监理规划完整详细版

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前言

我公司受建设单位（以下称托付人）一重庆十八梯文化发

展有限公司，担当重庆十八梯传统风貌区项目的监理任务。于

二0一七年六月签订“重庆十八梯传统风貌区项目工程托付监

理合同”，为达到托付人把该工程建成质量好、工期短、投资

省的设想，我公司组织了一批具有丰富的工程建设实践阅历和

监理工作阅历、有良好的职业道德素养的工程技术人员，成立

现场监理部，对本工程全面开展监理工作。在监理工作中，我

们将细致贯彻国家对建设项目监理工作的有关规定，严格执行

工程建设标准强制性条文，严格依据IS09001:2000质量体系、

方针和目标要求实施监理，履行监理职责，遵循“遵守法律、

诚信、公正、科学”的准则，切实维护国家、托付人和承包方

的合法权益，贯彻以质量为中心，做好质量、进度、投资限制、

合同和信息管理以及平安文明施工管理工作，确保重庆十八梯

传统风貌区项目工程建设达到托付人的期望和要求，为此我公

司该工程现场监理部制定本规划，作为指导我们监理工作的主

要文件。

第一章工程项目概况

一、工程概况

序号

1

2

3

4

5

6

建设单位

设计单位

勘察单位

监理单位

施工单位

监督单位

项目

工程名称

工程地点

工程规模

合同工期

投资规模

内容

重庆十八梯传统风貌区项目首开区

重庆市渝中区较场口

约5260.69m2

约1500万元

参建单位

重庆十八梯有限公司

重庆博建建筑规划设计有限公司

重庆市勘测院

浙江天成项目管理有限公司

陕西建工第六建设集团有限公司

重庆市渝中区建综处二、建筑、结构特征：

重庆十八梯传统风貌区项目首开区总建筑面积约为

5260.09m2,,支配工期：180日历天，设计采纳框架结构，

基础采纳人工挖孔灌注桩基础、独立基础、筏板基础，抗震设

防烈度6度，框架抗震等级四级。

其次章监理工作范围、内容、目标和依据

、监理阶段及监理工作范围

依据工程建设监理托付合同，本次监理主要为施工阶段的

监理。

本工程监理工作的主要内容有：场平、土建、装饰、水电、

消防、暖通、电梯、弱电等。

二、监理工作目标

1.投资目标：

1.1限制在审定的初步设计概算之内；

1.2严格限制工程变更，不给工程造成额外费用；

1.3严格计量，无超前支付发生。

2.工期进度目标：限制在合同规定的天数内。

3.质量目标：合格。

4.平安限制目标:无重大平安事故发生。

执行《中华人民共和国建筑法》、建设部第13号令《建

筑平安生产监督管理规定》、建设部第15号令《建设工程施

工现场管理规定》。三、监理工作依据

1.重庆十八梯传统风貌区项目首开区工程施工图设计文件、

图说及有关文件。

2.托付人和监理公司签订的监理合同及和承包商签订的和

本工程有关的施工承包及材料设备选购合同。

3.《工程建设监理规范》(GB50319—2013)

4.《建筑法》、《建设工程质量管理条例》和《建设工程

平安生产管理条例》

5.国家现行的有关规范、规程

混凝土结构工程施工质量验收规范(GB50204—2012)

建筑地基基础工程施工质量验收规范(GB50202—2002)

屋面工程质量验收规范(GB50207—2012)

砌体工程施工质量验收规范(GB50203—2011)

建筑地面工程施工质量验收规范(GB50209—2010)

地下防水工程质量验收规范(GB50208—2011)

建筑装饰装修工程质量验收规范(GB50210—2011)

建筑给排水及采暖工程施工质量验收规范

(GB50242—2002)

建筑电气工程质量验收规范(GB50303—2011)

建筑工程施工质量验收统一标准(GB50300—2013)

工程测量规范(GB50026—2007)

建筑施工平安检查标准(JGJ59—2011)

建筑施工扣件或钢管脚手架平安技术规范施工现场临时用

电技术规范

建筑施工高处作业平安技术规范

第三章项目监理机构的组织形式及人员配备

重庆十八梯传统风貌区项目首开区工程项目监理部是浙江

天成项目管理有限公司对该工程施工阶段进行全面监理的工作

机构，该机构原则按专业配备人员，主要专业有土建、安装、

装修、造价等专业人员，其组织机构组成见下图，监理部受院

领导，对托付人负责。

监理部实行在公司领导下的总监理工程师负责制，负责现

场组织和管理工作，并依据监理合同赐予的权利履行监理职责,

做好各项监理工作。

依据工程的进度状况，该项目现场监理部人员将进行适当

的补充和调整。

一、监理组织机构框图

重庆十八梯传统风貌区项目首开区工程

总监理工程师：肖见庄

安装

监理

工程师

进度和

平安

监理

工程师

合同

管理和

信息

管理

监理工

程师

造价

监理

工程师

土建

监理

工程师

二、主要监理人员构成（见下表）

序

号

1

5

6

岗位姓名职称

上岗资格证明

证书名称

注册监理师

注册监理师

注册监理师

证号

33010496

33012830

33011358

专业

房屋建筑

电力工程

房屋建筑

机电安装

房屋建筑

电力工程

备注

项目总监肖见庄

土建监理

工程师

安装监理

工程师

何佥u

蔡杭庆

工程师

工程师

工程师

第四章项目监理机构的人员岗位职责

一、总监理工程师职责：

1.确定项目监理机构人员的分工和岗位职责；

2.主持编写项目监理规划、审批项目监理实施细则，并负

责管理项目监理机构的日常工作；

3.审查分包单位的资质，并提出审查看法；

4.检查和监督监理人员的工作，依据工程项目的进展状况

可进行人员调配，对不称职的人员应调换其工作；

5.主持监理工作会议，签发项目监理机构的文件和指令；

6.审定承包商提交的开工报告、施工组织设计、技术方案、

进度支配；

7.审核签署承包商的申请、支付证书和竣工结算；

8.审查和处理工程变更；

9.主持或参和工程质量事故的调查；

10.调解托付人和承包商的合同争议、处理索赔、审批工

程延期；

11.组织编写并签发监理月报、监理工作阶段报告、专题

报告和项目监理工作总结；

12.审核签认分部工程和单位工程的质量检验评定资料，

审查承包商的竣工申请，组织监理人员对待验收的工程项目进

行质量检查，参和工程项目的竣工验收；

13.主持整理工程项目的监理资料。

二、专业监理工程师职责：

1.负责编制本专业的监理实施细则；

2.负责本专业监理工作的具体实施；

3.组织、指导、检查和监督本专业监理员的工作，当人员

须要调整时，向总监理工程师提出建议；

4.审查承包商提交的涉及本专业的支配、方案、申请、变

更、并向总监理工程师提出报告；

5.负责本专业分项工程验收及隐藏工程验收；

6.定期向总监理工程师提交本专业监理工作实施状况报告,

对重大问题刚好向总监理工程师汇报和请示；

7.依据本专业监理工作实施状况做好监理日记;

