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PAGE11PAGES市镇生态旅游开发存在的问题及完善对策研究开题报告文献综述一、立论依据1课题来源本课题研究开端是因为作者在工作期间接触到浦口区S市镇地区发展规划研究的实际项目,由项目的设计过程中所遇到的各种问题,引发了作者对当前新市镇、美丽乡村、特色小镇并行发展形势下,新市镇未来发展的规划思考。同时,总结出如何从生态、特色空间、产业循环等方面进行优化发展。2选题依据和背景自2011年起,星甸镇涉农镇(街)城乡统筹规划的系列规划,包括“总规、控规、新社区”三个层次的规划,即《浦口区星甸镇总体规划(2011-2030年)》、《浦口区星甸镇镇区控制性详细规划(2011-2030年)》、《浦口区星甸镇龙井新社区详细规划(2011-2030年)》并在2012年1月通过南京市政府审批。但是由于2012年底,南京市行政区划进行较大幅度调整,原星甸与石桥两镇合并,设立星甸街道办事处,星甸成为江北新区的西大门,星甸的经济社会迎来了新一轮发展契机。因此2013年1月,星甸街道启动了新一轮的总体规划编制工作,即星甸街道总体规划(2013-2030年),于2015年12月1日审批通过,随后星甸街道总体规划(2013-2030年)开始实施。在星甸街道总体规划(2013-2030年)中,星甸通过资源整合,可利用资源更多,以“小而活、小而精、小而美”的要求规划镇区,城镇定位大幅度提高,打造浦口西翼综合服务中心城镇、现代都市农业发展集聚区、老山旅游度假的重要组成区、为桥林配套的先进制造业基地。在2013版的星甸镇规划获批后,街道与规划编制单位、康居集团(浦口区政府指定的星甸街道建设投资主体,为区政府投资平台)紧密配合,制定“星甸镇区三年行动计划”,紧扣规划目标,列出近期急需建设的交通市政设施、公共服务设施、安置房建设、绿地等项目,进一步校核国土规划,提出分年度建设项目计划和策略,落实镇区规划用地。在新一轮的规划实施中,建议在城乡统筹发展背景之下,抓住机遇,夯实基础,从区域协调发展的角度出发,统筹各项设施用地与布局,承东启西,接收江北新区的辐射同时辐射苏北皖北地区;同时关注小镇的特色延续和塑造,处理好与江北环保产业园的关系,发挥星甸生态资源优势,建设美丽乡村,提高居民生活品质。从该区域发展现状出发,系统梳理和总结研究区域内的资源、产业、人口、空间等发展特征。目前,星甸街道在资源上,山、水、田、园、泉、村、文化等资源汇聚,是江北新区的生态屏障;在产业发展上,都市农产品供应基地、工业集中区点缀、旅游势头强劲三大特征明显;在人口趋势上,区域人口扩张,外围增长动力不足;在空间布局上,产业带动空间拓展,外围点轴扩散。总体来看,存在着四个方面的问题,一是多元生态要素汇聚区的保护与价值挖掘问题;二是产业“孤岛”式发展缺乏协作的问题;三是新契机下新市镇发展空间的挖掘与支撑问题;四是新区高要求与现状诉求矛盾的问题。3课题研究目的和意义3.1研究目的通过开展浦口区S市镇地区研究工作,从研究区域的区位交通、资源条件、产业发展、空间布局等现实条件出发,探索国家新区背景下的浦口新市镇地区如何依托不断凸显的区位及资源优势,创新发展模式,对接国家级新区发展要求,实现国家新型城镇化示范建设目标。3.2研究意义首先,本研究试图通过了解国内国外与新市镇规划相关理论研究的进展状况和对新市镇规划实例进行研究总结,吸取精华,以充实理论体系,并希望从中寻找新市镇规划的新思路。其次,本研究试图解决新市镇规划面临的基础理论问题,例如新市镇空间尺度、新市镇道路交通尺度、新市镇产业发展规模等。本次研究提出为以特色小镇驱动星新市镇发展,重点打造沿江星桥线的新型城镇化示范轴,积极培育和孵化一批美丽乡村创新发展与升级载体,带动研究区产业网络体系的形成,促进区域产业大循环。