有害、《体力劳动强度分级》标准规定的第四级体力劳动强度的劳动和法律、法规禁忌从事的其他劳动。③对未成年工实行缩短工作时间制度。生产经营单位不得安排未成年工加班加点和从事夜班劳动。④对未成年工应当安排适当的学习文化、业务技术的时间，对其职业培训给予照顾和保证，使未成年工在从事劳动过程中，也能不断提高文化和业务技术水平。（三）未成年工的健康检查与登记管理

生产经营单位应对未成年工进行健康检查，并根据检查结果安排其从事适合的劳动，对不能胜任原劳动岗位的，应根据医务部门的证明，给予减轻劳动量或安排其他劳动。对未成年工的使用和特殊保护实行登记制度。生产经营单位招收使用未成年工，除符合一般要求外，还须向所在地有关行政管理部门办理登记，行政管理部门根据《未成年工健康检查表》、《未成年工登记表》，核发《未成年工登记证》。未成年工必须持《未成年工登记证》上岗。二、特殊工种作业人员的管理

特种作业人员管理的特殊性主要表现在：对其教育培训和身体素质的要求较高。（P240）1、特种作业范围（P241-242）包括：电工、金属焊割、起重机械（含电梯）、企业内机动车辆驾驶、登高架设（2m以上）、锅炉、压力容器、制冷、爆破、矿山通风、矿山排水、矿山安全检查、矿山提升运输、采掘（剥）、矿山救护、危险物品作业及经国家安全生产监督管理局批准的其他的作业。2、特种作业人员的培训

特种作业人员必须接受与本工种相适应的、专门的安全技术培训，经安全技术理论考核和实际操作技能考核合格，取得特种作业操作证后，方可上岗作业；未经培训，或培训考核不合格者，不得上岗作业。3、特种作业人员的申报条件

必须具备以下基本条件：①年龄满18周岁；②身体健康，无妨碍从事相应工种作业的疾病和生理缺陷；③初中（含初中）以上文化程度，具备相应工种的安全技术知识，参加国家规定的安全技术理论和实际操作考核并成绩合格；④符合相应工种作业特点需要的其他条件4、特种作业人员的复审

特种作业操作证每2年由原考核发证部门复审一次，连续从事本工种10年以上的，