8.负责本专业监理资料的收集、汇总及整理，参和编写监

理月报；9.核查进场材料、设备、构配件的原始凭证、检测报

告等质量证明文件及其质量状况，依据实际状况认为有必要时

对进场材料、设备、构配件进行平行检验，合格时予以签认；

10.负责本专业的工程计量工作，审核工程计量的数据和

原始凭证。三、监理员职责：

1.在专业监理工程师的指导下开呈现场监理工作；

2.检查承包商投入工程项目的人力、材料、主要设备及其

运用、运行状况，并做好检查记录；

3.复核或从施工现场干脆获得工程计量的有关数据并签署

原始凭

证；

4.按设计图及有关标准，对承包商的工艺过程或施工工序

进行检查和记录，对加工制作及工序施工质量检查结果进行记

录；

5.担当旁站工作，发觉问题刚好指出并向专业监理工程师

报告；

6.做好监理日记和有关的监理记录；

7.对建筑原材料、焊接接头、跄试块、砂浆试块进行见证

取样和送检。

第五章监理工作程序

为了科学地组织监理工作，监理人、托付人、承包商之间

要有明确的工作关系，即有合理的分工，又有紧密的协作协作,

从施工打算到竣工验收都要按程序有条不紊地进行。

一、监理工作过程支配

监理工作过程按施工打算阶段、施工阶段、竣工验收阶段

依次进行，主要工作程序如下：

1.进行监理打算工作，制定监理部监理规划和实施细则，

包括：

1.1由总监理工程师向监理部成员介绍任务状况并主持制

定监理规

划；

1.2各专业监理工程师熟识图纸及有关资料并提出图纸会

审监理看

法；

1.3依据监理合同规定拟定出各专业监理实施细则；

1.4确定进驻现场日期及进行现场打算工作。

2.审查设计图纸、施工组织设计、施工方案，并提出书面

看法。

3.对工程投资、进度和质量三大目标进行限制，对信息、

合同进行管理，协调各方关系，主要做好以下几点工作：

3.1审查施工进度支配；

3.2审查和会签设计变更、工地洽商；

3.3主要材料和设备复核；

核查施工试验报告；

检查隐藏工程，签署隐检记录；

批阅施工记录；

审查付款申请；

组织分部工程验收和单位工程竣工预验收；

主持协调会议；

处理索赔事项。

4.工程质量中间验收，包括：

4.1分部、分项及检验批工程质量核查验收；

4.2分部、分项及检验批工程质量监理看法；

5.工程竣工验收，包括：

5.1审查承包商提出的竣工验收技术资料；

5.2由监理人、托付人和承包商三方进行预验收；

5.3写出质量评估报告；

5.4参与由托付人组织的竣工验收，并共同签署竣工证书;

6.竣工结算，帮助托付人审核工程结算清单，确定工程总

造价。

7.监理工程总结和评定，包括：

7.1总结监理部实施监理的阅历教训；

7.2整理监理文件资料，做好归档工作；

7.3监理工作总结；

7.4工程质量评定报告。

二、施工阶段监理工作总程序：

项目监理部进驻现场

熟识图纸及有关资料，编制监理规划及实施细则

监理人员名单通知监理工程师权限通知监理程序通知运用

报表通知

送承包商

施工现场调查施工组织设计审批图纸会审分包单位资审

第一次工地会议投

审核工程量

资

限

审核预算

审批开工报告

制

审核签发工程款

处理索赔

签发开工指令

实施监督和管理督促承

包商严格按规范、图纸

及工艺标准施工，按规

定及要求报验

接下页

接上页

检查施工现场

的平安防护卫

生设施

上岗人员资格审核

原材料预控

组织竣工预验收

质

构配件预控

量

设备预控

整理合同文件、技术档案资料，限

分项分部及单位工程

编写单位工程质量评估报告制

质量

限制及验收

参与质量事故分析

监督事故处理分析查明缘由

不合格

实施返修返工帮助托付人组织

竣工验收进

审核总进度支配

监理机构度

合格

限

审核年季月进度

制

签发竣工移交证书，施工阶段监理总结

实际进度和支配进度对比

分析

三、质量限制监理主要工作流程

1.工序交接检查

坚持上道工序未经检查验收不准进行下道工序的原则。上

道工序完成后，先由承包商进行自检，认为合格后再书面通知

现场监理工程师到现场检验，检验合格后方能进行下道工序。

其工作流程如下图：

承包商自检、

不合格

互检和专职检初检

合格

不合格

合格否？

合格

签署质检合格看法

进行下道工序

监理现场检查试验室检查

通知驻现场

监理工程师

工序施工完

返修

2.隐藏工程完成后，先由承包商自检合格后填报隐藏工程

质量验收通知单，报告现场监理工程师检查验收。其验收程序

如下：

不能进行下道工序施工可以进行下道工序施工

承包商

质量保证隐藏/分项分部分项分部工程

资料齐全工程签认完毕质量自评合格

报监理审核

监理工程师签认

审核质量保检查隐藏/分项分分项分部工程

证资料部工程是否完成质量是否合格

签发不合格签发工程检验认可书

3.原材料、构配件及设备质量签认程序

承包商填报建筑材料报验单或

填报施工进场设备报验单

否监理工程师

同

意

抽查原材料/构配对影响运用功能或观感的

件及设备质量原材料等进行质量预控

不同意签发建筑材料报验同意签认

单或施工进场设备报验单（同左）

4.设计变更或技术核定的处理程序

4.1承包商提出工程变更的处理流程如下图：

和托付人联系

承包商书面提出工程变更书

总监

现场监理工程师或总监组织审核

（各专业监理工程师参和）

接受

+

现场监理工程师或总监就变更

和托付人联系

费用、工期和甲方协商

总监就工程变更批复

4.2由于托付人缘由提出的设计变更或技术核定的处理流

程见下图：

总监口头指示和托付人联系

总监室拟订文稿

总监审核

设计单位提出修

改后设计图纸

总监组织审核

编制调整预算、调整工期

修改

+

总监审核和托付人联系

现场监理工程师承包商投资限制，进度限制

5.工程质量事故处理程序

包括质量事故缘由、责任分析；质量事故处理措施的商定;

批准处理技术措施或方案；处理措施效果的检查，程序如下：

监理机构签发

工地指示

承包商按方案组织实施，

监理机构进行质量验评

设计或承包商制定

事故处理方案

质量事故阐述

承包商填报工程

质量事故报告单

上级或主管部门参与

按建设部关于《工程建

设重大质量事故报告

和调查程序》执行

托付人

重大质量事故

承包商

一般质量事故

6.严格单项工程开工报告和复工报告审批制度

凡单项工程开单位工程开工及停工后工程复工，均应遵照

下图规定的管理流程进行审批。

承包商

申签章

总监报批复

批提

总监室

出

转签署示初

发看法审

意

见

和托付人及各方面协调

现场监理工程师

7.质量、技术签证

凡质量、技术问题方面有法律效力的最终、签证，只能由

总监理工程师一人签署，专业质量监理工程师和监理员可在有

关质量、技术方面原始凭证上签字，最终由总监理工程师签字

后方有效。

8.单位工程竣工验收

凡单位、单项工程完工后，承包商初验合格再提出竣工报

验单，其流程如下图所示.