最后,本研究试图以相关学科理论为支撑,探讨新市镇规划的理论基础、工作程序、工作内容和城市绿地空间结构布局的基本方法,从生态途径分析构建一套适合中国国情,相对比较科学和行之有效的新市镇的规划方法,为新市镇规划的编制工作进一步走向科学化、合理化提供依据。目前《新市镇规划编制纲要》还处于试行阶段,笔者也希望,本文的研究能为中国现阶段进行的新市镇规划的理论建设与方法改革提供学术建议和参考。二、文献综述1.国外研究现状新市镇(newtown)的概念根源于霍华德提出的“田园城市”的思想。英国政府为推进新城建设,第一次以官方立法一一《新市镇法》的形式提出新市镇的概念。《新市镇法》指出,在大都市郊区兴建新市镇是为了吸收大都市人口,解决战后住宅紧缺的问题;在衰退地区兴建新市镇则是为了实现产业振兴,导入新产业。《新市镇法》还提出新市镇应具有就业自足性,要注重人口职业、年龄、收人结构的平衡,人口规模为2-6万人。现代《大英百科全书》中将新市镇(NewTown)界定为一种规划形式,即通过集中兴建住宅、医院和企业,设置文化、休闲和商业中心,形成全新的、相对独立的社区,从而达到将人口迁出大城市的目的。A.H.Lewis等撰写的《香港湿地公园一一一个在可持续性方面的多学科合作项目》,祁佳莹撰写《寻找城市开发与湿地保护的平衡点一一香港湿地公园规划设计》,朱江《我国郊野公园规划研究》,敖宏敏撰写的《新市镇开发模式与静湖生态公园可行性研究》等,着重分析了城镇建设与点状生态环境(公园等具体的生态节点)的协调关系,通过公园等生态点来调节整个城镇的湿地环境。刘晓平撰写《水乡新韵一一水体景观规划引导的景观城镇开发实践》,付飞撰写的《以生态为导向的河流景观规划研究》,黄慧琼撰写的《小城镇生态环境规划研究》,任嗯撰写的《基于生态环境安全的马鞍山土地利用分区研究》,李蜻撰写的《生态文化引导下的城市形态设计研究》,高江菌等撰写的《我国城市开发与湿地生境保护缓冲空间规划研究初探》,马健等撰写的《以湿地保护为前提的七里海地区城镇可持续性发展》等,这部分研究主要从整个城镇的生态状况入手,探讨了对湿地的保护和修复,以及形成对城镇景观、气候等生态环境的良好调节。英国城市规划管理所遵循的政策导向来自于布莱尔新政所倡导的“第三条道路”。为了达到实现政府与市场二者平衡的目的,英国城市规划管理以追求主体间的合作制衡为特征。具体地,城市规划管理过程中的规划决策与实施都是采取的协议协商式,体现了英国的城市规划管理将行政自由裁量作为基础。而在开发许可方面,英国的城市规划管理主要强调行政判断与案例审查。此外,英国政府不断要求提高城市规划实施的灵活性,自此,英国形成了协商式的城市规划管理模式。2001年,英国启动了城市规划的编制,而在此之后直至2011年,英国伦敦的城市规划编制经历了不间断的更新更改与完善的过程,伦敦市先后也颁布了数版伦敦城市规划以及数十个关乎城市规划的专项战略。英国伦敦城市规划编制是英国城市规划管理公众参与、民主协商的表现,也是其城市规划管理中在相关法定要求的指导下历经多次监测、评估、反馈、协调、修改的公共策略确定的过程。另外,英国于1999年签订《京都协议书》,自此英国成为世界上第一个表示要在2050年减少80%碳排量的国家。由此可见,英国的城市规划管理非常关注并注重城市的可持续发展。美国的城市规划管理秉持着产权观而非常注重对个人权利的保护。美国城市规划的特征是受三权分立政治制度与高度自治的地方制度影响而形成的独立制衡,它又将城市规划的目标定格为提高政策实施的灵活机动性,而后在城市规划的内容中一改先前强调经济、文化、内容的多方平衡为更多地关注社会经济的发展状况、城市居民生活的质量、社会的安定以及公共文化设施的建设。