承包商

完成合同内全部工作内容，自检合格，功能测试合格

承包商提交

工程技术资料竣工报验单质量签证工程结算

（含竣工图）文件资料

总监理工程师组织预验收

合格

+

质监站监督过程托付人组织全面检查、竣工验收

+

同意验收

审核结算书

送建设主管部门备案

处理工程索赔

签署工程验收证书

工程移交

运用、保修支付工程款

四、进度限制监理主要工作流程

发出中标通知书后

承包商提交进度支配总监理工程师下达开工令

总监理工程师审批监督支配实施

是

每

总监理工程师审批延期

监督支配实施

支配是否拖延

否

是否关键线路

否是不是承包商缘由

是

否承包商调整月支配

总监理工程师看法

是

程

调整进度支配

签发移交证书

监督修理支配

月

并

分

阶

段

监

督

至

工

完

工

颁发缺陷责任证书

五、投资限制监理主要工作流程

5.1工程量计量流程图

不同意

同意否

同意

监理工程师在计量申报表签认，

同意

在监理月报填写认证的工程量

托付人审核

依据签发的工程验收认可书认

定是否通过监理工程师验收

现场核定/量测核实

承包商统计报表工程量

承包商依据月（度）工程量统计

填写月（度）工程量报表

专业监理工程师

5.2工程款支付核签流程图

支付

承包商

支付证书

总监室

质量监理

造价监理工程师

工程师

托付人

进度、计量

监理工程师

同意或拒付

总监

5.3工程总投资限制工作流程图见图

付

款

托付人复审

承包商编报价款结算单

总监理工程师签证

承包商填报工程验收单

工程验收（实量实测）

验

收

签

证

专业工程师验收签证

承包商填报月报表

专业工程师审核

付

款

签

证总监理工程师付款签证

监理工程师审查

托付人支付

六、合同管理监理主要工作流程

6.1合同索赔管理流程如下图：

承包商对索赔进行预料

合同签定

承包商保存有关同期记录

1.确定索赔类型2.找寻合同依据

1.分析同期记录4.现场跟踪分析

5.选定计算模型6.编制索赔报告

会议协商解决邀请中间人调解仲裁或诉讼

决策

索赔报告

汇总报告

承包商代表

托付人代表

索赔事项发生

1.各种管理报表

2.政治经济资料

3.其他有关资料

监理工程师独立记录

1.监理日志

2.现场检查记录

3.其他有关资料

监理工程师对索赔进行预料

承包商索赔处理小组

监理工程师

1.收到索赔通知后现场检查

2.核实索赔报告

3.要求供应进一步资料

4.确定索赔值(T/C)

6.2合同变更流程如下图：

承包商提出变更申请托付人或总监理工程师

七、信息管理监理主要工作流程

7.1收文处理流程见下图：

业主发文收文编码登记、归档

信息监理工程师

批阅批示

总监

执行变更

托付人、总监理工程师、承包商进

行价格、工期调整

托付人批准

承包商发文

索赔报告

7.2发文处理流程见下图

报告

承包商

批示

总监

指不

托付人

主送

拟文

主送抄送

索赔报告

索赔报告

专业监理工程师

八、监理协调工作主要流程

8.1协调会议纪要签发管理流程

现场协会是监理开展协调工作的主要方式，一般由总监工

程师主持。协调会后应印发会议纪要，其纪要的签发管理流程

如下图：（见下页）

发文编码登记底稿归档

信息监理工程师

8.2托付人、监理机构、勘察设计单位及承包商关系图

委托人

合同关系

工作监理

设计

本工程项目监理部

关系关系

单位

项目管理

投工质

资期量

目目目

标标标

项目建成

监理部办公室签章，行文

修改

现场监理工程师或总监审查、核定

指定有关人员拟定会议纪要文稿

征求有关方面

包括托付人看

法

总监理工程师主持协调会

承包商

合

同

目

标

第六章施工阶段监理方法及措施

第一节质量限制

一、质量限制的原则：

工程质量是整个监理工作的核心，和进度限制，投资限制

相互制约，施工监理必需贯彻以质量为中心的方针，提高工程

的管理水平，按合同、托付协议书、技术规范、设计图纸及托

付人、质量监督站对工程质量有关的批示文件为依据，坚持

“铁面无私、秉公办事、严格监理、一丝不苟、实事求是、公

正合理、热忱服务”的原则，通过超前监理、预防为主、动态

管理、跟踪监控，实现工程质量总目标。

二、质量限制的监理措施和方法

工程质量限制的总的要求是：满意工程施工合同要求，力

争事前、事中杜绝发生质量事故。针对本工程的特点，拟实行

的工程质量限制的方法和措施是：针对关键部位及重要隐藏部

位，通过旁站、测量、试验和指令性文件，实施质量因素全面

限制、施工全过程质量限制。

所谓旁站是指在工程施工过程中监理工程师针对重要分部、

分项及施工工艺实施全过程旁站。所谓测量是指对完成工程的

几何尺寸进行实测、实量验收，不符合要求的要进行整修，无

法整修的坚决要求返工。所谓试验是指监理工程师对工程中运

用的各种材料，混凝土协作比、混凝土、砂浆强度等进行随机

抽样试验，以确保其满意设计及规范要求，确保工程质量。所

谓指令性文件是指承包商和监理工程师的工作往来，必需以文

字为准，监理工程师以书面指令和文字对承包商进行质量限制,

便于提请承包商对质量总是重视。

2.1质量因素的全面限制

工程施工是一种物质生产活动。施工质量的限制范围应包

括影响工程质量的五个方面，即要对人、材料、机械、方法和

环境进行全面的限

制。限制的内容见图：

对施工人

员的质量

对工程材对机械设对施工工

对生产、劳

动、管理环

境的质量

限制

施工质量因素限制

料的质量艺的质量备的质量

限制（素养

限制量限制限制

和培训）

2.2施工全过程质量限制

基于本工程是一个“流水线施工方式”的系统工程，工程质

量限制是一环紧扣一环，某一环质量问题，最终将影响成品质

量，因此该工程必需实施全过程限制。施工全过程限制可分为

事先质量限制、事中质量限制、事后质量限制。

事先质量限制

事先限制的内容有：

a.驾驭和熟识质量限制的技术依据，包括设计图纸、设计

说明、验收标准、规范等；

b.审查施工组织设计或施工方案；

c.审查施工质保体系；

d.审查施工监测方案、地表及建筑物沉降监测方案、建筑

物及管线调查报告等；

e.审查弃渣运输方案，确保城市环境不受污染;

f.组织施工测量交桩；

g.检查确认场地内设施打算到位、材料到位、平安文明设

施到位；

h.检查确认场地内设施打算到位，平安文明设施到位。

i.检查确认承包商工程管理人员、技术人员、施工人员到

位状况是否符合招标文件及施工合同的要求，是否能胜任相应

的工作。

j.签认同意正式开工

事中质量限制

a.全天侯跟踪检查施工，特殊是检查轴线限制质量；

b.依据合同、规范、质保体系，督促承包商生产的三检制

度，抽查生产过程；

c.审查施工方案，严格执行隐藏工程验收制度和地下工程

的要求，坚持上道工序不检查验收不准进行下道工序的原则；

d.刚好进行工程质量事故处理

分析质量事故的缘由、责任，商定质量事故的处理措施，

批准处理工程质量事故的技术措施或方案，检查处理效果；

已行使质量监督权，必要时下达停工整改指令

为了保证工程质量，出现下述状况之一，监理工程师有权

指令承包商马上停工整改;