国外对于新市镇的研究较早,从分析新市镇概念到规划、建设管理、建设后管理以及建成后对于城市、居民的影响等各方面都有了一定的研究,并且已具有了许多的研究成果。新市镇的建设理念始于英国霍华德的田园城市构思,并且在田园城市建设实践后,意识到建设新市镇能够解决大城市拥挤、均衡城市发展、提供宜居生活的行之有效的途径。希拉·布鲁顿(2003)总结英国第三代新市镇建设经验,指出建设的特点以及所出现的问题,并提出要设立专门机构进行新市镇的建设的观点。2.国内外研究现状(1)南京市新市镇建设:小城镇从“乡村型”向“城市型”的转型南京市上版总规中规划了“主城一新市区一新城一重点镇一般镇”市域城镇体系。鉴于重点镇与一般镇在实际发展中,没有明显的发展差异,为了更加均等地促进“镇”发展,南京市现行的总规不再设“重点镇”、“一般镇”,将建制镇以及外围街道所在地或非街镇所在地的集中建设地区,将名称统一规划调整为“新市镇”,构建“中心城一新城一新市镇”了市域城镇体系。浦口区S市镇建设:强调“城市型”新市镇的选取与建设带动城乡统筹从1990年代开始,浦口区的规划管理体系经历了“新市区一新城一重点镇一般镇”一“副城一新城一新市镇”一“中心城区一新城一新市镇”的三阶段变化。浦口区S市镇由2010版浦口区城乡总体规划(2010-2030年)中的永宁、汤泉、星甸、石桥、乌江、高新区盘城组团6个新市镇调整为2014版江北新区总体规划(2014-2030年)中的永宁、汤泉、星甸三个新市镇,石桥、乌江调整为新社区,高新区盘城组团调整为中心城区的组成部分。党亚茹等撰写的《国内外新市镇建设与发展的历史、现状与问题》,总结了在美国、英国、新加坡等国及我国的台湾、香港都积极实践的新都市主义的经验,为我国的建设发展提供了参照依据。张高等撰写的《香港新市镇建设经验和反思》,胡玉妓撰写《香港新市镇的“三代”变迁》,林明珠等撰写的《香港新市镇开发建设透析》,王纪武等撰写的《香港新市镇建设的启示》,邓卫撰写的《香港的新市镇建设及其规划》,凌嘉勤撰写的《香港北大屿山新市镇规划》,这6篇从历史发展、规划手法、建成后的现状的方面分析了香港新市镇的建设模式,相较于国外香港的建设经验对大陆的新市镇建设更有借鉴意义。田东海撰写的《新加坡的新市镇发展》,王蕾撰写的《新加坡新市镇规划设计的探究与启示》主要介绍了新加坡的先进建设理念,包括交通、生态环境、市政建设等方面。(2)关于新市镇建设理论以及整体规划思路的探索研究成果有:程必定撰写的《新市镇:城乡发展一体化的空间载体》《新市镇:中国县域新型城镇化的空间实现载体》,重点提出了小城镇产业一体化、基础设施城市化、社会文化现代化和县域城镇组团化四个建设重点,并分析了具体的实现方法。罗月乱撰写的《当前我国大城市郊区新市镇规划探索》,哨井风撰写《新市镇开辟城市化新路》,娄清芳撰写的《对我国新市镇建设的探讨》,祖健撰写的《我国新市镇形成机制及模式研究》等主要探讨了国内新市镇建设理念以及建设过程中、使用后所产生的问题和先进的经验,并从整体上把握新市镇的发展趋势。我国郊区新市镇规划建设大致包括卫星城建设、新城建设、新市镇建设几个阶段。最早香港推行新市镇建设计划,承接市区产业转移、解决社会问题是香港新市镇初衷,在新市镇30多年的发展过程中,香港新增人口中超过85%居住在新市镇,中心区的人口增长较少,新增人口几乎全部由新市镇“消化”。从香港新市镇建设历程及经验来看,第一代新市镇从1970年代初大规模发展至今,包括荃湾、沙田及屯门镇,强调了“自给自足、均衡发展”的规划理念。第二代新市镇从1970年代末到1980年代中期兴起建设,包括元朗、大埔及粉岭/上水,新市镇之间兴建便利的交通设施,以加强新市镇与市区、新市镇与新市镇之间的连接。第三代新市镇从1980年代初期建设,包括将军澳、天水围及东涌/大蚝,第三代新市镇不再刻意强调自给自足,而特别注重兴建集体运输系统,以此吸引更多的市民到此定居。