一末经检验即进行下道工序作业者；

—工程质量下降经指出后，末实行有效改正措施，或实行

了肯定措施，而效果不好，接着作业者；

—擅自采纳末经认可或批准的材料；

—擅自变更设计图纸的要求；

—擅自将工程转包；

—擅自让末经同意的分包单位进场作业者；

—没有牢靠的质保措施冒然施工，已出现质量下降征兆；

—其他。

f.将质量限制和工程款支付挂钩，行使好质量推翻权，为

工程进度款的支付签署质量认证看法。

g.建立质量监理日志。

h.组织现场质量协调会或质量专题会议。

常常性地组织现场质量协调会，必要时组织有关专家召开

质量专题会议，由总监主持，并印发协调会议纪要。

i.定期向托付人和监理总部报告有关工程质量动态状况。

监理部每月向托付人和监理总部报告质量方面的状况，重

大质量事故及其他质量方面的重大事宜则照实定期地提出报告。

事后质量限制

a.检查测量成果，若超限，提出调整建议或处理措施；

b.组织主持预验和初验，提出整改问题，抽查整改过程，

检查整改结果；

C.协作或帮助托付人进行竣工验收；

d.审核竣工图及其他技术文件资料；

已协作或帮助托付人进行竣工验收；

f.审核竣工图及其他技术文件资料；

g.整理工程技术文件资料。

2.3工程质量事故处理

坚持预防为主，发生事故后细致处理，处理后不留隐患的

原则，对工程质量事故进行分类管理。

凡在建设过程中由于设计或施工缘由，造成工程质量不符

合工程要求或超出技术规范规定的偏差范围，需作返工处理的

统称工程质量事故。

a.重大质量事故：

工程质量低劣，引起人身死亡者；

返工处理后经济损失在10万元以上者；

主体工程、结构主要部位强度不足，造成工程缺陷或严峻

影响运用功能，降低技术标准及运用所限者。

b.一般质量事故

返工处理，经济损失在十万元以下，一万元以上者；

经整修、加固补强仍未达到设计标准，在功能、运用年限

上留有缺陷者。

C.一般质量问题

凡因质量不良，经整修质量合格，返工经济损失在一万元

以下者。

工程质量事故处理

当工程质量事故发生时，承包商必需马上向监理部报告，

并刚好处理。对于一般质量事故，由承包商探讨处理，填写事

故报告一份报监理备案，对于大质量事故由承包商填写事故报

告两份报监理部，由监理机部织有关单位探讨处理，对于重大

质量事故，承包商填写事故报告一式三份报监理部，监理部组

织有关单位探讨处理方案，报告托付人批准后，承包商方能进

行事故工程处理，待事故处理完毕，经监理部复查，确认无误

后，方可接着下道工序施工。

事故报告的内容包括：事故发生时间、地点、部位、事故

的过程（供应照相、证人等证据）、事故缘由、责任分析和建

议的处理方案。2.4严格执行《建设工程质量管理方法》，依

据“一条原则、二个重点、三个阶段、四个手段”开展质量监理

工作。

一条原则：监理工程师在质量限制中坚持预防为主，防检

结合，跟踪监控和工序验评制度，实施施工全过程的质量限制。

坚持以工程质量限制为核心的原则开展监理工作。

二个重点:本工程重要的分部工程是地基和基础工程，主

体结构工程、给排水工程、电气工程；关键工序是基础舲、框

架柱和梁舲的浇筑，钢筋绑扎及焊接、梁柱节点等。

三个阶段：即打算、施工、验收三个阶段。

施工打算阶段：审查承包商配备人力、材料、机械设备是

否合理，审查拟定施工方案、技术、质量保证措施，原材料的

检验和球的协作比是否符合要求。

施工阶段：旁站和巡察，检查承包商施工工艺是否按规范

和经审批的方案进行，并对施工过程的原材料，半成品和成品

进行抽查。

成品验收阶段：通过检测和验评该分项或分部已完工程是

否达到规范要求的质量标准和误差范围内。

四个手段：旁站、测量、试验和指令性文件

旁站：施工过程中对重点的项目和部位实施旁站，检查施

工过程中所用材料及混合材料和批准的是否符合；检查承包商

是否按批准的施工方案、技术规范施工。

测量：监理工程师对完成工程的几何尺寸进行实测实量验

收，不符合要求的要进行整修，无法进行整修的要求返工。

试验：对建筑原材料、碎试块、砂浆试块、焊接接头等依

据《房屋建筑工程和市政基础设施工程实行见证取样和送检的

规定》的要求进行见证取样和送检，承包商应供应条件。

指令性文件：承包商和监理工程师的工作往来，必需以文

字为准，监理工程师通过书面指令和文字对承包商的施工质量

进行限制，用以指出施工中发生或可能发生的质量问题，提请

承包商加以重视或修改。三、施工工艺过程质量限制重点及手

段：

施工工艺过程质量限制重点及手段见下表：

序

工程项目

号

质量控制要点控制手段1

.位置（轴线及标高）

.基础持力层

.基础尺寸

.钢筋型号、直径、数量和接头

基础工程

.混凝土强度

.地下管线预留孔及预埋

现浇钢筋混

2凝土主体结

构工程

3砌砖工程

4室内初装修

测量

试验检查

测量

现场检查

审核协作比、现场

取样制作试件、审

核试验报告

现场检查、量测

.轴线、高程及垂直度测量

.断面尺寸量测

.钢筋；数量、直径、位置、接头现场检查、量测、

.施工缝处理旁站

.混凝土强度：协作比、塌落度、现场制作试块、i

强度察、平行检验、审

.预埋件：型号、位置、数量、锚固核试验报告

现场检查、量测

.砌承重墙的砂浆强度等级（协作砂浆协作比试验

比）

.灰缝、错缝、挂网视察、量测

.门窗孔位置量测

.预埋件及埋设管线现场检查、量测

.材料协作比试验

.室内抹灰厚度、平整度、垂直度，要求作样板间

阴阳角顺直度

.室内地坪厚度、平整度要求作样板间

.外墙抹灰厚度、平整度、垂直度量测

.砂浆强度取样送检

.饰面砖吸水率、尺寸取样送检

5外墙饰面砖

.饰面砖粘结强度现场试验

.勾缝宽度、平直度量测检查

.塑钢门窗：位置、尺寸检查、量测6门窗工程.塑钢门

窗：嵌填、定位、安装、检查、量测

关闭、开关

7

厨厕屋面防

水工程

室内给排水管

8

道安装工程

9

室内电气线

路安装工程

.找平层：厚度、坡度、平整度、视察、量测

防裂

.保温层：厚度、平整度视察、量测

.防水面层：填嵌、粘结、平整视察

.水落管：安装、接头、排水视察

.安装位置坡度、接头视察、量测

.管阀连接位置、接头视察、量测

.水压试验水压试验

.水表、消火栓、卫生洁具、器件视察、量测

.排水系统闭水试验闭水试验

.变配电设备安装：位置、标高、视察、量测

线路连接

,屏柜、附件及线中安装视察、量测

.绝缘、接地视察、量测

.相间、对地绝缘电阻测试旁站

.通电试验、漏电测试视察、旁站四、旁站监理方案

依据建设部《房屋建筑工程施工旁站监理管理方法（试

行）》及本工程的特点制定本旁站监理方案。

4.1旁站监理范围和内容见下表：

旁站监理范围

基

础

工

程

体

结

构

工

程

砌

体

工

程

及

防

水

工

程

1、钢筋隐藏过程；

2、基础舲浇筑；

旁站监理内容

1、检查承包商是否依据技术标准、

规程规范、和批准的设计文件、施

工组织设计施工；

2、检查承包商是否运用合格的材

料、设备、构配件；

3、检查承包商是否按批准的协作比

浇注松；

4、检查承包商有关的现场管理人

员、质检人员是否在岗；

5、检查承包商施工操作人员的技术

水平、操作条件是否满意施工工艺

要求；6、检查承包商的特殊工种操

作人员是否持证上岗；

7、检查施工环境是否对工程质量产

生不利影响；

8、检查施工过程是否存在质量和平

安隐患。

1、梁柱节点钢筋隐藏过程；

2、构造柱和预制於构件浇筑；

3、楼板和屋面舲浇筑。

1、卷材防水层细部构造处理；

2、构造柱腔浇筑。

1、检查承包商有关的现场管理人

员、质检人员是否在岗；

1、人工挖孔桩动测试验；

2、检查有关检测单位的资质是否符

2、屋面淋水试验；

原

合要求；

3、厨房、卫生间蓄水试验；

位

3、检查有关检测人员是否持证上

4、聆抗压强度回弹检测；

检岗；

5、面砖粘结强度检测；

测4、检查各功能测试结果是否符合验

6、给水系统试压；

及收标准及合同要求；

7、室内排水系统闭水试验及通球

5、检查检测单位的检测仪器设备是功

试验；

否合格（含检查计量仪器是否经过能

8、消防系统功能检测（联动）；

年检）；

测

9、防雷测试；

6、检查检测方法是否合法；试

10、电气漏电测试

7、监督检查检测过程及结果是否有

弄虚作假现象；

4.2旁站监理程序：

进入按监理规划须要旁站监理的工序

和部位前承包商书面通知监理机构

监理部支配监理人员

实施旁站监理

质量缺陷处理或返工

（承包商）

有质量问题

否做好旁站记录并签字

（旁站监理人员、施工现场人员）

无质量缺陷且未违反《强规》

报总监组织调查处理或令

承包商托付具有法定检测

资格的检测单位进行检测

是

是

进入下道到工序

旁站记录补签字

（旁站监理人员、施工现场人员）4.3旁站监理人员职责:

检查承包商现场质检人员到岗、特殊工种人员持证上岗以

及施工机械、建筑材料打算状况；

在现场跟班监督关键部位、关键工序承包商执行施工方案

以及工程建设强制性标准状况；

检查进场建筑材料、建筑构配件、设备和商品社的质量检

验报告等，并可在现场监督承包商进行检验或托付具有资格的

第三方进行复验；做好旁站监理记录和监理日记，保存旁站监

理原始记录；

发觉承包商有违反工程建设强制性标准行为时，有权责令

承包商马上整

改；

发觉承包商的施工活动已经或者可能危及工程质量时，应

当刚好向监理工程师或总监理工程师报告，由总监理工程师下

达工程暂停施工指令或实行其他应急措施。

旁站监理记录表

依据建设部《房屋建筑工程施工旁站监理管理方法（试

行）》要求制定旁站监理记录样表，承包商及旁站监理人员应

按此表填写记录。五、材料、构配件及设备、钢筋、跄、模板

的预控

5.1工程原材料、构配件及设备的预控

材料加工定货的质量限制

材料加工定货时，承包商应向监理工程师供应产地和生产

厂家，然后，监理人员会同相关单位检查其资质和质量保证体

系和措施。依据须要进行实地考查，经认可后按检查评定样品

标准进行验收，材料进场后，承包商按批量抽查，并将结果报

告监理审核。

按按

样样

品按品

标材标标

准料准准

检样检检

查品查查

督促督促

进场材料出厂材料

监理机构承包商供货单位

对资质和质量保证体系和措施认可

5.2材料进场后的质量限制：

材料进场后必需附有原材料、半成品、成品的质量合格证

或试（检）验报告；

材料进场后按规定进行验收和抽样复试；

监理按原材料、构配件及设备质量签认程序检查或随机抽

查。5.3钢筋工程的质量预控

检查钢筋标牌、炉号、厂家及出厂质量合格证、试验报告、

并按规定要求承包商进行复试，监理随机抽样试验确保不合格

产品不准入场。5.4硅工程质量预控

粒浇筑前承包商必需向监理工程师提交原材料的材质合格

证明和试验报告。（包括商品碎）。水泥应有出厂日期、出厂

合格证、水泥强度、安定性试验报告，砂、石的试验报告和已

通过试配的校协作比报告单应报监理工程师审定，经各方确认

后方能起先浇筑。

5.5模板工程的质量预控

模板及其支架应依据工程形式、荷载大小、施工设备和材

料供应要求进行模板和支架设计，编制施工方案报监理工程师

审批后实施。5.6水电安装工程的质量预控

本工程水电安装都进入了户内，其安装质量将干脆影响对

本工程质量的评价，是本工程监理重点内容之一。所以，监理

必需加强监控，强化管理措施。主要体现在如下预控措施：

督促施工单位编制特地的室内水电安装施工方案，并审查

批准同意后方允许其施工。要求每个标段施工单位必需配置专

职的水电施工负责人。严格水电安装隐藏工程的验收程序，必

需遵循预留预埋检查合格后方可进入下道工序原则。对于施工

单位擅自施工的部位，做好记录，责令返工重来，的确不能返

工的应实行补救措施或者单独验收等手段进行处理。

水电安装工程完工后，必需逐项进行验收，包括水压试验、

通水试验和闭水试验以及通电试验，并做好验收的记录，确保

水电安装质量验收合

格。

六、主要工序及主要分部工程质量限制程序

建筑施工测量、地基和基础、主体工程质量限制流程分别

见下图。6.1建筑施工测量、基槽基坑开挖、基础施工质量限

制流程图：（见下页）

测量监理工程师

复查轴线及标高

承包商

返工

复查结果

合格

不合格

存在问题.通知勘察设计单位

基槽、基坑开挖

.发备忘录

合格

.发监理通知

提出验槽验坑申请

承包商

现场检查现场抽样检查

勘察设计单位、监理工程师监理工程师

返工不合格

检查结果

承包商

合格

勘察设计工程师、监理工程师签字

整.口头通知

存在问题

.发备忘录

基础施工

改.发监理通知

承包商依据设

填报基础工程质量报验申请表

计和规范要求

承包商自检合格，并

报有关资料

现场检查现场抽样检查

现场监理工程师专业监理工程师

返工

不合格

检查结果

承包商

合格

总监理工程师组织基础验收

6.2重要分部工程或工序质量限制程序

灌注桩工程

1.材料打算、出具合格证；

•2.桩孔定位放线；

▲3.钢筋笼制作报验

打算工作

1.学习图纸、技术资料；

2.学习操作规程和质量标

准

3.熟识经批准的施工方案、

质保体系。

1.书面交底（资料形成）；

2.合格（经培训）的操作人员

参与。

•技术交底

•1.反复校核桩孔位

置、垂直度；

2.沉渣清理；

3.钢筋笼制作报验

及下笼、复测

4.混凝土浇筑振

1.地基检验、取样送检

并合格

1.钢筋焊接执行该质量

程序

1.聆进行该质量程序

1.清理现场，执行文明施工

1.桩孔测量定位记录；

2.混凝土试验报告单；

3.材料合格证

4.抽检记录

5.施工记录；

6.质量验收记录；

7.地基试验报告单。

成孔钢筋制作

■成桩

1.同型号挂牌、标识；

2.留意钢筋型号、直径、

间距、数量，成型钢筋不变

形及爱护；

3.钢筋焊接执行焊接质量

程序。

1.留意钢筋笼位置正确；

2.钢筋验收。•钢筋绑扎到位

•浇灌混凝土

1.挂长串筒解决混凝土离析；

2.钢筋笼护位措施；

3.至设计或规定标高后粗糙

收光；

•4.按规定预留、养护、试压、

每工作班不少于1组，每拌制

100m不少于1组试件；

•5.按规定留置同条件养护试块。

1.执行验收标准：

GB50300-2001

质量验收

•资料整理

钢筋舲主体结构工程

1.材料打算、出具合格证；

•2.分墨弹线

▲3.申请混凝土协作比；

•4.混凝土拌合、运输、设备

维护合格

打算工作

1.学习图纸、技术资料；

2.学习操作规程和质量标

准

3.熟识经批准的施工方

案、质保体系。

1.书面交底（资料形成）；

2.合格（经培训）的操作人员

参与。

•技术交底

•1.反复校核构件位

置、尺寸、垂直度、标

高及预留孔洞位置；

2.检查模板安装质

量、支护坚固；

3、梁板模板按规定起拱。

模板安装钢筋制作

1.不同型号挂牌、标识；

2.留意钢筋型号、直径、

间距、数量，成型钢筋不变

形及爱护；

3.钢筋焊接执行焊接质量

程序。

1.留意钢筋位置、间距正确；

2.钢筋验收。1.钢筋焊接执行该质量

程序

1.硅浇注进行该质量

1.清理现场，执行文明施工

1.混凝土试块试验报告单；

2.材料合格证

3.抽检记录

4.施工记录；

5.质量验收记录；

6.原材料复检报告单。

•钢筋绑扎到位

•浇灌混凝土

1.挂长串筒解决混凝土离

析；

2.钢筋笼护位措施；

•3.按规定预留、养护、试压、

每工作班不少于1组，每拌制

100m不少于1组试件，每层楼

不同协作比杜取样不得少于一

组；

1.执行验收标准：

GB50300-2001

质量验收

•资料整理

其次节进度限制

一、进度限制的原则

重庆十八梯传统风貌区项目首开区工程的施工监理应贯彻

以平安为中心，以质量为重点，在严格限制工程质量的同时，

协作有关部门搞好进度限制、投资限制、合同信息管理、提高

工程的综合管理水平，在工程项目的实施过程中，随时驾驭工

程进度，进行支配值和实际值的比较分析，提出看法，要求承

包商实行有效措施，确保工程建设总工期目标的实现。

二、进度限制的监理措施和方法

进度限制的总体要求是：在保证质量和平安的前提下，实

行强有力的措施，确保总工期和关键工期的实现。进度监理工

作方法和措施是：细致审核承包商的施工进度支配，通过肯定

的组织措施、技术措施、经济措施和合同措施来监督和确保施

工进度支配的肃穆执行和刚好调整。

组织措施：落实进度限制的责任，建立进度限制协调制度。

技术措施：采纳先进的进度管理软件，建立严密的施工作

业支配体系，优化进度网络支配，增加平行作业数量，采纳高

效能的施工机械设备，采纳新工艺、新技术、缩短工艺过程间

和工序间的技术间歇时间。

经济措施：将进度支配的执行和工程款支付挂钩，对由于

承包商的缘由拖延工期者进行必要的经济惩罚。

合同措施：按合同要求刚好协调有关各方的进度，以确保

项目形象进度的要求。

2.1审查承包商的施工进度支配（事前限制）

督促承包商按时提交施工进度支配

a.依据合同条款，承包商应在合同规定时间内，提交施工

进度支配；

b.监理工程师在收到承包商的施工进度支配后一周内完成

审批工

作、签署审查看法后，承包商方可执行；

c.为便于施工进度的限制，施工进度支配分为项目总进度

支配和各单位（单项）工程施工进度支配两部分，并给出相应

的横道图和网络支配图；

施工进度支配的内容应包括:

a.工程的开工和竣工时间；

b.各分项工程的施工起止时间；

c.各分项工程的相应工程量；

d.机具设备供应支配；

e.物资供应支配；

f.投资支配；

g.人力支配；

h.有关的培训支配。

施工进度支配中应附有必要的文字说明，编制依据和技术

措施，并对可能影响进度的潜在因素进行分析并提出对策。

施工进度支配的审核，审核的主要内容：

a.工程的开工和竣工时间；

b.各分项工程的施工起止时间；

c.各分项工程的相应工程量；

d.机具设备供应支配；

e.物资供应支配；

f.投资支配；

g.人力支配。

h.有关的培训支配

施工进度支配中应附有必要的文字说明，编制依据和技术

措施，并

对可能影响进度的潜在因素进行分析并提出对策。

施工进度支配的审核，审核的主要内容：

a.检查进度的支配在时间上是否符合合同中规定的工期要

求；

b.检查进度支配的合理性，以防止承包商利用进度支配支

配造成托付人的违约，并以此向托付人索赔；

c.检查承包商的劳动力、材料、机具设备支配，以确认进

度支配能否实现；

d.检查进度支配在依次支配上是否符合逻辑，是否符合施

工程序的要求；

已检查施工进度支配是否和其它实施性支配协调；

£检查进度支配是否满意材料和设备供应的均衡性要求；

g.由于施工进度支配是施工组织设计的一部分，因此在审

定施工进度支配的同时，也要审核施工组织设计。

2.2施工进度支配的执行和监督（事中限制）

承包商在收到经监理工程师批准的施工进度支配后，即可

在施工中执行。

依据合同通用条款，无论何时，假如监理工程师认为工程

的实际状况不符合监理工程师批准的施工进度支配时，承包商

应依据监理工程师的要求，提出一份为保证按期竣工而对原进

度支配进行必要修改的进度支配。

施工进度的限制

a.定期地、常常地、完整地收集由承包商供应的有关报表

资料；

b.深化现场，具体检查进度的实际执行状况，每半个月对

工程进度进行盘点；

c.通过工地例会听取工程施工进度的汇报和探讨，并依据

状况刚好

提出监理看法；

d.将施工总进度支配逐月逐周分解，承包商按要求向监理

工程师递交下月/下周的具体进度；

已对施工中出现的问题要刚好协调、刚好解决，削减对进

度的不利影响。

承包商应在规定的期限内提交以下报表：

a.周报表：每周一提交上周的统计报表；

b.月报表：每月25号前提交上月的统计报表。

以上提交报表时间遇节、假日时则应提前呈报。

2.3施工进度支配的调整（事后限制）

监理工程师应依据承包商的施工进度报告及在施工现场跟

踪检查所驾驭的资料，通过对施工进度的分析，确定工程实际

进度和支配进度之间的偏差，并评价该偏差对关键工期及总工

期目标的影响。

当工程实际进度和支配进度出现偏差时，为保证进度限制

目标的实现，承包商应向监理工程师提交调整后的施工进度支

配，以供审批。

由于合同中规定的缘由而导致的工期延误，经监理工程师

批准后工期应相应顺延，进度支配亦相应推后。

由于承包商缘由而导致的工期延误，不应给和工期顺延。

施工中若托付人要求提前竣工，在和承包商协商一样并签

订提前竣工协议后，则竣工日期可以提前。

三、针对本工程特点，加强进度限制的具体措施

3.1在总监理工程师领导下，配备专职进度限制人员，负

责对施工进度的支配，限制和调整，发觉进度偏差，刚好向总

监汇报，并和承包商共同商讨订正偏差的具体措施。

3.2采纳有效的进度限制手段，和信息管理人员亲密协作,

把进度

限制纳入信息化管理，利用先进的计算机软件进行进度限

制的预料、分析和调整。

3.3在合同中约定分阶段进度实现状况的奖惩措施，以分

阶段、分部位的进度限制实现整个工程项目的进度限制。

第三节投资限制

一、投资限制的原则

施工监理应协作有关部门做好投资限制，提高工程综合管

理水平，刚好收集汇总各分部（分项）工程费用支出额的实际

值，以便供有关部门和投资目标值进行比较或进行费用支出总

额的预控。

二、投资限制的监理措施

投资限制的总体要求是：在保证质量、工期和平安的前提

下，尽最大可能节约工程投资，帮助托付人确保工程总造价不

超过合同总价。

投资限制的主要依据是施工合同的有关规定。投资限制的

监理工作方法和措施主要是：通过肯定的组织措施、技术措施、

经济措施和合同措施，细致审核工程量和付款签证，协调处理

工程投资的调整（细致分析设计变更对投资的影响，严格预防

和处理索赔）帮助完成工程竣工决算等，从而搞好投资的事前

限制、事中限制、事后限制、跟踪限制。

组织措施：建立健全监理组织机械，完善职责分工及有关

制度，落实投资限制的责任。

技术措施：审核施工组织设计和施工方案，合理开支施工

措施费，以及按合理工期组织施工，避开不必要的赶工费，对

项目进行投资切块限制。

经济措施：刚好进行支配费用和实际开支费用的比较分析。

合同措施：按合同条件支付工程款，防止过早、过量的现

金支付，全面履约，削减对方提出索赔的条件和机会，正确处

理索赔等。

2.1投资的事前限制

投资事前限制的目的是进行工程风险预料，并实行相应的

防范性对策和措施，尽量削减承包商提出索赔的可能。

熟识设计图纸、设计意图、标底标书、分析合同价构成因

素，明确工程投资简单突破的部分和环节，从而明确投资限制

的重点。

预料工程风险及可能发生索赔的诱因，制定防范对策，削

减向托付人索赔的发生。

按合同规定的条件，提示托付人如期履行自己的职责，使

其能如期开工、正常开工、连续施工，不至违约造成索赔条件。

按合同要求，刚好供应设计图纸等技术资料。按合同要求、

按期、保质、保量供应由托付人负责的材料和设备，避开产生

违约造成索赔条件。

对项目的工程量和投资支配值，按进度要求和项目划分层

层分解到各单位工程或分部分项工程。

对施工组织设计或施工方案进行细致审查和技术经济分析,

主动推广应用新工艺和新材料。

促进承包商推行项目法施工，形成项目经理对项目建设的

工期、质量、成本的三大目标的全面负责制，帮助承包商改革

施工工艺技术，优化施工组织。

2.2投资的事中限制

按合同规定，刚好答复承包商提出的问题及协作要求，主

动搞好托付人、设计、施工、材料设备供应等单位的协调，不

要造成违约和对方索赔的条件。

工程变更洽商、设计修改要慎重，事前应进行技术经济合

理性预分析。设计变更洽商主要分为三类：

a.托付人决策性的变更，如提出新的设计要求对原设计进

行修改，工程范围和内容发生变更等；

b.设计单位的设计文件和现场状况不符，绘制有错误、图

纸和说明不一样等；

c.承包商由于施工的须要而提出的变更，由于材料、设备

的供应问题而产生的变更，以及由于人力不行抗拒的破坏而引

起的变更等。

检查、监督承包商执行合同的状况，使其全面履约。定期

向托付人

报告工程投资的动态状况。

做好施工监理记录和收集保存有关资料，依据合同条件，

处理承包

商和托付人提出的索赔事宜。

进行主动监理，帮助承包商加强成本管理，使工程实际成

本限制在

合同价款之内。

进度款的支付方式应严格遵照合同中的有关规定（经监理

工程师批准后）。

在支付进度款的过程中，应依据合同的规定按比例扣除预

付款和预

留保证金部分。

协调处理工程投资的调整

a.工程投资的调整有以下几个缘由：

工程变更

新增项目

索赔

合同中规定的价格调整

b.对于上述缘由导致的投资调整，监理工程师必需以合同

条款和事实为依据进行审核，并报托付人批准

2.3投资的事后限制

审查工程竣工决算

a.承包商的正式竣工报告通过后，承包商应合同规定时间

内向监理工程师提交六份竣工结算单，并供应有关资料作为结

算依据。

b.监理工程师应对承包商提交的竣工结算单进行审查，主

要内容包括：

审查工程决算编制的依据；

审查实际完成工作量和工程决算内容是否一样；

审查材料运用量和材料结算价格；

审查工程决算的编制是否符合合同条款的要求；

审查工程决算编制的内容是否完整齐全。

c.承包商在收到缺陷责任终止证书后，应在合同规定时间

内，以监理工程师批准的格式向监理工程师提交六份最终结算

单，并附具体的证明文件。

d.承包商在提交最终结算单时，还应给托付人一份书面清

帐书，并给监理工程师一份复印件。

已监理工程师在收到最终结算单和书面清帐书后，应在合

同规定时间内向托付人发出一份最终支付证书，并给承包商一

份复印件。

f.托付人在收到最终支付证书后，在合同规定时间内支付

给承包商应付的金额。

g.保留金支付。

监理工程师在签发全部工程的接收证书时，保留金的一半

由监理工程师签付款证书付给承包商。

监理工程师签发缺陷责任书后，在合同规定时间内，将全

部保留金退还承包商。

公正地处理索赔

2.4跟踪限制

在施工进展过程中进行投资跟踪、动态限制，对投资支出

做好分析和预料，即将收集的实际支出数据整理后和投资限制

值比较，并预料尚需发生的投资支出值，刚好提出报告。

监理工程师对承包商进场的原材料、机具设备要求刚好报

验，对其进行检查、验收。

检查每天的工程进展，并作好完成工程量的台帐。

每月下旬，承包商应按规定向监理工程师提交该月完成的

工程量报表及形象进度和付款申请，监理工程师接到申请后应

亲自到现场检查（工程质量和数量）。

对现场发生的突发事务所增加的工作量，监理工程师要作

好原始记录。

在施工过程中，监理工程师对承包商每每天气记录要进行

细致的检查。

三、计量和支付

3.1计量支付工作严格依据合同规定有关章节和工程量清

单执行。承包商供应计量原始报表和支付月报，经监理人员会

同承包商核实修正，经修正核实后的各项资料，承包商应签名,

若承包商不同意修改，监理机构可将有关计量记录和图纸返还

承包商探讨，承包商收到记录7天后可提出书面申诉，愈期或

经监理部探讨后，可不通过承包商自行上报。

3.2承包商每月二十五日前，将本月完成的工程量，按规

定表格填写支付月报，交计量监理工程师。由计量监理工程师

会同有关专业监理工程师探讨核实。若发觉不符合部分，通知

承包商修正。若承包商不同意修正，监理部可重新制作月支付

表上报。

3.3计量汇总工作每月一次，建立台帐。监理工程师完成

计量核实工作，并细致分清已计量付款和未计量付款部分，避

开出现差错。

3.4对于一般设计变更，承包商和托付人签订的合价款不

予调整。对于经托付人和监理部确认的重大设计变更，工程增

加费用，由承包商编预算上报监理部，再由监理睬同托付人和

承包商共同商定。

3.5将投资总额划分成基础工程、主体工程、装饰工程、

给排水工程、电气设备安装工程、场区环境绿化等分部工程投

资。严格限制分部工程投资，从而限制总投资。

3.6严格审查设计变更，分析变更缘由，由设计错误或施

工错误引起变更，费用由责任者担当。严格限制索赔，严格限

制预算单价，细致核实工程量。

第四节合同管理

一、合同书目

合同

序号

编号

1

2

3

4

合同名称合同结构

合同法

备注

人代表

建设工程施工合同托付人和总承包商

总承包商和分包单位或

建设工程施工分包合同

托付人和分包单位

托付人和供应商或承包

材料/设备供应合同

商和供应商

监理托付合同托付人和监理公司

二、合同管理制度

2.1向有关单位索取合同副本，了解驾驭合同内容，以便

进行合同的跟踪管理，包括合同各方面执行状况检查向有关单

位刚好精确反应合同信息。

2.2审核工程设计变更和承包商申报的实物工程量。

2.3督促承包商落实工程进度支配，依据总监理工程师监

下达的施工进度支配值和实际值的比较、分析、提出看法，并

刚好供应有关资料。

2.4随时向驻地总监理工程师报告工作，并精确刚好供应

有关资料。三、合同管理监理工作方法和措施

合同管理的要求是：在保证托付人和承包商对施工承包合

同中所承诺的权利和义务得到实现的前提下，保质按期地完成

合同内工程。

合同管理的监理工作方法和措施是：熟识合同管理的法律