第三代新市镇基本靠填海造地,或通过地盘平整工程提供发展用地,其建设没有任何地理依托,致使成片的高密度住宅楼宇拔地而起,整个市镇建设向高空发展。第四代新市镇以环保为主题,在沿袭自给自足、均衡发展原则的基础上,以建设具备高质量的生活环境、而又各具特色的新市镇为目标,以确保新市镇的可持续发展。政府主导,发展商配合;整体规划,统筹协调,配套先行是香港新市镇成功的必要经验。(3)关于对具体新市镇实例的分析研究成果有:石裕等撰写的《上海近郊型新市镇城镇性质研究一一以嘉定区江桥新市镇总体规划为例》,刘笑一撰写的((打破城乡二元结构四大新市镇示范先行》,宰娟等撰写的《基于生态理念的远郊型新市镇的构建一一以江苏省常州市雪堰镇为例》,覃睿等撰写的《天津市东丽区新市镇透视:“轴”上“节点”及其可识别性》,叶斌等撰写的《新市镇土地利用与发展空间保障关系初探一一暨南京市涉农镇街城乡统筹规划实践探索》,瞿嗣澄撰写的《嘉兴新市镇空间布局与功能研究》等。这部分研究从具体的案例入手,通过调研细致全面的分析了案例的总体规划、产业布局、生态环境、公共服务设施以及管理运营模式等方面,总结先进的建设方法,并提出了部分优化建议。三、研究内容1.主要研究内容及关键技术主要研究内容文中选取星甸镇研究对象,主要研究内容如下:(1)简要阐述新市镇规划建设在我国发展的背景和过程,并研究国内外新市镇规划建设相关的理论知识,在其基础上对新市镇规划建设的相关概念与内涵进行解释和限定,并阐述新市镇规划建设相关理论内涵。(2)对相关概念进行总结。(3)浦口区S市镇规划方案为例,进行研究。首先对其规划原则进行研究,继而研究其设计理念,最后对其空间结构、道路交通、产业构成等进行分析总结。(4)星甸浦口区S市镇发展运用中存在的问题总结。关键技术本文应用理论研究与实例分析相结合的研究方法,通过文章前五章对于新市镇的概念、理论、模式、动力、管理体制等方面进行分析描述后,借助于S市镇实际项目案例对于新市镇的建设管理进行实践研究,从理论与实践两个层面共同进行新市镇建设管理的研究。文献搜集阅读的方法:借助于互联网以及传统方式搜集新市镇建设管理以及小城镇建设管理相关的学术论文、期刊、相关书籍等文献资料,在认真阅读的基础之上进行总结提炼,找出与本文内容相契合的参考点。实例分析与访谈结合的方法:对于国内部分省市的实践案例进行初步的分析及经验的借鉴,并从中选取具有代表性的S市镇项目实例进行深入分析研究。同时,借助于实习工作单位的帮助,就S市镇的规划建设与发展问题对相关人员进行了访谈,并获得了珍贵的规划资料,为论文的研究提供案例基础。2.预期目标按要求完成硕士毕业论文。3.论文研究框架4.论文提纲第一章引言1.1研究背景1.2研究的目的与意义1.2.1理论意义1.2.2实践意义1.3研究路径与方法第二章相关理论基础2.1新市镇2.2城市空间规划2.3大城市近郊2.3.2理论成果综述第三章浦口区S市镇规划方案3.1规划原则3.2设计理念3.2.1技术现代化3.2.2功能多样化3.2.3效益最大化3.2.4体制合理化3.2.5环境园林化3.3功能分区3.3.1分区概述3.3.2分区原则3.3.3功能分区内容第四章浦口区S市镇发展运用中存在的问题分析4.1浦口区S市镇发展概况4.1.1浦口区S市镇发展及生态旅游开发的总体思路4.1.2浦口区S市镇发展及生态旅游开发的SWOT分析4.2浦口区S市镇发展及生态旅游开发存在的问题分析4.2.1盲目开发,景观污染严重4.2.2区域发展不平衡4.2.3景观趋同,天然优势被磨灭4.2.4保障不足第五章浦口区S市镇发展的策略研究5.1坚守生态安全,打造水绿网络5.1.1勾勒区域生态基底,强化版块联动5.1.

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