依据、合同文件，利用先进的合同事务管理软件EXF,驾驭

合同实施过程中托付人和承包商的各自责任，严格进行合同的

变更管理、合同的违法管理和合同的索赔管理，并将合同索赔

管理列为合同管理的中心。

3.1熟识合同管理的法律依据、合同文件

3.1.1法律依据有：《建筑法》、《合同法》、《建筑安

装工程承包合同条例》等。

3.1.2合同文件有：中标通知书T投标书-合同的通用条

款和专用条款一技术规范—图纸一工程量清单一构成合同的其

他文件等。3.2驾驭合同实施过程中托付人和承包商的各自责

任，并能作出正确的推断。

3.2.1托付人的责任有：

a.办理土地征用，房屋拆迁、清除地面、架空和地下障碍

等工作，使施工场地具备施工条件，并在开工后接着负责解决

以上事项遗留问题；

b.将施工所需水、电、施工线路从施工场地外部接至协议

条款约定地点，并保证施工期间的须要；

c.开通施工场地和城市公共道路的通道，以及协议条款约

定的施工

场地内的主要交通干道，满意施工运输的须要，保证施工

期间的畅通；

d.向承包商供应施工场地的工程地质和地下管网、线路资

料，但对其精确性不负责；

已帮助承包商办理施工所需各种执照、证件、批件和临时

用地、占地等申报批准手续；

£将水准点和坐标限制点以书面形式交给承包商，并进行

现场交验；

g.协调处理施工现场四周地下管线和邻近建筑物、构筑物

的爱护。

h.协调处理施工承包商和其他承包商的关系。

留意托付人有可能通过合同协议方式，将以上责任部分转

移给承包商。

3.2.2承包商的责任有：

a.在其设计资格证书允许范围内，按甲方代表的要求完成

施工图设计或和工程配套的设计，经监理工程师和托付人批准

后运用；

b.供应年、季、月工程进度支配及相应进度统计报表和工

程事故报告；

c.按工程须要供应和修理作业夜间施工运用的照明、看管、

围栏和警卫等；

d.遵守地方政府和有关部门对施工场地交通和施工噪声等

管理规定；

已已竣工工程未交付托付人之前，承包商按协议条款约定

责任负责已完工程的成品爱护工作，爱护期间发生损环，承包

商自费予以修复。要求承包商实行特殊措施爱护的单位工程的

部位和相应经济支出，在协议条款内约定。托付人提前运用后

发生损坏的修理费由托付人担当；

f.按合同的要求做好施工现场地下管线和邻近建筑物、构

筑物的爱

护工作;

g.保证施工现场清洁符合有关规定，交工前清理现场达到

合同文件的要求，担当因违反有关规定造成的损失和罚款。

承包商不履行上述各项义务，造成工期延误和工程损失，

应依据合同赐予赔偿。

3.3合同的变更管理

331分析合同变更的缘由。

332按合同变更的流程图处理合同变更事宜。

3.4合同的违约管理

分析合同文件，防范合同违约事务发生；

342分析违约的缘由，推断谁是违约者；

343依据合同，明确违约者的责任；

3.4.4协调托付人和承包商的合同关系。

3.5合同的索赔管理

3.5.1分析合同文件，防范合同索赔事务发生。

3.5.2审查索赔报告，提出索赔看法。

3.5.3组织调解承包商和托付人之间有关索赔的争议，尽

可能达成一样。

354若未达成一样并提出仲裁，那么，监理工程师作为

合同第三方出席仲裁庭，并按仲裁结果处理后事。

第五节信息管理

一、信息结构

托付人

外源信息指令信息南充财政局

专业

监理工程师

输处输输处输

入理出入理出

反

监理办公室馈工

信作

输处输

反馈信息息信

入理出息

二、信息书目

信息类型时间

工作指示不定时

会议纪要定时

工作报告（请示）不定时

监理月报定时

质量验收定时

工程量申报定时

技术资料定时

会议纪要定时

供给单位

业施工监理专业有关

主单位公司工程师单位

委托人****

委托人****

监理公司*

监理公司*

承包商***

承包商***

承包商***

监理公司*****三、信息管理制度

3.1监理办公室负责工程施工信息收集、整理、保管。

3.2总监理工程师（总监理工程师代表）组织定期工地会

议或监理工作会议，整理睬议记录并分发至参建各方。

3.3专业监理工程师定期或不定期检查承包商的原材料、

构配件、设备的质量以及工程质量的验收签认。

3.4专业监理工程师督促检查承包商刚好整理施工技术资

料。

3.5随时向总监理工程师报告工作，并精确刚好供应有关

资料。四、信息管理监理工作方法和措施

信息管理的要求是：信息驾驭全面，反映事实精确，传递

信息快速，存取信息高效。信息管理的监理工作方法和措施是:

规范监理内部的信息管理，检查和督促承包商精确、刚好、规

范化地提交文件或信息，主动获得信息，科学管理信息。

4.1规范监理内部的信息管理

监理内部最繁重的信息管理是文件管理，包括文件收发、

文件批阅、

拟文等。为了达到信息管理的目标，监理机构必需完成下

述工作。4.1.1驾驭电脑技术的监理工程师特地负责将监理过

程中形成的各种信息集中整理、分类、存档等。

4.1.2将全部信息统一编码处理。

4.1.3建立健全监理内部收发文制度。

a.全部来往文件须按规定的编码并登记入收发文本；

b.收发文本应当统一设置，按收发文日期依次登记填写；

c.收发文必需有签字手续。收文由收文人及保管人签字，

发文由发往单位的有关人员签字;

d.收发文本以书目表形式登记，包括信息名称、信息供应

者、供应时间、信息交换者和信息的形式等内容。

4.1.4明确文件的处理流程，收文原件或发文底稿必需归

档。

4.2检查、督促承包商精确、刚好、规范化地提交文件或

信息。

依据托付人或当地政府的档案管理规定或要求，专业监理

工程师对口检查，监督承包商的下述系列的报表或签证申请：

421质量限制系列报表：工程质量月检查报表。

422进度限制系列报表：下月进度支配报表、本月进度

报表。

423投资限制系列表：工程计量申请报表、工程月结算

报表。

4.2.4平安文明施工系列